ÅRSBERÄTTELSE 2014 KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD

ÅRSBERÄTTELSE 2014 KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD

Innehåll 3 Verkställande direktörens översikt 4 Berättelse över verksamheten 2014 7 Lagstiftning om garanticentralen 8 Administration och personal 9 Revision och tillsyn 11 Riskhantering 12 Garanticentralens ekonomi 13 Framtidsutsikter 14 Resultaträkning 15 Balansräkning 17 Finansieringsanalys 18 Noter 20 Styrelsen 21 Revisionsberättelse 22 Garantier 23 Styrelsen och delegationen Layout: Leea Wasenius Photos: Harri Wickstrand, Mikael Ahlfors

2014 Verkställande direktörens översikt Kommunernas garanticentral inledde sin verksamhet med lagen om garanticentralen som trädde i kraft 1996. Under de senaste 18 åren har beloppet av de garantier som garanticentralen beviljat vuxit till nästan 25 miljarder euro. Dessa garantier har beviljats för Kommunfinans Abp:s medelsanskaffning, som har förmedlats till finländska kommuner, samkommuner och aktörer inom den sociala bostadsproduktionen. Den största delen av denna finansiering inräknas i den offentliga sektorns skuld, då man bedömer Finlands skuldhållbarhet. Efter diskussioner som förts med olika parter har det framkommit att vid bedömningen av skuldhållbarheten är det motiverat att använda nationalräkenskapssystemet (ESA 2010) och räkenskapssystemen för de kommunala ekonomierna parallellt. Dessa ekonomiska uppföljningssystem utesluter inte varandra, utan stödjer varandra. Utvecklingsarbetet med dessa uppföljningssystem har blivit en naturlig del av verksamheten i Kommunernas garanticentral, då skulden inom den finländska offentliga sektorn börjar nå gränsen på 60 procentenheter av bruttonationalprodukten. Såsom under de senaste åren kunde det gemensamma medelsanskaffningssystem som bildas av Kommunfinans Abp och Kommunernas garanticentral trygga finansieringen av kommunerna och den sociala bostadsproduktionen. Dessutom kunde Kommunfinans Abp öka sina egna medel för de nya regleringsbehov som väntar i framtiden. Det finns orsak att tacka olika aktörer för det goda resultatet och de goda utsikterna, alla som varit delaktiga i detta eller som sporrat oss till ett gott resultat samtligas insats har varit och kommer också framdeles att vara livsviktig. HEIKKI NIEMELÄINEN Verkställande direktör 3

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Berättelse över verksamheten 2014 4

2014 Garanticentralens uppgift är att trygga och utveckla kommunernas gemensamma medelsanskaffning. Finansieringen av de finländska kommunernas bostadsproduktion och den sociala bostadsproduktionen har sedan 2008 huvudsakligen koncentrerats till Kommunfinans, vars medelsanskaffning Kommunernas garanticentral garanterar. Till följd av koncentreringen har Kommunernas garantistock ökat från ett belopp på cirka 7,7 miljarder euro 2007 till ett belopp på cirka 24,7 miljarder euro vid utgången av 2014. Kommunernas garanticentral ansåg det nödvändigt att kartlägga de eventuella ändringsbehov som hänför sig till lagen om Kommunernas garanticentral. Motiveringen till kartläggningen var att garantistocken ökat avsevärt samt de nya rutiner som införts inom finansieringsbranschen, och vilka också kommunernas gemensamma medelsanskaffningssystem omfattat. Garanticentralens revisorssamfund och det samfund som granskar garanticentralen kartlade var för sig ändringsbehoven. Vid kartläggningen framgick som det mest betydelsefulla ärendet fördelningen av borgensansvar för medelsanskaffningen mellan kommunerna och staten. Kommunerna bär nu ensamma borgensansvaret för medelsanskaffningen, trots att kommunerna och staten gemensamt har det mest betydande ansvaret för denna bostadsproduktion. Borgensansvaret för medelsanskaffningen borde fördelas enligt hur medelsanskaffningen allokeras. Med ett sådant förfarande borde kommunerna svara för kommunala funktioner och staten åter för borgensansvaret för den medelsanskaffning som hänför sig till statlig verksamhet. Ett annat viktigt utvecklingsprojekt som garanticentralen genomfört gällde förtydligandet av bokförings- och kontoföringssystemen inom den offentliga ekonomin. Europeiska unionens nya utgiftsregel definieras med begrepp ur den nationalekonomiska bokföringen och den hänför sig till statistikenheter. Kommunekonomin bedöms och följs upp med bokföringsmaterial som baserar sig på juridiska personer. Enligt utredningen ska både metoderna användas parallellt på ett sätt som lämpar sig för deras användningssyften. Bokföringen av nationalekonomin och därtill hörande uppföljning av kalkylmässiga statistikenheter ger möjlighet att jämföra offentliga ekonomier i olika länder, medan åter bokföring och uppföljning av diverse juridiska personer ger förutsättningar till att bland annat bedöma skuldhållbarheten inom länderna. På verksamheten i Kommunernas garanticentral och bildandet av borgensansvaret tillämpas lagar och förvaltningsprinciper som gäller offentlighet i myndigheters verksamhet. På grund av en avsevärd ökning av antalet uteliggande lånegarantiärenden gjorde Kommunernas garanticentral ett tillägg gällande öppenhetsprincipen i sin strategi. Enligt tillägget kommunernas garanticentral öppet och utan oskälig fördröjning motiverar sina åtgärder och beslut. Kommunernas garanticentral ordnar årligen ett expertseminarium om centrala teman inom sin bransch. Liksom under föregående år höll Volker Wieland från universitet i Frankfurt under det gångna året öppningsanförandet. Professor Wieland är en av de fem rådgivande professorerna i Tyska förbundsrepubliken. Seminariets tema var utvecklingen i euroområdet. Under verksamhetsåret 2014 sänkte Standard & Poor s ratingen för Kommunernas garanticentral till den näst högsta ratingen AA+. Moody s gav Kommunernas garanticentral fortfarande den bästa möjliga ratingen (Aaa). Kommunernas gemensamma medelsanskaffningssystems förmåga att trygga och utveckla medelsanskaffningen för kommunernas bostadsproduktion och den sociala bostadsproduktionen var såsom under tidigare år utmärkt. Kommunfinans Abp:s utlåning ökade jämfört med ett år tidigare med cirka 1,23 miljarder euro till cirka 18,89 miljarder euro. Vid utgången av verksamhetsåret var antalet medlemskommuner i Kommunernas garanticentral 304. Det sammanräknade invånarantalet utgör 100 procent av invånarna i Finland, då kommunerna på Åland inte är medräknade. De åländska kommunerna är av grundlagsrelaterade orsaker inte medlemskommuner i garanticentralen. Kommunernas garanticentrals samfundsansvar utgör en fast del av dess syfte. Det gemensamma medelsanskaffningssystem som Kommunfinans Abp och Kommunernas garanticentral bildar utgör en central del av finansieringssystemet för den finländska kommunsektorn och den sociala bostadsproduktionen, och den har under sin historia fungerat störningsfritt i sitt grundsyfte i samtliga marknadslägen. Till det gemensamma medelsanskaffningssystemet hör att skapa ekonomiska fördelar som baserar sig på kommunernas solidariska verksamhet, att ansluta fördelarna till olika medelsanskaffnings- och finansieringsprodukter samt att förmedla dem vidare till låntagarna på så sätt som avses i lagen om kommunernas garanticentral. Kommunernas gemensamma medelsanskaffningssystems lyckade verksamhet och förmåga att snabbt reagera på förändringar i omvärlden baserar sig på motiverad personal, avancerade tillvägagångssätt i affärsverksamheten och etablerade samt långvariga samarbetsrelationer både inrikes och utrikes. Systemets förmåga att verkställa uppgiften enligt lagen om Kommunernas garanticentral, dvs. att trygga och utveckla kommunernas och vid behov även andra offentliga samfunds medelsanskaffning är utmärkt också under kommande år. 5

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD 6

2014 Lagstiftning om garanticentralen Lagen om Kommunernas garanticentral (487/1996) antogs av riksdagen den 18 juni 1996 och trädde i kraft den 1 juli 1996. Enligt lagen är garanticentralens syfte att trygga och utveckla en gemensam medelsanskaffning för kommunerna. För att nå detta syfte kan garanticentralen bevilja garantier för medelsanskaffning till kreditinstitut som direkt eller indirekt ägs av kommunerna eller lyder under kommunernas bestämmanderätt så att medlen lånas ut till kommuner och samkommuner samt sammanslutningar som helt ägs av kommunerna eller lyder under deras bestämmanderätt. Under verksamhetsåret 2014 uppfylldes de krav som lagen om Kommunernas garanticentral ställer av ett kreditinstitut, Kommunfinans Abp. Lagen om Kommunernas garanticentral ändrades av riksdagen första gången den 25 april 1997 och lagändringen trädde i kraft den 1 maj 1997. Efter lagändringen har garanticentralen kunnat bevilja kreditinstitut garantier även för sådan medelsanskaffning som lånas ut till sammanslutningar som anges av statliga myndigheter och som hyr ut eller producerar och håller bostäder på sociala grunder, eller till sammanslutningar som lyder under sådana sammanslutningars bestämmanderätt. Lagen om Kommunernas garanticentral ändrades betydligt av riksdagen den andra gången då lagen om ändring av lagen om Kommunernas garanticentral antogs av riksdagen den 18 oktober 2006 och den trädde i kraft den 1 januari 2007. I den ändrade lagen preciserar man den typ av fordringar för vilka garanticentralen kan bevilja garantier som säkerhet. Med lagen frångick man det reglemente som fastställts av finansministeriet och som styrt verksamheten i garanticentralen. Samtidigt överfördes en del av bestämmelserna i det nuvarande reglementet till lagen om Kommunernas garanticentral eftersom de omfattas av lagstiftningen. Sådana var bestämmelser som gällde förutsättningar för att bevilja garanti och garantins förhållande till Europeiska gemenskapens regler om statligt stöd, placering och användning av medel som överförts till garanticentralens fond samt garanticentralsinspektörens behörigheter. Efter ändringen av lagen kan garanticentralens fond tillfälligt också användas för andra arrangemang, med vilka man kan hindra att en omedelbart hotande betalningsskyldighet uppkommer för garanticentralen. Även kommuner som inte för närvarande är medlemmar av garanticentralen kan bli medlemssamfund av garanticentralen. Den revisionssammanslutning som väljs för granskning av garanticentralens förvaltning och räkenskaper samt den garanticentralsinspektör som svarar för tillsynen av garanticentralen kan väljas för en längre tid än ett år, dock högst för fyra år. I ändringen av lagen preciseras också kommunernas rätt som garanticentralens medlemssamfund att söka ändring i betalningsandelar som debiteras av kommunerna för att täcka garantiansvaret. 7

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Administration och personal Kommunernas garanticentral har enligt lagen en delegation med 10 15 ledamöter, samt för var och en av dem en personlig ersättare. Delegationen, förordnas av finansministeriet, beslutar om verksamheten i garanticentralen och om de centrala ekonomiska målen, väljer styrelse, godkänner bokslutet och beslutar om ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. Den nuvarande delegationen inledde sin fyraårsperiod 1.10.2013 och den fortgår till 30.9.2017. Verksamhetsledare agrolog Mika Munkki från Vehmaa är ordförande för delegationen och som vice ordförande fungerar biträdande direktör Reijo Vuorento från Helsingfors och projektdirektör Matti Kankare från Esbo. Delegationen sammanträdde två gånger under verksamhetsåret. Enligt lagen om Kommunernas garanticentral har garanticentralen en styrelse på 5 7 ledamöter som svarar för garanticentralens förvaltning, för beviljandet av garantier samt för beredningen och verkställandet av delegationens beslut. Styrelsen för garanticentralens talan. Ordförande för den styrelse som inledde sin verksamhet 1.1.2014 är Jari Blom, vice ordförande Janne Laine och ledamöter Paula Aikio-Tallgren, Pekka Alanen, Sari Innanen, Jaana Karrimaa och Timo Soini. Verkställande direktör för garanticentralen var Heikki Niemeläinen och suppleant för verkställande direktören var direktör Tuukka Salminen. Under det gångna året personalens antal var tre personer. 8

2014 Revision och tillsyn Granskningen av garanticentralens räkenskaper och förvaltning utförs av en av Centralhandelskammaren eller revisionsnämnden för den offentliga förvaltningen och ekonomin godkänd revisionssammanslutning som garanticentralens delegation utser för högst det antal år som motsvarar dess mandatperiod. År 2014 fungerade KPMG Oy Ab som garanticentralens revisionssammanslutning, vilken utifrån en konkurrensutsättning har valts av garanticentralens delegation även för året 2015. Garanticentralens verksamhet övervakas av en garanticentralsinspektör som förordnas av finansministeriet på framställning av garanticentralens styrelse. För året 2014 2017 finansministeriet har bestämt revisionssammanslutningen DHS Oy Audit Partners fungera som garanticentralsinspektör. 9

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD 10

2014 Riskhantering RISKER INOM GARANTIVERKSAMHETEN Enligt lagen om Kommunernas garanticentral kan garanticentralen bevilja garantier mot tillräcklig säkerhet. Under det gångna året har storleken på säkerheterna varit tillräcklig. Garantiverksamheten har i regel ordnats så att garanticentralens styrelse beviljar garantier för medelsanskaffningsprogram, varav MTN-programmet är det viktigaste. Inom medelsanskaffningsprogrammen beslutar verkställande direktören eller suppleant för verkställande direktören om garantier för enskilda medelsanskaffningsposter. Av de garantier som garanticentralen hade beviljat kommunerna utnyttjades 24.745.111.809,96 euro vid utgången av 2014. Enligt lagen om Kommunernas garanticentral får garantier som beviljas som säkerhet för Kommunfinans Abp:s fordringar vid den tidpunkt då garantin beviljas utgöra sammanlagt högst fyra procent av det totala beloppet av garanticentralens borgensansvar. Den 31 december 2014, det sammanlagda beloppet av borgensansvar för dessa var 93.757.655,00 euro, sammanlagt 0,4 procent av det totala beloppet av borgensansvaret. Det sammanlagda beloppet av borgensansvaret i Kommunernas garanticentral var totalt 24.745.111.809,96 euro. Fördelningen av garanticentralens borgensansvar den 31 december 2014 per valuta var följande: i USA-dollar 37 %, i japanska yen 26 %, i engelska pund 13 %, i eurobelopp 12 % och i andra valutor 12 %. De säkerheter som garanticentralen fått var åter i euro. Kommunfinans säkringsverksamhet stänger den valutaposition som bildas RISKER I PLACERINGSVERKSAMHETEN Garanticentralens likviditet tryggas med en fond och tillräckliga beredskapskreditarrangemang. Enligt den strategi som delegationen fastställt ska en utökning av fonden främst basera sig på det riskbaserade fonderingsbehovet i säkringsverksamhetens motpartsgarantier och på tillfällig kapitalisering av ränte- och administrationskostnader. Styrelsen har i sin garanti- och verksamhetspolicy fastslagit hur medlen ska placeras. Enligt denna styrs placeringsverksamheten till objekt som stöder verksamheten i kommunernas gemensamma medelsanskaffningssystem; syftet med placeringsverksamheten är att genom placering i trygga placeringsobjekt ge medlen i fonden bästa möjliga avkastning; garanticentralen placerar endast i likvida instrument, vilka snabbt kan omvandlas till pengar enligt likviditetsbehovet. Derivatavtal ingås endast i specialfall för att skydda sig mot risker. Garanticentralen styr 50 % av sina placeringar i sedvanliga skuldförbindelser emitterade av den offentliga makten och banker (ratingkrav S&P BBB / Moody s Baa3) samt 50 % i skuldförbindelser med tryggad kapitalinsats emitterade av banker, i skuldförbindelser av företag, i aktier i företag noterade på Helsingfors börs, i placeringar i fondform och i aktier i bostads- och fastighetsbolag. Variationsintervallet är +/- 10 procentenheter och avvikelser större än dessa ska separat motiveras. OPERATIVA RISKER Garanticentralens operativa risker har behandlats utöver i instruktionerna även i den garanti- och verksamhetspolicy som godkänts av garanticentralens styrelse och i vilken garanticentralens olika aktörers befogenheter och rättigheter har definierats. Garanticentralen har en kontinuitetsplan med vilken man bereder sig på avvikande situationer, så att garanticentralen kan fortsätta sin verksamhet och begränsa skadorna om verksamheten drabbas av störningar. Målet är att hantera riskerna genom att lägga ut funktioner och skapa ett system med ersättare. 11

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Garanticentralens ekonomi Garanticentralens intäkter från den ordinarie verksamheten inflöt från borgensprovisioner för 2.300.000,00 euro. Garanticentralens utgifter från den ordinarie verksamheten utgick till sammanlagt 1.523.437,84 euro varav 566.234,28 euro var personalkostnader, 32.973.82 euro avskrivningar och 924.229,74 euro övriga kostnader. Övriga kostnader ökade särskilt av ratingkostnader till följd av den ökade medelsanskaffningen. Resultatet för den ordinarie verksamheten var 776.562,16 euro. Under 2014 utbetalades inga borgensersättningar, och några intäkter av återindrivning uppbars inte. Med beaktande av karaktären av garanticentralens verksamhet är det sannolikt att garanticentralen inte i framtiden heller behöver betala borgensersättningar eller får intäkter av återindrivning. Intäkterna från placeringsverksamheten var 367.413,36 euro och kostnaderna till 94.272,91 euro, sålunda blev resultatet från placeringsverksamheten 273.140,45 euro. Garanticentralen värderar placeringarna i balansräkningen till verkligt värde. Förändringen i fonden för verkligt värde var 811.731,65 euro, och dess värdeförändring jämfört med föregående år 282.736,28 euro. Avkastningen på investerat kapital med beaktande av placeringsverksamhetens resultat och förändringen i fonden för verkligt värde var totalt 4,2 %. Räkenskapsårets resultat, dvs. resultatet av den ordinarie verksamheten och placeringsverksamheten före avsättning till fond var 1.049.702,61 euro. Räkenskapsperiodens resultat föreslås att i sin helhet överföras till fonden. Därmed uppgår det totala beloppet i fonden den 31 december 2014 till 16.296.336,73 euro och det totala beloppet av eget kapital till 17.108.068,38 euro. Under verksamhetsåret hade garanticentralen avtal för upp till 150 miljoner euro för att trygga kassaläget. 12

2014 Framtidsutsikter Framtidsutsikterna för Kommunernas garanticentral är ifråga om de nuvarande funktionerna stabila. Funktionerna kan vidareutvecklas genom att fördjupa statens andel i sådant borgensansvar, där medelsanskaffningen hänför sig till statliga funktioner. Genom detta utvecklingsarbete skulle kommunernas gemensamma medelsanskaffningssystem utvecklas till allmän finansiär av den offentliga sektorn i Finland. Kommunernas garanticentral kommer under de kommande åren i sitt utvecklingsarbete att betona en användning av nationalekonomisk kontoföring och kommunekonomisk kontoföring som kompletterar varandra. Behovet av att fördjupa förståelsen av uppföljningssystemen för ekonomi har blivit uppenbart efter de nya utgiftsregler som Europeiska unionen omfattat. 13

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Resultaträkning 1.1.-31.12.2014 1.1.-31.12.2013 Ordinarie verksamhet Intäkter Borgensprovisioner 2 300 000,00 2 300 000,00 Kostnader Personalkostnader -566 234,28-581 553,45 Avskrivningar -32 973,82-26 186,83 Övriga kostnader -924 229,74-823 916,12 Ordinarie verksamhets resultat 776 562,16 868 343,60 Investeringsverksamhet Intäkter 367 413,36 402 093,17 Kostnader -94 272,91-95 207,71 Investeringsverksamhets resultat 273 140,45 306 885,46 Resultat före fondöverföringar 1 049 702,61 1 175 229,06 Fondöverföringar -1 049 702,61-1 175 229,06 Räkenskapsperiodens resultat 0,00 0,00 14

2014 Balansräkning 1.1.-31.12.2014 1.1.-31.12.2013 Aktiva Bestående aktiva Materiella tillgångar 248 613,39 149 255,67 Övriga aktier och andela 2 265 974,03 2 265 974,03 Placeringar Aktier och andelar 7 902 170,52 6 203 574,96 Övriga placeringar 6 054 766,04 6 520 251,00 Rörliga aktiva Fordringar Fordringar hor borgenprovisioner 575 000,00 575 000,00 Resultatregleringar 92 424,94 127 355,90 Kassa och bank 77 899,98 83 284,19 Aktiva totalt 17 216 848,90 15 924 695,75 Passiva Eget kapital Fond 16 296 336,73 15 246 634,12 Fond för verkligt värde 811 731,65 528 995,37 Främmande kapital Kortfristiga Skulder till leverantörer 30 194,53 38 408,29 Resultatregleringar 78 585,99 110 657,97 Övriga kortfristiga skulder 0,00 0,00 Passiva totalt 17 216 848,90 15 924 695,75 15

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD 16

2014 Finansieringsanalys 1.1.-31.12.2014 1.1.-31.12.2013 Kassaflöde från ordinarie verksamhet - Avgifter för rörelseintäkter 2 300 000,00 2 225 000,00 - Avgifter för rörelsekostnader -1 527 229,55-1 472 423,22 Kassaflöde från ordinarie verksamhet 772 770,45 752 576,78 Kassaflöde från investeringarna -132 331,54-10 327,06 Kassaflöde från placeringarna -645 823,12-785 451,46 Förändring av likvida medel -5 384,21-43 201,74 Likvida medel i början av räkenskapsperioden 83 284,19 126 485,93 Likvida medel i slutet av räkenskapsperioden 77 899,98 83 284,19 17

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Noter Kommunernas garanticentral iakttar i tillämpliga delar den gällande bokföringslagen och okföringsförordningen. Placeringar värderas i balansräkningen till sitt verkliga värde, varvid de orealiserade differenserna mellan placeringarnas bokföringsvärde och det verkliga värdet har redovisats i eget kapital i en fond för verkligt värde. Inom investeringsverksamheten följer man FIFO-principen Bestående aktiva har värderats till sin anskaffningsutgift, fån vilka görs avskrivningar enligt plan. Depreciation method since 1.1.2009: - maskiner, teknisk utrustning och programvara 3 års linjär avskrivning - inventarier 5 års linjär avskrivning - inventarier i garanticentralens lokaler 10 års linjär avskrivning Personalkostnader 1.1.-31.12.2014 Löner och arvoden Pensionskostnader Övriga lönebikostnader Styrelsen 129 358,63 12 717,85 1 679,42 Verkställande direktör och vice vd 268 557,11 53 507,76 11 068,26 Övriga 79 447,66 8 437,78 1 459,81 Totalt 477 363,40 74 663,39 14 207,49 Bestående aktiva 2014 2013 Materiella tillgångar Anskaffningsvärde 1.1. 227 527,11 217 200,05 Minskningar under perioden 0,00 0,00 Ökningar 132 331,54 10 327,06 Anskaffningsvärde 31.12. 359 858,65 227 527,11 Avskrivningar under perioden 1.1. -78 271,43-52 084,61 Ackumulerade avskrivningar på minskningar 0,00 0,00 Ackumulerade avskrivningar -32 166,65-26 186,82 Redovisat värde 31.12. -110 438,07-78 271,43 Bokfört värde 31.12. 249 420,58 149 255,68 Övriga aktier och andelar 2014 2013 Koy Yrjönkatu 11 1 476 953,13 1 476 953,13 Nurmijärven golfkeskus 1 st. 21 713,55 21 713,55 As Oy Helsingin Eino Leinon katu 7 45 720,00 45 720,00 As Oy Topeliuksenkatu 15 721 587,35 721 587,35 Totalt 2 265 974,03 2 265 974,03 18

2014 Förändringar i eget kapital 2014 2013 Fond 1.1. 15 246 634,12 14 071 405,06 Fondöverföringar 31.12. 1 049 702,61 1 175 229,06 Fond 31.12. 16 296 336,73 15 246 634,12 Fond för verkligt värde 1.1. 528 995,37 101 924,45 Förändring under räkenskapsperioden 282 736,28 427 070,92 Fond för verkligt värde 31.12. 811 731,65 528 995,37 Garantier och säkerheter 31.12.2014 31.12.2013 Beviljade garantilimiter 39 144 266 702,51 36 096 764 572,39 Säkerheter i användning 24 745 111 809,96 23 522 726 734,05 Säkerheter som mottagits och poster 26 238 799 261,13 24 854 349 711,65 som påverkar säkerhetspositionen Kalkylmässig översäkring 1 493 687 451,17 1 331 622 977,60 De av Kommunernas garanticentral till Kommunfinans Abp garanterade fordringarna i derivatavtal från motparter, net. 93 757 655,00 9 882 329,00 19

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Styrelsen SIGNATURERNA AV VERKSAMHETBERÄTTELSE OCH BOKSLUTET Helsingfors 11.2.2015 KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL Jari Blom styrelseordförande Janne Laine styrelsens vice ordförande Paula Aikio-Tallgren styrelseledamot Pekka Alanen styrelseledamot Sari Innanen styrelseledamot Jaana Karrimaa styrelseledamot Timo Soini styrelseledamot Heikki Niemeläinen verkställende direktör REVISIONSANTECNING Över den utförda revisionen har i dag avgivits revisionsberättelse. Helsingfors 11.2.2015 KPMG OY AB Marcus Tötterman CGR 20

2014 Detta dokument på svenska är en översättning av den ursprungligt finska revisionsberättelsen. Endast den finska originala revisionsberättelsen är juridiskt bindande. Revisionsberättelse TILL KOMMUNERNAS GARANTICENTRALS DELEGATION Vi har reviderat Kommunernas garanticentrals bokföring, bokslut, verksamhetsberättelse och förvaltning för räkenskapsperioden 1.1. 31.12.2014. Bokslutet omfattar balansräkning, resultaträkning, finansieringsanalys och noter till bokslutet.. STYRELSENS OCH VERKSTÄLLANDE DIREKTÖRENS ANSVAR Styrelsen och verkställande direktören ansvarar för upprättandet av bokslutet och verksamhetsberättelsen och för att de ger riktiga och tillräckliga uppgifter i enlighet med i Finland gällande bestämmelser om upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse. Styrelsen svarar för att tillsynen över bokföringen och medelsförvaltningen är ordnad på behörigt sätt och verkställande direktören för att bokföringen är lagenlig och medelsförvaltningen ordnad på ett betryggande sätt. REVISORNS SKYLDIGHETER Vår skyldighet är att uttala oss om bokslutet och verksamhetsberättelsen på grundval av vår revision. Revisionslagen förutsätter att vi iakttar yrkesetiska principer. Vi har utfört revisionen i enlighet med god revisionssed i Finland. God revisionssed förutsätter att vi planerar och genomför revisionen för att få en rimlig säkerhet om huruvida bokslutet och verksamhetsberättelsen innehåller väsentliga felaktigheter och om huruvida styrelsens medlemmar eller verkställande direktören har gjort sig skyldiga till en handling eller försummelse som kan medföra till skadeståndsskyldighet gentemot garanticentralen, eller brutit mot lagen om Kommunernas garanticentral. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information som ingår i bokslutet och verksamhetsberättelsen. Valet av granskningsåtgärder baserar sig på revisorns omdöme och innefattar en bedömning av risken för en väsentlig felaktighet på grund av oegentligheter eller fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn den interna kontrollen som har en betydande inverkan för upprättandet av ett bokslut och verksamhetsberättelse som ger riktiga och tillräckliga uppgifter. Revisorn bedömer den interna kontrollen för att kunna planera relevanta granskningsåtgärder, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i garanticentralens interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i företagsledningens bokföringsmässiga uppskattningar, liksom en bedömning av den övergripande presentationen av bokslutet och verksamhetsberättelsen. Enligt vår mening har vi inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis som grund för vårt uttalande. UTTALANDE Enligt vår mening ger bokslutet och verksamhetsberättelsen riktiga och tillräckliga uppgifter om resultatet av garanticentralens verksamhet samt om dess ekonomiska ställning i enlighet med i Finland gällande bestämmelser om upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse. Uppgifterna i verksamhetsberättelsen och bokslutet är konfliktfria. Helsingfors den 11 februari 2015 KPMG OY AB [Undertecknad] Marcus Tötterman CGR 21

KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Garantier Miljoner euro Kommunfinans Abp Garantlimiter Utnyttjade 31.12.2014 Kommunernas Bostadskredit Abp (-30.4.2001) MTN-program 1 500,0 72,6 Totalt 1 500,0 72,6 Kommunfinans Abp (1.5.2001-) MTN-program 25 000,0 18 379,1 AUD program 1 344,3 255,5 Euro Commercial Paper program 4 000,0 1 259,3 Inhemskt skuldförbindelseprogram 800,0 27,1 Övrig utländsk medelanskaffning 6 500,0 2 628,2 Särskilda beslut 2 123,3 Totalt 37 644,3 24 672,5 Totalt 39 144,3 24 745,1 De av Kommunernas garanticentral till Kommunfinans Abp 93,8 garanterade fordringarna i derivatavtal från motparter, net. Max. 4 % 0,4 % Totalt 24 838,87 22

2014 Styrelsen och delegationen Styrelsen 1.1.2014 31.12.2015 Jari Blom, Ordförande Janne Laine, Vice ordförande Paula Aikio-Tallgren Pekka Alanen Sari Innanen Jaana Karrimaa Timo Soini Jari Blom och Mika Munkki. Delegationen 1.10.2013 30.9.2017 Ledamöter Mika Munkki, Ordförande Reijo Vuorento, Vice ordförande Matti Kankare, Vice ordförande Kimmo Behm Markku Forss Pekka Heikkinen Hilkka Hiltunen Erkki Kukkonen Anni Laihanen Maarita Mannelin Terhi Päivärinta Ossi Sandvik Riikka Slunga-Poutsalo Jaakko Stenhäll Virpi Ylitalo Personlig ersättare Sinikka Kangas Aarno Järvinen Laura Manninen Tero Rantanen Marjo Heikkilä Eila Viljakainen Pertti Uusi-Erkkilä Markku Harju Jorma Hyökyvaara Pirkko Valtola Ninni Taavitsainen Juhani Pilpola Irma Kemppainen Pasi Orava Annina Lehtiö-Vainio 23

Information om årsberättelse Medelanskaffning som Kommunernas garanticentral beviljar garantier för allokeras i form av lån till utveckling av verksamhet och infrastruktur inom kommunerna, och till bostadsbyggande på sociala grunder. Som ett exempel kan nämnas Äänekoski Stad där Kommunernas garanticentral indirekt har medverkat i finansieringen av investeringar. KUNTIEN TAKAUSKESKUS KOMMUNERNAS GARANTICENTRAL MUNICIPAL GUARANTEE BOARD Yrjönkatu 11 A 1, 00120 HELSINKI Puh. +358 9 6227 2880 Fax. +358 9 6227 2882 www.kuntientakauskeskus.fi