Malmö stad Sociala resursnämnden 1 Protokoll Sammanträdestid 2016-06-20 kl. 09:00 Sluttid: 12:00 Plats Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Stadshuset, Sessionssalen Carina Nilsson (S), Ordförande Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Adrian Kaba (S) Lars Åke Alvar Nilsson (S) Elisabeth Elgh (M) Pär Magnus Olsson (M) Fredrik Christian Sjögren (L) Peter Jangbro (SD) Roland Hejde (S) ersätter Margareta Axelsson (S) Per Håkansson (S) ersätter Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Leif Arne Rosdahl (S) ersätter Susanne Björkenheim (V) Jane Sophie Charlo Olin (SD) ersätter Magnus Olsson (SD) Louise Arndt (MP) Gharib Sayed Aly (M) Niclas Röhr (M) Narcis Spahovic (L) Ola Johansson (SD) Annelie Larsson, Förvaltningschef Pia Davidsson, Personalföreträdare (Vision) Annika Löfstedt, Personalföreträdare (Kommunal) Tarek Borg, Avdelningschef ensamkommande barn ankomst Annette Prössel, HR-konsult Sociala resursförvaltningen, 93-97 Barbara Asplund, Enhetschef invandrarservice, 93-100 Ingela Davidsson, Kommunikationschef, 96-110 Niclas Olsson, Utvecklingssekreterare inom sexuell hälsa, 96-110 Jesper Salö, Sekreterare Noria Manouchi Justering 2016-06-27 Protokollet omfattar 92-110 Underskrifter Sekreterare... Jesper Salö Ordförande... Carina Nilsson Justerande... Noria Manouchi
2 ÄRENDELISTA 92 Behov av bostäder utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning inför 2017 93 Avrop av planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 94 Avrop av planerad boende enligt LSS, Tygelsjögård, Tygelsjö 95 Avrop av reserverade medel för nya satellitlägenheter enligt LSS 96 Avveckling av LSS boende Spånehusvägen 97 Hälsa, arbetsmiljö och hållbart arbetsliv för medarbetare i Malmö stad 98 Remiss angående utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn 99 Remiss angående Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö 100 Äskande av medel från kommunstyrelsen för verksamheten I Malmö möts vi 101 Preventiva insatser mot droger för ensamkommande barn 102 Slutrapport för utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för en resursförstärkning till Kompetenscentrum mot våld i nära relationer 103 Ansökan om tilläggsbidrag 2016 Barn i Start (BIS) 104 Uppföljning av bidrag för förebyggande insatser mot hiv/sti 2015 105 Kvalitets- och avtalsuppföljning Bellevuegården 2016-03-10 106 Deluppföljning av Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa 2014-2017 107 Beredskapsplan ensamkommande barn 2016 108 Inkomna skrivelser 109 Delegationsbeslut m.m. 110 Förvaltningschefens information
3 92 Behov av bostäder utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning inför 2017 SRN-2016-1246 Samtliga av Sveriges kommuner har enligt lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning en skyldighet att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning i kommunen. Under 2017 beräknas i nuläget 30 000 personer bli anvisade till en kommun. Malmö stad är i behov av att hitta kort- och långsiktiga lösningar för att kunna ta emot de nyanlända som anvisas till staden. Ärendet avser beställning av temporära bostäder i form genomgångslägenheter för 2017. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna ärendet, samt att överlämna beställningen till tekniska nämnden. Yrkanden Peter Jangbro (SD) yrkar avslag på föreliggande förslag till beslut. Ordförande yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkande om avslag på föreliggande förslag till beslut mot bifall till det föreliggande förslaget till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla det föreliggande förslaget till beslut och därmed godkänna ärendet samt överlämna beställningen till tekniska nämnden. Reservationer Peter Jangbro (SD) och Jane Olin (SD) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Liberalerna (L) anmäler särskilt yttrande. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620
Bihang KF nr 74 4
5 93 Avrop av planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 SRN-2016-942 En ny servicebostad enligt LSS kommer att starta på Drottningsgatan i kvarteret Folke 3. Enligt aktuell tidplan beräknas inflyttning kunna ske under våren 2017. LSS-boendet är för personer med mindre omfattande stödbehov inom personkrets 1, LSS. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna hyresavtalet, att hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad för år 2017 med 6 397 004 kronor och med 7 676 405 kronor per år från och med år 2018, att uppdra förvaltningen att innan expediering av beslutet komplettera avropet med ett korrigerat och underskivet yttrande från LiMa, att uppdra förvaltningschef Annelie Larsson att efter kommunstyrelsens beslut skriva under hyresavtalet, samt att ärendet justeras omedelbart. Särskilda yttranden Moderaterna (M) anmäler särskilt yttrande. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelser sociala resursnämnden 160620 - Avrop av planerat boende Hyresavtal_Drottninggatan Yttrande LiMa_Drottningsgatan
6 94 Avrop av planerat boende enligt LSS, Tygelsjögård, Tygelsjö SRN-2016-1231 En ny gruppbostad enligt LSS kommer att starta i Tygelsjö, Tygelsjö gård. Enligt aktuell tidplan beräknas inflyttning kunna ske under hösten 2017. LSS-boendet är för personer med omfattande stödbehov inom personkrets 1, LSS. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att i underlaget förtydliga hyresvillkoren i avropet, att uppdra sociala resursnämndens arbetsutskott att efter förordade förtydliganden genomförts fatta beslut i ärendet. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 - Avrop av planerat boende enligt LSS, Tygelsjögård Yttrande_LiMa_Tygelsjögård Hyresavtal_Tygelsjögård
7 95 Avrop av reserverade medel för nya satellitlägenheter enligt LSS SRN-2016-1245 I Innerstaden finns möjlighet att hyra totalt 3 lägenheter som knyts till befintligt LSS-boende som satellitbostäder. Planerad inflyttning är 1/6 2016. Den totala helårskostnaden blir 946 089 kronor. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna hyresavtalet, samt att hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad för år 2016 med 551 886 kronor och med 946 089 per år från och med år 2017. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden - Avrop av reserverade medel för nya satellitlägenheter enligt LSS Hyresavtal_Hilleröd Yttrande_LiMa_Hilleröd
8 96 Avveckling av LSS boende Spånehusvägen SRN-2016-1123 Spånehusvägen är ett LSS boende för personer med psykisk funktionsnedsättning (PK 3). Det uppfyller dock inte kraven på ett fullgott LSS boende. Planen har varit att avveckla boendet 2018, då nya LSS-boenden färdigställts. Under 2015 startade ett nytt LSS-boende i ett flerfamiljshus på von Rosens väg. Målgrupp var personer med intellektuell funktionsnedsättning och autism (PK1). Det har dock visat sig att boendet inte lämpar sig som boende för personer med autism, men väl skulle passa för de brukare som i dag bor på Spånehusvägen. Förslaget är därför att tidigarelägga avvecklingen av Spånehusvägen och att brukarna flyttar till von Rosens väg i september 2016. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att besluta i enlighet med förslaget och att Spånehusvägens LSS-boende därmed avvecklas och ersätts med von Rosens LSS-boende. Beslutsunderlag G-tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620
9 97 Hälsa, arbetsmiljö och hållbart arbetsliv för medarbetare i Malmö stad SRN-2016-836 I föreliggande ärende redovisas pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i detta arbete. Vidare redovisas förvaltningens arbete vad gäller implementeringen av arbetsmiljöprocessen. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att i rapporten tillägga att förvaltningen ska undersöka möjligheterna till att ta fram en policy kring digital stress (exempelvis skickande av e-post under vissa tider såsom nätter) som ett sätt att minska stressen hos de anställda. att med förordade tillägg godkänna i ärendet redovisad rapport avseende pågående och planerade åtgärder samt identifierade utmaningar i arbetet för att minska sjukfrånvaron, att översända rapport avseende pågående och planerade åtgärder samt identifierade utmaningar i arbetet för att minska sjukfrånvaron till kommunstyrelsen, samt att godkänna informationen avseende implementering av arbetsmiljöprocessen. Yrkanden Ordförande yrkar på att man i rapporten ska tillägga att Sociala resursförvaltningen ska undersöka möjligheterna till att ta fram en policy gällande digital stress (exempelvis skickande av e-post under vissa tider såsom nätter) som ett sätt att minska stressen hos de anställda. Särskilda yttranden Liberalerna (L), Moderaterna (M) och Sverigedemokraterna (SD) anmäler särskilda yttranden. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 Sjukfrånvarostatistik Rapport sjukfrånvaro (bilaga 1) Arbetsmiljöprocessen (bilaga 2) Hälsa, arbetsmiljö och hållbart arbetsliv för medarbetare i Malmö stad Förslag om fortsatt inriktning i arbetet med att skapa ett hållbart arbetsliv i Malmö stad Redovisning av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron G-Tjänsteskrivelse PB 160216 - Inriktning hållbart arbetsliv i Malmö stad
10
11 98 Remiss angående utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn SRN-2016-317 Sociala resursnämnden ställer sig bakom de utvecklingsområden Stadskontoret lyft fram som viktiga att beakta i det fortsatta arbetet för att minska den ekonomiska utsattheten för barn, men vill att de kompletteras med fler målgrupper och utvecklingsområden. I yttrandet har nämnden identifierat åtgärder som bedöms prioriterade att arbeta vidare med. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna yttrandet, att i yttrandet tillägga att man bör undersöka möjligheten att genom avtal påverka hyresvärdar att godta fler inkomster, såsom barnbidrag, hyresbidrag, underhållsbidrag och försörjningsstöd, vilket ofta inte görs idag, att med förordade tillägg godkänna yttrandet, samt att översända yttrande till kommunstyrelsen. Yrkanden Ordförande yrkar att sociala resursnämnden i yttrandet ska tillägga att man bör undersöka möjligheten att genom avtal påverka hyresvärdar att godta fler inkomster, såsom barnbidrag, hyresbidrag, underhållsbidrag och försörjningsstöd, vilket ofta inte görs idag. Fredrik Sjögren (L) yrkar avslag på tilläggsyrkandet och att sociala resursnämnden istället ska besluta i enlighet med föreliggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner efter acklamation att nämnden godkänner i ärendet redovisad rapport. Ordförande ställer därefter föreslaget tilläggsyttrande mot avslag på tilläggsyttrandet. Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla föreliggande förslag till yttrande inklusive föreslaget tilläggsyttrande. Reservationer Fredrik Sjögren (L), Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M) och Magnus Olsson (M) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden
12 Sverigedemokratera (SD) anmäler särskilt yttrande. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 20160620 Följebrev Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn G-Tjänsteskrivelse - Beredningen för KuFF 2015-12-14 - Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö Utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn Delrapport november 2015 - Utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten bland barn, 151117 Yttrande över remiss angående Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö- Utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn
13 99 Remiss angående Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö SRN-2016-689 Sociala resursnämnden är ombedd att yttra sig över Motion om att upprätta ett återvändarecenter i Malmö av Magnus Olsson (SD). Nämnden anser att frågan om stöd avseende återvändande bör bevakas men att frågan i ett första skede ska bevakas inom ordinarie verksamhet samt att målgruppen för arbetet främst ska vara asylsökande som fått avslag. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna yttrandet, samt att översända yttrandet till kommunfullmäktige. Yrkanden Sverigedemokraterna (SD) yrkar bifall till motionen. Ordförande yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet om bifall till motionen mot det föreliggande förslaget till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt föreliggande förslag till beslut och därmed överlämna yttrandet till kommunstyrelsen med förslaget att avslå motionen i sin helhet. Reservationer Peter Jangbro (SD) och Jane Olin (SD) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Liberalerna (L) anmäler särskilt yttrande. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 Yttrande Följebrev Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i
Malmö, STK-2016-296 Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö 14
15 100 Äskande av medel från kommunstyrelsen för verksamheten I Malmö möts vi SRN-2016-1240 I Malmö möts vi är en verksamhet där personer som bott i Sverige sedan länge träffar en person som nyligen kommit hit från ett annat land. Syftet med dessa möten är att bidra till språklig utveckling och utbyten av kulturer, levnadshistorier och kompetenser. Som många andra verksamheter påverkades även I Malmö möts vi av flyktingströmmen som kom under sensommaren 2015. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om 600 tkr för verksamheten I Malmö möts vi, samt att uppdra förvaltningen att till kommunstyrelsen bilägga en budget för de äskande medlen. Yrkanden Sverigedemokraterna (SD) yrkar avslag på föreliggande förslag till beslut. Ordförande yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet om avslag mot det föreliggande förslaget till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla föreliggande förslag till beslut och därmed ansöka hos kommunstyrelsen om 600 tkr för verksamheten I Malmö möts vi. Reservationer Peter Jangbro (SD) och Jane Olin (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse Sociala resursnämnden 160620 Ärende I Malmö möts vi SRN 2016
16 101 Preventiva insatser mot droger för ensamkommande barn SRN-2016-1229 I ärendet ges information om slutrapportering för projektperiod 1 samt det fortsatta arbetet under projektperiod 2 i projektet Preventiva insatser mot droger för ensamkommande barn (PID) som drivs av Maria Malmö och Verksamheten ensamkommande barn i Malmö stad. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna rapporten, samt att skicka rapporten till Länsstyrelsen. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 16-06-20 Slutrapportering Projektperiod 1 PID Bilaga 1 Transationslista Bilaga 2 Utvärdering av drogprevention för ensamkommande barn
17 102 Slutrapport för utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för en resursförstärkning till Kompetenscentrum mot våld i nära relationer SRN-2016-1249 Slutrapportering för utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för en resursförstärkning på Kompetenscentrum mot våld i nära relationer under perioden 2015-04-01-2016-03-31. Under perioden har verksamheten tagit fram en ny utbildning i hot- och riskbedömningsmetoden FREDA. Verksamheten har arbetat med att förnya avtalen med samarbetskommunerna. Lund har tillkommit som ny avtalskommun. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna slutrapporten, samt att överlämna rapporten till Länsstyrelsen. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 - Slutrapport för utvecklingsmedel Slutrapport Länsstyrelsen
18 103 Ansökan om tilläggsbidrag 2016 Barn i Start (BIS) SRN-2016-1042 Individuell människohjälps verksamhet Barn i Start har kommit in med en tilläggsansökan om organisationsbidrag för att hålla ett sommarläger för flickor och pojkar som deltar, eller ska delta, i deras barngrupper under 2016. Ansökan bygger på ett ökat antal besökare i verksamheten. Sociala resursförvaltningen föreslår nämnden att tillstyrka ansökan med 30 tkr. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att tillstyrka tilläggsansökan om organisationsbidrag till Individuell människohjälps verksamhet Barn i Start med 30 tkr, samt att medel tas ur sparade anslag för sociala resursnämndens föreningsbidrag IOF 2016. Yrkanden Sverigedemokraterna (SD) yrkar avslag på föreliggande förslag till beslut. Ordförande yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet och avslag mot det föreliggande förslaget till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla föreliggande förslag till beslut och därmed tillstyrka tilläggsansökan om organisationsbidrag. Reservationer Peter Jangbro (SD) och Jane Olin (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 10620 ansökan om tilläggsbidrag BIS 2016 (1/2)
19 104 Uppföljning av bidrag för förebyggande insatser mot hiv/sti 2015 SRN-2016-716 Malmö stad söker årligen bidrag för hiv/sti(sexuellt överförbara infektioner)-förebyggande insatser från Folkhälsomyndigheten. Verksamheten Sexuell hälsa har fått i uppdrag av sociala resursnämnden att 2016 följa upp och rapportera 2015 års genomförda insatser. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna uppföljning av bidrag för förebyggande insatser mot hiv/sti 2015. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 - Insatser mot hiv/sti
20 105 Kvalitets- och avtalsuppföljning Bellevuegården 2016-03-10 SRN-2016-340 Kontinuerligt återkommande annonserad kvalitets- och avtalsuppföljning av Bellevuegården genomfördes 10 mars 2016. En oannonserad uppföljning genomfördes under 2015. Resultaten för dessa presenteras i aktuell rapport. Begärda handlingar, åtgärder och åtgärdsplaner har redovisats och bedöms uppfylla avtalskrav. Ärendet har avslutats. Beslut Sociala resursnämndens beslutar att godkänna rapporten, samt att översända ärendet till samtliga stadsområdesnämnder för kännedom. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämndens arbetsutskott 160608 - Kvalitets- och avtalsuppföljning Bellevuegården Rapport Kvalitets- och avtalsuppföljning Bellevuegården 2016-03-10 samt uppföljningsmall Redovisade handlingar, åtgärder och åtgärdsplaner Kvalitets- och avtalsuppföljning Bellevuegården 2016-03-10
21 106 Deluppföljning av Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa 2014-2017 SRN-2016-715 I enlighet med Malmö stads Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa 2014-2017 har ett flertal insatser genomförts för att utveckla det förebyggande arbetet. Utvecklingsarbetet bedrivs av olika förvaltningar. I ärendet redovisas en deluppföljning av arbetet. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna deluppföljningen av handlingsplanen för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad, samt att översända deluppföljningen som ett informationsärende till berörda nämnder i Malmö stad. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 - Deluppföljning Handlingsplan sexuell hälsa 2014-2017 Uppföljning handlingsplan sexuell hälsa - Bilaga
22 107 Beredskapsplan ensamkommande barn 2016 SRN-2016-1247 Från augusti till december 2015 tog Malmö stad emot cirka 12 000 nyanlända ensamkommande barn. Som mest hade Sociala resursförvaltningen över 2 000 barn placerade på ankomstboenden runt om i staden. Sedan ID-kontrollerna infördes 4 januari 2016 har antalet barn som kommer minskat kraftigt. Under våren har Sociala resursförvaltningen utvärderat höstens insatser vilket resulterat i Beredskapsplan ensamkommande barn 2016. Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna de under sammanträdet förordade förslagen kring beredskapsplanen, samt att godkänna informationen. Synpunkter Ordförande förordade att förvaltningen i beredskapsplanen bör uppdatera de avsnitt som berör upphävandet av ID-kontroller under två veckor sommaren 2016 då detta inte längre är aktuellt, Fredrik Sjögren (L) förordade att förvaltningen i beredskapsplanen bör lägga till ett avsnitt gällande de lärdommar förvaltningen drog gällande utdrag ur belastningsregistret vid anställningar vid brådskande och extraordinära omständigheter, samt Noria Manouchi (M) förordade att förvaltningen bör komplettera, den till beredskapsplanen bifogade processbeskrivningen över barnets väg, med beslut om medföljande personal vid resor till anvisningskommunen. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160620 Beredskapsplan Ensamkommande barn - Till SRN 160620 Ritning process barnets väg
23 108 Inkomna skrivelser Anmälan om inkomna och avgivna skrivelser och meddelanden till sociala resursnämndens sammanträde 2016-06-20: Kommunstyrelsen Beslut: Det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö -Uppföljning av 2015 års verksamhet (Dnr2016/1255) Beslut: Uppdrag att beräkna och arbeta fram konkreta exempel på möjliga sociala investeringar (Dnr 2016/1256) Beslut: Protokollsutdrag - Bosättningsprocess för nyanlända som anvisas enligt lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare (Dnr 2016/1258) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Valförslag [Dnr 2016/1207] Inspektionen för vård och omsorg Utredning enligt lex Sarah, beslut [Dnr 2016/356] Utredning enligt lex Sarah, beslut [Dnr 2016/347] Avgivna skrivelser Rekvisition av utvecklingsmedel för 2016 för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor med barn m.m. [Dnr 2016/1176] Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna redovisningen av inkomna och avgivna skrivelser.
24 109 Delegationsbeslut m.m. Arbetsutskott sociala resursnämnden Sociala resursnämndens arbetsutskott 2016-06-08 protokoll 1 Sociala resursnämndens arbetsutskott 2016-06-08 protokoll 2 Delegationsbeslut förvaltningsdirektören Beslut nummer 20-22 Beslut Sociala resursnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegerade beslut.
25 110 Förvaltningschefens information Förvaltningschef Annelie Larsson informerade om följande: Sociala resursnämnden har för 2016 beviljats 4,2 miljoner i statsbidrag för 14 tjänster för personliga ombud. Satsningen riktar sig till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar. Malmö stad erbjuder kompletterande gymnasieutbildning för personal inom LSSverksamheten. I juni slutförde 24 medarbetare den andra omgången av utbildningen som inneburit en rad specialkurser kring funktionshinder. Satsningen kommer att fortsätta och kommer under hösten att erbjudas för tredje gången. Malmö stad har beviljats 1 700 000 kronor för fortsatta insatser inom det så kallade Folkhögskolespåret för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter. Malmö stad fick inte fullständig finansiering för att fortsatt driva projektet och vissa prioriteringar kommer att behöva göras men Folkhögskolespåret, som ett alternativ i ensamkommande ungdomars utslussningsfas med utbildning, språkutveckling och en början på en etablering mot arbetsmarknaden, kommer att kunna fortsätta drivas. Under november och december 2015 kom 25 ensamkommande barn till Malmö som var i åldern 15 18 år och uppgav att de var gifta. De allra flesta fick följa med sina makar till Migrationsverkets anläggningsboenden istället för att placeras i familjehem eller hem för vård eller boende. JO fick in tre anmälningar mot hur kommunen hade agerat. JO konstaterar att utgångspunkten är att utifrån barnets bästa bedöma barnets egen önskan om var det vill bo. Socialtjänstens arbete bygger dock på att samtycke finns från den enskilde och först när det finns en påtaglig risk för barnets hälsa eller utveckling eller för socialt nedbrytande beteende kan socialtjänsten använda tvång. JO väljer att inte kritisera sociala resursnämnden. Sema Soer har utsetts till chef för Avdelning vuxna efter Ulrica Wickman som slutade i maj 2016. Soer har redan sedan en tid fungerat som tillförordnad chef för avdelningen och har flerårig cheferfarenhet inom Sociala resursförvaltningen.
Bilaga avser 92 Behov av bostäder utifrån lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning inför 2017 SRN-2016-1246 Reservation Ett historiskt och för Malmöborna tragiskt beslut har idag tagits i sociala resursnämnden. I handlingarna från Sociala resursnämnden går det att läsa i ärende (SRN-2016-1246): För 2016 har sociala resursnämnden, med godkännande av kommunstyrelsen, gjort en beställning om 243 temporära lägenheter till tekniska nämnden baserat på att 488 personer anvisades till Malmö 2016. Uppskattningsvis är cirka 30 procent familjehushåll och cirka 70 procent ensamhushåll. Vidare kan man läsa att: Sociala resursförvaltningen gör nedan preliminära beräkning av behov av bostäder 2017: Uppskattningsvis 65 familjehushåll med tre familjemedlemmar per hushåll 195 individer. 455 ensamhushåll 455 individer. Behovet under 2017 kan bli allt från modulhus till villor, eftersom att man i tjänsteskrivelsen skriver: "Sociala resursnämnden specificerar inte bostadsform eller storlek på bostäder i beställningen." Detta ser vi i Sverigedemokraterna som ett slag emot alla de som under lång tid varit hemlösa i vår stad, alla de ungdomar som trots att de passerat myndighetsåldern fortfarande är tvingade att bo hos sina föräldrar. Sverigedemokraterna har motsatt sig alla förslag som leder till ökade migrationskostnader för Malmö stad, så även här. Vi menar också att Malmö stad bör undantas från lag om mottagande, staden redan tagit ett allt för stort ansvar för massinvandringspolitiken. Även om man bortser från rättvisebegreppet så ser vi andra faror med förslaget: - Med en kommun som budgivningspartner vid bostadsförsäljningar ser vi ökade risker för en upphettad bostadsmarknad med en bubbla som brister, som följd. - Vi har en högskola som snart kommer att få universitetsstatus med ett ökat antal studenter. Var ska dessa studenter bo? Därför yrkade Sverigedemokraterna som det enda av de största oppositionspartierna avslag på förslaget. Då vårt yrkande inte vann bifall så reserverar vi oss. Peter Jangbro (SD) med instämmande av: Jane Olin (SD) Ola Johansson (SD)
Bilaga avser 92 Särskilt yttrande Malmö Sociala resursnämnd 2016-06-20 Ärende: Behov av bostäder utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning inför 2017 SRN-2016-1246 Liberalerna vill poängtera att skrivningen om boendeformer på sidan 3 inte ska ses som ett godkännande av att inköpa bostadsrätter. Med ett kommunalt bostadsbolag (MKB) som under innevarande år beräknas gå med ett överskott på 266 miljoner kronor har Malmö möjlighet att klara av att lösa bostadssituationen för nyanlända utan att köpa upp och därmed öka priset på bostadsrätter i kommunen. Malmö 2016-06-20 Fredrik Sjögren (L) Med instämmande av: Narcis Spahovic (L)
Bilaga avser 93 Notering gällande 93: Avrop av planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 Moderaterna (M) hade vid justeringstidpunkten inte inkommit med något skriftligt särskilt yttrande i ärendet. Rätt utdraget i tjänsten intygar Jesper Salö, nämndsekreterare sociala resursnämnden
Bilaga avser 97 Särskilt yttrande Malmö Sociala resursnämnd 2016-06-20 Ärende: Hälsa, arbetsmiljö och ett hållbart arbetsliv för medarbetare i Malmö stad SRN-2016-836 Liberalerna och Moderaterna ser med oro på den ökade sjukfrånvaron såväl inom Sociala resursförvaltningen som inom Malmö stad. Både korttids- och långtidssjukskrivningarna ökar bland män och kvinnor samtidigt som alla förvaltningens avdelningar förutom kansliet och den gemensamma administrationen drabbas av högre sjuktal. Forskare vid Uppsala universitet och Karolinska Institutet har forskat kring vad som utmärker kommunala verksamheter med få sjukskrivna medarbetare. En avgörande faktor är ett gott ledarskap som tar hänsyn till medarbetarnas önskemål, prioriterar arbetsuppgifter vid hög arbetsbelastning och där chefen är tillgänglig med en arbetsplats nära medarbetarnas. Liberalerna och Moderaterna vill därför lyfta fram att Malmö stad måste arbeta med utbildning och uppföljning av cheferna på olika nivåer för att de ska kunna utvecklas och även ge sina medarbetare bästa möjliga förutsättningar att utvecklas och trivas på sin arbetsplats. Malmö 2016-06-20 Fredrik Sjögren (L) Noria Manouchi (M) Elisabeth Elgh (M) Vice ordförande Magnus Olsson (M) Med instämmande av: Narcis Spahovic (L) Gharib Aly (M) Niclas Röhr (M)
Bilaga avser 97 SRN-2016-836 Hälsa, arbetsmiljö och hållbart arbetsliv för medarbetarna i Malmö stad Särskilt yttrande Sverigedemokraterna tycker att det är bra att man nu verkligen har tagit tag i den galopperande ökningen av sjukskrivningstalet hos våra medarbetare inom förvaltningen. Men, önskvärt hade varit att man bröt ner statistiken till enhetsnivå. T ex inom LSS, dvs har man skillnader i frånvaron, beroende på vilken personkrets medarbetaren arbetar med. Kanske t om så djupt som den personliga integriteten och lagstiftningen medger även om det är psykiska besvär (utbrändhetssyndrom, psykisk stress) eller mer somatiska såsom infektioner och belastningsskador. Peter Jangbro (SD) Jane Olin (SD) med instämmande av Ola Johansson (SD)
Bilaga avser 98 Reservation Malmö Sociala resursnämnd 2016-06-20 Ärende: Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö Utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn SRN-2015-522 Ordföranden yrkade under ärendets behandling på ett tillägg om att förvaltningen skulle försöka påverka privata hyresvärdar att i framtiden betrakta ekonomiskt bistånd som inkomst. Liberalerna och Moderaterna anser att ett sådant tilläggs effekter noga måste övervägas innan ett beslut om att förvaltningen ska arbeta på ett sådant sätt kan tas och vi yrkade därför på att nämnden istället skulle ställa sig bakom det beslutsförslag som nämnden fått utskickat till sig på förhand. Liberalerna och Moderaterna vill även lyfta att många Malmöbarns ekonomiska utsatthet beror på föräldrarnas bristande etablering på arbets- och bostadsmarknaden. Malmö behöver därför en bostads- och arbetsmarknadspolitik som gör att det byggs fler bostäder och som skapar fler arbetstillfällen i form av enklare jobb. Åtgärder bör prioriteras åt dem där både föräldrarna är beroende av försörjningsstöd. Då vi inte fick gehör för våra yrkanden avger vi denna reservation. Malmö 2016-06-20 Fredrik Sjögren (L) Noria Manouchi (M) Elisabeth Elgh (M) Vice ordförande Magnus Olsson (M) Med instämmande av: Narcis Spahovic (L) Gharib Aly (M) Niclas Röhr (M)
Bilaga avser 98 Notering gällande 98: Remiss angående utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö utarbeta en handlingsplan för att minska den ekonomiska utsattheten för barn Sverigedemokraterna (SD) drog under sammanträdet tillbaka yttrandet efter ett klargörande från nämndens ordförande. Detta faktum missades vid justeringstillfället varför denna rättelse biläggs protokollet. Rätt utdraget i tjänsten intygar Jesper Salö, nämndsekreterare sociala resursnämnden
Bilaga avser 99 SRN-2016-689 Remiss angående Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö RESERVATION Nämnden anser att frågan om stöd till personer som återvänder bör bevakas fram-över utifrån de två lagändringar som börjar gälla sommaren 2016. Den ena lagändringen avser den tillfälliga lag som ska begränsa asylsökandes möjlighet till uppehållstillstånd och familjeåterförening som enligt förslag börjar gälla 20 juli 2016. Eftersom handläggningstiderna hos Migrationsverket är långa, det kan dröja ett år innan asylsökande får ett första samtal, är ett ökat antal avslag en fråga som kommer påverka många Malmöbor och därmed Malmö stads verksamheter under en längre tid. Personer som kommer vara berörda är de ensam-kommande barn som Malmö stad har socialtjänstansvar för (både inom stadsområdesnämnderna och sociala resursnämnden) samt vuxna och barn som bor i Malmö enligt lagen om eget boende (EBO). Den andra lagändringen avser LMA (Lagen om Mottagande av Asylsökande) och började gälla 1 juni 2016. Ändringarna i LMA innebär att den som har sökt asyl och fått ett utvisningsbeslut inte längre ska ha rätt till boende och dagersättning från Migrationsverket. Lagändringen omfattar både personer i Migrationsverkets boenden och personer i eget boende. I april månad handlade det om cirka 700 personer i region Syd. Vår åsikt är att förslaget rimmar illa med likabehandlingsprincipen då inte alla barn har rätt till deltagande i dessa aktiviteter utan är förbehållet vissa utpekade grupper. Med anledning av det som står beskrivit ovan är det vår uppfattning att det behövs uppföras ett återvändarcenter i Malmö. Därför yrkar Sverigedemokraterna bifall på vår motion. Då vårt yrkande inte bifölls, anmäler vi reservation. Peter Jangbro (SD) Jane Olin (SD) med instämmande av Ola Johansson (SD)
Bilaga avser 99 Särskilt yttrande Malmö Sociala resursnämnd 2016-06-20 Ärende: Remiss angående Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö SRN-2016-689 Liberalerna instämmer i att det i dagsläget inte finns fog för att Malmö stad själva ska initiera ett återvändandecenter. Vi anser dock att det finns privata initiativ såsom Ungdoms Vänskapsförening som kommunen kan stödja. Ett sådant stöd kan utformas och villkoras utifrån hur många dokumenterade fall de arbetar med årligen. Malmö 2016-06-20 Fredrik Sjögren (L) Med instämmande av: Narcis Spahovic (L)
Bilaga avser 100 Reservation Sociala resursnämnden 2016-06-20 Ärende: SRN-2016-1240 Äskande av medel från kommunstyrelsen för verksamheten I Malmö möts vi I Malmö möts vi är en verksamhet där personer som bott i Sverige sedan länge Träffar en person som nyligen kommit hit från ett annat land. Syftet med dessa möten är att bidra till språklig utveckling och utbyten av kulturer, levnadshistorier och kompetenser. Som många andra verksamheter påverkades även I Malmö möts vi av flyktingströmmen som kom under sensommaren 2015. Vi i Sverigedemokraterna tycker att verksamheten kan vara bra och fylla en funktion. Däremot tycker vi detta bör skötas av ideella krafter. Sverigedemokraterna yrkade avslag på ansökan om ytterligare 600 tkr, då vårt yrkande inte vann gehör reserverar vi oss mot det beslutet. Peter Jangbro (SD) Jane Olin (SD) Med instämmande av: Ola Johansson (SD)
Bilaga avser 103 SRN-2016-1042 Ansökan om tilläggsbidrag 2016 Barn i start (BIS) RESERVATION Vår åsikt är att förslaget rimmar illa med likabehandlingsprincipen då inte alla barn har rätt till deltagande i dessa aktiviteter utan är förbehållet vissa utpekade grupper. Därför yrkar Sverigedemokraterna avslag till förslaget. Då vårt yrkande inte bifölls, anmäler vi reservation. Peter Jangbro (SD) Jane Olin (SD) med instämmande av Ola Johansson (SD)