PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 10 september 2013 kl. 8:30 9:10 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 92-96 Beslutande Anders Andersson (C) Per-Olof Jonsson (M) Johan Persson (S) Anette Lingmerth (S) Tara Braem (MP) ordförande vice ordförande Ersättare Bertil Dahl (V) Inger Hilmansson (FP) Övriga Christopher Dywik (KD) Sekreterare Anette Mellström Justeras Anders Andersson ordförande Anette Lingmerth Anslaget på kommunens anslagstavla, 92 den 11 september och 93-96 den 17 september 2013.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-10 2 (5) 92 Upphandling ombyggnad av Lars Kagg hus 05 (f.d. Sjöbefäl) till kontor, Storken 3 Dnr KS 2013/0664 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 3 september 2013. Bakgrund Serviceförvaltningen har av omsorgsförvaltningen fått i uppdrag att utföra en ombyggnad av lärosalar på plan 1 och 2 i hus 05, Lars Kagg, till administrativa lokaler och personalutrymmen m.m. för två hemtjänstgrupper och nattpatruller. Omsorgsförvaltningen hyr idag av externa fastighetsägare för denna verksamhet. Ombyggnadens bruttoarea är ca 660 m 2. Byggstart är enligt gällande tidsplan planerad till vecka 41, 2013. Färdigställande beräknas ske i mars 2014. Bygglov är beviljat. Entreprenaden upphandlas som generalentreprenad. Överläggning Gunilla Svensson och Toni Sjöö, serviceförvaltningen, redovisar ärendet. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att serviceförvaltningen får i uppdrag att slutföra upphandlingen för ombyggnation av Lars Kagg hus 05 med NCC Construction Sverige AB (org. nr. 556613-4929). Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 93 Information och lägesrapport: Fördjupad översiktsplan för Södra staden Överläggning Hanna Olsson och Eva-Lena Larsdotter, kommunledningskontoret, tillsammans med Staffan Lindholm, samhällsbyggnadskontoret, lämnar en lägesrapport och informerar om tidplanen för det fortsatta arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Södra staden. Intresset för projekt Södra staden har varit stort och världens största, återkommande arkitekttävling för unga europeiska arkitekter, Europan, har i år antagit Södra Staden i Kalmar som ett av sina tävlingsobjekt. 49 förslag har lämnats in.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-10 3 (5) Beslut Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 94 Motion från Anna Thore (MP) om Grön IT Dnr KS 2013/0406 Handlingar Motion från Anna Thore (MP). Kommunledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2013 Bakgrund Anna Thore (MP) har i en motion föreslagit att en oberoende tredje part genomför en så kallad Grön IT audit, det vill säga en genomlysning av kommunens verksamhet inom området Grön IT. Anna Thore föreslår dessutom att utifrån resultatet av genomlysningen låta Kalmar kommun ta fram en strategi för Grön IT. Grön IT är ett samlingsbegrepp för de åtgärder som innebär en minskad miljöbelastning med hjälp av IT. Grön IT audit, är en metod framtagen av TCO Development där en inventering genomförs för att genomlysa en organisations miljöaktiviteter och dess förståelse för miljöpåverkan. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat följande: Kalmar kommun arbetar redan idag med flera frågor kring Grön IT. Webbmötesprogrammet Lync utvärderas som ett alternativ till fysiskt resande, kommunledningskontorets personalenhet har tagit fram möjligheter att arbeta hemifrån och omsorgsförvaltningen tittar på en lösning med digitala nycklar till omsorgstagare för att minska resandet. Serviceförvaltningen tar miljöhänsyn vid IT-upphandlingar och kommunledningskontorets ekonomienhet arbetar med att minska hanteringen av pappersfakturor. Den digitala nämndsadministrationen med Public 360, handlingar till läsplattor och en tänkt utredning om e-arkiv är ytterligare exempel på aktiviteter där IT används för miljöändamål. I kommunens kommande arbete med att uppdatera IT-strategin kommer Grön IT att tas med som en del. Det innebär att syftet med en särskild strategi för Grön IT, som skulle bli ett parallellt styrdokument, täcks in av styrdokument som redan är antagna eller håller på att tas fram. I och med att det pågår ett antal projekt och aktiviteter vad gäller Grön IT är bedömningen att en audit inte är aktuell i dagsläget. Däremot kan det framöver bli aktuellt att genomföra någon form av genomlysning för att identifiera ytterligare miljömässiga och ekonomiska besparingar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-10 4 (5) Kommunledningskontoret har föreslagit att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Tara Braem (MP) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. 2. Anders Andersson (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet i enlighet med Anders Anderssons förslag. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Anna Thores motion om strategi för Grön IT. Motionen ska härmed anses vara besvarad. 95 Medborgarförslag om namnsättning av broar Dnr KS 2013/0434 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 19 juni 2013. Bakgrund Ett medborgarförslag har lämnats in med förslag om att vissa gator och broar ska ges namn efter bl.a. kända personer. Ett motiv för förslaget är att göra Kalmar mer känt och därigenom locka fler turister. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet följer: Redan idag arbetar kommunen med gatunamn efter nu levande personer som på olika sätt gjort Kalmar känt. Förslagsställarens intentioner är således redan uppfyllda. Beträffande namnet på gång- och cykelbron som förslagsställaren tar upp så har bron redan fått namnet Hansabron. Även det ligger i linje med förslagsställarens synpunkter. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att stadsingenjörens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om namnsättning av broarna till Calmar Nyckel och Hansa City. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-10 5 (5) 96 Medborgarförslag om att införa en beställar-/utförarmodell Dnr KS 2012/0615 Handlingar Medborgarförslag den 30 september 2012. Kommunledningskontorets skrivelse den 5 september 2013. Bakgrund Per Dahl föreslår i ett medborgarförslag att Kalmar kommun låter utreda om införande av beställar-/utförarfunktioner kan införas i förvaltning och nämndorgansation. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till svar enligt följande: Det är riktigt som Per Dahl skriver i sitt medborgarförslag att det inte finns någon tydlig uppdelning inom förvaltning och nämndsorganisation mellan beställar- och utförarrollerna. Nuvarande organisation har dock verksamheter som bedrivs utifrån ett beställar-/utförarperspektiv. Tydligaste exemplet på detta är servicenämnden med verksamhetsområden som fastighetsförvaltning, kost, upphandling, lokalvård, IT och kontaktcenter. En bedömning har gjorts att de förtjänster som finns i ett system med beställare och utförare är kända och prövas i förändringsarbeten av verksamhet och organisation. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår Per Dahls medborgarförslag om att Kalmar kommun låter utreda införande av beställar-/utförarfunktioner.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 17 september 2013 kl. 8:30 9:55 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 97-100 Beslutande Per-Olof Jonsson (M) Anette Lingmerth (S) Tara Braem (MP) Bertil Dahl (V) Inger Hilmansson (FP) ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Per-Olof Jonsson ordförande Tara Braem Anslaget på kommunens anslagstavla den 26 september 2013.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-17 2 (4) 97 Information från Posten AB Överläggning Sonja Andreasson och Jan Svensson informerar om Posten AB:s verksamhet och aktuella postfrågor. Beslut Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 98 Information om stambanan.com Bakgrund Stambanan.com är ett nätverk med 25 kommuner samt Region Skåne och Regionförbunden i Jönköpings, Kalmar och Kronobergs län som medlemmar. Nätverket arbetar med järnvägs- och utvecklingsfrågor med fokus på södra stambanan. Överläggning Kommunfullmäktiges ordförande Roger Kaliff, även ledamot i stambanan.coms ledningsgrupp, informerar om syfte och mål med stambanan.com. samt vikten av arbetet med en upprustning och utbyggnad av södra stambanan. Beslut Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 99 Information om förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025 Dnr KS 2013/0559 Handlingar Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025, remissversion den 14 juni 2013. Bakgrund Trafikverket har tagit fram ett förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025. Ett gemensamt yttrande kommer att lämnas från Regionförbundet i södra Småland, Region Blekinge, Regionförbundet i Kalmar län och Regionförbundet i Jönköpings län.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-17 3 (4) Överläggning Mikael Kalin, kommunledningskontoret, går igenom Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025. Ärendet kommer att behandlas i kommunstyrelsen den 1 oktober. Beslut Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 100 Yttrande över regionförbundets förslag till regional transportplan för Kalmar län 2014-2025 Dnr KS 2013/0577 Handlingar Regionförbundets samrådsinbjudan förslag till Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025, den 27 juni 2013. Kommunledningskontorets förslag till yttrande den 12 september 2013. Bakgrund Regionförbundet i Kalmar län har på uppdrag från regeringen upprättat ett förslag till transportslagsövergripande länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden 2014-2025, kallad Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025. Samtliga länets kommuner, Trafikverket, Länsstyrelsen och Kalmar Läns Trafik har varit delaktiga i processen. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat att Kalmar kommun övervägande ställer sig positiv till förslag till Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025. De övergripande tre åtgärderna som föreslås: satsningar på E22, bättre kollektivtrafik och åtgärder för ökad cykling ligger helt i linje med Kalmar kommuns ambitioner. Kalmar kommun vill dock framföra synpunkter bland annat på att behoven av åtgärder vida övergår de medel som ställs till förfogande, att planen inte medger åtgärder på kommunala gator samt att åtgärder i det kommunala cykelvägnätet motsäger den föreslagna ansvarsfördelningen. Vidare bör riktlinjer för fördelningen vid samfinansiering redovisas i planen. Överläggning Mikael Kalin, kommunledningskontoret, går igenom förslaget. Under överläggningen uttalar Inger Hilmansson (FP) att förslaget till yttrande inför kommunstyrelsens behandling ska förtydligas med hänvisningar till aktuella avsnitt i den regionala planen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-09-17 4 (4) Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar län som Kalmar kommuns yttrande över förslag till Regional transportplan för Kalmar län 2014-2020.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 Kommunstyrelsens personaldelegation Tid Onsdagen den 28 augusti 2013 kl. 13:00 Plats Personalenheten Omfattning 20-23 Beslutande Bertil Dahl, ordförande (S) Anders Andersson, vice ordförande (C) Anette Lingmerth (S) Ersättare Steve Sjögren (S) Kajsa Hedin (M) Övriga Anne Elgmark, personalchef Mats Gustafsson, förhandlingschef Carina Hertzberg, kommunhälsan Sekreterare Mats Gustafsson Justeras Bertil Dahl ordförande Anders Andersson vice ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den Klicka här för att ange text.
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 2 (7) Behandling av mötesärende 20 Granskning av ledarrollen inom omsorgen Dnr KS 2013/0556 Bakgrund I revisionsrapporten ledarrollen inom omsorgen ställer revisorerna en fråga till kommunstyrelsen där revisorerna önskar svar på frågan om vilken ekonomisk analys som har gjorts inför möjligheten att erbjuda anställda önskad sysselsättningsgrad. Svar till revisorerna I kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28 om önskade sysselsättningsgrader framgår det tydligt att införandet av önskade sysselsättningsgrader sker inom befintliga budgetramar. Innan genomförande av rätten till heltid har enheterna genomgått utbildning i bemanningsekonomi med Paula Liukkonen. Kommunstyrelsens personaldelegation har haft en kontinuerlig dialog med berörda förvaltningar innan och under införandet av önskad sysselsättning/rätten till heltid. Personaldelegationen har kontinuerligt följt personalstatistik gällande timanställningar, vikarieanvändning och mertids/övertidsersättningar på berörda förvaltningar. För att kommunens förvaltningar ska klara av önskad sysselsättning inom befintliga ramar måste timavlönad personal minska i samma omfattning som man ökar upp tjänstgöringsgraden för befintlig tillsvidareanställd personal. Kostnaderna för övertid och mertid ska kraftigt minska. Samtidigt måste det ske en minskning av antalet anställda i bemanningspool. Då förvaltningarna har fått två år på sig att successivt öka upp tjänstgöringsgraderna med hjälp av naturliga avgångar och minskade timvikarier borde inte önskad sysselsättning vara svårförenligt med effektiv användning av resurserna. Konkurrenssituationen inom arbetsmarknaden kräver att kommunen kan anställa personal på tjänstgöringsgrader som går att försörja sig på. Alternativt blir att kostnaden ökar på grund av att Kommunen förlorar anställda till andra företag/organisationer. Följden blir en ökad nyrekrytering vilket inte kommer att vara kostnadseffektivt.
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 3 (7) Beslut Personaldelegationen beslutar föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom personalenhetens svar. Spara
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 4 (7) 21 Lokalt antagande av avgiftsbestämd kollektivavtalad pension (AKAP-KL) Dnr KS 2013/0636 Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat överenskommelse med Svenska Kommunalarbetareförbundet om ett helt avgiftsbestämt pensionsavtal, Avgiftsbestämd Kollektiv Avtalad Pension (AKAP-KL), som träder i kraft den 1 januari 2014. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet ska gälla för arbetstagare som är födda 1986 och senare. Samtidigt har överenskommelse träffats om att KAP-KL från och med den 1 januari 2014 ska gälla endast för arbetstagare som är födda 1985 eller tidigare. Det har också träffats två principöverenskommelser; om Familjeskydd i händelse av arbetstagares död samt om översyn av den särskilda avtalspensionen inom räddningstjänsten. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet innebär ett modernt och långsiktigt hållbart pensionsavtal. Det ger arbetsgivarna ökade möjligheter att förutse och budgetera pensionskostnaderna. Samtidigt ger det bra och trygga pensioner för de anställda. Rörligheten både inom och mellan arbetsmarknadssektorerna underlättas och arbetsgivarnas möjligheter till kompetensförsörjning förbättras. I AKAP-KL är pensionsavgiften 4,5 procent på den pensionsgrundande lönen upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp, vilket motsvarar en månadslön om 35 375 kronor (2013), och 30 procent på de delar av den pensionsgrundande lönen som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften, som ska uppräknas med prisbasbeloppets förändring, ska betalas årsvis av arbetsgivaren. Utbetalningen av ålderspension kommer enligt AKAP-KL att kunna ske från samma tidpunkt som allmän pension kan utges, vilket medger en flexibel pensionsålder. Det innebär att avtalet i sig inte pekar ut en specifik åldersgräns, som vid eventuella lagändringar skulle bli föremål för omförhandlingar. Den särskilda avtalspensionen för arbetstagare inom räddningstjänsten behålls oförändrad, men läggs som en bilaga till avtalet. Det har dock i samband med förhandlingarna träffats principöverenskommelse om att dessa bestämmelser ska ses över. Parterna kommer enligt den träffade principöverenskommelsen om Familjeskydd att under hösten förhandla fram en försäkring som tillförsäkrar arbetstagarens efterlevande barn och vuxen i försäkringen fastställda belopp.
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 5 (7) Beslut Personaldelegationen antar Lokalt kollektivavtal AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Bilaga 5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd Kollektiv Avtalad Pension AKAP-KL som de centrala parterna träffat den 19 juni 2013, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Spara
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 6 (7) 22 Sjukfrånvaro Kalmar kommun Dnr KS 2013/0637 Bakgrund Sjukfrånvaron har återigen ökat i Kalmar kommun och ligger under juli månad på över 6 % vilket är den högsta notering sen 2009. Beslut Kommundirektören får i uppdrag att tillsammans med förvaltningscheferna undersöka varför sjukskrivningstalen återigen ökar i Kalmar kommun och ta fram förslag på åtgärder som vänder trenden neråt igen. Kommundirektören får i uppdrag att fortlöpande informera personaldelegationen i hanteringen av ärendet. Spara
Kommunstyrelsens personaldelegation PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-08-28 7 (7) 23 Kommunhälsan informerar Dnr KS 2013/0638 Kommunhälsan arbetar mer och mer med förebyggande åtgärder för att personal inte ska hamna i sjukskrivningar. En del i detta förebyggande arbete är en upphandling av vaccination av anställda som arbetar inom yrken med stor smittorisk. Det är just nu ett stort tryck på kommunhälsan samtidigt som man genomför hälsosamtal inom förvaltningarna. Spara