EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 3 oktober 2013 (OR. en) 14326/13 ENER 446 ENV 887 DELACT 49 FÖLJENOT från: mottagen den: 1 oktober 2013 till: Komm. dok. nr: Ärende: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare Uwe CORSEPIUS, generalsekreterare för Europeiska unionens råd C(2013) 6280 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 1.10.2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk För delegationerna bifogas dokument C(2013) 6280 final. Bilaga: C(2013) 6280 final 14326/13 /gw DG E SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 1.10.2013 C(2013) 6280 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 1.10.2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk (Text av betydelse för EES) SV SV
MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Motiv och syfte Miljöpåverkan från hushållsugnar och köksfläktar för hushållsbruk i EU är betydande, framför allt i fråga om elförbrukningen när apparaterna används. År 2010 uppskattades denna till 359 PJ 1 (primär elförbrukning) per år, vilket motsvarar 16,2 miljoner ton koldioxidekvivalenter. Bestämmelserna om energimärkning av elektriska hushållsugnar fastställs i kommissionens direktiv 2002/40/EG av den 8 maj 2002 om att genomföra av rådets direktiv 92/75/EEG 2. Den tekniska utvecklingen inom området hushållsapparater har dock varit snabb under de senaste åren. Förberedande studier om ekodesign visar att det finns stora möjligheter att ytterligare minska dessa apparaters energiförbrukning, förutom de energieffektivitetsförbättringar som redan uppnåtts för hushållsugnar. Studierna visar dessutom att gasugnar och köksfläktar för hushållsbruk har en betydande potential för energibesparingar. Syftet med detta förslag till delegerad förordning är att införa ett reviderat märkningssystem för hushållsugnar inklusive gasugnar och ett nytt system för märkning av köksfläktar i enlighet med deras energieffektivitet och energiförbrukning samt tillhandahålla standardproduktinformation för användare. Märkningskraven ger dessutom ett dynamiskt incitament för leverantörerna att förbättra energieffektiviteten och påskynda upptagandet på marknaden av energieffektiva ugnar och köksfläktar för hushållsbruk. Detta förslag till delegerad förordning skulle komplettera kommissionens utkast till förslag till förordning om genomförandet av direktiv 2009/125/EG med avseende på ekodesignkrav för ugnar, hällar och köksfläktar för hushållsbruk 3. Allmän bakgrund Lågeffektiva ugnar och köksfläktar för hushållsbruk fortsätter att säljas till följd av misslyckandet att ge incitament till leverantörer att släppa ut högeffektiva apparater på marknaden och vägleda slutanvändarna (konsumenterna) så att de inte fattar köpbeslut enligt försäljningspriset, utan tänker på produktens livscykelkostnad. De som köper apparaterna och de som måste bära driftskostnaderna (till exempel fastighetsägare och hyresgäster) har dessutom olika inställningar i denna fråga. Fastighetsägare har som mål att hålla kostnaderna nere för inköp av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk som installeras i deras fastigheter, medan hyresgästerna och de som använder apparaterna i slutändan blir de som får betala högre energiräkningar. Information om ugnars energieffektivitet är för närvarande begränsad till elektriska ugnar, vilket leder till en obalans mellan elektriska ugnar och gasugnar. Möjligheterna till kostnadseffektiva förbättringar för slutanvändaren utnyttjas därför ofta inte. 1 2 3 dvs. 8,6 Mtoe (primär energiförbrukning), vilket motsvarar cirka 45 TWh av den slutliga energiförbrukningen. EGT L 128, 15.5.2002, s. 45. EUT L 285, 31.10.2009, s. 10. SV 2 SV
Dessa problem har endast lösts delvis under de senaste åren genom det märkningssystem som fastställts för elektriska ugnar, vilket har lett till energieffektivitetsförbättringar. Detta märkningssystem bör bli en språngbräda för ytterligare förbättringar. Den förberedande studien har dock visat att om de nuvarande energieffektivitetsklasserna inte ses över, kommer den begränsade förbättring som redan uppnåtts vad beträffar energieffektivitet för elektriska ugnar att förbli statisk till följd av den nuvarande utformningen av märkningen G för A- klasser, där klass A är överanvänd och de mest effektiva elektriska ugnarna inte kan särskiljas från andra mindre effektiva apparater inom A-klassen. Enligt konsekvensbedömningen kan den årliga primära energiförbrukningen avseende ugnar och köksfläktar för hushållsbruk minskas ytterligare till under scenariot utan åtgärder med 26 PJ 4 per år 2020, och öka upp till 57 PJ 5 per år inför 2030 på ett kostnadseffektivt sätt. Denna minskning skulle motsvara nästan 1 % av hushållens årliga energiförbrukning (med undantag för rums-/vattenuppvärmning och transport), och skulle utgöra en besparing i pengar på cirka 10 euro per år och per hushåll år 2030. När det gäller kraftvärmekapacitet skulle detta motsvara besparingar på nästan sex kolkraftverk med ett effektvärde på 200 MW år 2030. Kombinerat med effekten av de ekodesignkrav som fastställts i utkastet till kommissionens förordning om genomförandet av direktiv 2009/125/EG om ugnar, hällar och köksfläktar för hushållsbruk, kan förslaget till delegerad förordning bidra till att uppnå detta mål. Gällande bestämmelser Kommissionens direktiv 2002/40/EG 6 av den 8 maj 2002 om att genomföra rådets direktiv 92/75/EEG med avseende på energimärkning av elektriska hushållsugnar. Övrig relevant lagstiftning för ugnar och köksfläktar för hushållsbruk omfattar följande: Kommissionens förordning (EU) nr 327/2011 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG när det gäller krav på ekodesign för motordrivna fläktar med ineffekt på mellan 125 W och 500 kw 7. Kommissionens förordning (EG) nr 1275/2008 om genomförande av direktiv 2005/32/EG om krav på ekodesign för elektriska och elektroniska hushålls- och kontorsprodukters elförbrukning i standby- och frånläge 8 ; Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG 9 av den 27 januari 2003 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE). Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU 10 av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. 4 5 6 7 8 9 dvs. 0,6 Mtoe (primär energiförbrukning), vilket motsvarar en minskning på 3,1 TWh av den slutliga energiförbrukningen. dvs. 1,4 Mtoe (primär energiförbrukning), vilket motsvarar en minskning på 7,0 TWh av den slutliga energiförbrukningen. EGT L 128, 15.5.2002, s. 45. EUT L 90, 6.4.2011, s. 8. EUT L 339, 18.12.2008, s. 45. EUT L 37, 13.2.2003, s. 24. SV 3 SV
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/95/EG 11 av den 12 december 2006 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om elektrisk utrustning avsedd för användning inom vissa spänningsgränser (kodifierad version). Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG 12 av den 17 maj 2006 om maskiner och om ändring av direktiv 95/16/EG (omarbetning). Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/108/EG 13 av den 15 december 2004 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet och om upphävande av direktiv 89/336/EEG. Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Genom införandet av nya energieffektivitetsklasser och föreslagna ekodesignkrav kommer energieffektiva ugnar och köksfläktar för hushållsbruk att få ökad genomslagskraft på marknaden, vilket kan bidra till uppnåendet av målet om 20 % energibesparing till 2020 som fastställts i handlingsplanen för energieffektivitet (KOM(2006) 545) och bekräftas i kommissionens meddelande Energi 2020 (KOM(2010) 639) och i handlingsplanen för energieffektivitet 2011 (KOM(2011) 109). Detta förslag ska bidra till att främja spridningen på marknaden av energieffektiva produkter, som är kärnan i EU:s Europa 2020-strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (KOM(2010) 2020), eftersom det kommer att leda till kraftigt förbättrad energieffektivitet, stödja övergången till en resurseffektiv ekonomi, uppmuntra investeringar i forskning och utveckling och garantera lika konkurrensvillkor för ugnar och köksfläktar för hushållsbruk. Den föreslagna energimärkningen av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk är i linje med kommissionens industripolitik, särskilt handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion samt en hållbar industripolitik (COM(2008) 397) och meddelandet En ekonomisk återhämtningsplan för Europa (KOM(2008) 800), där energieffektivitet nämns som en av de viktigaste prioriteringarna, och det till exempel hänvisas till främjandet av snabbt marknadsinförande för produkter med stor potential för energibesparingar. Dessutom bidrar genomförandet av direktiv 2010/30/EU 14 till uppnåendet av EU:s mål att minska utsläppen av växthusgaser med minst 20 % till 2020. 2. SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN Samråd me d berörda parter Samrådsmetoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil Intressenter både inom och utom EU samt experter från medlemsstaterna rådfrågades från allra första början av förstudien. Dessutom diskuterades energimärkning och ekodesignkrav 10 11 12 13 14 EUT L 174, 1.7.2011, s. 88. EUT L 374, 27.12.2006, s. 10. EUT L 157, 9.6.2006, s. 24. EUT L 390, 31.12.2004, s. 24. EUT L 153, 18.6.2010, s. 1. SV 4 SV
inom det samrådsforum som inrättats genom ramdirektivet för ekodesign, 2009/125/EG 15. Samrådsforumet består av experter från medlemsstaterna och en avvägd representation av intressenter, nämligen icke-statliga miljö- och konsumentorganisationer, återförsäljare och tillverkare. Under samrådsforumets möten i april och juli 2012 lade kommissionens företrädare fram ett arbetsdokument med förslag på ekodesignkrav och klassificering av energieffektiviteten hos ugnar, hällar och köksfläktar för hushållsbruk. Alla relevanta arbetsdokumentet skickades ut till experter och intressenter, och publicerades på kommissionens Circa-system tillsammans med intressenternas skriftliga kommentarer. Dessutom diskuterades initiativet vid flera tillfällen under möten mellan företrädare för kommissionen, medlemsstaterna och olika intressenter, samt med internationella partner. Utkastet till delegerad förordning meddelades WTO/TBT den 8 maj 2013 för att säkerställa att inga handelshinder införs. Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats Generellt sett var både intressenterna och medlemsstaterna klart positiva till en reviderad energimärkningsskala för elektriska ugnar och ett nytt system för gasugnar och köksfläktar. Följande synpunkter har lämnats på förslagets viktigaste delar: Vilka produkter som ska omfattas och märkning Kommissionens förslag om att utvidga energimärkningskravet till att omfatta gasugnar och införa ett nytt märkningssystem för köksfläktar vann stöd hos alla intressenter. Det föreslagna tillämpningsområdet omfattar elektriska ugnar och gasugnar för hushållsbruk, även när de används för andra ändamål än hushållsändamål. Apparater som använder andra energikällor än elektricitet eller gas, apparater som har tillgång till en mikrovågsuppvärmningsfunktion, små ugnar, flyttbara ugnar och köksfläktar utan motor är undantagna, antingen på grund av att sådana apparater håller på att bli omoderna eller till följd av att miljökonsekvenserna är relativt små jämfört med konsekvenserna för de ugnar och köksfläktar som berörs av detta förslag. Berörda aktörer, i synnerhet konsumentorganisationer, har påpekat att det är viktigt att märkningarna fortfarande är enkla att förstå för slutanvändarna. Produktmärkningar godkänns i allmänhet av medlemsstaterna eller berörda aktörer, med en energieffektivitetsskala som går från D till A +++ för ugnar och från G till A +++ för köksfläktar. Energimärkningsskalor Det inledande förslaget till arbetsutkast som kommissionen lämnade in till Ekodesignforum omfattade ett kombinerat märkningssystem för elektriska ugnar och gasugnar med jämförbara energiklasser baserat på primär energiförbrukning och likvärdig beräkningsmetrik. Detta förslag gav upphov till vissa farhågor bland intressenterna. Det kombinerade märkningssystemet skulle kunna ge upphov till problem med elektriska ugnar, eftersom deras primära energieffektivitet till stor del beror på energimixen i allmänhet och på den lokala elförsörjningen i synnerhet, vilket inte kan kontrolleras av ugnens tillverkare eller leverantörer. När det gäller gasugnar hävdade man dessutom att byggnadsbestämmelser och 15 EUT L 285, 31.10.2009, s. 10. SV 5 SV
byggnadsstandarder i de flesta länder kräver att gasugnar är utrustade med en extra permanent ventilationskälla (t.ex. en öppning), vilket indirekt skulle kunna ge upphov till energikostnader för rumsuppvärmning/-kylning för att kunna värma upp/kyla av inkommande luft även när ugnen inte är i drift. Resultatet av dessa åtgärder kan dock variera avsevärt med årstiderna och är till stor del beroende på geografiska platser och klimatiska områden. Dessutom finns det ingen konkret metod för att fastställa inverkan på gasugnars övergripande energieffektivitet. Med tanke på alla dessa frågetecken i samband med fastställandet av elektriska ugnars och gasugnars primära/totala effektivitet ansågs det kombinerade märkningssystemet vara problematiskt för industrin och flera av medlemsstaterna. De flesta intressenterna ville inte överväga förslaget och detta alternativ förkastades därför. Man föreslog i stället att använda ett märkningssystem med liknande etiketter för elektriska ugnar och gasugnar, men med olika metrik, vilket kan ge incitament till att införliva både elektriska ugnar och gasugnar i toppklasserna (klass A ++ som en maximinivå för elektriska ugnar enligt möjlig teknisk utveckling och klass A +++ för gasugnar med potentiellt sett högre energieffektivitet). I den nuvarande märkningen för elektriska ugnar delas ugnarna upp i tre kategorier baserat på kavitetens volym. Detta har visat sig vara mindre effektivt och leder till en viss sammanbuntning av modeller precis utanför kategoriernas gränser. Intressenterna samtyckte till att omforma denna metrik och ta bort denna typ av klassificering, och föreslog i stället att energiklasserna skulle bygga på ett linjärt förhållande mellan kavitetens volym och energieffektivitet. När det gäller elektriska ugnar diskuterades även problemet med nedgradering av befintliga modellers energiklassificering. Även om intressenterna generellt ansåg att en nedgradering av befintliga modeller (t.ex. från A till B) bör undvikas, enades man om att vissa modeller oundvikligen måste nedgraderas för att man skulle kunna ta fram en effektiv märkning för elektriska ugnar, men detta skulle även kompenseras genom en uppgradering av andra modeller. När det gäller den allmänna ambitionsnivån för märkningskrav, nåddes ett samförstånd om att alla ugnar kan uppnå en nivå som är jämförbar med den nuvarande A-nivån för elektriska ugnar och att detta skulle innebära att nivåerna A +, A ++ och A +++ reserverades för de effektivaste apparaterna enligt vad som anges i märkningsdirektivet. Tidtabell För märkning av köksfläktar för hushållsbruk enades intressenterna om att en energieffektivitetsskala från G till A +++ i tre gradvisa steg som överensstämmer med tidtabellen för ekodesign bör införas i förslaget till delegerad förordning. Extern experthjälp Bidrag från vetenskaplig expertis Genom förberedande studier och en konsekvensbedömning sammanställdes den relevanta tekniska, marknadsmässiga och ekonomiska analys som krävs för inrättandet av ett energimärkningssystem för ugnar och köksfläktar för hushållsbruk. Arbetet utfördes av konsortier av externa rådgivare på uppdrag av kommissionens generaldirektorat för energi (GD Energi). SV 6 SV
De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats Förstudien genomfördes genom ett öppet förfarande, med beaktande av synpunkter från berörda parter, bland annat tillverkare, återförsäljare och deras intresseorganisationer, miljöorganisationer, konsumentorganisationer, experter från medlemsstater i EU/EES samt experter utanför EU. Sammanfattning av avgivna och beaktade rekommendationer: Inga potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har nämnts av någon intressent och inte heller identifierades några sådana risker under förberedelsearbetet. Konsekvensbedömning Inom ramen för den konsekvensbedömning av möjliga politiska åtgärder som utfördes i enlighet med artikel 15.4 b i ekodesigndirektivet 2009/125/EG undersöktes också märkningsalternativet. Flera alternativ övervägdes för att åstadkomma en förändring av marknaden med rätt ambitionsnivå, bland annat alternativet att inte vidta några åtgärder ( business as usual ), självreglering, enbart energimärkning, enbart en ekodesignförordning eller en kombination av de två sistnämnda. Med tanke på det tydliga rättsliga mandatet att fastställa ekodesignkrav och införa energimärkning för ugnar, hällar och köksfläktar för hushållsbruk var omfattningen av analysen av andra alternativ än en genomföranderättsakt proportionell, och tonvikten ligger på en bedömning av de föreslagna genomförandeförordningarna. De olika konsekvenserna som kunde bli resultatet av ett införande av energimärkningar bedömdes mot alternativet att inte vidta några åtgärder ( business as usual ). På grundval av en lönsamhetsanalys identifierades en kombination av ekodesignkrav och märkningskrav för de berörda apparaterna som den bästa lösningen på problemet med marknadsmisslyckandet när det gäller införande av ugnar och köksfläktar med förbättrad miljöprestanda, eftersom en sådan kombination bäst uppfyller kraven i ekodesign- och energimärkningsdirektiven. Följaktligen valdes alternativet att införa ekodesignkrav tillsammans med produkt- och förpackningsmärkningssystem, eftersom det medför de största besparingarna och även föredras av intressenterna. Genom det valda alternativet säkerställs att de pågående insatserna för energiförbättringar av ugnar, hällar och köksfläktar för hushållsbruk upprätthålls och främjas genom att en öppen rättslig ram inrättas som ger industrin den långsiktiga trygghet den behöver för att investera i innovativ teknik, rättvis konkurrens och produktdifferentiering fortsätter att bidra till energiförbättringar genom att konsumenterna får ett effektivt och pålitligt verktyg för att jämföra olika produkters energiförbrukning och genom incitament för tillverkare att komma med innovativa lösningar för och investera i energieffektivitet på en marknad med stor efterfrågan på energieffektiva hushållsapparater, SV 7 SV
en kostnadseffektiv minskning av energiförbrukningen under användning uppnås, med avsevärd besparingspotential, lika villkor för alla tillverkare säkras, vilket i sin tur garanterar rättvis konkurrens och fri rörlighet för produkter, industrins konkurrenskraft främjas, inklusive små- och medelstora företag, genom att EU:s inre marknad för hållbara produkter utvidgas, bördan för leverantörer och leverantörer, inklusive små- och medelstora företag, blir inte för stor eftersom övergångsperiodernas längd avgörs av hur lång tid det tar att ge produkten en ny design, de administrativa bördorna minimeras i takt med att kraven för utsläpp på marknaden av energieffektiva ugnar, hällar och köksfläktar är enhetliga och harmoniserade inom EU, en positiv inverkan på sysselsättningen i EU skapas. 3. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom åtgärden införs nya tvingande informationskrav för leverantörer som släpper ut ugnar och köksfläktar på marknaden och för återförsäljare som tillhandahåller sådana apparater på försäljningsställen eller genom distansförsäljning, exempelvis via en katalog eller över internet. Åtgärdens omfattning överensstämmer med omfattningen av förslaget till kommissionens förordning om genomförande av direktiv 2009/125/EG med avseende på ekodesignkrav för dessa apparater. Energieffektivitetsklassificeringen av de berörda apparaterna grundar sig på det system som fastställts i direktiv 2010/30/EU med en energieffektivitetsskala (D till A +++ ) för elektriska ugnar och gasugnar och en energieffektivitetsskala (G till A +++ ) för köksfläktar. När det gäller köksfläktar kommer en skala från G till A att bli obligatorisk under 2015, medan andra skalor F till A +, E till A ++ och D till A +++ stegvis ska göras tillgängliga för apparater i klass A +, A ++ respektive A +++, så att märkningssystemet främjar de mest energieffektiva apparaterna. Under 2016 kommer denna skala att ersättas av en ny skala F till A +, följt av en skala E till A ++ under 2018 och en skala D till A +++ under 2020, medan klasserna G till E kommer att avskaffas för att ge plats åt mer ambitiösa ekodesignkrav. Detta kommer att garantera en dynamisk marknadsövergång mot köksfläktar med hög energieffektivitet. De föreslagna produktmärkningarna och den standardiserade produktinformationen kommer att bidra till att överbrygga bristen på information för konsumenter som köper ugnar och köksfläktar för hushållsbruk och skapa en mer balanserad inställning bland fastighetsägare och hyresgäster. Mätmetoderna och kontrollförfarandet för marknadsövervakning är fullständigt anpassade till utkastet till kommissionens förordning om genomförande av direktiv 2009/125/EG. SV 8 SV
Rättslig grund Utkastet till delegerad förordning genomför direktiv 2010/30/EU, särskilt artikel 10. Subsidiaritetsprincipen Utkastet till delegerad förordning genomför direktiv 2010/30/EU i enlighet med artikel 10. Proportionalitetsprincipen I enlighet med proportionalitetsprincipen går inte denna åtgärd utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet. Formen för genomförandeåtgärden är en delegerad förordning som är direkt tillämplig i alla medlemsstater. Detta garanterar att varken nationella förvaltningar eller förvaltningar på EUnivå får några extra kostnader för att införliva genomförandelagstiftningen i nationell lagstiftning. När det gäller bedömningen av överensstämmelse kommer de extra kostnaderna att täcka både energimärkningsåtgärderna och ekodesignkraven. Val av regleringsform Föreslagen regleringsform: delegerad förordning. Budgetkonsekvenser Förslaget påverkar inte EU:s budget. Tilläggsinformation Inga. Översyn/ändring/tidsbegränsning Förslaget innehåller en bestämmelse om översyn. Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) Förslaget berör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och bör därför omfatta Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. SV 9 SV
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 1.10.2013 om komplettering av Europaparlame ntets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ugnar och köksfläktar för hushållsbruk (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU av den 19 maj 2010 om märkning och standardiserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser 16, särskilt artikel 10, av följande skäl: (1) I enlighet med direktiv 2010/30/EU ska kommissionen anta delegerade akter angående märkning av energirelaterade produkter som ger betydande möjligheter att spara energi och för vilka det finns stora skillnader i fråga om prestandanivåer för likvärdig funktionalitet. (2) Energiförbrukningen hos elektriska ugnar står för en betydande del av den totala energiförbrukningen i unionen. Utöver de förbättringar av energieffektiviteten som redan har uppnåtts finns det stora möjligheter att ytterligare minska dessa apparaters energiförbrukning. (3) Bestämmelser om energimärkning av elektriska ugnar för hushållsbruk fastställs i kommissionens direktiv 2002/40/EG av den 23 maj 1995 med avseende på energimärkning av elektriska hushållsugnar 17. (4) Den tekniska utvecklingen inom området för köksapparater har varit snabb under de senaste åren. De förberedande studierna om ekodesign visar dessutom att gasugnar och köksfläktar för hushållsbruk har en betydande potential för energibesparingar. För att garantera att energimärkningarna ger dynamiska incitament för leverantörer att ytterligare förbättra apparaternas energieffektivitet och påskynda marknadsövergången mot energieffektiva tekniker, ska direktiv 2002/40/EG upphävas och nya bestämmelser fastställas. 16 17 EUT L 153, 18.6.2010, s. 1. EUT L 128, 15.5.2002, s. 45. SV 10 SV
(5) Bestämmelserna i denna förordning bör gälla elektriska ugnar och gasugnar för hushållsbruk, inklusive när ingår i spisar, samt köksfläktar för hushållsbruk. (6) Denna förordning bör införa en reviderad energieffektivitetsskala från A +++ till D för alla berörda ugnar och en ny energieffektivitetsskala från A till G med ett tillägg av ett + högst upp i skalan vartannat år tills klassen A+++ har uppnåtts för köksfläktar. Dessa ytterligare klasser ska läggas till för att påskynda marknadsgenomslaget för högeffektiva apparater. (7) Den kombinerade effekten av de bestämmelser som fastställts i denna förordning och märkningskraven i kommissionens förordning XXX/2013 [numrering av kommissionens förordning om ekodesignkrav för hushållsugnar och köksfläktar och EUT-referens i fotnoten ska läggas till före offentliggörande i EUT], förväntas resultera i en årlig primär energibesparing på 27 PJ/a år 2020,vilket kommer att öka till 60 PJ/a till 2030. (8) Ljudeffektnivån hos en köksfläkt kan vara en viktig aspekt för slutanvändarna. Information om ljudeffektnivåer bör därför ingå i märkningarna för köksfläktar så att slutanvändarna kan fatta ett välavvägt beslut. (9) Den information som anges i märkningen bör bygga på tillförlitliga, exakta och reproducerbara mätförfaranden som tar hänsyn till erkända mätmetoder på aktuell teknisk nivå, inklusive, i förekommande fall, de harmoniserade standarder som har antagits av europeiska standardiseringsorganisationer enligt förteckningen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om Europeisk standardisering 18. (10) Denna förordning ska ange en enhetlig utformning och ett enhetligt innehåll för märkning av hushållsugnar, även när de ingår i spisar, samt köksfläktar. (11) Denna förordning bör ange krav på teknisk dokumentation och informationsblad för hushållsugnar, inklusive ugnar som ingår i spisar, samt elektriska köksfläktar, även när de används för andra ändamål än hushållsändamål. (12) Denna förordning ska ange krav för den information som ska ges vid någon form av distansförsäljning, marknadsföring och tekniskt marknadsföringsmaterial för hushållsugnar (inklusive ugnar som ingår i spisar) samt elektriska köksfläktar, även när de används för andra ändamål än hushållsändamål. (13) Det är lämpligt att genomföra en översyn av bestämmelserna i denna förordning med hänsyn till den tekniska utvecklingen, och i synnerhet effektiviteten och lämpligheten hos det valda tillvägagångssättet för att fastställa ugnars energieffektivitetsklasser. 18 EUT L 316, 14.11.2012, s. 12. SV 11 SV
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde 1. I denna förordning fastställs krav för märkning och bestämmelser för kompletterande produktinformation för elektriska ugnar och gasugnar för hushållsbruk (inklusive ugnar som ingår i spisar) samt elektriska köksfläktar, även när de säljs för andra ändamål än hushållsändamål. 2. Förordningen ska inte tillämpas på följande: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Ugnar som använder andra energikällor än elektricitet eller gas. Ugnar som har en mikrovågsvärmefunktion. Små ugnar. Flyttbara ugnar. Värmelagringsugnar. Ugnar som värms med ånga som primär uppvärmningsfunktion. Ugnar avsedda att användas uteslutande med alkangas (propan och butan). Artikel 2 Definitioner Utöver de definitioner som fastställs i artikel 2 i direktiv 2010/30/EU gäller följande definitioner i denna förordning: (1) ugn: en apparat eller en del av en apparat som inrymmer en eller flera kaviteter som använder elektricitet och/eller gas och i vilken mat tillagas i konventionellt läge eller varmluftsläge. (2) kavitet: ett slutet ugnsutrymme i vilket temperaturen kan kontrolleras för tillredning av livsmedel. (3) ugn med flera kaviteter: ugn med två eller flera kaviteter som värms upp separat. (4) liten ugn: en ugn där alla kaviteter har en bredd och ett djup på mindre än 250 mm eller en höjd på mindre än 120 mm. (5) flyttbar ugn: en ugn med en produktmassa på mindre än 18 kilogram, förutsatt att den inte är konstruerad för inbyggda installationer. (6) mikrovågsuppvärmning: uppvärmning av livsmedel med hjälp av elektromagnetisk energi. (7) konventionellt läge: det ugnsdriftläge som endast använder uppvärmning med naturlig luftcirkulation inuti kaviteten. SV 12 SV
(8) varmluftsläge: det ugnsläge där en inbyggd fläkt cirkulerar varm luft inuti kaviteten. (9) cykel: perioden för uppvärmning av en standardiserad last i en kavitet i enlighet med gällande förhållanden. (10) spis: en apparat som utgörs av en ugn och en spishäll som drivs med gas eller elektricitet. (11) driftläge: den status som gäller för ugnen under användning. (12) värmekälla: den huvudenergiform som används för uppvärmning av en ugn. (13) köksfläkt: en apparat som drivs med en motor som den styr, avsedd att suga upp förorenad luft ovanför en häll, eller som innefattar ett nedluftsystem som är avsett för installation i anslutning till spisar, spishällar eller liknande köksapparater, som suger in ånga i ett inre avledningsrör (14) automatiskt funktionsläge under tillagningsperioden: ett förhållande då köksfläktens luftflöde styrs automatiskt genom givare under tillagningsperioden. Det gäller även fuktighet, temperatur etc. (15) helautomatisk köksfläkt: en köksfläkt i vilken luftflödet och/eller andra funktioner styrs automatiskt genom givare 24 timmar, inklusive tillagningsperioden. (16) bästa effektivitetspunkt (BEP): köksfläktens driftsläge med maximal flödesdynamisk effektivitet (FDE fläkt ). (17) belysningseffektivitet: (LE fläkt ) förhållandet mellan det genomsnittliga ljuset i köksfläktens belysningssystem och belysningssystemets effekt i lux/w. (18) fettfiltreringseffektivitet: (GFE fläkt ) den relativa mängden fett som samlas i köksfläktens fettfilter. (19) frånläge: ett tillstånd när apparaten är ansluten till nätet, men inte tillhandahåller någon funktion, eller endast ger en indikation om frånlägesfunktion, eller endast tillhandahåller de funktioner som är avsedda att garantera elektromagnetisk kompatibilitet i enlighet med direktiv 2004/108/EG 19, (20) standby-läge: ett läge där apparaten är ansluten till nätet, är beroende av energi från nätet för att kunna fungera som avsett och därvid endast tillhandahåller reaktiveringsfunktion, eller reaktiveringsfunktion och enbart en indikation om aktiverad reaktiveringsfunktion, och/eller information eller statusvisning som kan kvarstå på obestämd tid. (21) reaktiveringsfunktion: funktion som möjliggör aktiveringen av andra lägen, inbegripet aktivt läge, med hjälp av fjärrstyrning, inbegripet fjärrkontroll, interna sensorer eller timer, i syfte att koppla på ytterligare funktioner, inbegripet huvudfunktionen. 19 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/108/EG av den 15 december 2004 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet och om upphävande av direktiv 89/ 336/ EEG, EUT L 390, 31.12.2004, s. 24. SV 13 SV
(22) informations- eller statusmeny: en kontinuerlig funktion som ger information om eller anger status för apparaten på en skärm, inklusive klockor. (23) slutanvändare: en konsument som köper eller förväntas köpa en produkt. (24) försäljningsställe: plats där apparater ställs eller bjuds ut till försäljning, uthyrning eller hyrköp. (25) likvärdig modell: en modell som släppts ut på marknaden med samma tekniska parametrar som en annan modell som släppts ut på marknaden med ett annat kommersiellt kodnummer av samma tillverkare eller importör. Leverantörerna ska säkerställa följande: Artikel 3 Leverantörernas ansvar och tidtabell 1. När det gäller etiketter, informationsblad och teknisk dokumentation (a) För hushållsugnar (i) (ii) varje hushållsugn levereras med en eller flera tryckta etiketter som innehåller information i det format som fastställts i punkt 1 i bilaga III för varje kavitet i ugnen, ett produktinformationsblad, enligt vad som avses i punkt A i bilaga IV, görs tillgängligt för hushållsugnar som släpps ut på marknaden, (iii) den tekniska dokumentationen enligt punkt A i bilaga V tillhandahålls på begäran till myndigheterna i medlemsstaterna, (iv) alla annonser för en viss modell av ugn för hushållsbruk innehåller energieffektivitetsklassen, om annonserna innehåller energirelaterad information eller prisuppgift, (v) allt tekniskt reklammaterial som gäller en viss modell av ugn för hushållsbruk och som anger dess specifika tekniska parametrar innehåller denna modells energieffektivitetsklass. (vi) en elektronisk märkning i det format och med de uppgifter som anges i punkt 1 i bilaga III tillhandahålls handlarna för varje kavitet i varje hushållsugnsmodell. (vii) ett elektroniskt produktblad enligt punkt A i bilaga IV tillhandahålls handlarna för varje hushållsugnsmodell. (b) För köksfläktar för hushållsbruk (i) (ii) varje köksfläkt levereras med ett tryckt märke som innehåller information i det format som fastställts i punkt 2 i bilaga III, ett produktinformationsblad, enligt vad som avses i punkt B i bilaga IV, görs tillgängligt för hushållsugnar som släpps ut på marknaden, SV 14 SV
(iii) den tekniska dokumentationen enligt punkt B i bilaga V tillhandahålls på begäran till myndigheterna i medlemsstaterna, (iv) alla annonser för en viss modell av köksfläkten för hushållsbruk innehåller energieffektivitetsklassen, om annonserna innehåller energirelaterad information eller prisuppgift, (v) allt tekniskt reklammaterial som gäller en viss modell av köksfläkt för hushållsbruk och som anger dess specifika tekniska parametrar innehåller denna modells energieffektivitetsklass. (vi) en elektronisk märkning i det format och med de uppgifter som anges i punkt 2 i bilaga III tillhandahålls handlarna för varje hushållsugnsmodell. (vii) ett elektroniskt produktblad enligt punkt B i bilaga IV tillhandahålls handlarna för varje hushållsugnsmodell. 2. När det gäller effektivitetsklasser: (a) (b) För hushållsugnar ska kavitetetens energieffektivitetsklass fastställas i enlighet med punkt 1 i bilaga I, och punkt 1 i bilaga II. För köksfläktar (i) (ii) ska energieffektivitetsklasserna fastställas i enlighet med punkt 2.a i bilaga I och punkt 2.1 i bilaga II, de flödesdynamiska effektivitetsklasserna ska fastställas i enlighet med punkt 2.b i bilaga I och punkt 2.2 i bilaga II, (iii) belysningseffektivitetsklasserna ska fastställas i enlighet med punkt 2 c i bilaga I och punkt 2.3 i bilaga II, (iv) fettfiltreringseffektivitetsklasserna ska fastställas i enlighet med punkt 2.d i bilaga I och punkt 2.4 i bilaga II. 3. När det gäller etiketternas format: (a) (b) För hushållsugnar ska kavitetens etikett vara utformad enligt punkt 1 i bilaga III, för apparater som släppts ut på marknaden från och med den 1 januari 2015. För köksfläktar ska märkesformatet vara enligt punkt 2 i bilaga III, i enlighet med följande tidtabell: (i) (ii) När det gäller köksfläktar som släpps ut på marknaden från och med den 1 januari 2015 i energieffektivitetsklasserna A, B, C, D, E, F, G ska etiketterna utformas i överensstämmelse med punkt 2.1.1 i bilaga III (etikett 1) eller, när leverantörerna anser att detta är lämpligt, punkt 2.1.2 i den bilagan (etikett 2). när det gäller köksfläktar som släpps ut på marknaden från och med den 1 januari 2016 i energieffektivitetsklasserna A +, A, B, C, D, E, F, ska SV 15 SV
etiketterna utformas i överensstämmelse med punkt 2.1.2 i bilaga III (etikett 2) eller, när leverantörerna anser att detta är lämpligt, punkt 2.1.3 i den bilagan (etikett 3), (iii) när det gäller köksfläktar som släpps ut på marknaden från och med den 1 januari 2018 i energieffektivitetsklasserna A ++, A +, A, B, C, D, E, ska etiketterna utformas i överensstämmelse med punkt 2.1.3 i bilaga III (etikett 3) eller, när leverantörerna anser att detta är lämpligt, punkt 2.1.4 i den bilagan (etikett 4), (iv) när det gäller köksfläktar som släpps ut på marknaden från och med den 1 januari 2020 i energieffektivitetsklasserna A +++, A ++, A +, A, B, C, D, ska etiketterna utformas i överensstämmelse med punkt 2.1.4 i bilaga III (etikett 4). Återförsäljarna ska säkerställa att 1. För hushållsugnar Artikel 4 Återförsäljarnas ansvar (a) (b) (c) (d) den etikett som tillhandahålls av leverantören i enlighet med artikel 3.1 a i finns väl synlig på framsidan eller ovansidan av varje ugn som visas på försäljningsstället, eller i dess direkta närhet, så att det klart framgår att etiketten hör till modellen i fråga utan att det krävs någon kontroll av märkesnamn och modellbeteckning, ugnar som bjuds ut till försäljning eller uthyrning, där slutanvändaren inte kan förväntas se produkten utställd, enligt artikel 7 i direktiv 2010/30/EU, marknadsförs med den information som tillhandahålls av leverantören i enlighet med bilaga VI till denna förordning, utom om erbjudandet görs via internet, varvid bestämmelserna i bilaga VII ska gälla, alla annonser för en viss modell av ugnar för hushållsbruk anger energieffektivitetsklassen, om annonserna innehåller energirelaterad information eller prisinformation, allt tekniskt reklammaterial som gäller en viss modell av ugn och som redogör för dess specifika tekniska parametrar också har en hänvisning till energieffektivitetsklassen. 2. För köksfläktar (a) (b) den etikett som tillhandahålls av leverantören i enlighet med artikel 3.1 b i finns väl synlig i närheten av varje köksfläkten som visas på försäljningsstället, så att det klart framgår att etiketten hör till modellen i fråga utan att det krävs någon kontroll av märkesnamn och modellbeteckning, köksfläktar för hushållsbruk som bjuds ut till försäljning eller uthyrning, där slutanvändaren inte kan förväntas se produkten utställd, enligt artikel 7 i SV 16 SV
direktiv 2010/30/EU, marknadsförs med den information som ska tillhandahållas av leverantören i enlighet med del B i bilaga VI till denna förordning, utom om erbjudandet görs via internet, varvid bestämmelserna i bilaga VII ska gälla, (c) (d) alla annonser för en viss modell av köksfläkt för hushållsbruk anger energieffektivitetsklassen, om annonserna innehåller energirelaterad information eller prisinformation, allt tekniskt reklammaterial som angår en viss modell av köksfläkt för hushållsbruk och som beskriver dess specifika tekniska parametrar innehåller den modellens energieffektivitetsklass. Artikel 5 Mätnings- och beräkningsmetoder Den information som ska lämnas enligt artiklarna 3 och 4 ska erhållas genom tillförlitliga, exakta och reproducerbara mätförfaranden som tar hänsyn till vedertagna mätmetoder på aktuell teknisk nivå. Artikel 6 Kontrollförfarande för marknadsövervakning När medlemsstaternas myndigheter genomför marknadsövervakningskontroller enligt de krav som fastställts i denna förordning ska de använda nedanstående kontrollförfarande som anges i bilaga VIII. Artikel 7 Översyn Kommissionen ska se över denna förordning mot bakgrund av den tekniska utvecklingen senast den 1 januari 2021. Artikel 8 Upphävande Kommissionens direktiv 2002/40/EG ska upphöra att gälla den 1 januari 2015. Artikel 9 Övergångsbestämmelser 1. Hushållsugnar som överensstämmer med bestämmelserna i denna förordning och som släpps ut på marknaden eller saluförs, erbjuds för uthyrning eller leasing före den 1 januari 2015 ska anses uppfylla kraven i direktiv 20002/40/EG. 2. Mellan den 1 januari och den 1 april 2015, får handlare tillämpa artikel 4.1 b på särskilda ugnar som omfattas av den bestämmelsen. SV 17 SV
3. Mellan den 1 januari och den 1 april 2015 får handlare tillämpa artikel 4.2 b på särskilda köksfläktar som omfattas av den bestämmelsen. Artikel 10 Ikraftträdande och tillämpning 1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 2. Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2015. Artikel 3.1 a iv och 3.1 a v, artikel 3.1 b iv och 3.1 b v, artikel 4.1 b, 4.1 c och 4.1 d samt artikel 4.2 b, 4.2 c och 4.2 d ska emellertid tillämpas från och med den 1 april 2015. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdat i Bryssel den 1.10.2013 På kommissionens vägnar Ordförande José Manuel BARROSO SV 18 SV