1/2008 1 Stadsfullmäktige TID - AIKA 25.11.2008 kl. 17:00-19:25 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan 1 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 2 Val av protokolljusterare 5 3 Arbetsordning för stadsfullmäktige 6 4 Val av förtroendevalda 2009 8 5 Val av valnämnd för stadsfullmäktige 9 6 Val av ordförande samt första, andra och tredje vice ordförande i stads fullmäktige 11 7 Godkännande av förvaltningsstadga 13 8 Val av ordförande, första och andra vice ordförande samt leda möter och personliga ersättare i stadsstyrelsen 21 9 Anmälningsärenden 24 10 Inlämnade motioner och initiativ 25 Det justerade protokollet till vilket bifogas besvärsanvisning är till allmänhetens påseende i original i stadshuset i Pargas stad och som kopior på kommunkanslierna i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö kommuner. 2008-12-02 Kurt Kronehag Denna sammanträdeskallelse har varit framlagd allmänheten till påseende i Pargas stadshus och i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö: Intyar:
1/2008 2 Stadsfullmäktige TID - AIKA 25.11.2008 kl. 17:00-19:25 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Heinonen Barbara ordförande 7-9 Andersson Monica Autio Sanna Berglund Leif Bergman Ted von Bergmann Andreas Bergqvist Sandra Broos Johan Bröckl Birgitta Colliander Cornelius Ekholm Märta Engman Stig Engström Sverker Eriksson Siv Filatoff Anna Fredriksson Merja Heinaro Ilkka Henriksson Carita Johansson Andreas Johansson Bert Jokinen Arita Kaanela Soile Karlsson Inger Karlsson Jean-Erik Kronehag Kurt ordförande 1-6 Lindberg Linda Lindell Torolf Lundqvist Kurt Mattsson Jean-Erik Mäkinen Heikki Niemi Tapani Nyberg Widar Orell Markku Rajala Mauno Ramstedt Mariella Salonen Markku Sandelin Gunilla
1/2008 3 Sjöstrand Martina Sjövall Edgar Stolzmann Marianna Söderlund Brita Söderlund Nina Viitala Marica ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Grannas Mikael biträdande stadsdirek tör Lundberg Ulrika utbildningschef Lönnberg Susanna stadsgeodet Nygrén Patrik ekonomidirektör Öhman Folke stadsdirektör Peltonen Göran stadssekreterare (sekreterare för sammanträdet) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Nyholm Tuula (ersättaren Henriksson Carita närvar) Peussa Mia (ersättaren Rajala Mauno närvar) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Kurt Kronehag Barbara Heinonen Göran Peltonen Ordf. 1-6 Ordf. 7-9 Sekreterare BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Monica Andersson har 1.12.2008 justerat protokollet elektroniskt Widar Nyberg har 1.12.2008 justerat protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen 02.12.2008 Paragraf 7 har varit framlagd till påseende 27.11.2008 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr./ Johdon siht.
1/2008 4 Stadsfullmäktige 1 25.11.2008 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsfullmäktige 1 Bilaga B1 Bilaga: Paragraf 98 i organisationskommissionens protokoll av 10.11.2008 om förteckning över dem som blivit valda till stadsfullmäktige och deras ersättare i Väståbolands stad i kommunalvalet 2008 Sammanträdet öppnades i enlighet med 30 i kommunindelningslagen av den till åren äldsta närvarande fullmäktigeledamoten, dvs. Kurt Kronehag. Kurt Kronehag, konstaterade att 43 fullmäktige var närvarande och sålunda till beslutfört antal ävensom att sammanträdet var i laga ordning kungjort och därmed även beslutfört.
1/2008 5 Stadsfullmäktige 2 25.11.2008 Val av protokolljusterare Stadsfullmäktige 2 Till protokolljusterare valdes Monica Andersson och Widar Nyberg.
1/2008 6 Stadsfullmäktige 3 25.11.2008 Arbetsordning för stadsfullmäktige 1/00/01/01/2008 Organisationskommissionen 10.11.2008 99 Bilaga B2 Beredare: Stadssekreterare Göran Peltonen, tel. 458 5729, gsm 050 538 7039 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tel. 458 5726, gsm 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Paragraf 15 i kommunllagen lyder: "I en arbetsordning som godkänns av fullmäktige eller i annan instruktion skall ingå bestämmelser om fullmäktiges verksamhet, om kallande av en ersättare att tjänstgöra i en fullmäktigeledamots ställe, om behandlingen av fullmäktigeledamöternas motioner och om fullmäktigegrupper som fullmäktige har bildat för arbetet i fullmäktige." Stadsdirektören har tillsatt en arbetsgrupp för att bereda förslag till förvaltningsstadga för Väståbolands stad och samma arbetsgrupp har arbetat fram bifogade förslag till arbetsordning för stadsfullmäktige i Väståbolands stad. Bilaga: Förslag till arbetsordning för Väståbolands stad Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige beslutar godkänna bifogade förslag till arbetsordning för Väståbolands stad i föreliggande form. Jörgen Hermansson föreslog, understödd av Barbara Heinonen, att det finns tre vice ordförande i fullmäktige och att 1 ändras i enlighet med detta. Föredraganden omfattade Hermanssons förslag. Organisationskommissionen beslöt att 1 i arbetsordningen ändras så att det i fullmäktige finns tre vice ordförande.
1/2008 7 Stadsfullmäktige 3 Bilaga A2, A2a Bilaga: Förslag till arbetsordning för Väståbolands stad Heikki Mäkinen föreslog, understödd av Ilkka Heinaro, att stadsfullmäktige godkänner organisationskommissionens förslag till arbetsordning för stadsfullmäktige, dock sålunda ändrat, att första meningen i 1 får följande ordalydelse: I fullmäktige finns två vice ordförande. Efter en underhandlingspaus föreslog ordföranden att stadsfullmäktige röstar om organisationskommissionens förslag till arbetsordning för stadsfullmäktige och Hekki Mäkinens förslag medels omröstningsapparaten sålunda, att de som understöder organisationskommissionens förslag röstar Ja och de som understöder Heikki Mäkinens förslag röstar Nej. Stadsfullmäktige beslöt godkänna ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen avgavs Ja röster Nej röster 38 st. 5 st. Stadsfullmäktige beslöt sålunda godkänna organisationskommissionens förslag till arbetsordning för stadsfullmäktige. Omröstningsresultatet har som bilaga A2a fogats protokollet.
1/2008 8 Stadsfullmäktige 4 25.11.2008 Val av förtroendevalda 2009 2/00/00/01/2008 Organisationskommissionen 10.11.2008 100 Bilaga B3-4 Beredare: Stadssekreterare Göran Peltonen, tel. 458 5729, gsm 050 538 7039 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tel. 458 5726, gsm 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Bilagor: - Finlands Kommunförbunds cirkulär av 15.10.2008 om val av ledamöter till kommunstyrelsen, nämnder och övriga organ - Finlands Kommunförbunds cirkulär av 15.10.2008 om val av samkommunens organ Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige antecknar att den tagit del av ovan nämnda. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 4 Bilaga B3-4 Bilagor: - Finlands Kommunförbunds cirkulär av 15.10.2008 om val av ledamöter till kommunstyrelsen, nämn der och övriga organ - Finlands Kommunförbunds cirkulär av 15.10.2008 om val av samkommunens organ Stadsfullmäktige beslöt anteckna att den tagit del av ovan nämnda cirkulär.
1/2008 9 Stadsfullmäktige 5 25.11.2008 Val av valnämnd för stadsfullmäktige 3/00/00/01/2008 Organisationskommissionen 10.11.2008 101 Beredare: Stadssekreterare Göran Peltonen, tel. 458 5729, gsm 050 538 7039 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tel. 458 5726, gsm 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Paragraf 27 i förslaget till arbetsordning för stadsfull mäktige i Väståboland lyder: "Fullmäktiges valnämnd För förrättande av proportionella val utser fullmäktige en valnämnd för sin mandattid. Nämnden består av fem medlemmar och en personlig ersättare för varje medlem. Fullmäktige väljer en av medlemmarna till ordförande och en till vice ordförande. Som nämndens sekreterare fungerar fullmäktiges protokollförare, om inte fullmäktige beslutar något annat. Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige utser för perioden 2009-2012 fem ordinarie ledamö ter och lika många personliga ersättare till valnämnden. En av de till valnämnden valda förordnas till ordförande och en till vice ordförande. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 5 Stadsfullmäktige beslöt till valnämnden för stadsfullmäktige för perioden 2009-2012 välja
1/2008 10 rektor, pensionären Markku Salonen, pensionären Stig Engman, jur.kand. Johan Broos, utbildningschefen Nina Söderlund och merkonom Soile Kaanela. Till rektor, pensionär Markku Salonens personliga ersättare utsågs vice verkställande direktör Markku Orell, till pensionär Stig Engmans personliga ersättare affärsbiträde Tuula Nyholm, till jur.kand. Johan Broos personliga ersättare jordbrukare, byggmästare Bert Johansson, till utbildningschef Nina Söderlunds personliga ersättare fil.mag. Cornelius Colliander och till merkonom Soile Kaanelas personliga ersättare jordbukare, farmaceut Mia Peussa. Till ordförande förordnades Johan Broos och till vice ordföran de Stig Engman.
1/2008 11 Stadsfullmäktige 6 25.11.2008 Val av ordförande samt första, andra och tredje vice ordförande i stadsfullmäktige 4/00/00/01/2008 Organisationskommissionen 10.11.2008 102 Beredare: Stadssekreterare Göran Peltonen, tel. 458 5729, gsm 050 538 7039 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tel. 458 5726, gsm 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Paragraf 12 i kommunallagen lyder. "Ordförande och vice ordförande Fullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och ett behövligt antal vice ord förande för fullmäktiges mandattid, om inte fullmäktige har fattat beslut om en kortare mandattid. Ordföranden och vice ordförandena väljs vid samma valförrättning." Paragraf 1 moment 2 i förslaget till arbetsordning för stadsfullmäktige i Väståbolands stad lyder: "I fullmäktige finns två vice ordförande. Fullmäktiges ordförande väljs samtidigt för en två års period." Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige beslutar välja ordförande samt första och andra vice ordförande i stadsfullmäktige för perioden 2009-2010. Organisationskommissionen beslöt remittera ärendet. Organisationskommissionen 13.11.2008 112 Organisationskommissionen beslöt 10.11.2008 ( 99) ändra 1 mom. 2 i arbetsordningen så att det i fullmäktige finns tre vice ordförande. Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige beslutar välja ordförande samt första, andra och tredje vice ordförande i stadsfullmäktige för perioden 2009-2010.
1/2008 12 Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 6 Markku Salonen föreslog Markku Orell till första vice ordförande för stadsfullmäktige. Efter en underhandlingspaus föreslog ordföranden att stadsfullmäktiges ordförande väljs med slutna sedlar och att protokolljusterarna fungerar som rösträknare. Stadsfullmäktige beslöt godkänna ordförandens förslag till valförfarande. I valet avgavs följande antal röster: Barbara Heinonen Johan Broos Cornelius Colliander Mia Peussa Markku Orell 38 röster 30 röster 23 röster 14 röster 5 röster Stadsfullmäktige beslöt sålunda välja ekon. mag., rättsnotarie Barbara Heino nen till ord förande, jur.kand. Johan Broos till första vice ordförande, fil.mag. Cor nelius Colliander till andra vice ordförande och jordbrukare, farmaceut Mia Peussa till tredje ordförande i stadsfullmäktige för perioden 2009-2010.
1/2008 13 Stadsfullmäktige 7 25.11.2008 Godkännande av förvaltningsstadga 5/00/01/01/2008 Organisationskommissionen 07.05.2008 32 Bilaga B4 (Stadsjuristen:) Ledningsgruppen har utsett en arbetsgrupp att bereda ett förslag till förvaltningsstadga. Medlemmar av arbetsgruppen är Monica Avellan, ordförande, Folke Andersson, Christjan Brander, Patrik Nygrén, Göran Peltonen, sekreterare och Carl-Sture Österman. Förslaget till förvaltningsstadga har behandlats i ledningsgruppen, och en remissdiskussion om några centrala avsnitt har förts i organisationskommissionen 2.4.2008. Vid kommissionens sammanträde 7.5.2008 behandlas de allmänna avsnitten av förvaltningsstadgan och bestämmelserna gällande stadsstyrelsen. Vid sammanträdet 18.6.2008 behandlas avsnitten gällande de olika nämnderna och avdelningarna. Förvaltningsstadgan skall föreläggas den nya kommunens fullmäktige för slutgiltigt godkännande. Bilaga: Förslag till förvaltningsstadga Förslag: (Stadsdirektören) Organisationskommissionen diskuterar ärendet och remitterar förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad för behandling vid seminarium i Iniö 18.6.2008. Förslaget godkändes enhälligt. Organisationskommissionen 10.09.2008 67 Bilaga B5 Bilaga: Förslag till förvaltningsstadga (Stadsjuristen:) Ärendet gällande förvaltningsstadgan för Väståbolands stad behandlades
1/2008 14 vid seminarium i samband med organisationskommissionens sammanträde i Iniö 18.6.2008. De synpunkter som då framkom i arbetsgruppernas arbete har påverkat utformningen av det nu föreliggande förslaget till förvaltningsstadga. Dessutom har förvaltningsstadgan genomgått en språklig granskning och detaljer har rättats till. Förslag: (Stadsdirektören) Organisationskommissionen beslutar för sin del godkänna förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad, och beslutar föreslå att stadsfullmäktige i Väståbolands stad godkänner förvaltningsstadgan så att den träder i kraft 1.1.2009. Organisationskommissionen behandlade förslaget till förvaltningsstadga t.o.m. kapitel 4 Mötesförfarande. Johan Broos föreslog, att 5 2 mom. 17 p. andra stycket omformuleras på följande sätt: " Ett ärende skall anses vara av ovannämnd karaktär och ärendet remitteras till vederbörande närservicenämnd, om utlåtande inte inbegärts och en ledamot av ett kollegialt organ så yrkar och yrkandet understöds." Broos ändringsförslag omfattades av föredraganden och godkändes enhälligt av organisationskommissionen. Barbara Heinonen föreslog, att 18 1 mom. 2 p. ändras så, att försäljning av obebyggda tomter för hög- och radhus på planlagt område överförs till miljönämndens beslutanderätt. Ändringsförslaget omfattades av föredraganden, och organisationskommissionen beslöt enhälligt om följande lydelse för 18 1 mom. 2 punkten: " Försäljning av obebyggda tomter för affärs- och kontorsbyggnader, om stadsfullmäktige har fastställt allmänna grunder som skall iakttas vid försäljningen." Samtidigt beslöt organisationskommissionen enhälligt att ändra 54 2 mom. II 1 punkten, som gäller miljönämndens beslutanderätt och befogenheter, så att stadgandet får följande lydelse: " Sälja och utarrendera tomter och tomtdelar på detaljplanerat område och område för vilket delgeneralplan fastställts samt obebyggda tomter för högoch radhus på planlagt område, enligt de grunder stadsfullmäktige fasts-
1/2008 15 tällt." Stig Engman föreslog, att 22 Servicetjänster ändras så, att servicetjänster får en egen direktion som ansvarsorgan. Förslaget fick inget understöd, och därför konstaterade ordförande att det förföll. Brita Söderlund föreslog, att till närservicenämndernas sammansättning i 26 skulle göras ett tillägg beträffande vem som är valbar till närservicenämnd. Ändringsförslaget omfattades av föredraganden, och organisationskommissionen beslöt enhälligt att 26 Sammansättning får följande lydelse: " Närservicenämnderna har en ordförande och en vice ordförande samt fem andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Ledamöterna skall vara fast bosatta invånare i kommunområdet." Johan Broos föreslog ett tillägg till 27 1 mom. 1 p. Ordförande understödde Broos förslag och föreslog att organisationskommissionen enhälligt godkänner 27 1 mom. 1 punkten i följande form: " Utgöra sakkunnigorgan i lokala frågor. Stadens övriga organ och tjänsteinnehavare bör i detta syfte inbegära nämndens utlåtande angående beslut och projekt av särskild lokal betydelse för kommunområdet." Organisationskommissionen godkände enhälligt föredragandens förslag med det av Johan Broos gjorda tillägget. Brita Söderlund föreslog, att en ny punkt 6 läggs till 54 3 mom. III enligt följande. Föredraganden omfattade Söderlunds förslag: " 6. Besluta om bidrag till enskilda vägar." Organisationskommissionen beslöt enhälligt godkänna Söderlunds förslag. Organisationskommissionen beslöt bordlägga den återstående delen av förvaltningsstadgan till följande sammanträde. Organisationskommissionen beslöt även att ytterligare ändringar i kapitlen 1-4 kan göras vid följande sammanträde. Organisationskommissionen 01.10.2008 83 Bilaga B5 Bilaga: Förslaget till förvaltningsstadga i den form det fick vid behandlin-
1/2008 16 gen vid organisationskommissionens sammanträde 10.9.2008 Förslag: (Stadsdirektören) Organisationskommissionen beslutar för sin del godkänna förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad, och beslutar föreslå att stadsfullmäktige i Väståbolands stad godkänner förvaltningsstadgan så att den träder i kraft 1.1.2009. Organisationskommissionen behandlade förslaget till förvaltningsstadga fr.o.m. kapitel 5 Stadens arvoden och ersättningar. Innan denna behandling vidtog konstaterades, att utbildningschef Ulrika Lundberg noterat, att förvaltningsstadgan saknade bestämmelser om vilken myndighet som ansvarar för den grundläggande konstundervisningen. Därför hade hon tagit initiativ till ett tillägg till 45 som gäller kulturnämndens uppgifter: "6. handha frågor i anslutning till grundläggande konstundervisning." Föredraganden omfattade ändringsförslaget och kommissionen godkände enhälligt detta tillägg som 45 punkt 6. Föredraganden föreslog följande förtydligande i 91 moment 2: " Till förtroendevald, vilken fungerar som ordförande för förvaltningsorgan, betalas som grundarvode till medlem utgående arvode förhöjt med 50 procent." Kommissionen godkände enhälligt detta tillägg. Johan Broos föreslog att 91 moment 7 förtydligas enligt följande: " Till förtroendevald betalas dessutom ett belopp motsvarande 50 procent av grundarvodet för medlem, om restiden för enkel resa mellan den fasta bostaden och mötesplatsen överskrider 1,5 timmar." Föredraganden omfattade detta ändringsförslag och kommissionen godkände enhälligt ändringsförslaget. Johan Broos föreslog, att 112 moment 2 ändras så, att även biträdande vårdchef väljs av stadsstyrelsen. Föredraganden meddelade att han omfatta-
1/2008 17 de Broos förslag. Stig Engman föreslog att 112 moment 2 ändras så att biträdande vårdchef väljs av social- och hälsovårdsnämnden. Engmans förslag förföll i brist på understöd. Ordföranden konstaterade att kommissionen beslutat lägga till biträdande vårdchef till den ordinarie personal som väljs av stadsstyrelsen. Leif Berglund föreslog följande tillägg till texten om ordinarie personal som väljs av avdelningscheferna: " övrig personal i tjänste- och arbetsavtalsförhållande efter att ha hört enhetschefen och platschefen gällande personalen vid Skärgårdskontoret." Föredraganden omfattade Berglunds ändringsförslag och kommissionen godkände enhälligt ändringsförslaget. Johan Broos föreslog, att 120 ändras så, att biträdande vårdchef läggs till personal som hör till IV klassen. Föredraganden omfattade Broos ändringsförslag och kommissionen godkände enhälligt ändringsförslaget. Organisationskommissionen beslöt remittera kapitel 9 Stadens ekonomi. Till övriga delar godkände organisationskommissionen förslaget till förvaltningsstadga i den form det fick vid behandlingen vid organisationskommissionens sammanträde 1.10.2008. Organisationskommissionen 22.10.2008 88 Bilaga B1 (Stadsjuristen:) Förslaget till förvaltningsstadga har ändrats dels beträffande det remitterade kapitel 9 Stadens ekonomi, där 132 gällande finansförvaltningen har fått delvis ny ordalydelse, vilket även fått återverkningar på 18 punkt 9, som handlar om stadsstyrelsens beslutanderätt. Vidare har till förvaltningsstadgan gjorts ett tillägg i 87 moment 1 som gäller uppgörande, justering och framläggande av protokoll. Enligt tillägget är det möjligt att justera protokoll elektroniskt, om ifrågavarande förtroen-
1/2008 18 deorgan så beslutar. Dessutom har det gjorts några endast språkliga justeringar av skrivfel i 120. Förslag:(Stadsdirektören) Organisationskommissionen beslutar för sin del godkänna förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad, och beslutar föreslå att stadsfullmäktige godkänner förvaltningsstadgan så att den träder i kraft 1.12.2008. Förslaget godkändes enhälligt. Organisationskommissionen 13.11.2008 111 Paragraf 60 gällande vägsektionens sammansättning i förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad lyder: "Vägsektionen har en ordförande och en vice ordförande samt därtill tre ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Ordföranden och övriga ordinarie ledamöter skall vara ledamöter i miljönämnden." Paragraf 62 gällande byggnämndens sammansättning lyder: "Byggnämnden har en ordförande och en vice ordförande samt nio andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Minst en ledamot i byggnämnden skall vara ledamot i miljönämnden." Förslag: Organisationskommissionen beslutar ändra sista meningen i ovan nämnda 60 i förvaltningsstadgan för Väståbolands stad att lyda enligt följande: "Ordföranden och övriga ordinarie ledamöter skall vara ledamöter eller ersättare i miljönämnden." Organisationskommissionen beslutar stryka sista meningen i 62 så att paragrafen lyder enligt följande: "Byggnämnden har en ordförande och en vice ordförande samt nio andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig er-
1/2008 19 sättare." Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förvaltningsstadgan för Väståbolands stad så att den omedelbart träder ikraft fr.o.m. 25.11.2008 i tillämpliga delar. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 7 Bilaga A5, A6 Bilaga: Förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad Markku Orell föreslog, understödd av Ilkka Heinaro, att stadsfullmäktige beslutar godkänna organisationskommissionens förslag till förvaltningsstadga, dock sålunda ändrat, att första meningen i 16 får följande ordalydelse: Stadsstyrelsen har en ordförande och tre vice ordförande samt sju andra ledamöter som väljs för en mandatperiod på två år och att i 93 infogas följande text: Stadsstyrelsens III vice ordförande 480 euro Ordföranden föreslog att stadsfullmäktige rös tar om organisationskommissionens förslag till förvaltningsstadga och Markku Orells förslag medels omröst ningsapparaten sålunda, att de som understöder organisationskommis sionens förslag röstar Ja och de som un derstöder Markku Orells förslag rös tar Nej. Stadsfullmäktige beslöt godkänna ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen avgavs Ja röster Nej röster 38 st. 5 st. Stadsfullmäktige beslöt sålunda godkänna organisationskommissionens förslag till förvaltningsstadga. Omröstningsresultatet har som bilaga A6 fogats protokollet. Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
1/2008 20 Stadsfullmäktige 8 25.11.2008 Val av ordförande, första och andra vice ordförande samt ledamöter och personliga ersättare i stadsstyrelsen 4/00/00/01/2008 6/00/00/01/2008 Organisationskommissionen 10.11.2008 103 Beredare: Stadssekreterare Göran Peltonen, tel. 458 5729, gsm 050 538 7039 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tel. 458 5726, gsm 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Paragraf 16 i förslaget till förvaltningsstadga för Väståbolands stad lyder: "Sammansättning Stadsstyrelsen har en ordförande och två vice ordförande samt åtta andra ledamöter som väljs för en mandatperiod på två år. Varje ledamot har en personlig ersätta re. Ordföran den och vice ordföran dena är fullmäktigeleda möter. Punkt 5 i samgångsavtalet mellan kommunerna Houtskär, Iniö, Korpo, Nagu och Pargas stad lyder: "Kommunens fullmäktige har 43 medlemmar. Fullmäktige har en ordförande och två vice ordförande. Kommunstyrelsen har 11 ledamöter. Styrelsen har en ordförande och två vice ordförande. Kommunen har följande nämnder: Bildningsnämnd 11 medlemmar - svenskspråkig sektion 9 medlemmar - finskspråkig sektion 9 medlemmar Kulturnämnd 11 medlemmar Omsorgsnämnd 11 medlemmar Miljönämnd 11 medlemmar Byggnämnd 11 medlemmar Centralvalnämnd 5 medlemmar Revisionsnämnd 9 medlemmar Varje kommunområde skall representeras av minst en medlem och en ersättare i kommunstyrelsen och ovan nämnda nämn-
1/2008 21 der. Kommunen kan även ha andra nämnder och för dem gäller samma villkor för sammansättningen. Dessa villkor gäller dock inte revisionsnämnd, centralvalnämnd och närservicenämnder. Närservicenämnder tillsätts för kommunområdena Houtskär, Iniö, Korpo och Nagu. Medlemmarna utses bland invånarna i resepktive kommunområde. Närservicenämndernas ansvar och uppgifter definieras i bilaga 1." Förslag: Organisationskommissionen föreslår att stadsfullmäktige utser för perioden 2009-2010 elva ledamöter jämte personliga ersättare i stadssty relsen samt att fullmäktige bland de ordinarie ledamöterna väljer en till ordförande och en till vice ord förande och en till andra vice ordförande. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 8 Stadsfullmäktige beslöt till stadsstyrelsen för perioden 2009-2010 välja generalsekreterare, pol.mag. Sandra Bergqvist, teol. studerande Andreas von Bergmann, servitör Marianna Stolzmann, lantbruksföretagare Leif Berglund, sjukskötare Denina Björklund, sjukskötare Inger Karlsson, dipl.ing. Ted Bergman, pensionären Stig Engman, vicehäradshövding Heikki Mäkinen, utbildningchef Nina Söderlund och parkmästare Jean-Erik Mattsson. Till generalsekreterare, pol.mag. Sandra Bergqvists personliga ersättare utsågs pol.mag. Alice Björklöf, till teol.studerande Anders von Bergmanns personliga ersättare fysioterapeut Carola Selin, till servitör Marianna Stolzmanns personliga ersättare pensionären Aira Laiho, till lantbruksföretagare Leif Berglunds personliga ersättare kundchef Merja Fredriksson, till sjukskötare Denina Björklunds personliga ersättare köpman Bertil Åkerfelt, till sjukskötare Inger Karlssons personliga ersättare jordbrukare, byggmästare Bert Johansson, till dip.ing. Ted Bergmans personliga ersättare kundtjänstchef Mariella Ramstedt, till pensionären Stig Engmans personliga ersättare
1/2008 22 fräsare Widar Nyberg, till vicehäradhövding Heikki Mäkinens personliga ersättare spec.tandläka re Ilkka Heinaro, till utbildningschef Nina Söderlunds personliga ersättare lärare Tapani Niemi och till parkmästare Jean-Erik Mattssons personliga er sättare jordbrukare Edgar Sjövall. Till ordförande förordnades Sandra Bergqvist, till första vice ordföran de Andreas von Bergmann och till andra vice ordförande Marianna Stolz mann.
1/2008 23 Stadsfullmäktige 9 25.11.2008 Anmälningsärenden Stadsfullmäktige 9 Stadsfullmäktige beslöt anteckna för kännedom att följande fullmäktigegrupper bildats: Sfp:s fullmäktigegrupp (bilaga): - grup pordförande Bert Johansson - gruppsekreterare Siv Eriksson Sdp:s fullmäktigegrupp (bilaga): - gruppordförande Stig Engman - sekreterare Marica Viitala Samlingspartiets fullmäktigegrupp (bilaga): - gruppordförande Markku Salonen - vice ordförande Ilkka Heinaro - sekreterare Anna Filatoff De Grönas fullmäktigegrupp (bilaga): - gruppordförande Cornelius Colliander Vänsterförbundets fullmäktigegrupp (bilaga): - gruppordförande Nina Söderlund - sekreterare Tapani Niemi Centerpartiets fullmäktigegrupp: - gruppordförande Mia Peussa - vice ordförande Soile Kaanela Bilagor A7-11 Meddelandena om bildande av fullmäktigegrupper.
1/2008 24 Stadsfullmäktige 10 25.11.2008 Inlämnade motioner och initiativ Stadsfullmäktige 10 Stadsfullmäktige beslöt anteckna för kännedom följande motoner: a) Fullmäktigeledamoten Heikki Mäkinens m.fl. motion om ändring av namnet Väståboland - Länsi-Turunmaa Motionen lyder: "Samgångsavtalets bindande karaktär har inte någon betydelse när det gäller beslutet om kommunens namn. Om samgångsavtalet och om avtalets bindande karaktär stadgas i 9 i kommunindelningslagen, medan stadgandena om beslut om namn på en ny kommun finns i 28 i kommunindelningslagen, dvs. i ett helt annat lagrum. Namnet Väståboland - Länsi-Turunmaa som skrivits in i samgångsavtalet är juridiskt sett endast ett namnförslag. Även efter det att samgångsavtalet ingicks har man alltjämt försökt hitta ett bättre namn. Inget namnförslag har emellertid fastställts på det sättet som 28 i kommunindelningslagen förutsätter. Stadsfullmäktige i Väståbolands stad kan härmed med stöd av 5 i kommunallagen när som helst fatta beslut om ändring av det namn som finansministeriet bestämde den 19 juni 2008. Väståboland - Länsi-Turunmaa är fullständigt misslyckat som namn såväl i språkligt som i geografiskt hänseende. Även alla experter har konstaterat att namnet lämpar sig nog som namn på en regionkommun eller ett landskap, men inte som namn på en stad. Experterna har därför förordat att namnet Pargas - Parainen behålls. Namnet Pargas - Parainen har ett brett understöd bland invånarna i vår stad, och för namnet talar även det faktum att närmare 80 procent av invånarna i den nya staden bor i Pargas och att Pargas kommer att vara den administrativa centralorten i kommunen. Dessutom är Pargas - Parainen etablerat som namn och ort och känt sedan gammalt runt om i Finland. Ett namn kan jämföras med ett varumärke som skapar kännedom om orten på ett mycket betydelsefullt sätt. Många av våra företag har på ett eller annat sätt bakat in namnet Pargas i sitt namn. En del av dessa företagsnamn är kända över hela landet och till och med utomlands. Och samtidigt som företagen gjort reklam för sig själva har även Pargas blivit mer känt. De medel som har lagts ner på Pargas stads egen mark-
1/2008 25 nadsföring och på aktiviteter för att göra orten känd är inte heller betydelselösa. Namnet Väståboland - Länsi-Turunmaa är på intet vis känt. Namnet måste därför börja marknadsföras helt från början och man måste lägga ner väldigt mycket medel på marknadsföringen. De medlen kan med fördel användas för andra ändamål. Dessutom har följande faktorer som talar för namnet Pargas - Pargas noterats i finska språknämndens rekommendation om namn på sammanslagna kommuner (Translatorns anmärkning: Finska språknämndens rekommendation är i det närmaste identisk med svenska språknämndens rekommendation som är bearbetad för svenska förhållanden. Rekommendationen finns tillgänglig t.ex. på adressen http://www.kotus.fi/index.phtml?l=sv&s=2072), i utlåtandena som Forskningscentralen för de inhemska språken gav 20.9.2007 och 28.3.2008 samt i promemorian som expertgruppen lade fram 8.2.2008: - vid kommunsammanslagningar brukar i allmänhet namnet på den största samgångskommunen väljas som kommunens namn - då en stad och en eller flera kommuner går samman brukar i allmänhet stadens namn väljas som namn - Pargas är den enda tätortskommunen inom området, de övriga kommunerna är landsbygdskommuner. Att behålla namnet Pargas - Parainen som namn på den nya kommunen kommer inte på något vis att försämra eller ändra de övriga kommunernas ställning, det har garanterats genom samgångsavtalet som är bindande till den delen. Efter att det fattats ett nytt beslut i namnfrågan, som denna gång är även juridiskt giltigt, kan vi alla tillsammans samarbeta för vår nya fina skärgårdsstad. Utifrån det ovan anförda föreslår vi undertecknade stadsfullmäktigeledamöter i Väståboland att namnet på den nya staden Väståboland som bildas i och med sammanslagningen som träder i kraft den 1 januari 2009 ändras till Pargas - Parainen." b) Fullmäktigeledamoten Stig Engmans m.fl. motion om beviljande av bidrag åt Pargas Krigsveteraner rf, Paraisten Sotaveteraanit och åt Krigsinvalidernas Brödraförbund rf Motionen lyder: "Pargas krigsveteraner r.f. Paraisten Sotaveteraanit r.y. och Krigsinvalidernas Brödraförbund r.f. har för närvarande 1 person anställd i respektive förening vars uppgift är att ge deras medlemmar service och dit hör bl.a. städ-
1/2008 26 ning, fönstertvätt, handlande, social närvaro samt annat till hemmet hörande sysslor. Man har idag genom arbetskraftsbyrån fått anställa en person till respektive förening just för detta ändamål, men problemet är att dessa personer inte enligt arbetskraftspolitiska orsaker får vara någon längre tid anställd utan dessa måste bytas ut efter en tid för deras anställningstid är reglerat enligt lag. Detta ställer till problem för de hushåll som skall köpa servicen, då man med jämna mellanrum får en ny och obekant person till sitt hem. Man kunde lösa detta genom att staden skulle bistå dessa två organisationer med ett bidrag på 16 000 euro per år till respektive förening och i gengäld skulle de i sin tur anställa de två personer som idag finns och som är mycket omtyckta och noggranna, men vars kontrakt löper ut i januari februari nästa år. Dessa 2 organisationer tar idag hand om c:a 80 hushåll, som det annars skulle höra till stadens uppgift att sköta. Kostnaderna motsvarar endast en avlönad hemhjälpstjänst. Man kan inte finna ett billigare alternativ för staden att ta hand om sina krigsveteraner och krigsinvalider och som ännu idag kan klara sig hemma och som inte kräver dyr anstaltsvård. Bör även nämnas att klienterna idag deltar i kostnaderna och betalar en del av servicen de erhåller från föreningarna. Därtill bör man undersöka om motsvarande behov finns även i Iniö, Houtskär, Korpo och Nagu stadsdelar. Vi undertecknade, hoppas att staden i brådskande ordning behandlar motionen och beviljar 16000 euro till respektive förening. Sammanlagt rör det sig om 32000 euro och då kan man i egen regi garantera att hemservicen fungerar framöver för våra krigsinvalider samt krigsveteraner." c) Fullmäktigeledamoten Stig Engmans m.fl. motion om ändring av kommunens namn Väståboland - Länsi-Turunmaa Motionen lyder: "Pargas stad är den största av de 5 kommuner som har slagits samman och bildat en gemensam kommun, ca 80 % av befolkningen bor här och staden kommer fortsättningsvis att vara ett centrum vad gäller den nya kommunens förvaltning. De flesta sakkunniga bl.a. Forskningscentralen för de inhemska språken, men även majoriteten av innevånarna anser att den nya kommunens namn bör vara Pargas - Parainen och att Väståboland - Länsi-Turunmaa inte passar som namn på en kommun, men nog på en region. Pargas stad - Paraisten kaupunki är känt både inom, men även utomlands. Vår storindustri som finns på orten är vida känd i många länder, samma gäl-
1/2008 27 ler turistnäringen men även andra företag inom affärsvärlden. Marknadsföringen av Pargas - Parainen har efter många års hårt arbete nu burit frukt och att med ens byta ut namnet till Väståboland - Länsi-Turunmaa skulle leda till att många års hårt arbete skulle gå i spillo och därtill bli både dyr och tidsödande för kommunen, industrin och turistnäringen. Dessa pengar kan använda till andra viktiga saker. Oenighet rådde då namnet på den nya kommunen diskuterades i respektive fullmäktigen och då ingen enighet kunde nås, blev det finansministeriet som avgjorde den nya kommunens namn 19.6.2008. Därmed är namnfrågan i samgångsavtalet inte mera bindande för det nya stadsfullmäktige i Väståboland - Länsi-Turunmaa och enligt förvaltning och kommunminister Meri Kivimäki kan en kommun ändra sitt namn när den så vill. Kommunallagen ger det nya stadsfullmäktige som sammanträder för första gången 25.11.2008 möjlighet att ta upp namnfrågan till ny prövning. Därför anser vi undertecknade Väståbolands fullmäktigeledamöter att den nya kommunen som kommer att bildas 1.1.2009 ändrar kommunens namn från Väståbolands - Länsi-Turunmaa till Pargas stad på svenska och Paraisten kaupunki på finska." d) Fullmäktigeledamoten Nina Söderlunds m.fl. motion om uppgörande av energibesparingsprogram Motionen lyder: "Klimatförändringen är en av vår tids största utmaningar. Utö ver internationella konventioner, riksomfattande utsläppsmål och enskilda människors påverkande kan även kommunerna göra sitt för att dämpa kli matförändringen. Att spara energi är det lättaste och mest kostnadseffektiva sättet att minska utsläppen och bekämpa klimatförändringen. Vänsterförbundets fullmäktigegrupp föreslår att det i vår kommun omedelbart uppgörs ett omfattande energibesparingsprogram, där möjligheterna att spara el- och uppvärmningsenergi i offentliga byggnader kartläggs. Efter att programmet blivit färdigt skall man sträva efter att iaktta programmets mål och minska energiförbrukningen i Väståboland. Om programmet genomförs väl kan man minska upp till hälften av kommunens energikostnader."
1/2008 28 e) Fullmäktigeledamoten Ted Bergmans m.fl. motion om brobeslut angående Pargas-Nagu fasta förbindelse Motionen lyder: "Den nya kommunen bör i brådskande ordning göra ett brobeslut angående Pargas-Nagu:s fasta förbindelse. Detta är viktigt för att kunna visa tydligt den nya kommunens vilja för landskapsplanerna. Detta har blivit än viktiga re efter information från sjöfartsverkets högsta ledning som tillsammans med vägförvaltningens ledning möjliggör en 45 meters bro och således behöver man inte mera godkänna en tunnel."
1/2008 29 BESVÄRSANVISNING Stadsfullmäktige BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Datum för sammanträdet 25.11.2008 Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 91 kommunal lagen inte anföras över beslutet. Paragrafer 1-2, 4, 9-10 Enligt 5 1 mom. Förv.ProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 ÅBO Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar 3, 5-8 Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Delfående En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet då protokollet lagts fram offentligt. En part anses, om annat inte påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter brevet avsänts, vid den tidpunkt som framgår av mottagningsintyget eller vid den tidpunkt som antecknats på separat delgivningsbevis. En part anses ha fått del av ett beslut om godkännande av en plan eller av byggnadsordningen, då beslutet i enlighet med 63 i kommunallagen lagts fram offentligt. Dagen för delfåendet och den dag, då protokollet lagts fram offentligt, inräknas inte i besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är en helgdag eller annan dag då arbetena på ämbetsverken är avbrutna, får besvären inlämnas den första vardagen därefter. Fogas till protokollet
1/2008 30 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Inlämnande av besvärs handlingarna Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) 3 uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Tilläggsuppgifter Detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet