LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 1 Bildningsnämnden TID 30.10.2013 kl. 18:00-19:12 PLATS Bildningscentralen, Karlskronabulevaden 8, 07900 Lovisa NÄRVARANDE Grundström Maria ordförande Jokela-Ylipiha Annu ledamot Kekkonen Jari ledamot Mether Cosmo ledamot Peltoluhta Vesa ledamot Rosenberg Thomas ledamot Söderholm Li-Lo ledamot Boberg Maria Anita Elisabeth Anderssons ersättare ÖVRIGA Lindfors Leena stadsst. repr Pere Nina stadsst. repr. Avlägsnade sig kl.19:00 Grönholm Thomas bildningsdirektör Forssell Ilse chef för småbarnsfostran Mårtens Siv ekonomiplanerare Tenhunen Timo utbildningschef Träskelin Jerry ungdomsfullm. repr. FRÅNVARANDE Melamies Päivi Andersson Otto Anton Eriksson Sari Sainomaa Tero Liljestrand Tom Schröder Anna viceordförande ledamot ledamot ledamot stadsst. ordf. ungdomsfullm. repr. UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Maria Grundström BEHANDLADE ÄREND. 79-88 Siv Mårtens JUSTERING AV PROTOKOLLET Lovisa Jari Kekkonen PROTOKOLLET TILL Bildningscentralen 6.11.2013 PÅSEENDE Cosmo Mether Siv Mårtens, sekreterare
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 2 Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 3 Bildningsnämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 79 Mötets laglighet och beslutförhet 4 80 Protokolljusterare 5 81 Godkännande av föredragningslista 6 82 Plan för läkemedelsbehandling inom småbarnsfostran 7 83 Tävlingsförmån av tvåspråkigheten, fullmäktigemotion 8 84 Utredning om för- och nackdelarna vid genomförandet av gymnasierna i Lovisa utgående från en samkommunsmodell, fullmäktigemotion 85 Begäran om utlåtande av Lappträsk kommun och Mörskom kommun angående direktionerna för det gemensamma skolväsendet 86 Upphandling av grundskolans läroböcker/deltagande i KL-Kuntahankinnat Oy:s gemensamma upphandling 10 12 14 87 Tjänsteinnehavarbeslut 16 88 För kännedom 17
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 4 Bildningsnämnden 79 30.10.2013 Mötets laglighet och beslutförhet BN 79 Konstaterades.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 5 Bildningsnämnden 80 30.10.2013 Protokolljusterare BN 80 Till protokolljusterare valdes Jari Kekkonen och Cosmo Mether.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 6 Bildningsnämnden 81 30.10.2013 Godkännande av föredragningslista BN 81 Förslag: Ärendelistan som utdelats med möteskallelsen godkänns som föredragningslista för mötet. Bildningsnämnden godkände ärendelistan som utdelats med möteskallelsen som föredragningslista för mötet.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 7 Bildningsnämnden 82 30.10.2013 Plan för läkemedelsbehandling inom småbarnsfostran 731/00.01.02/2013 BN 82 Beredning: chef för småbarnsfostran Ilse Forsell tfn 044 555 325 Planen för läkemedelsbehandling har tagits i bruk i Lovisa 1.8.2013. I planen koncentrerar man sig särskilt på den läkemedelsbehandling som långtidssjuka barn behöver inom dagvården. Långtidssjukdomar bland barn är bland annat diabetes, astma, allergier och epilepsi. Syftet med planen är att tydliggöra koordineringen av barnets vård under vårddagen så att alla som är delaktiga i vården känner till sin roll och sitt ansvar. Planen för läkemedelsbehandling har gjorts i samarbete med representanter för småbarnsfostran och hälsovård. Medlemmar i arbetsgruppen har varit ledande läkare Tero Taipale, ledande skötare Anne Valkama, hälsovårdare Mareena Forsström, servicechef Jaana Iivonen, daghemsföreståndare Eva Korhonen och chef för småbarnsfostran Ilse Forssell. Planen för läkemedelsbehandling togs i bruk samtidigt också i Lappträsk och kommunens representant i arbetsgruppen var direktören för bildningsväsendet Juha Ronkainen. Som grund och källor för planen är den av social- och hälsovårdsministeriet år 2007 utgivna handboken Säker läkemedelsbehandling, Nationell handbok för genomförande av läkemedelsbehandling inom social- och hälsovården samt SHM:s kommuninfo 3.10.2012. Föredragande: bildningsdirektör Thomas Grönholm tfn 044 0555 250 Förslag: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 8 Stadsfullmäktige 92 09.11.2011 Bildningsnämnden 83 30.10.2013 Tävlingsförmån av tvåspråkigheten, fullmäktigemotion 963/12.00.01/2011 FM 92 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sam manträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 54. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadssty relsen för bered ning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. BN 83 Beredning: utbildningschef Timo Tenhunen, tfn. 0440 555 332 och bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 Fullmäktigeledamot Jorma Törnroos samt 13 andra ledamöter har 9.11.2011 inlämnat en motion i vilken de föreslår att: 1. Lovisa utreder möjligheten att anhålla om prövningsbaserat lov att anordna tvåspråkig utbildning, så att den kan inledas i början av läsåret 2013-2014. 2. Då de nya läroplansgrunderna är klara inleds/tidigareläggs undervisningen i svenska i de finskspråkiga skolornas lägre klasser som A2- språk eller modersmålsinriktad svenska. 3. Språkbadsverksamheten bör i mån av möjlighet utvidgas för de båda språkgruppernas del. Enligt den nuvarande situationen är det möjligt att ge följande svar på frågorna i motionen: 1. Svar: I mellanrapporten för utvecklingsplanen för skolnätet 2013-2018 finns det ett omnämnande om anordnande av tvåspråkig utbildning i Isnäs skola och Isnäsin koulu. Avsikten är att under hösten 2013 utreda möjligheterna att kunna ansöka om externa finansiering för en dylik utbildning och/prövning samt av ministeriet utreda detaljer angående upprätthållartillstånd. En tvåspråkig utbildning kunde således var möjlig att påbörjas tidigast läsåret 2014-2015.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 9 2. Svar: Timfördelningen i Lovisa stads grundläggande utbildning har ändrats så att båda språkgrupperna har samma timmar grund (BN 15, 27.2.2013). Möjligheten att läsa svenska som frivilligt A2- språk har erbjudits i alla lågstadieskolor läsåret 2013-14 med stöd av jämställdhetsunderstödet. A2-språket har beaktats i timresursen (BN 16, 27.2.2013). 3. Svar: Ansvarsområdet för dagvård och småbarnsfostran har år 2012 utrett vårdnadshavarnas intresse för språkbad. På hösten 2013 har tjänsteinnehavarna för ansvarsområdena småbarnsfostran och utbildning bekantat sig med ifrågavarande verksamhet bl.a. i Borgå. Om ifrågavarande verksamhet inleds tidigast hösten 2014, så förutsätter det att en utredning och linjedragningar görs även för den grundläggande utbildningens del och på så sätt skapa en möjligast ändamålsenlig och kontinuerlig verksamhet. Föredragande: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 Bilaga 1: fullmäktigemotion Förslag: Bildningsnämnden ger ovan nämnda svar på fullmäktigemotionen till stadsstyrelsen och vidare till fullmäktige. Behandling Teknisk korrigering Som teknisk korrigering ströks enhälligt från tredje svarets första mening de fyra sista orden i de svenskspråkiga daghemmen. Bildningsnämnden beslutade ge ovan nämnda svar på fullmäktigemotionen till stadsstyrelsen och vidare till fullmäktige.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 10 Stadsfullmäktige 30 09.03.2011 Bildningsnämnden 84 30.10.2013 Utredning om för- och nackdelarna vid genomförandet av gymnasierna i Lovisa utgående från en samkommunsmodell, fullmäktigemotion 181/12.00.01/2011 FM 30 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sam manträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 19. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadssty relsen för bered ning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. BN 84 Beredning och föredragning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 Fullmäktigeledamot Bo Lindfors samt 20 andra ledamöter har 9.3.2011 inlämnat en motion om att bildningscentralen utreder möjligheterna till att förverkliga gymnasieutbildningen i Lovisa via en samkommunmodell. I denna modell skulle även, enligt motionen, ingå andra stadiets yrkesutbildning i östra Nyland, som en tvåspråkig modell. Modellen för hur man i östra Nyland ska ordna andra stadiets yrkesutbildning samt var yrkesutbildningens verksamhetspunkter ska placeras är ännu oklart. På uppdrag av Kommunförbundet utredddes de svenskspråkiga gymnasierna i bl.a Lovisa, Borgå och Kotka. På basen av utredningen utreder Lovisa tillsammans med Borgå, Sibbo och Kotka under hösten 2013 och våren 2014 svenskspråkiga regionala samarbets-och anordnarmodeller. Lovisa är även med i ett finskspråkigt nätverksamarbete med Askola, Borgå, Sibbo och Lappträsk. På hösten 2013 har man även inlett diskussioner om möjligheter till ett utökat samarbete mellan Myllyharjun lukio och Porlammin lukio i Lappträsk. I mellanrapporten för utvecklingsplanen för skolnätet i Lovisa ( fm 14.11.201, 108) finns även ett omnämnande om de olika alternativa utvecklingsmodellerna för gymnasieutbildningen, såväl lokalt som regionalt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 11 Bilaga 2: fullmäktigemotion Förslag: På basen av det ovan nämnda och som svar på motionen inlämnad 9.3.2011 konstaterar bildningsnämnden till stadsstyrelsen och vidare till fullmäktige att: - lokala och regionala utredningar om anordnandet av andra stadiets utbildning pågår fortfarande - det inte för Lovisas del är ändamålsenligt att inleda en utredning som skulle förverkligas som en gemensam regional gymnasie- och yrkesutbildning via en samkommunmodell På basen av det ovan nämnda och som svar på motionen inlämnad 9.3.2011 konstaterade bildningsnämnden till stadsstyrelsen och vidare till fullmäktige att: - lokala och regionala utredningar om anordnandet av andra stadiets utbildning pågår fortfarande - det inte för Lovisas del är ändamålsenligt att inleda en utredning som skulle förverkligas som en gemensam regional gymnasie- och yrkesutbildning via en samkommunmodell.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 12 Bildningsnämnden 85 30.10.2013 Begäran om utlåtande av Lappträsk kommun och Mörskom kommun angående direktionerna för det gemensamma skolväsendet 729/00.00.01/2013 BN 85 Beredning och föredragning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 Stadsfullmäktige i Lovisa har 13.2.2013, 31 valt medlemmarna till direktionerna för gymnasierna och skolorna inom den grundläggande utbildningen för åren 2013 och 2014 d.v.s. för två år. Samtidigt beslutade fullmäktige att bildningscentralen under 2014 reder ut innehållet i direktionernas uppgifter, fördelarna och nackdelarna med direktionsmodellen samt alternativa lösningar och att bildningsnämnden utgående från denna utredning och efter det att ärendet behandlats av bildningsnämnden och stadsstyrelsen lägger fram frågan gällande direktionernas framtid för stadsfullmäktige för behandling senast i september 2014. Fullmäktige beslutade också att ett utlåtande i ärendet begärs av samarbetskommunerna d.v.s. Lappträsk och Mörskom. Enligt det nuvarande skolavtalet har Lappträsk kommun en representant i direktionen för Harjuntaustan koulu, direktionen för Lovisanejdens högstadium och direktionen för Parkskolan. Mörskom kommun har en representant i direktionen för Forsby skola och direktionen för Sävträsk skola. Under våren 2014 utreder bildningscentralen innehållet i direktionernas uppgifter, fördelarna och nackdelarna med direktionsmodellen samt alternativa lösningar. På basen av utredningen och samarbetskommunernas utlåtande gör Lovisa ett beslut om direktionernas framtid senast i september 2014. Förslag: Bildningsnämnden begär att Lappträsk kommun och Mörskom kommun ger sitt utlåtande om följande alternativ: a) direktionerna för det gemensamma skolväsendet fortsätter sin verksamhet fr.o.m. 1.1.2015 b) direktionerna för det gemensamma skolväsendet upphör fr.o.m. 1.1.2015 Utlåtandet inbegärs av Lappträsk kommun och Mörskom kommun senast före utgången av år 2013.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 13 Bildningsnämnden beslutade begära att Lappträsk kommun och Mörskom kommun ger sitt utlåtande om följande alternativ: a) direktionerna för det gemensamma skolväsendet fortsätter sin verksamhet fr.o.m. 1.1.2015 b) direktionerna för det gemensamma skolväsendet upphör fr.o.m. 1.1.2015 Utlåtandet inbegärs av Lappträsk kommun och Mörskom kommun senast före utgången av år 2013.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 14 Bildningsnämnden 86 30.10.2013 Upphandling av grundskolans läroböcker/deltagande i KL-Kuntahankinnat Oy:s gemensamma upphandling 730/02.08.00/2013 BN 86 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm tfn 0440 555 250, utbildningschef Timo Tenhunen tfn 0440 555 332 och ekonomiplanerare Siv Mårtens tfn 040 568 5526. KL-Kuntahankinnat Oy är en i 11 i upphandlingslagen avsedd inköpscentral, som inte bedriver sin verksamhet i vinstsyfte och som har rätt att konkurrensutsätta och uppgöra ramavtal som gäller varor och tjänster eller upphandlingsavtal för sina kunders del. KL-Kuntahankinnat Oy debiterar inte kunderna för sina tjänster. De kostnader som föranleds av tjänsterna täcker KL-Kuntahankinnat Oy med serviceavgifter som leverantörerna betalar. Lovisa stad anslöt sig genom bildningsnämndens beslut 27.2.2013 11 till Kuntahankinnats ikraftvarande ramavtal gällande grundskolans läroböcker. Avtalet upphör 28.2.2014. KL-Kuntahankinnat planerar konkurrensutsätta den grundläggande utbildningens läroböcker och kringmaterial så att Kuntahankinnat väljer en avtalsleverantör för avtalsperioden 1.2.2014-31.1.2018. Upphandlingen gäller både finsk- och svenskspråkiga böcker. Serviceavgiften är 0,4 % på inköpens momsfria värde. Leverantören betalar serviceavgiften direkt till Kuntahankinnat. Vid gemensamma upphandlingar är volymerna större vilket påverkar priset. Eftersom man inte behöver sköta hela upphandlingsprocessen själv uppstår betydande inbesparingar i form av tid och resurser. Kuntahankinnat svarar för avtalshanteringen och samarbetet med leverantören. Bifogat finns förbindelseblanketten och som bakgrundsmaterial KL-Kuntahankinnat Oy:s allmänna villkor vid gemensamma upphandlingar samt ansvarsfördelningstabell. Bilaga 3: Anslutningsförbindelseblankett (på finska) Föredragande: bildningsdirektör Thomas Grönholm tfn 0440 555 250.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 15 Förslag: Bildningsnämnden beslutar, att Lovisa stad deltar i enlighet med en separat uppgjord anslutningsförbindelse i KL-Kuntahankinnat Oys gemensamma upphandling av grundskolans läroböcker och kringmaterial samt tillämpar avtalet och skaffar produkter av avtalsleverantören. Behandling Stadsstyrelsens representant Nina Pere avlägsnade sig från mötet kl. 19.00. Bildningsnämnden beslutade, att Lovisa stad deltar i enlighet med en separat uppgjord anslutningsförbindelse i KL-Kuntahankinnat Oys gemensamma upphandling av grundskolans läroböcker och kringmaterial samt tillämpar avtalet och skaffar produkter av avtalsleverantören.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 16 Bildningsnämnden 87 30.10.2013 Tjänsteinnehavarbeslut BN 87 Beredning och föredragning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 Följande tjänsteinnehavare har inlämnat beslutsförteckning över gjorda beslut: - bildningsdirektör, 20-23/2013 - utbildningschefen, 200-218/2013 - chefen för småbarnsfostran, 83-98/2013, 590-647/2013, 170-187/2013, 374-435/2013 Bilaga 4: tjänsteinnehavarbeslutsförteckning Förslag: Bildningsnämnden antecknar besluten för kännedom och meddelar att den inte enligt 51 i kommunallagen kommer att använda sin upptagningsrätt. Bildningsnämnden antecknade besluten för kännedom och meddelar att den inte enligt 51 i kommunallagen kommer att använda sin upptagningsrätt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 17 Bildningsnämnden 88 30.10.2013 För kännedom 732/02.02.02/2013 BN 88 Beredning: Bildningsdirektör Thomas Grönholm tfn 0440 555 250 och ekonomiplanerare Siv Mårtens tfn 040 568 5526. - Bildningscentralens delårsrapport 1-8/2013 Föredragande: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 Bilaga 5: delårsrapport 1-8/2013 Förslag: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunal lagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 87, 88. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom kommunallagen kan framställas över beslutet: 86. Enligt annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. - Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande: 86. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlem. Adressen till myndigheten hos vilken rättelse yrkas är: Bildningsnämnden i Lovisa stad PB 68/Karlskronabulevarden 8 07901 Lovisa Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En detaljerad anvisning för rättelseyrkan bifogas protokollsutdraget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 7/2013 19 Besvärsanvisning I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kom munalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Kommunalbesvär: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärsmyndighet: Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, PB 120, 00521 Helsingfors Förvaltningsbesvär: Besvärstid dagar Besvärsmyndighet: I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, boningsort, postadress och telefonnummer vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökande själv eller av den som författat skriften. Om en dast den som författat skriften undertecknar den, skall också hans namn, boningsort, postadress och te lefonnummer anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia intyg om den dag då beslutet delgetts eller annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidi gare har ställts till myndigheten Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.