Sida 1 (29) Plats och tid Sessionssalen, stadshuset, kl. 09:00-13:40 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande 262-266, 268-282 Kerstin Petersson (FP) Ersättare för Maria Kjellberg (MP) 267 Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Ulrika Winblad (S) Ersättare för Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (FP) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (FP) 262-266, 268-282 Linnea Stevander (S) 262-264, kl. 09.00-10:00 Charlotta Windeman (M) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp 2015-08-21 Datum då anslag tas ner 2015-09-12 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (29) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 262-282 Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Glenn Ljunggren (S) Morgan Persson (UP) Niclas Palmqvist (UP) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Kathrin Ahlstedt Kommunledningssektorn Ann-Caterine Jakobsson Kommunledningssektorn 262-264 Jonas Arngården Sektor arbetsliv och stöd 262-264 Björn Saletti (V) Sociala myndighetsnämnden 264 Ann-Marie Zackrisson (M) Sociala myndighetsnämnden 264 Jenny Bjönnes Bergdahl Sektor samhällsbyggnad 266-267 Cecilia Örtendahl Kommunledningssektorn 269 Anette Svahn Kommunledningssektorn 269
Sida 3 (29) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Kommunchefens rapport... 6 Utskottsrapporter... 7 Remissvar på Regional cykelstrategi för Västra Götaland (Dnr KS2015/1249)... 8 Inriktningsbeslut för objekt "Förbi Tjuvkil" (Dnr KS2014/782)... 9 Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga. (Dnr KS2014/2170)... 10 Dialog med KMN (Kungälv Marstrand Marknad och Näringsliv) om efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering (Dnr KS2013/492)... 12 Detaljplan för Rhodin 2 & 3, beslut om antagande (Dnr KS2010/1044)... 14 Reviderade avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun (Dnr KS2015/513)... 15 Friköp av tomträttsfastigheten Marstrand 30:7 (Dnr KS2015/1155)... 16 Markanvisning av kvarter 1, Kongahälla Västra till Fastighets AB Balder (Dnr KS2015/1323)... 17 Arvode för sociala myndighetsnämndens presidium - arvodesnämnden (Dnr KS2015/1228)... 18 Arvode för miljö- och byggnadsnämndens presidium - arvodesnämnden (Dnr KS2015/1236)... 19 Svar på motion om att Kungälvs kommun såsom medlem i Kommuninvest tar sin andel för att uppnå Kommuninvest kapitalisering under 2015 (Dnr KS2015/566)... 20 Riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag (Dnr KS2015/1577)... 21 Vävra 1:21 ansökan om planbesked (Dnr KS2015/744)... 24 Avtal med Samordningsförbundet för att stödja målet fler i arbete (Dnr KS2015/1470)... 26 Redovisning av inkomna skrivelse för perioden 13 juni 2015 till 7 augusti 2015 (Dnr KS2015/2)... 27 Anmälan av delegeringsbeslut augusti 2015... 28 Godkännande av närvaro... 29
Sida 4 (29) 262/2015 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras torsdagen den 20 augusti 2015. Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).
Sida 5 (29) 263/2015 Tillkommande och utgående ärenden Utgående ärenden: - Arvode för sociala myndighetsnämndens presidium - arvodesnämnden (Dnr KS2015/1228) - Arvode för miljö- och byggnadsnämndens presidium arvodesnämnden (Dnr KS2015/1236) Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (29) 264/2015 Kommunchefens rapport Kommunchef, Magnus Gyllestad, informerar bland annat om: - Arbetsmiljörapport - Kommunens resurser för flyktingmottagande Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 7 (29) 265/2015 Utskottsrapporter Sociala utskottet: Linda Åshamre (S), utskottsordförande, informerar om aktuella utskottsfrågor. Hon informerar bland annat om: - Toleransprojektet - Social oro - Trygga ungdomsmiljöer Personal- och näringslivsutskottet: Miguel Odhner (S), utskottsordförande, informerar bland annat om: - Kommunstyrelsens resultatmål - Undersökningen: Insikt 2015 - Personalpolitiskt program - Strategi för högre frisknärvaro - Strategi för ökad tillväxt och fler i arbete Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 8 (29) 266/2015 Remissvar på Regional cykelstrategi för Västra Götaland (Dnr KS2015/1249) Kungälvs kommun har fått rubricerande dokument på remiss från Västra Götalandsregionen. I Kungälvs kommuns yttrande har kommunen valt att lämna synpunkter och ställa frågor. Kommunens remissvar skickas till GR kommunalförbundet som sammanställer till ett gemensamt yttrande till Västra Götalandsregionen i augusti 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remissvar på Regional cykelstrategi för Västra Götaland 2015-06-04 Bilaga KS2015-1249 Tjänsteskrivelse bilaga yttrande på cykelstrategi för Västra Götaland.docx 2015-06-04 Beslut Expedieras till: Remissyttrandet för Regional cykelstrategi för Västra Götaland, daterad 12 juni 2015, antas som kommunstyrelsens svar och översänds till Göteborgs kommunalförbund. SHB, Jenny Bjönness Bergdahl För kännedom till:
Sida 9 (29) 267/2015 Inriktningsbeslut för objekt "Förbi Tjuvkil" (Dnr KS2014/782) I och med fördyringar i projektet väg 168 Ekelöv-Kareby har Kungälvs kommun och Västra Götalandsregionen (VGR) prioriterat om inom regional infrastrukturplan och beslutat att flytta medel från väg 168 Förbi Tjuvkil till väg 168 Ekelöv-Kareby. Samt att arbeta fram en hållbar lösning för Förbi Tjuvkil. Trafikverket har godkänt framtagit alternativ 2 som ett fullgott alternativ. VGR, Trafikverket och kommunen har diskuterat en möjlig finansieringsplan men att ett avtal bör upprättas parterna emellan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Inriktningsbeslut för objekt "Förbi Tjuvkil" 2015-07-02 Beslut Kommunstyrelsen understryker vikten av tillsammans med VGR, GR och Trafikverket finna en ekonomisk lösning för objekt förbi Tjuvkil som främjar en fortsatt utveckling av tätorter längs med stråket. Kommunstyrelsens presidium ges i uppdrag att i dialog med VGR och Trafikverket, möjliggöra för kommunen att ta del av framtida bidrag från den regionala GC-potten samt fördelningen av nationella GC-medel för sträckan Kareby-Kode. Kommunchefen ges i uppdrag att tillsammans med Trafikverket upprätta ett avtal som innefattar ekonomi, samverkan och dialog mellan VGR, Trafikverket och kommunen. Av avtalet skall framgå att Kungälvs kommun står som garant för genomförandet av Förbi Tjuvkil. Maria Kjellberg (MP) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv Expedieras till Magnus Gyllestad, Lisa Strandberg-Werlenius, Jenny Bjönness Bergdahl För kännedom till Lars Davidsson, Linda Andreasson
Sida 10 (29) 268/2015 Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga. (Dnr KS2014/2170) Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR) uppgift är att verka för samarbete över kommungränserna som ett forum för idé- och erfarenhetsutbyte inom regionen. Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige ökar stadigt. För år 2015 är Migrationsverkets prognos ca 7800 barn och ungdomar. Kommunen har det yttersta ansvaret för barnens mottagande, omsorg och boende och för att ge dem som får uppehållstillstånd en god och långsiktig möjlighet till integration i Sverige. Det ökande antalet, innebär stora utmaningar för kommunernas möjlighet att säkerställa ett mottagande och omhändertagande av god kvalitet och att ge förutsättningar till integrering. I GRs politiska beredning för område socialtjänst står det i verksamhetsinriktningen för 2015 att man skall bidra till att barn och unga ges förutsättningar att lyckas i skolan samt bidra till kunskap som kan stärka unga människors möjligheter att utvecklas, försörja sig och ha en delaktighet i samhället. Förbundsstyrelsen i Göteborgsregionens kommunalförbund har fattat beslut om att ställa sig bakom inriktningen på att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga, samt att efterhöra medlemskommunernas intresse för en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga samt att utifrån denna målsättning ansöka om -37-medel för insatser med stöd av ersättning enligt förordningen(2010:1122) beredskap och kapacitet samt regionalsamverkan Kungälvs kommun ställer sig positiva till förslag om kommungemensam plattform samt att ansöka om medel därtill. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga 2015-06-15 Yrkande Anders Holmensköld (M): Kungälvs kommun understryker vikten av att arbetet med att skapa en gemensam plattform för ensamkommande, innefattar årliga uppföljningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte.
Sida 11 (29) Beslut 1. Kungälvs kommun ställer sig bakom inriktningen på att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och ungdomar. 2. Kungälvs kommun understryker vikten av att arbetet med att skapa en gemensam plattform för ensamkommande, innefattar årliga uppföljningar. Anteckning till protokollet lämnas av Sven Niklasson (SD) Se bilaga Expedieras till Göteborgsregionens kommunalförbund, Box 5073, 402 22 Göteborg För kännedom till Sektor Arbetsliv och stöd/jonas Arngården, Monica Fundin, Helene Berghog
Sida 12 (29) 269/2015 Dialog med KMN (Kungälv Marstrand Marknad och Näringsliv) om efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering (Dnr KS2013/492) Efter en motion har kommunfullmäktige beslutat att så kallade trottoarpratare och varuexponeringsskyltar ska bort från de offentliga ytorna i Kungälvs kommun. Beslut har tagits av kommunfullmäktige 2014-12-17 att verkställa från och med 1 juni 2015 och för att komma till en lösning har ett dialogarbete pågått under våren. Varuexponeringen har utretts och förhandlats i en av kommunfullmäktige utsedd grupp bestående av representanter från KMN (Kungälv Marstrand marknad och näringsliv), kommunens funktionshinderråd, politiker och tjänstemän. Under 2015 inleddes också ett dialogforum, så kallade stråkmöten med näringsliv och fastighetsägare med fokus på den lokala platsen där näringsidkarna är verksamma. Det innebär att det nu finns ett pågående samverkansarbete mellan Kungälvs kommun och stadens olika aktörer. Denna grupp har varit ett komplement till den av kommunen utsedda arbetsgruppen för varuexponering. Som ett resultat av dialogarbetet avseende varuexponering har Västra Gatan byggts om och bland annat kompletterats med ett ledstråk under vår och sommar 2015. Ombyggnaden har gjorts för att öka gatans attraktivitet och tillgänglighet. Denna förändring ger möjlighet till att placera så kallade trottoarpratare längs husfasaden. Trottoarpratarna får en fast förankring i marken och kommer inte att påverka gatans tillgänglighet för de med funktionsnedsättningar. Efter vårens dialogmöten tog arbetsgruppen för varuexponering och tillgänglighet fram ett förslag på varuexponering som gick ut på remiss till KMN och funktionshinderrådet. Dialogarbetet i den av kommunfullmäktige tillsatta arbetsgruppen för varuexponering och tillgänglighet har avslutats med att det framtagna förslaget har godkänts av KMN och funktionshinderrådet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Dialog med KMN (Kungälv Marstrand Marknad och Näringsliv) om efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering 2015-07-03 Bilaga Remissvar Trottoarpratare KMN.docx 2015-07-03 Bilaga Remis svar Trottoarpratare.docx 2015-07-03 Bilaga Karta - sektion_v_gatan.pdf 2015-07-03 Förslag till kommunfullmäktige 1. Varuexponering tillåts från husfasaden och ut på gatan, torget eller trottoaren utifrån den enskilda gatans eller platsens förutsättningar att rymma både handel och tillgänglighet enligt följande: Västra Gatan, västra sidan 1 m, östra sidan 2 m Strandgatan, 50 cm Ytterbyvägen, södra sidan mellan 50 och 80 cm, norra sidan 2 m Uddevallavägen, 2 m
Sida 13 (29) Gustaf Hjerpes Torg, 150 cm Posttorget, 1 m Nytorget, gångstråk utefter fasad, varuexponering vid pelarna Vita Fläcken, 1 m På samtliga gator och torg ska 150 cm lämnas fritt för gångstråk. På ledstråken lämnas 80 cm på varje sida fritt. 2. Tillgängligheten i Kungälvs centrum förbättras genom att ledstråk byggs på gångytor med tillhörande handel- och café/restaurangverksamhet. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta dialogen mellan kommunen, KMN och funktionshinderrådet med att utveckla staden på bästa sätt för att nå målet att bli Årets stadskärna 2020. Expedieras till: För kännedom till:
Sida 14 (29) 270/2015 Detaljplan för Rhodin 2 & 3, beslut om antagande (Dnr KS2010/1044) Planområdet är beläget i centrala Kungälv vid Ytterbyvägen. Detaljplanens syfte är att möjliggöra för förtätning med bostäder på gården till fastigheterna Rhodin 2 och 3. En behovsbedömning har tagits fram och varit föremål för samråd. Detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Planen var utställd 10 februari t.o.m. 10 mars på Kungälvs kommun i Stadshusets entré, entréhallen i Mimers hus och på Kungälvs kommuns hemsida. Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i ett utställningsutlåtande. Inkomna yttranden föranleder inga ändringar av planförslaget, då tidigare synpunkter anses ha beaktats och inarbetats i planen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 95/2015 Samhällsbyggnadsutskottet 2015-07-02 Tjänsteskrivelse - Detaljplan för Rhodin 2 & 3, beslut om antagande 2015-06-15 Bilaga - DP Rhodin 2 och 3 planbeskrivning Bilaga - DP Rhodin 2 och 3 genomförandebeskrivning Bilaga - DP Rhodin 2 och 3 utställningsutlåtande Bilaga - DP Rhodin 2 och 3 plankarta och bestämmelser Förslag till kommunfullmäktige Expedieras till: Detaljplan för Rhodin 2 och 3 i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (1987:10) kap. 5 29 Marie Fagerberg SHB, Eva Hell SHB, Martin Rahl KLS För kännedom till: Henrik Levin, Samhällsbyggnad
Sida 15 (29) 271/2015 Reviderade avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun (Dnr KS2015/513) Gällande avfallsföreskrifter är i behov av uppdatering för att anpassas till dagens avfallshantering. Under 2014 har kommunen upphandlat samtliga avfallstjänster i kommunen. Detta har medfört att nuvarande taxa har behövt justeras och flera nya avfallstjänster har tillkommit. För att spegla avfallstaxan för 2015 och kunna möta dessa nya avfallstjänster behöver nuvarande avfallsföreskrifter revideras. Revideringen av avfallsföreskrifterna medför inte några större förändringar för abonnenterna. Förändringarna framstår som positiva för större delen av fastighetsägarna och innebär inte ökade krav på fastighetsägarna. Ett förslag till nya avfallsföreskrifter för fastställande av kommunfullmäktige har upprättats. Förslaget har ställts ut för granskning under perioden 6 maj till 4 juni. Inga invändningar eller synpunkter har inkommit till förvaltningen. Föreslagna avfallsföreskrifter föreslås därför träda i kraft och ersätta nuvarande föreskrifter från den 1 oktober 2015 samma datum som avfallstaxan ska börja gälla. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 96/2015 Samhällsbyggnadsutskottet 2015-07-02 Tjänsteskrivelse - Reviderade avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun 2015-06-12 Bilaga KS2015-513_Bilaga 1_Förslag på reviderade avfallsföreskrifter.pdf 2015-06-08 Förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag på reviderade avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun antas och börjar gälla från och med den 1 oktober 2015. 2. Avfallsföreskrifter antagna av kommunfullmäktige 2013-02-14 12/2013 upphör att gälla den 30 september 2015. Expedieras till Sofia Samuelsson För kännedom till
Sida 16 (29) 272/2015 Friköp av tomträttsfastigheten Marstrand 30:7 (Dnr KS2015/1155) I enlighet med kommunfullmäktiges beslut har försäljningar av tomträtter för småhus i Marstrand genomförts under åren 2011-2014. Efter utgången av perioden är endast två av tomträtterna fortfarande osålda. Genom att tomträttshavaren till Marstrand 30:7 nu har överlåtit sin tomträtt till en ny tomträttsinnehavare, har förutsättningar skapats för att genomföra friköp även av denna tomt. Förvaltningen bedömer det lämpligt att kommunen säljer även fastigheten Marstrand 30:7 och därigenom närmar sig ett slutförande av friköpen av tomträtter för småhus i Marstrand. Bostadsbyggnaden ägs redan av tomträttshavaren och ingår således inte i köpet. Eftersom kommunfullmäktiges tidigare beslut om friköp gällde till 2014-12-31 måste det aktuella köpekontraktet lyftas till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 98/2015 Samhällsbyggnadsutskottet 2015-07-02 Tjänsteskrivelse - Friköp av tomträttsfastigheten Marstrand 30:7 2015-05-18 Bilaga Köpekontrakt Marstrand 30_7.pdf 2015-05-18 Bilaga KF beslut om friköp 2011-04-14 65.pdf 2015-05-18 Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Marstrand 30:7 godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna köpehandlingarna. Anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter i Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna M, C och KD. Expedieras till För kännedom till Long Nguyen Jennifer Rimerata Charlotta Lindström, Kommunledningssektorn
Sida 17 (29) 273/2015 Markanvisning av kvarter 1, Kongahälla Västra till Fastighets AB Balder (Dnr KS2015/1323) Fastighets AB Balder( Balder ) har för avsikt att skapa ett fastighetsbestånd i Kungälv. Enligt tidigare tecknat Ramavtal mellan Kungälvs kommun ( Kommunen ) och Balder så ska Balder renovera befintliga byggnader på sina egna fastigheter samt bli tilldelade ytterligare byggrätter i Kungälv för att skapa tillräckligt underlag för en långsiktig hållbar verksamhet i Kungälv. Genom markanvisning av kvarter 1 inom Kongahälla Västra ( kvarter 1 ) kan Balder komma upp i tillräcklig volym gällande sitt fastighetsbestånd och komma igång med en byggnation i Kungälv samtidigt som deras befintliga fastigheter är under planläggning. Enligt upprättat markanvisningsavtal går Balder in på samma villkor som övriga byggherrar i Kongahälla. Förvaltningen föreslår att beslut fattas om att godkänna upprättat markanvisningsavtal samt underteckna det. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 99/2015 2015-07-02 Tjänsteskrivelse - Markanvisning av kvarter 1, Kongahälla Västra till Fastighets AB Balder 2015-06-12 Bilaga - Undertecknat ramavtal Bilaga - Undertecknat ramavtal, bilaga 1-4 Bilaga - Undertecknat ramavtal, bilaga 5 Bilaga - Undertecknat ramavtal, bilaga 6-9 Bilaga - Detaljplan Kongahälla västra 2013-12-05 med inringat område Bilaga - Förteckning planhandlingar och utredningar Konghälla Bilaga - Beslutsdok parkeringsreglering Kongahälla utkast 2013-11-17 Bilaga - Beslutsdok parkeringsreglering Kongahälla utkast Bilaga 1 parkeringsutredning Bilaga - Beslutsdok parkeringsreglering Kongahälla utkast bilaga 2 Tidsbegränsningar och parkeringsavgifter. Bilaga - Utbyggnadstakt 2015-06 15 Bilaga - Projektorganisation Bilaga - Kommunikationsplan Kongahälla 2015-01-15 Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat markansvisningsavtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och Kommunchefen får i uppdrag att underteckna markanvisningsavtalet. Expedieras till Fastighet AB Balder, Box 53121, 400 15 Göteborg För kännedom till Amanda Staf, Kommunledningssektorn Henrik Haglund, Kommunledningssektorn
Sida 18 (29) 274/2015 Arvode för sociala myndighetsnämndens presidium - arvodesnämnden (Dnr KS2015/1228) Ärendet utgår.
Sida 19 (29) 275/2015 Arvode för miljö- och byggnadsnämndens presidium - arvodesnämnden (Dnr KS2015/1236) Ärendet utgår.
Sida 20 (29) 276/2015 Svar på motion om att Kungälvs kommun såsom medlem i Kommuninvest tar sin andel för att uppnå Kommuninvest kapitalisering under 2015 (Dnr KS2015/566) Kungälvs kommun är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening och genom medlemskapet delägare i Kommuninvest bank. Det ställs idag ökade krav på storleken av det egna kapitalet i alla banker. För att ge Kommuninvest möjlighet att säkerställa fortsatt förmånlig finansiering uppmanas medlemmarna att bidra genom kapitalinsatser. Kungälvs kommun föreslås öka sin kapitalinsats i Kommuninvest så att den uppgår till 900 kronor per invånare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att Kungälvs kommun såsom medlem i Kommuninvest tar sin andel för att uppnå Kommuninvest kapitalisering under 2015 2015-06-04 Bilaga Motion om att Kungälvs kommun såsom medlem i Kommuninvest tar sin andel för att uppnå Kommuninvest kapitalisering under 2015 2015-06-04 Beslut i kommunfullmäktige 1. Motionen bifalles. 2. Intresseanmälan ges till Kommuninvest Ekonomisk förening att Kungälvs kommun under 2015 vill göra en insats upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån, 900 kronor per invånare. Denna insats är beräknad till 24 710 705 kronor. Expedieras till: Lars Davidsson För kännedom till:
Sida 21 (29) 277/2015 Riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag (Dnr KS2015/1577) Hanteringen av motioner, medborgarförslag och e-petitioner på Kommunstyrelse nivå är inte formellt reglerat. För att säkerställa en rättssäker och demokratisk hantering föreslås Kommunstyrelsen besluta om Riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag. Den 3 mars 2015 fattade Kungälvs kommun beslut om införandet av e-petitioner ( 50/2015) Kommunallagen anger i 5 kap 33 att motioner och medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. E-petitioner är inte detsamma som medborgarförslag utan är ett frivilligt åtagande en kommun gör för att ge medborgare/invånare flera möjligheter att lämnaförslag/förbättringar/utveckling mm. E-petitioner regleras inte i Kommunallagen. Förslaget är nu att E-petitioner hanteras inom ramen för den ordning Kommunallagen anger för medborgarförslag. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år skall detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom den angivna tiden. Fullmäktige får då avskriva motionen, e-petitionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Beslutsunderlag Beredningsskrivelse Riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag 2015-08-10 Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Ärendet remitteras till demokratiberedningen för yttrande. Anders Holmensköld (M): Avslag på förslag till beslut. Maria Kjellberg (MP): Avslag på Anders Holmenskölds (M) yrkande och bifall till beredningsskrivelsens förslag till beslut. Miguel Odhner (S): Avslag på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande mot Miguel Odhners (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Holmenskölds (M) yrkande mot Maria Kjellbergs (MP) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Maria Kjellbergs (MP) yrkande.
Sida 22 (29) Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Maria Kjellbergs (MP) yrkande och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Samverkan mellan Kungälvs kommun, Toleransprojektet och Göteborgs universitet, Segerstedtinstitutet 2015-06-01 Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Ärendet återemitteras med uppdraget att belysa forskning i ämnet rasism. Kommunchefen får i uppdrag att bjuda in personer från GU att förklara kritiken som uppkommit i samband med regeringens beslut. Miguel Odhner (S): Avslag på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Ärendet avgörs på dagens sammanträde. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster för Maria Kjellbergs (MP) yrkande och 5 nej-röster för Anders Holmenskölds (M) yrkande antar kommunstyrelsens Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) X Maria Kjellberg (MP) X Anders Holmensköld (M) X Linda Åshamre (S) X Johan Holmberg (S) X Mats Frisell (S) X Mona Haugland (S) X Ulrika Winblad (S) X Martin Högstedt (UP) X Jan Tollesson (FP) X Knut Nordin (V) X Gun-Marie Daun (KD) X Ove Wiktorsson (C) X Anna Vedin (M) X Sven Niklasson (SD) X Summa: 10 5
Sida 23 (29) Beslut 1. Kommunstyrelsen antar Riktlinjer för handläggning av motioner och medborgarförslag. 2. Kommunstyrelsen har att avge förslag till beslut på en motion/medborgarförslag enligt följande: motionen/medborgarförslaget antas motionen/medborgarförslaget avslås motionen/medborgarförslaget anses besvarad/besvarat Det tredje alternativet (besvarad/besvarat) bör endast användas i undantagsfall i enlighet med angivna regler. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna
Sida 24 (29) 278/2015 Vävra 1:21 ansökan om planbesked (Dnr KS2015/744) Sökandens önskemål: Sökanden önskar omvandling av befintliga detaljplaner med 44 tomter för att möjliggöra åretruntboende samt planläggning för ca 10 nya tomter. ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP 2010) anger inte området som annat än befintlig bebyggelse men uttrycker generellt att exploatering längs med Marstrandsvägen är positivt kopplat till att det är ett sekundärstråk med pendlingsbar kollektivtrafik. En förutsättning för detta är kommunalt vatten- och avlopp. ÖP 2010 anger att äldre planlagda fritidsområden som inte är prioriterade i va i kustzon och som kan omvandlas måste hanteras utifrån en prioritering i förhållande till kustzonens omvandling. Den befintliga bebyggelsen inom det ansökta området består av en äldre detaljplan för fritidsändamål från 1960. Fastigheten: Fastigheterna är belägna norr om Marstrandsvägen och öster om vägen mot Stenungsund vid det s.k. Vävrakrysset. Området består av kuperad trädbevuxen terräng och sluttar ner mot söder och väster. Natur/kultur: Området är en del av ett större värdefullt odlingslandskap. Delar av området ligger i kanten av kustzonen enl. Miljöbalken 4 kap. Inom området finns inga kända naturvärden. I och intill området finns 2 st kända fornlämningar bestående av gravfält och boplats. Miljö: Området kan påverkas av trafikbuller från Marstrandsvägen och vägen mot Stenungsund. Djurhållning har tidigare förekommit intill området, det är oklart om det förekommer idag. Va: Området kommer att bli kommunalt verksamhetsområde och prioritering kommer att ske enligt utbyggnadsordning för kommunala verksamhetsområde som kommer att tas fram som en del i kommunens va-plan. Tillgänglighet: Området ligger längs med Marstrandsvägen med pendlingsbar kollektivtrafik samt med gång- och cykelbana till Hålta skola. Bedömning: En omvandling av befintlig detaljplan och planläggning för nya bostäder bedöms kunna prövas genom planläggning och bedöms vara i enlighet med översiktsplanen. Dock måste prioritering av planläggning samt utbyggnad av kommunalt verksamhetsområde hanteras i förhållande till va i kustzons utbyggnadsplan samt den kommande utbyggnadsplanen för kommunala verksamhetsområden för hela kommunen. Denna utbyggnadsplan kommer att tas fram som en del i det pågående va-plans arbetet efter att va-policyn har antagits. Prioriteringsordningen av va-utbyggnaden bestäms utifrån behovet av vatten och avlopp med hänsyn till hälsa, miljö och intentioner i översiktsplanen, samt tekniska och ekonomiska aspekter. Då denna utbyggnadsplan ännu inte är framtagen går det i dagsläget inte möjligt att ange när planläggning för området kan påbörjas. De önskemål som finns om omvandling och ny exploatering i området kommer som nämnts ovan att vara med som en parameter vid framtagandet av prioriteringsordningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag SU 94/2015 2015-07-02 Tjänsteskrivelse Vävra 1:21 ansökan om planbesked 2015-04-28 Översikt Vävra.2015-04-28 Vävra karta. 2015-04-28 KS2015-744-1 ansökan1. 2015-04-28
Sida 25 (29) KS2015-744-1 bilaga1. 2015-04-28 KS2015-744-1 Grundkarta Vävra Övergård. 2015-04-28 KS2015-744-1 Skrivelse. 2015-04-28 Yrkande Miguel Odhners (S): Lydelsen med start år 2017 ändras till med start år 2016. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Planarbete skall påbörjas för fastigheten Vävra 1:21 m.fl. i Kungälvs kommun med start år 2016. Avgift planbesked: 13 350 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna Se bilaga Ej inkommen Expedieras till För kännedom till Eva Hell samhällsbyggnad, Efter beslut i KS: Jörgen Winkler Henrik Levin samhällsbyggnad
Sida 26 (29) 279/2015 Avtal med Samordningsförbundet för att stödja målet fler i arbete (Dnr KS2015/1470) Miguel Odhner (S) har inkommit med en skrivelse om att Kungälvs kommun, som en del i att uppnå målet om fler i arbete, bör ingå avtal med Samordningsförbundet (Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, region/landsting, kommun/kommuner) och ansluta sig till föreningspoolen en pool där personer med olika former av arbetshinder ingår och kan träna upp sin arbetsförmåga genom att utföra både praktiska och administrativa uppgifter i föreningar i Kungälvs kommun. Beslutsunderlag Protokollsutdrag PNU 59/2015 2015-06-30 Skrivelse från Miguel Odhner (S) 2015-06-30 Yrkande Gun-Marie Daun (KD): Kommunchefen ge i uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Expedieras till Kommunchefen ge i uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet. Magnus Gyllestad För kännedom till
Sida 27 (29) 280/2015 Redovisning av inkomna skrivelse för perioden 13 juni 2015 till 7 augusti 2015 (Dnr KS2015/2) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 13 juni 2015 till 7 augsti 2015. Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna skrivelse för perioden 13 juni 2015 till 7 augusti 2015 2015-08-11 Bilaga - Lista över inkomna skrivelser.pdf 2015-08-11 Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 28 (29) 281/2015 Anmälan av delegeringsbeslut augusti 2015 Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum 2015-08- 19 utsänd med kallelsen. Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 29 (29) 282/2015 Godkännande av närvaro I samband med 264, Kommunchefens rapport, frågar ordföranden om kommunstyrelsen godkänner Björn Salettis (V) och Ann-Marie Zackrissons (M) närvaro. Beslut Kommunstyrelsen godkänner enhälligt Björn Salettis (V) och Ann-Marie Zackrissons (M) närvaro.