Protokoll Gasmarknadsrådet 25 september 2014 Tid 10.00 15.00 Plats Swedegas, Kilsgatan 4, Göteborg Närvarande Johan Zettergren Swedegas AB (ordförande) Swedegas AB (sekreterare) Patrick Farran-Lee Swedegas AB Geir Sjöholm Swedegas AB Mattias Wesslau Swedegas AB Anders Hellström Swedegas AB Vibeke Grum-Schwensen DONG Naturgas A/S Carolina Wistén Dong Energy AB Lars Lindström Akzo Nobel Pulp and Performance Chemicals AB Maria Malmkvist Energigas Sverige Anders Falk Energimarknadsinspektionen Johan Nyberg - Energimyndigheten Paul von Heiroth - Modity Energy Trading AB Karin Froborg E.ON Gas Sverige AB Martin Hagström E.ON Gas Sverige AB Per Elfvin E.ON Gas Sverige AB Bernt Svensson Kraftringen Nät AB Gunnar Backsund Göteborg Energi AB Mathias Edstedt Stockholm Gas AB Reine Spetz Borealis AB Mattias Johansson Fordonsgas Sverige AB Inbjudna Anders Mathiasson Energigas Sverige Frånvarande Michael Pellijeff Energimyndigheten Emma Wrege Varberg Energi AB Michael Bayer E.ON Gashandel Sverige AB Roland Schädlich Perstorp AB Karin Lundqvist St1 Håkan Rannestig Öresundskraft AB Magnus Hedgran Göteborg Energi Gasnät AB 1
1. Introduktion/Godkännande av dagordningen 2014-10-16 Johan Zettergren hälsade dagens deltagare välkomna. Nya bekantskaper denna gång var Mattias Johansson från FordonsGas Sverige samt Martin Hagström och Per Elfvin från E.ON Gas Sverige. Vi hade även en gäst, Anders Mathiasson, från Energigas Sverige som höll en presentation om gasens utveckling. 2. Anteckningar från föregående möte Det var oklart om en aktör med förbrukning större än 600 GWh för el och gas men mindre än 600 GWh för de två delarna ska delta. En sådan aktör behöver inte delta. Anders Falk berättade att det är Lars Ström hos EI som är utsedd till ansvarig handläggare beträffande regeringsuppdraget om gaskvalitet. 3. Försörjningstrygghet 3.1 Energimyndigheten informerar Johan Nyberg började med att informera rådet om Ukrainakrisen. Efter tröga förhandlingar mellan Ukraina och Ryssland börjar man nu närma sig en lösning. Från EU har man kommit med en tillfällig lösning över vintern som parterna accepterat. Lagerfyllnaden i Ukraina är för tillfället på ca 50 %. Ukraina kommer till viss del ersätta gasen med kol, diesel och eldningsolja. Kommissionen genomför stresstest av EU:s förmåga att hantera stopp i gasflödet från Ryssland. I oktober ska resultat och rekommendationer redovisas. Värst skulle Finland och de baltiska länderna drabbas. Sverige skulle få en störning, motsvarande < 10 % av totalt behov) om det blir en kall vinter, om det sker ett avbrott i 6 månader från Ryssland och om en kris skulle hanteras suboptimalt av EU-länderna. Se bild nedan. 2
Vidare berättade Johan Nyberg om arbetet kring översyn av nationella planer där dessa är under revision. Vissa företag har utsatts för tillsyn av Energimyndigheten. Senast den 3 december ska de nationella planerna vara uppdaterade. Det kommer ske ändringar i de nationella planerna både på kort och på lång sikt (se sida 5-6 i bilaga 1). Beträffande de långsiktiga förändringarna så berättade Johan Nyberg att i t.ex. Tyskland tvingas gashandlare att köpa in sig i lager. Karin Froborg undrade om det fanns planer för detta i Sverige och/eller Danmark. Michael Pellijeff får återkomma med en kommentar kring detta. Energimyndigheten kallar till en avstämning för revidering av de nationella planerna. Kommissionen kommer med ett förslag beträffande ändringar i försörjningsförordningen varefter förhandlingar startar. Det man vill åstadkomma är ett högre samarbete regionalt. Det bör inte skilja allt för mycket länder emellan. Skillnaden mellan Danmark och Sverige togs upp där 60 % av kunderna är skyddade i Danmark och endast 2 % i Sverige. Carolina Wistén påpekade att det är svårt att jämföra de olika marknaderna när t.ex. hushållskunder i vissa länder kan och bör vara skyddade. Johan Nyberg konstaterade att åtminstone stora aktörer som t.ex. kraftvärmeindustrin i alla länder bör omfattas av detta. Till sist diskuterades det kring kommunikation vid försörjningskris och det konstaterades att kommunikationen mellan Energinet, Swedegas och Energimyndigheten måste fungera på ett 3
tillfredsställande sätt för att inte resten av kedjan ska bli lidande. Swedegas ser gärna att övningar planeras in. Mer info i nästa presentation. 3.2 Hyper3 Geir Sjöholm förmedlade status för Hyper3. Anmälan till auktionen som stänger den 7 oktober är öppen t.o.m. 30 september. Anmälan kostar 2000 DKK. Det är fler än en som anmält sig till auktionen från Sverige vilket uppskattas av Swedegas och Energinet.dk. Swedegas närvarar som observatör på auktionen den 7 oktober. Avtalsutkast är framtagna mellan Swedegasslutförbrukare och Swedegas-Ledningsinnehavare. Avtalsutkasten är skickade till berörda. Carolina undrade om Swedegas har utfört övningar på de anmälda och Geir svarade att det gör vi under avtalsperioden. Både ett fysiskt och ett kommunikationstest kommer att utföras på Hyper3-kunder. Vidare gick Geir igenom informationskartan (se bilaga 2, sida 3). Vibeke undrade hur man ser vilka som är deras kunder. Det har varit problem med detta i Danmark då det är en stor lista med kunder. Det borde vara enklare online att kunna hitta sina kunder. Carolina sa att ett alternativ skulle kunna vara att kunderna är ålagda i sina avtal med Swedegas att informera sin resp. balansansvarige. 4. Gaskvalitet Anders Hellström presenterade status kring arbetet med gaskvalitet. Rapporten från Gaskvalitetsgruppen ligger nu hos Energigas Sverige för en sista revidering innan utgivning. Maria Malmkvist trodde rapporten skulle publiceras inom ett par veckor. Anders berättade att rent allmänt är de tekniska aspekterna bra i arbetet med gaskvalitet men det krävs ytterligare arbete för avräknings- och debiteringssystem vilket en åtgärdsplan sammanställd i rapporten visar. Anders gick sen igenom möjliga konsekvenser vid förändrad gaskvalitet där man har identifierat 19 kunder som kan påverkas. Vidare kan man fortsatt konstatera att det för tillfället inte finns något behov av prognoser. Swedegas har tagit fram en gasspecifikation för både natur- och biogas. Denna ges ut i samband med rapporten. Även regler för biogasinmatning tas med i rapporten. Swedegas har genomfört ett utredningsprojekt avseende beräkningsprogram kopplat till SCADAsystemet för att skapa bättre förutsättningar för att göra prognoser och fastställa gaskvalitet i uttagspunkter. Swedegas ska inom kort ta beslut om implementering av detta system, Quality Tracker. Bernt Svensson berättade att Kraftringen hade utfört en studie av just Quality Tracker och rådet kunde enas om att det finns ett behov av en workshop kring detta arbete. En mindre workshop hölls hos Swedegas 9 oktober. Distributörerna uttryckte en önskan om att få veta vad 4
som beslutas och Swedegas utfäste att involvera berörda om ett investeringsbeslut tas i syfte att nå bästa möjliga lösning för marknadens aktörer. Arbetet med gaskvalitet fortsätter på europeisk nivå där standard CEN TC 234 WG11 kommer utgöra underlag för svenska kvalitetsspecifikation. Sista versionen för denna standard är framtagen och ute för konsultation. Denna ska publiceras och träda i kraft i Q4 2015. Det har varit ett stort engagemang kring denna standard. Det är främst tillverkare av utrustning som är oroliga att allt för generösa gränser för gasvariationer kan påverka deras produkter. Swedegas har kommenterat att det är en för låg gräns för wobbe index, att syrenivån är för lågt satt, att man borde ha en gräns för hur snabbt kvaliteten får förändras samt att kvicksilverinnehållet måste begränsas. 5. Systembalansansvar 5.1 Statistik Alexander redovisade statistiken beträffande Swedegas systembalansansvar. Som vanligt gick man igenom medeltryck, matchad handel, min- och maxgränser, veckohandelsinfo, balansgrundpris och avräkningsinfo. Alexander nämnde att nuvarande estimeringsfunktion i balansavräkningen inte är optimal och Swedegas har diskuterat detta med balansansvariga. En förändring kan komma att ske på denna punkt i balansansvarsavtalet. Swedegas påminner om de telefonnummer som ska användas när man söker den personal som arbetar med systembalansansvaret: GSD nummer under kontorstid: 031 43 93 90 Övrig tid hänvisas till kontrollrummet: 031 43 93 50 5.2 Ekonomiskt resultat av de första 12 mån Patrick Farran-Lee presenterade Swedegas resultat efter drygt ett år som systembalansansvarig. För år 2013 (Svenska Kraftnät systemansvarig t.o.m. 1 juni 2013) blev nettoresultatet ca -2 MSEK. För jan-aug 2014 är resultatet -0,7 MSEK. Swedegas önskar höja förbrukningsavgiften för att åtminstone få täckning för verksamhetens kostnader även i perioder av låga volymer. Ett förslag till nytt balansansvarsavtal diskuteras f n med balansansvariga (se även punkt 11 nedan). Det är slutligen Energimarknadsinspektionen som ska ge sitt godkännande innan det nya balansansvarsavtalet kan träda i kraft. 6. sinformation Aggregerad bild Sverige Patrick fortsatte med att redovisa Swedegas marknadsbild över gasmarknaden. Man kan konstatera att totala gasimporten för tillfället är tillbaka på 2008 års nivå. Industri- och övrigt- 5
segmenten ligger på en stabil nivå medan kraftvärmesegmentet minskat avsevärt senaste åren p.g.a. de milda vintrarna. 7. Europafrågor Nätverkskoder & Transparency Platform 7.1 Nästa punkt handlade om arbetet med balanseringsnätkoden där Patrick gick igenom status. Nätkoden trädde i kraft i april 2014 och ska vara fullt implementerad senast 1 oktober 2015. Det kommer krävas en hel del arbete på den svenska marknaden för att kunna implementera koden. Swedegas bereder frågan med hjälp av Energimarknadsinspektionen, Ei. 3 oktober hölls en workshop hos Swedegas där nätägare och balansansvariga deltog. Nästa steg i arbetet är att Swedegas ska komma med ett förslag till Ei hur koden ska implementeras. Begäran om interimistiska åtgärder ska framställas till Ei från Swedegas under oktober. 7.2 Alexander berättade om arbetet med Transparency Platform, TP, som är en databas där alla TSOs inom EU ska ladda upp diverse data. Hemsidan hittar man på https://transparency.entsog.eu/. Här hittar man information om infrastrukturen, flöden, gaskvalitet och mycket annat. Paul undrade om det finns information om gaslager på TP och svaret är att för tillfället är detta inget krav, men arbetet med detta har påbörjats och det kommer antagligen nästa år komma krav på att TSOs ska ladda upp in- och utmatning för gaslager. Det släpptes nyligen en ny version på TP vilket medför att det för tillfället saknas mycket data på hemsidan men det kommer laddas upp inom kort. Var vänlig och kontakta Alexander vid frågor kring TP. 8. Tillsyn och reglerfrågor Anders Falk, Energimarknadsinspektionen (Ei) presenterade fyra punkter: Förhandsregleringen av naturgastariffer Ei arbetar med beredning och beslut av intäktsram för gasnätföretagen inför tillsynsperioden 2015-2018. De bedömningar som Ei gör vid beslut om intäktsramar kommer att redovisas i de skriftliga besluten vilka kommer att meddelas senast den 31 oktober 2014 till de företag som ansökt om intäktsram. Ei har använt sig av externa konsulter vid bedömningen av lämplig kalkylränta samt lämpliga avskrivningstider att användas i förhandsregleringen. Besluten kommer även att publiceras på Ei:s hemsida. Dokument om förhandsregleringen finns på EIs hemsida: http://www.ei.se/sv/naturgas/naturgasnat-och-natprisreglering/forhandsreglering-avnaturgastariffer/dokument-for-naturgasforetag-forhandsregleringen-av-naturgastariffer_2/ 6
Frågor och svar finns på: forhandsreglering_gas@ei.se Process för EU-nätkoder NC INT NC TAR NC BAL Det bedöms i nuläget att Sverige inte kommer beröras. Sverige kommer påverkas. Hör ihop med Incremental capacity. ENTSOG ska lämna ett förslag på denna till ACER senast 31 december 2014. Koden träder i kraft 1 okt 2015. Swedegas bereder frågan. NC CAM Första bedömningen har varit att nätkoden inte skulle ha någon betydelse för Sverige. Dock har koden blivit omskriven i flera tillfällen och det är nu osäkert om Sverige kommer att beröras. ACER har startat ett projekt för att underlätta den gränsöverskridande handeln av naturgas under namnet EU Rules for Trading. Syftet är att underlätta handeln genom att skapa likartade processer, rutiner och beteende mönster. Målet är att komma fram till Framework Guidelines med avsikten att skapa ett icke bindande system på frivillig basis med rekommendationer. Mer information om detta på ACERs hemsida: http://www.acer.europa.eu/gas/framework%20guidelines_and_network%20codes/pages/rule s-for-trading.aspx. REMIT REMIT syftar till att öka transparensen på el- och gasmarknaderna, minska insiderhandel och möjligheterna till marknadsmanipulation samt att ge ökade förutsättningar för att ge kunderna rätt pris för el och gas. Status just nu är att vi väntar på beslutet om Implementing Acts (genomförande akter) från Kommissionen. Prognosen är att denna träder i kraft i november 2014 och att transaktionsrapportering startar preliminärt den 1 april 2015. Mer information kommer att ges vid nästa gasmarknadsråd. Detaljerade frågor kan ställas till Kaj Forsberg eller Håkan Östberg på Ei, 016-16 27 00 eller per e-post till remit@ei.se Informationen om REMIT uppdateras fortlöpande på EIs hemsida http://www.ei.se/sv/internationellt/arbetsomraden-inom-eu/remit/ FAQ om REMIT uppdateras fortlöpande på Ei:s hemsida: http://www.ei.se/sv/internationellt/arbetsomraden-inom-eu/remit/fragor-och-svar-remit/ 7
Regeringsuppdrag på naturgasområdet Anders redogjorde kort för statusen i fyra regeringsuppdrag som Ei har rörande gas Systembalansansvar avgränsning transmission/distribution. Slutrapport 2014-11-07 projektledare Göran Heldesten. Systembalansansvar utvärdering av TSO. Slutrapport 2015-10-30, projektledare Kaj Forsberg. Gaskvalitet och inmatning av biogas på naturgasnätet. Slutrapport 2015-10-30, projektledare Lars Ström. Naturgasavgiften. Slutrapport 2014-12-01, projektledare Roger Husblad. 9. Gasens möjligheter i det nya politiska landskapet Anders Mathiasson från Energigas Sverige var dagens gäst och han bjöd på en bred presentation om gasmarknadens utveckling. En väldigt intressant sammanfattning om situationen på gasmarknaden presenterades. Anders presentation finner ni som bilaga 8. 10. Vilken baskraft ska vi ha i framtiden? Analys av ÅF Alexander presenterade ÅFs rapport Kan baskraften möta utmaningarna på elmarknaden?. Gaskraft som möjlig ersättningskraft för kärnkraft diskuterades. Presentationen hittar ni som bilaga 9 och ÅFs fullständiga rapport som bilaga 10. IVA kommer att initiera ett Projekt Vägval El som samlar de flesta av energimarknadens aktörer i syfte att göra en bred analys av det framtida el- och energisystemet. Swedegas avser medverka för gasens roll och återrapporterar till Gasmarknadsrådet på framtida tidpunkt. 11. Avtalsvillkor Patrick presenterade förslag till kommande förändringar i Balansansvarsavtalet (implementation 1 januari 2015). Förändringar värda att nämna är: Ny uppdaterad veckohandel Ny estimeringsfunktion för saknade distributionsserier Höjning av förbrukningsenergiavgift. Ett förslag ska diskuteras med balansansvariga. 8
12. Övriga frågor Inga övriga frågor. 13. Kommande möten Nästa möte kommer att hållas 27 november i E.ONs lokaler i Malmö. 9