Sammanträdesdatum 2011-05-04 1 (30) Sida Plats och tid Åsele kommunhus, 2011-05-04, kl 10 00 16 00 Beslutande Gunnel Jonsson (s) ordförande Peter Danielsson (s) Gudrun Lindberg (s) tjg ersättare Thord Dahlberg (v) Margareta Johansson (åkl) Brage Sundberg (åkl) Ann-Cathrine Karlsson (åkl) tjg ersättare Övriga deltagande Erik Danielsson ej tjg ersättare Bo Wallin sekreterare/socialchef Ann-Marie Byström 1:e socialsekreterare, 67-78 Eva Söderqvist flyktingsekreterare, 67-73 Ann-Katrin Barreby flyktingsekreterare, 67-73 Petra Dahlström socialsekreterare, 67-73 Elleonor Borgryd socialsekreterare, 67-73 Kristina Bervelius biståndsbedömare, 74 Christine Englund enhetschef, 74 Ulla Norrman MAS, 83 Utses att justera Justeringens plats och tid Brage Sundberg Socialkontorets kansli, Sekreterare Paragrafer 67-92 Bo Wallin Ordförande Justerare Gunnel Jonsson Brage Sundberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2011-05-04 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets kansli Sonja Vikman Utdragsbestyrkande
2011-05-04 75 10 Genomgång av föregående protokoll 2011-03-30 2011-04-06 beslutar att lägga de föregående protokollen till handlingarna.
2011-05-04 76 11 11.SN017 754 Redovisning av försörjningsstöd Ann-Marie Byström, 1:e socialsekreterare, redovisar försörjningsstödet. beslutar att notera informationen.
2011-05-04 77 12 11.SN034 793 Jourboende/familjehem Makarna Gaby och Dirk Bisping driver sedan en tid tillbaka ett jourboende med inriktning mot våldsutsatta kvinnor och deras barn. Makarna är utredda och godkända enligt Kälvestens intervjumetod att ta emot barn i sitt hem. Gaby och Dirk har under ett antal år fungerat som familjehem samtidigt som de drev Höglands Wärdshus. Wärdshuset är nu nedlagt och lokalerna används nu som jourboende. Familjen Bisping består idag av 5 vuxna barn vilka idag är utflyttade. De två yngsta barnen studerar på gymnasiet i Umeå och är hemma på ledigheterna. beslutar, 2011-04-06, 26 att ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. beslutar att bjuda in Gaby och Dirk Bisping till arbetsutskottets möte den 8 juni för information att uppdra till arbetsutskottet att besluta om eventuellt ettårsavtal.
2011-05-04 78 13 11.SN035 750 God man och Särskilt förordnad vårdnadshavare På en fråga till Socialstyrelsen angående god man och särskilt förordnad vårdnadshavare blev svaret enligt följande: I Lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn står det i 10 : Beviljas barnet uppehållstillstånd, skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas hos rätten väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken, om inte särskilda skäl talar emot det. Överförmyndaren skall underrätta socialnämnden om att förutsättningar för en sådan talan eller anmälan föreligger. (Särskilda skäl att inte göra det kan vara att den unge snart fyller 18 år.) I Socialstyrelsens handbok Om barnet behöver en ny vårdnadshavare december 2006, står det på sid 55 Om socialnämnden på eget initiativ anmäler behov av särskilt förordnad vårdnadshavare till domstolen behöver utredningen som lämnas in till domstolen bara omfatta den person (eller de två personer) som föreslås till särskilt förordnad vårdnadshavare (se avsnittet om utredningen). En sådan framställning till domstolen beslutas av socialnämnden och kan inte delegeras till utredaren (10 kap 5 SoL). I vissa fall framstår det inte som naturligt vem som bör anförtros vårdnaden och nämnden behöver sin tid för utredning. Samtidigt är det angeläget att barnet får en företrädare utsedd så snabbt som möjligt. Det förekommer ibland att tingsrätter på socialnämndens begäran utser vårdnadshavare interimistiskt utan att nämnden har hunnit genomföra utredning om vem som bör föreslås till särskilt förordnad vårdnadshavare. Rättsläget är emellertid oklart om vad som är möjligt. Socialstyrelsen anser att när kommunen utreder omfattningen av hur många ensamkommande barn de skall ta emot måste ett helhetstänkande finnas. En bedömning av hur barnens behov inom alla områden kan tillgodoses bör finnas med. Exempel på andra områden som måste vägas in i bedömningen är samverkan med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs ( 5 kap 1 a SoL), som exempel kan tas skola, vårdcentral och BUP, folktandvård, frivilla organisationer. Här måste också barnens behov av god man och särskilt förordnad vårdnadshavare vägas in. Vid en inspektion av verksamheten där Socialstyrelsen uppmärksammar en sådan brist, som att socialnämnden inte kan ta fram förslag till särskilt förordnade vårdnadshavare, leder det till ett krav på åtgärd från socialnämnden. Nämnden får i första skedet återredovisa till Socialstyrelsen vilka åtgärder de vidtar för att lösa frågan.
2011-05-04 78 14 beslutar att överlämna Socialstyrelsens skrivelse till kommunstyrelsen att uppmärksamma näst sista stycket i skrivelsen att notera att sanktionsavgifter kan utgå om man inte klarar av att få fram särskilt förordnade vårdnadshavare.
2011-05-04 79 15 11.SN020 700 Ekonomisk rapport 110331 Ekonomisk rapport för perioden 110101-110331 för socialnämndens verksamhetsområde föreligger. Sociala avdelningens kamrer redovisar den ekonomiska rapporten som visar följande för Äldre och handikapp omsorgen och övrig social verksamhet Riktpunkten Äldre och handikapp omsorgen är 24,07% istället för beräknat 21,50%. Riktpunkten för övrig socialverksamhet är 24,25% istället för beräknat 24,90%. Program 51 Gemensam verksamhet 425 Program 51 Nämnd 23 Program 52 Vård SoL o HSL -1 119 Program 53 LSS -446 Program 54 Färdtjänst -81 Program 55 Öppen verksamhet 194 Program 56 Institutionsvård -358 Program 57 Ekonomiskbistånd -132 Program 58 Familjerätt 3 beslutar att notera informationen.
2011-05-04 79 16 11.SN020 700 Ekonomisk rapport 110331 Ekonomisk rapport för perioden 110101-110331 för socialnämndens verksamhetsområde föreligger. Sociala avdelningens kamrer redovisar den ekonomiska rapporten som visar följande för flyktingverksamheten och projekt. Program 59 Flyktingverksamheten och projekten ligger på en avvikelse på - 5 240 kkr. Program 59 Flykting / Projekt - 5 240 beslutar att notera informationen
2011-05-04 80 17 11.SN012 730 Förslag till ändring från nuvarande avgiftsnivåer till en nivå gällande särskilt boende beslutar, 2011-01-12, 30 att ärendet tas upp vid nästa arbetsutskott. Kommunernas möjlighet till att ta ut avgifter inom äldreomsorg, regleras i socialtjänstlagen 8 kap I lagen regleras vilken avgift kommunerna får ta ut. Inom särskilt boende finns tillgång till personal dygnet runt. Alla vårdtagare inom särskilt boende har rätt till sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut då behov uppstår. Våra särskilda boende har regelbundna läkarronder som kommer alla vårdtagare till del. Alla vårdtagare har tillgång till samma omfattning av service och omvårdnad. Med anledning av ovanstående föreslår ledningsgruppen, äldreomsorgen, att alla som erbjuds plats inom särskilt boende i Åsele kommun ska placeras i nivå 3. Förslaget från ledningsgruppen, äldreomsorgen, innebär att det enbart finns en service-/omvårdnadsavgift, s k maxtaxa, som 2010 är 1 696 kr/månad. Maxtaxan är inkomstrelaterad enligt reglerna om maxtaxa. Det innebär att service-/omvårdnadsavgiften kan bli lägre beroende på den enskildes inkomst. Socialkamrer Karin Orädd föredrar ärendet. s förslag till socialnämnden, 2011-02-23, 16 beslutar att godkänna förslag till ny taxa inom särskilt boende. beslutar, 2011-03-16, att återremittera ärendet för förtydligande med anledning av rättvisekravet.
2011-05-04 80 18 Frågan diskuterades utifrån eget boende kontra särskilt boende. I eget boende får man betala för tjänster mot landsting och kommun. I särskilt boende ingår all service utan extra kostnad. beslutar, 2011-04-06, 40 att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut. Ordförande Gunnel Jonsson föreslår att en avgiftsnivå införs för boende i särskilt boende Brage Sundberg yrkar att vi behåller de nivåer som finns nu. Ordförande ställer proposition på eget förslag och Brage Sundbergs yrkande och finner att socialnämnden antagit ordförandens förslag. beslutar att från och med 2012-01-01 införa en nivå på avgifter för särskilt boende.
2011-05-04 81 19 11 SN036 706 Hyreshöjning på Stugans gruppboende Hyrorna på Stugans gruppboende har varit desamma under många år. Förslaget är att höja 5 % fr o m 1 juni 2011. Se bilaga. beslutar att höja hyran med 5 % från och med 1 juli 2011 att fortsättningsvis höja hyran enligt kommunens övriga särskilda boenden.
2011-05-04 82 20 10.SN086 730 Äldreomsorgsplan 2010-2015 Arbetsutskottet går igenom inkomna remissvar. beslutar, 2011-02-23, 23 att socialchefen sammanställer remissvaren till nästa socialnämnd. beslutar, 2011-03-16, 55 att utse Peter Danielsson och Margareta Johansson att utifrån inkomna remissvar omarbeta omsorgsplanen till nästa sammanträde. beslutar att godkänna upprättat förslag till äldreomsorgsplan att överlämna förslag till äldreomsorgsplan till kommunfullmäktige för fastställande.
2011-05-04 83 21 11 SN037 730 Analys av Avvikelsehantering för 2010 och Kvalitetsmätning 2011 De kvalitetsindikatorer som använts har utarbetats av de medicinskt ansvariga sjuksköterskorna i inlandskommunerna Vilhelmina, Sorsele, Storuman, Dorotea, Åsele, Lycksele, Malå och Norsjö. Samarbetet mellan Inlands-Masarna har fortsatt under året genom regelbundna träffar och utbildningar, reviderat gemensamma rutiner och riktlinjer samt utformat vårdprogram och andra kravspecifikationer. Syftet med de årliga mätningarna av kvalitet är att inventera och få en samlad bild av läget. Inventeringen ska även utgöra underlag för behov av utbildning och förändringsarbete. Ulla Norrman går igenom avvikelsehantering och kvalitetsmätning. beslutar att notera informationen att uppdra till sjukgymnasten att prioritera och arbeta med fallprevention att medicinska enheten och enhetscheferna ser över rutinerna för läkemedelshantering för att minska avvikelserna att tacka personalen för ett gott jobb med nattfastan.
2011-05-04 84 22 11 SN028 730 Bidragsansökan Södra Lappmarkens reumatiker Södra lapplands reumatikerförening söker ett bidrag till en resa till Jamtli i Östersund den 22 maj. Det är Södra Lapplands reumatikerförening som tänker ordna en resa för våra medlemmar, det skulle vara roligt att göra det för det är många sjuka som sitter hemma i sin värk och har svårt att komma ut på några utflykter. Vi räknar att det kommer att kosta cirka 10 000 kr. De som är mest handikappade får ta färdtjänst som vi betalar. beslutar att avslå ansökan då socialnämnden inte lämnar bidrag till föreningar.
2011-05-04 85 23 11 SN039 753 Bidragsansökan Brottsofferjouren, Åsele Skrivelse från BOJ gm ordförande Bengt Kraft. Åsele Brottsofferjour, BOJ, är en helt ideell organisation som sorterar under Brottsoffermyndigheten och Brottsofferjourernas Riksförbund. BOJ innehåller kommunmedborgare som representerar olika områden inom kommunen, räddningstjänsten, kyrkan, men arbetar fristående. För att det ideella brottsofferstödet ska fungera krävs ekonomisk stöttning från kommunen. BOJ finns som komplement eller extra resurs, till nytta för oss kommunmedborgare. BOJ har god förutsättning att ge brottsoffer medmänskligt stöd, hjälp och råd. Önskvärt vore om Åsele kommun kunde bidraga med ett årligt belopp på 20 000 kr eller 8 kronor per invånare, som en del kommuner ger. Det finns andra grundfunktioner som måste få kosta pengar, t ex behöver jouren lokal, telefon, och internetuppkoppling, vilket vore bra om kommunen bidrar med. beslutar att avslå ansökan då socialnämnden inte har ekonomiska förutsättningar att lämna bidrag att överlämna ansökan till kommunstyrelsen för beslut.
2011-05-04 86 24 11 SN028 730 Bidrag för utbildning Joke Johanna Leonard söker bidrag för en utbildning på distans som anordnas av ASP-centrum i Boden. Joke har en grundutbildning från ASP-centrum och vill gärna gå en pedagogisk utbildning. Joke jobbar på timtid som handledare inom Handikappomsorgen. Just nu har hon en klient. beslutar att avslå ansökan då Joke Johanna Leonard inte har fast anställning i kommunen.
2011-05-04 87 25 11 SN026 700 Delgivningar delegationsbeslut Delegationsbeslut beträffande försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd är vad som följer av 4 kap 1 SoL tom 2011-04-30 enligt listor Delegationsbeslut beträffande annat bistånd i form av feriehemsvistelse, hemmahos-insatser samt kontaktperson/familjehem t o m 2011-04-30 enligt lista Delegationsbeslut beträffande hjälp i hemmet, särskilt boende och annat bistånd än vad som framgår av 4 kap 1 SoL t o m 2011-04-30 enligt listor Delegationsbeslut beträffande färdtjänst t o m 2011-04-30. Delegationsbeslut beträffande ärenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) t o m 2011-04-30 enligt lista. Vårdtyngdsmätning t o m 2011-03-31 enligt lista. beslutar att lägga delgivningarna delegationsbeslut till handlingarna.
2011-05-04 88 26 11 SN027 700 Delgivningar övriga ärenden Miljö- och Byggnadsnämnden, Miljöenhetens livsmedelskontroll av köket på Vårdcentralen, 2011-03-11. Generellt bedöms verksamheten som mycket välstädad och ordnad med goda och genomarbetade rutiner. Astma o Allergiföreningens skrivelse angående nedmonteringen av det fasta telefonnätet. Socialstyrelsens begäran om yttrande, 2011-03-30 angående en anmälan från anhörig om det särskilda boendet Åseborg i Åsele kommun. beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
2011-05-04 89 27 10.SN006 700 Budget 2011 skall fatta beslut om nämndens budget för år 2011, då nämndens budget är underfinansierad med 1 500 000 kr. beslutar att arbetsutskottet får besluta om besparingar på 1 500 000 kr samt därefter fastställa budget 2011 att underlaget till besparingarna skickas ut till nämndens ledamöter innan arbetsutskottets möte den 8 juni.
2011-05-04 90 28 11.SN041 701 AU nämnden för folkhälsa och primärvård i södra Lappland Inbjudan till en samverkansträff i Åsele den 16 maj på Folkets hus. beslutar att Gunnel Jonsson, Margareta Johansson och Peter Danielsson deltar vid mötet.
2011-05-04 91 29 Socialpolitisk konferens i Boden Konferens i Boden den 24-26 maj. beslutar att Brage Sundberg, Thord Dahlberg och Bo Wallin utses att delta i den socialpolitiska konferensen den 24-26 maj i Boden.
2011-05-04 92 30 Konflikt inom ledningsgruppen Socialchef Bo Wallin informerar nämnden om pågående konflikt inom äldreomsorgens ledningsgrupp och pågående diskussioner. beslutar att notera informationen.