Sammanträdesprotokoll 1(18) Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen, onsdagen den 29 oktober 2014, 14.00 16.45. ande Övriga närvarande Kent Persson (V), ordförande, Åsa Eriksson (S), vice ordförande, Johan Stråhle (S), Lisa Bäckman (V), Mikael Bolinder (M). Staffan Mood, kommunchef, Malin Hedman, administrativ chef/kommunsekreterare, Andreas Johansson, kommunsekreterare, Johanna Odö (S), ersättare, Olle Rahm (S), ersättare. Johan Stråhle Justeringsdatum 2014-11-05 Underskrifter Sekreterare 99-110 Andreas Johansson Ordförande Kent Persson Johan Stråhle Organ Sammanträdesdatum 2014-10-29 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens allmänna utskott Datum då anslaget sätts upp 2014-11-06 Datum då anslaget tas ned 2014-11-28 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunhuset, enhet administration Andreas Johansson
Sammanträdesprotokoll 2(18) Innehållsförteckning 99 Ändring av föredragningslistan 3 100 Allmänna utskottets effektmål, budget och plan 2015-20174 101 Presentation av ledningskontoret 5 102 Lönekartläggning 2014 6 103 Presentation av allmänna utskottets uppdrag 7 104 Meddelanden 8 105 Earth hour 2015, anmälan och verkställighet 10 106 Redovisning av delegationsbeslut 11 107 Sammanträdesplan för 2015 12 108 Innehåll i sammanträdesprotokoll som publiceras på kommunens hemsida 14 109 Utökning av investeringsbudget med anledning av akut lokalbrist inom förskolan 16 110 Tillämpning i bestämmelser om ersättning för förtroendevald 18
Sammanträdesprotokoll 3(18) 99 Ändring av föredragningslistan Föredragningslistan ändras på följande sätt: Extra ärende Diskussion angående norra Västmanlands kommunalteknikförbunds sammanträdesprotokoll, tas upp som punkt nummer 11. Extra ärende Utökning av investeringsbudget med anledning av akut platsbrist inom förskolan, tas upp som punkt nummer 12. Extra ärende Tillämpning i bestämmelser om ersättningar för förtroendevald, tas upp som punkt nummer 13.
Sammanträdesprotokoll 4(18) 100 Allmänna utskottets effektmål, budget och plan 2015-2017 Dnr 2014.0001.942 Sammanfattning av ärendet Allmänna utskottet beslutade den 22, 25 augusti 2014 att nuvarande effektmål i princip gäller för förvaltningens fortsatta beredningsarbete med budget och plan 2015-2017. Ärendet har därefter beretts vidare av förvaltningen. sunderlag Allmänna utskottets protokoll den 22, 25 augusti 2014, 88. Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 juli 2014. Allmänna utskottet godkänner redovisningen av utskottets effektmål, budget och plan för 2015-2017. Akten
Sammanträdesprotokoll 5(18) 101 Presentation av ledningskontoret Sammanfattning av ärendet Med anledning av ny mandatperiod så får nya ledamöter av kommunstyrelsens allmänna utskott en presentation av ledningskontorets roll i den kommunala organisationen. Allmänna utskottet tar del av presentationen. -
Sammanträdesprotokoll 6(18) 102 Lönekartläggning 2014 Dnr 2004.0060.902 Sammanfattning av ärendet I diskrimineringslagen står det bland annat att arbetsgivare ska kartlägga och analysera: Bestämmelser och praxis om lön Löneskillnader mellan män och kvinnor som utför arbete som är att beakta som lika Skillnader i lön och lönespridning mellan kvinnodominerade grupper och likvärdiga icke kvinnodominerade grupper I lönekartläggningen finns även boxar med befattningsgrupper som anses som likvärdiga grupper enligt arbetsvärderingsprojektet. Vid jämförelse med lönekartläggning 2013 har det inte framkommit någon större förändring gällande löneskillnader med mera. Lönekartläggningen har behandlats i Centrala samverkansgruppen som beslutade att ställa sig enig bakom förslaget till lönekartläggning 2014. sunderlag Enhet stöds tjänsteskrivelsen den 21 oktober 2014. Enhet stöds skrivelse den 7 augusti 2014. Fackförbundet visions yttrande till centrala samverkansgruppen den 29 augusti 2014. Allmänna utskottet har tagit del av lönekartläggning för 2014. Kommunchefen Sektorcheferna Personalchefen Akten
Sammanträdesprotokoll 7(18) 103 Presentation av allmänna utskottets uppdrag Sammanfattning av ärendet Med anledning av ny mandatperiod så får nya ledamöter av kommunstyrelsens allmänna utskott en presentation av allmänna utskottets uppdrag i den kommunala organisationen. Allmänna utskottet tar del av presentationen. -
Sammanträdesprotokoll 8(18) 104 Meddelanden Skriftliga meddelanden: Norra Västmanlands kommuntalteknikförbunds (NVK) sammanträdesprotokoll den 26 juni 2014. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds (V-Dala) sammanträdesprotokoll den 8 juni 2014. NVK: s sammanträdesprotokoll den 28 augusti 2014. Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta, sammanträdesprotokoll den 3 september 2014. Kommunala pensionärsrådets protokoll den 3 september 2014. Västmanlands kommuner & landstings sammanträdesprotokoll den 5 september 2014. Avesta-Hedemora-Skinnskatteberg-Norberg, styrgruppsmöte upphandlingssamarbete, protokoll den 3 september 2014. Norra Västmanlands ekonomiförvaltnings sammanträdesprotokoll den 16 september 2014. Ansökan från brottsofferjouren för verksamhetsår 2015, inkommen den 29 september 2014. V-Dala: s sammanträdesprotokoll den 2 september 2014. Länsstyrelsen Västmanlands län, krishanteringsorganisationen skogsbrandens protokoll inkommen den 2 oktober 2014. Valnämndens sammanträdesprotokoll den 23 september 2014. Centrala samverkansgruppens protokoll den 1 oktober 2014. Västmanland-Dalarna lönenämnds protokoll den 25 september 2014. Gemensamma nämndens protokoll den 26 september 2014. Södra Dalarnas räddningstjänstförbunds protokoll den 16 oktober 2014. Budgetuppföljning per den 30 september med helårsprognos för 2014, inkommen den 22 oktober 2014. Krisledningsnämndens protokoll den 4, 5, 6, 7, 8 & 11 augusti 2014. Norra Västmanlands utbildningsförbunds skrivelse den 28 oktober 2014.
Sammanträdesprotokoll 9(18) 104 (forts.) Muntliga meddelanden: Åsa Eriksson (S) anmäler att hon är invald i styrelsen för Bergskraft Bergslagen ekonomisk förening, där Norbergs kommun är medlem. Allmänna utskottet tar del av redovisade meddelanden. -
Sammanträdesprotokoll 10(18) 105 Earth hour 2015, anmälan och verkställighet Dnr 2013.0153.860 Sammanfattning av ärendet Den 28 mars 2015 klockan 20:30 21:30 släcks ljuset som en manifestation för klimatet under evenemanget earth hour. Världsnaturfonden har inbjudit alla Sveriges kommuner att delta. sunderlag Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 16 oktober 2014. Allmänna utskottet anmäler kommunen till earth hour 2015. Samtliga sektorer Eva-Lena Silva NVK Polismyndigheten, Fagersta och Norbergs kommun Lönechefen Akten
Sammanträdesprotokoll 11(18) 106 Redovisning av delegationsbeslut Dnr 2014.0003.901 Nr sdatum Delegat 35. Förlängning av befintligt avtal (2012-07-01-2013- 06-30, förlängning 130701-140630) förlängningstid 20140701-20150630, avseende leverens av mjölkprodukter mellan Norbergs kommun och Grönsakshallen Sorunda AB 2014-08-26 Ulla-Britt Ljung, kommunstrateg 36. Kommentus inköpscentral. Förlängningsgodkännande skrivare och kopiatorer 2010. Förlängning 2014-10-01-2015-09-30 2014-08-28 Ulla-Britt Ljung, kommunstrateg Allmänna utskottet tar del av redovisade delegationsbeslut. Akten
Sammanträdesprotokoll 12(18) 107 Sammanträdesplan för 2015 Dnr 2014.0275.913 Sammanfattning av ärendet Ledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för allmänna utskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslaget innehåller inte datum för allmänna utskottets utvecklingskonferens som brukar hållas ett par veckor före budgetberedningen eller för fullmäktiges temamöte som brukar hållas i början av februari. sunderlag Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 oktober 2014. Yrkanden Åsa Eriksson (S) yrkar ändring i förslag till sammanträdesdagar avseende budgetberedningens sammanträdesdagar 21, 24 mars ändras till 23, 25 mars. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med yrkandet. Mikael Bolinder (M) yrkar ändring i tiden när allmänna utskottet ska starta sina sammanträden, från 09.00 till 14.00. Lisa Bäckman (V) yrkar att starttiden för allmänna utskottets sammanträden bör stå oförändrad. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med Lisa Bäckmans (V) förslag.
Sammanträdesprotokoll 13(18) 107 (forts.) Förslag till sammanträdesdagar 2015 för allmänna utskottet antas, med ändring av budgetberedningens sammanträdesdagar från 21, 24 mars till 23, 25 mars. Starttiden för allmänna utskottets sammanträden förblir oförändrad. Förslag till kommunstyrelsen 1. Förslag till sammanträdesdagar 2015 för kommunstyrelsen antas. 2. Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta förslag till sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige. Vaktmästeriet Akten
Sammanträdesprotokoll 14(18) 108 Innehåll i sammanträdesprotokoll som publiceras på kommunens hemsida Dnr 2014.0282.106 Sammanfattning av ärendet Allmänna utskottet önskar diskutera norra Västmanlands kommunalteknikförbunds (NVK) sammanträdesprotokoll avseende på vilket underlag beslutet fattats samt vad som beslutats kan tydliggöras för allmänheten. Yrkanden Johan Stråhle (S) yrkar att NVK: s direktion skall verka för att det i protokollen från direktionens möte framgår vad som beslutats, i form av sammanfattande information. I det fall skrivelser från förbundspersonal framlagts först vid möte, och ej varit del av kallelse skall denna bifogas protokollet. Kent Persson (V) yrkar bifall till Stråhles förslag med tillägg att uppmaningen bör riktas till samtliga samverkansorgan samt kommunens utskott. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med dessa. Kent Persson (V) yrkar att allmänna utskottet uppdrar åt ledningskontoret att till allmänna utskottets sammanträde utreda om allmänna utskottets kallelser kan publiceras på hemsidan. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med yrkandet.
Sammanträdesprotokoll 15(18) 108 (forts.) 1. Allmänna utskottet uppmanar samtliga samverkansorgan samt kommunens utskott att de skall verka för att det i protokollen från respektive möte framgår vad som beslutats, i form av sammanfattande information. I det fall skrivelser från personal framlagts först vid möte, och ej varit del av kallelse skall denna bifogas protokollet. 2. Allmänna utskottet uppdrar åt ledningskontoret att till allmänna utskottets sammanträde utreda om allmänna utskottets kallelser kan publiceras på hemsidan. Samtliga samverkansorgan Samtliga utskott Ledningskontoret Akten
Sammanträdesprotokoll 16(18) 109 Utökning av investeringsbudget med anledning av akut lokalbrist inom förskolan Dnr 2014.0001.942 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har gett barn- och utbildningsutskottet i uppdrag att tillsammans med norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK) skyndsamt utreda hur de utökade lokalbehoven kan lösas på ett resurseffektivt sätt. Enligt det liggande budgetförslaget tilldelas förskolan 1 000 000 kr i utökad budgetram för 2015-2017. Med anledning av den stora barnökningen som varit under de senaste åren samt förskolans utökade uppdrag avses dessa medel användas för att förstärka kvaliteten inom förskolan. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 oktober 2014. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll den 13 oktober 2014, 120. Yrkanden Åsa Eriksson (S) yrkar att 1. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt NVK att skyndsamt vidta åtgärder inom ram för att möjliggöra för ytterligare förskoleavdelning på Tallens förskola. 2. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att tillfälligt utöka NVK: s investeringsram för 2015 för utbyggnad av befintlig förskola. 3. Allmänna utskottet uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att fatta ordförandebeslut om utökad investeringsram för att möjliggöra beslut i kommunfullmäktige i samband med budget 2015. 4. Allmänna utskottet emotser svar på lämnade uppdrag från kommunstyrelsen 2014-10-13 till barn- och utbildningsutskottet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med dessa.
Sammanträdesprotokoll 17(18) 109 (forts.) Kent Persson (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige återkommer till förändringar i driftbudgeten för förskoleverksamheten med en tilläggsbudget som utgår från regeringens budget för 2015. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med yrkandet. 1. Allmänna utskottet uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att fatta ordförandebeslut om utökad investeringsram för att möjliggöra beslut i kommunfullmäktige i samband med budget 2015. 2. Allmänna utskottet emotser svar på lämnade uppdrag från kommunstyrelsen 2014-10-13 till barn- och utbildningsutskottet. Förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta enligt följande: 1. Att uppdra åt NVK att skyndsamt vidta åtgärder inom ram för att möjliggöra för ytterligare förskoleavdelning på Tallens förskola. 2. Att tillfälligt utöka NVK: s investeringsram för 2015 för utbyggnad av befintlig förskola. 3. Att återkomma till förändringar i driftbudgeten för förskoleverksamheten med en tilläggsbudget som utgår från regeringens budget för 2015. Barn- och utbildningsutskottet Akten
Sammanträdesprotokoll 18(18) 110 Tillämpning i bestämmelser om ersättning för förtroendevald Dnr 2014.0281.902 Sammanfattning av ärendet Ett förtydligande av tillämpning behöver göras i Bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda gällande förlorad arbetsinkomst för egna företagare: Revisor skriver ett intyg med gällande årsinkomst, alternativt ett utdrag med årsinkomst lämnas från försäkringskassan. Föreslås att kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget till tillämpning i Bestämmelser om ersättningar för förtroendevald sunderlag Enhet stöds tjänsteskrivelse den 28 oktober 2014. Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar förslaget till tillämpning i bestämmelser om ersättning för förtroendevald. Akten