Protokoll 2012-01-31 1 (17) Plats: Kommunkontoret, Munkfors Tid: Klockan 09.30 12.00 Avser : 1-12 Beslutande: Maria Norell (S), ordförande Pia Falk (S), 1: e vice ordförande Willy Eriksson (C), 2: e vice ordförande Lars-Ove Carlsson (S) Peter Andersson (S) Anneli Nilsson (S) Karin Jensen (S) Tore Lennartsson (C) Inge Olsson (M) Övriga närvarande: Ej tjänstgörande ersättare: Birgitta Andersson (S) Sture Persson (S) Lars-Ola Westerlund (MP) Tjänstemän: Jan Erik Engström, stadsarkitekt Tomas Ivansson, miljö- och byggchef Carl Karlsson, byggingenjör Kerrin Petty Nilsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 1-5 Morgan Häggbom, teknisk chef, 1-5 Ann-Marie Kvarnström, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, 2012-02-01 Sekreterare: Ann-Marie Kvarnström Ordförande: Maria Norell (S) Justerare: Willy Eriksson (C)
Protokoll 2012-01-31 2 (17) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnämnden, : 1-12 Sammanträdesdatum: 2012-01-31 Datum för anslags uppsättande: 2012-02-02 Datum för anslags nedtagande: 2012-02-24 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och byggförvaltningen Ann-Marie Kvarnström
Protokoll 2012-01-31 3 (17) MBN 1 Dagordning Dagordningen godkänns.
Protokoll 2012-01-31 4 (17) MBN 2 Kontrollplan för offentlig livsmedelskontroll i Forshaga och Munkfors kommuner 2012 Dnr: 2011-32. Dpl 461 Kontrollplanen för offentlig livsmedelskontroll antas. Sammanfattning I kontrollplanen beskrivs hur Miljö- och byggnämnden för Forshaga och Munkfors ska uppfylla de krav som ställs på offentlig livsmedelskontroll. Kraven finns bland annat i förordning (EG) 882/2004 om offentlig kontroll. Bakgrund Miljö- och byggnämnden för Forshaga och Munkfors är behörig myndighet för kontroll utifrån livsmedelslagstiftning. Nämnden ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig livsmedelskontroll utförs på Forshaga och Munkfors kommuners cirka 100 livsmedelsanläggningar enligt 23 och 25 i livsmedelsförordningen. Ansvaret innefattar kontroll av livsmedelshygien, dricksvatten, redlighet och spårbarhet. Livsmedelslagstiftningen inom nämndens ansvarsområde innefattar cirka 200 olika EG-förordningar, lagar och föreskrifter. Denna kontrollplan syftar till att kontrollen ska vara effektiv och ändamålsenlig utifrån nämndens riktlinjer och rutiner samt vägledningar från Livsmedelsverket. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-17 Kontrollplan för offentlig kontroll av livsmedel 2012
Protokoll 2012-01-31 5 (17) MBN 3 Handläggningsrutiner för offentlig livsmedelskontroll Dnr: 2012-33. Dpl 461 Redovisade handläggningsrutiner för offentlig livsmedelskontroll antas. Nämnden godkänner att miljö- och byggförvaltningen reviderar handläggningsrutiner årligen. Sammanfattning Den kommunala nämnd som enligt 11 livsmedelslagen (2006:804) utöver offentlig kontroll ansvarar för de mål och den offentliga kontroll som anges i EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004. Bakgrund Enligt EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 ska de behöriga myndigheterna utföra offentliga kontroller i enlighet med dokumenterade förfaranden. Dessa förfaranden ska inbegripa information och instruktioner till den personal som genomför offentlig kontroll på bland annat områden som avses i bilaga II, kap. II. Exempel på områden är: Personalens uppgifter, ansvar och skyldigheter, kontrollmetoder och kontrollteknik och åtgärder som ska vidtas till följd av offentlig kontroll. En rutin innehåller förfarande som inrättas i syfte att uppfylla relevanta krav i lagstiftningen. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-10 Rutiner för livsmedelskontroll för Forshaga och Munkfors
Protokoll 2012-01-31 6 (17) MBN 4 Lokala trafikföreskrifter i Forshaga kommun om förbud mot genomfartstrafik med motorfordon på Södra Parkgatan, Södra Lundgatan samt del av Djäknegatan i Forshaga Dnr: 2012-45. Dpl 511 Lokal trafikföreskrift enligt bilaga om förbud mot genomfartstrafik med motorfordon i båda riktningar på Södra Lundgatan i Forshaga Lokal trafikföreskrift enligt bilaga om förbud mot genomfartstrafik med motorfordon i båda riktningar på Södra Parkgatan i Forshaga Lokal trafikföreskrift enligt bilaga om förbud mot genomfartstrafik med motorfordon i nordlig riktning på Djäknegatan i Forshaga. Samråd har skett med polismyndigheten Bakgrund I samband med upprättande av ny detaljplan för byggandet av Lärcenter kom synpunkter in på trafiksituationen i området. Kommunen lovade då att se över läget och återkomma med förslag. Kommunteknik anser inte att det är möjligt att helt stänga av några gator för trafik i området. Det medför ofta andra problem för boende i området. Den åtgärd som nu föreslås medför att all genomfartstrafik i området Bruket stoppas på de två genomgående gatorna mellan Bruksgatan och Malmgatan samt på Djäknegatan som ansluter till Södra Lundgatan. Trafiken till Lärcenters huvudentré skall enbart gå via Malmgatan in och ut. Kommuntekniks tjänsteskrivelse 2012-01-19 Lokala trafikföreskrifter med karta Beslutet skickas för verkställighet till: Kommunteknik, Morgan Häggbom
Protokoll 2012-01-31 7 (17) MBN 5 Lokal trafikföreskrift i Forshaga kommun gällande högsta tillåten hastighet på Älvdalsvägen i Deje Dnr: 2012-45. Dpl 511 Lokal trafikföreskrift enligt bilaga gällande högsta tillåten hastighet 60 km/timme på Älvdalsvägen i Deje. Samråd har skett med polismyndigheten Bakgrund Sedan några år tillbaka har en ny hastighetsöversyn gjorts i landet. Den möjliggjorde hastighetsgränser i jämna 10-steg från 30 km/timme till 120 km/timme. Kommunerna skall se över sina gällande hastighetsgränser och revidera om behov finnes. Strävan är att så långt som möjligt införa 40 resp. 60 km/timme i tätorter. Forshaga kommun var tidigt ute och ändrade generellt till 30 km/timme på smågator och 50 km/timme på matar- och genomfartsgator. Detta anser vi fungera bra som gränser och en generell ändring till 40 och 60 km/timme medför en sänkning av trafiksäkerheten, främst på smågatorna. Det blir också betydande kostnader för skyltning m m. Vid en besiktning av Trafikverket framkom att på del av Älvdalsvägen bör hastigheten sänkas från 70 till 60 km/timme. På sträckan finns ett övergångsställe vid Tjusbol och hastighetsgränsen får inte överstiga 60 km/timme där. 70 km/timme används numer utanför tätorter i första hand. Kommuntekniks tjänsteskrivelse 2012-01-19 Lokala trafikföreskrifter med karta Beslutet skickas för verkställighet till: Kommunteknik, Morgan Häggbom
Protokoll 2012-01-31 8 (17) MBN 6 Rapporter Rapporterna noteras. Miljö- och byggchef Tomas Ivansson Stadsarkitekt Jan Erik Engström - Rapport om Vecturas trafikutredning i Lyckan. Stadsarkitekten får i uppdrag att se över vilket område avseende detaljplanen vid Acksjön som är lämpligt att börja detaljplanelägga samt presentera detta för nämnden. Stadsarkitekt Jan Erik Engström - Redovisning av pågående och färdigställda detaljplaner och områdesbestämmelser i Forshaga kommun. Detaljplanen för kv. Lönnen har vunnit laga kraft den 12 januari 2012. - Redovisning av olika förslag till detaljplan för kv. Svanen i Forshaga. Lars-Åke Svensson, Forshagabostäder AB, ska bjudas in till nästa nämndsammanträde för diskussion i ärendet. Miljö- och byggchef Tomas Ivansson - Information om myggproblemen i Deje. - Skrivelse från kommunrevisionen om genomförd enkätundersökning rörande ansvarsutövande aktiviteter inom kommunstyrelsen samt kommunens nämnder. - Redovisning av nämndens verksamheter på kvällens kommunfullmäktigesammanträde i Forshaga. Byggingenjör Carl Karlsson - Ansökan har kommit in till miljö- och byggförvaltningen om permanent bygglov för åtgärd som det tidigare funnits ett tillfälligt bygglov för. Ansökan gäller ett tältförråd på fastigheten Timmerspelet 2 i Forshaga. Nämnden står bakom beslutet att byggingenjören ger sökanden tillfälligt bygglov i fem år, och sedan kan permanent bygglov beviljas endast om tältförrådet ersätts med en permanent förrådsbyggnad.
Protokoll 2012-01-31 9 (17) MBN 6 Rapporter, forts. - Förfrågan har kommit in till miljö- och byggförvaltningen om bygglov för tillbyggnad av ladugård på fastigheten Nordsjö 1:14, Södra Ävja i Forshaga kommun. Då fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse står nämnden bakom beslutet att bygglov inte erfordras för byggnadsföretaget. - Fastighetsreglering berörande Olsätter 1:85 och Östra Olsätterstorp 1:15, - Underrättelse om avslutad förrättning. - Beslut från länsstyrelsen om överklagat bygglovärende på fastigheten Öjenäs 1:148 i Forshaga kommun. Nämnden beslutade den 14 juni 2011 att ärendet om bygglov på Öjenäs 1:148 inte skulle avgöras förrän arbetet med att ta fram en detaljplan för det aktuella området hade avslutats. Länsstyrelsen avslår överklagandet från sökanden. - Beslut från länsstyrelsen avseende överklagande av beslut enligt plan- och bygglagen att inte handlägga (avgöra) en bygganmälan som gäller återanslutning av värmeberedare på fastigheten Edet 1:39, Forshaga kommun. Skälet till nämndens beslut är att åtgärden ska utföras i ett utrymme som saknar bygglov. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och visar ärendet åter till miljö- och byggnämnden för fortsatt handläggning. Förvaltningssekreterare Ann-Marie Kvarnström 1. Skrivelser (e-post) till miljö- och byggnämnden från (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen), daterade: 2011-12-16, 2011-12-28, 2011-12-29, 2011-12-30, 2012-01-10, 2012-01-13, 2012-01-16, 2012-01-17, 2012-01-23, 2012-01-24, 2012-01-25. Nämnden noterar skrivelserna. 2. Jan Hedlund (S) avsäger sig uppdraget som ersättare i miljö- och byggnämnden. Beslutet skickas för verkställighet till: Jan Erik Engström, Carl Karlsson
Protokoll 2012-01-31 10 (17) MBN 7 Verksamhetsplan 2012 Dnr: 2012-44. Dpl 012 Förslaget till verksamhetsplan godkännes med undantag av vissa redaktionella ändringar. Ärendet Verksamhetsplanen för 2012 är i huvudsak identisk med 2011-års plan eftersom nämndmålen är oförändrade. Några förändringar och förtydliganden har skrivits in och en del felaktigheter har tagits bort eller ändrats. Rubriken på verksamhetsplanen är inte verksamhetsplan utan uppföljning åtagande detta för att få med texten i åtagandet. Punktvis beskrivs nedan de huvudsakliga förändringarna. Åtaganden: Rena rutinuppgifter har tagits bort, som t.ex. handläggning av bygglovsärenden. Avklarade projekt är borta och några nya har tillkommit. Mått: Ett antal aktiviteter hade mått som inte var relevanta och en del mått har därför tagits bort eller reviderats. Aktiviteter: Vissa aktiviteter hade i 2011-års verksamhetsplan samlats under en rubrik vilket var olämpligt ur uppföljningssynpunkt. Varje aktivitet har nu egen rubrik. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-23 Verksamhetsplan 2012
Protokoll 2012-01-31 11 (17) MBN 8 Förteckning över besluts- och behörighetsattestanter inom miljö- och byggnämnden för Forshagas och Munkfors verksamhetsområde - revidering Dnr: 2012-16. Dpl 002 Förteckningen över besluts- och behörighetsattestanter inom miljöoch byggnämndens verksamhetsområde godkänns. Bakgrund Miljö- och byggnämnden beslutade den 13 december 2011, 90, om förteckning över besluts- och behörighetsattestanter för 2012 för Forshagas och Munkfors verksamhetsområde. Miljö- och byggförvaltningen föreslår att ansvarskoden för verksamhetsområde Bygglov ska ändras från 81003 till 81004 från och med år 2012. Attestantförteckning 2012 Beslutet skickas till: Ekonomikontoret
Protokoll 2012-01-31 12 (17) MBN 9 Skolan 5, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av en näridrottsarena och en skateboardarena Dnr: BYGG 2011-554 Åtgärden avviker från detaljplanen i avseende att näridrottsarenan och skateboardarenan är placerad på mark som är punktprickad i planen, dvs inte får bebyggas. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 planoch bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnämnden att kontrollplanen fastställs. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Upplysningar gällande bygglovsbeslut Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen). Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov och underrättelse till berörda sakägare till 3 470 kr. Sökande Forshaga kommun, Kommunteknik, Kent Nilsson, Box 93, 667 22 Forshaga Ärendet Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan.
Protokoll 2012-01-31 13 (17) MBN 9 Skolan 5, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av en näridrottsarena och en skateboardarena - 2 - Dnr: BYGG 2011-554 Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplanen Förslag till ändring av stadsplanen för kv. Skolan samt delar av kv. Domherren och Höken. Föreslagen byggnation är i strid med planen i avseendet att den är placerad på mark som är punktprickad i planen, dvs inte får bebyggas. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen). Ägare av Prästgården 2 samt ägare till vårdcentralen på fastigheten Forshaga 1:142 (Landstingsfastigheter) har bedömts vara berörda. Dessa har inget att erinra mot att bygglov beviljas för föreslagen åtgärd. Skäl till beslut Åtgärderna kommer att utföras inom etablerat skolområde och anses som en kompletteringsåtgärd som är förenlig med detaljplanens syfte. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-18 Situationsplan Beskrivning av näridrottsarena Grannyttranden Beslutet skickas till: Kommunteknik, Kent Nilsson Underrättelse om beslutet per brev till ägarna till fastigheterna: Prästgården 1 och 2, Forshaga 1:94 och 1:142, Påfågeln 1 och 7, Tjädern 10, Rödstjärten 2 och 20, Domherren 11, Oxeln 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 och 8, Linden 7 och 8, Björken 4 samt ägare till vårdcentralen (Landstingsfastigheter) samt annons i Post- och Inrikes Tidningar Faktura skickas separat till sökanden.
Protokoll 2012-01-31 14 (17) MBN 10 Iden 3, Forshaga kommun, förhandsbesked för tillbyggnad av garage Dnr: BYGG 2011-439 Åtgärden avviker från detaljplanen i avseende att tillbyggnaden av garage är delvis placerad på mark som är punktprickad i planen, dvs inte får bebyggas. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas/förväntas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 / 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Miljö- och byggnämnden delegerar till bygglovshandläggarna rätten att besluta om bygglov. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för förhandsbesked och underrättelse till berörda sakägare till 2 070 kr. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet Ansökan avser förhandsbesked med avvikelse från detaljplan.
Protokoll 2012-01-31 15 (17) MBN 10 Iden 3, Forshaga kommun, förhandsbesked för tillbyggnad av garage - 2 - Dnr: BYGG 2011-439 Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplanen Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för fastigheten Skivetorp 1.49 m fl. Föreslagen byggnation är i strid med planen i avseendet att den delvis är placerad på mark som är punktprickad i planen, dvs inte får bebyggas. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen). Ägare av fastigheterna Skivetorp 1:5, Laxen 10, Norsen 5, Iden 2 och 4 har ansetts som berörda. Ingen av dem som underrättats har haft något att erinra mot åtgärden. Berörd granne (Forshaga kommun) har medgett att utbyggnaden placeras närmare än 4,5 meter från fastighetsgränsen. Skäl till beslut Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara minde och förenlig med planens syfte. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-19 Situationsplan Medgivande från granne Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Underrättelse om beslutet per brev till ägarna av fastigheterna: Skivetorp 1:5, Laxen 10, Norsen 5, Iden 2 och 4 samt annons i Post- och Inrikes Tidningar Faktura skickas separat till sökanden.
Protokoll 2012-01-31 16 (17) MBN 11 Deje 21:4, Villadalsgatan 5, Deje - Bostadsanpassning Dnr: BYGG 2011-535 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag tillstyrkes. Sammanfattning Ansökan om bostadsanpassningsbidrag avser invändig trapphiss och utvändig ramp till husets entré. Detta för att möjliggöra tillgång till bostadens alla funktioner. Ansökan är styrkt genom intyg från distriktsläkare. Sökanden har inte tidigare ansökt om bostadsanpassningsbidrag. Kostnad Cirka 95 000 kronor, inkl. moms. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-01-16. Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)
Protokoll 2012-01-31 17 (17) MBN 12 Anmälan av delegeringsbeslut Svar på en fråga om ett bostadsanpassningsärende ska lämnas på nästa nämndsammanträde. Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns i övrigt. Redovisade delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsärenden 2011-12-03-2012-01-19 Lovärenden 2011-12-03-2012-01-19 Bostadsanpassningsärenden 2011-12-03-2012-01-19 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2012-01-03-2012-01-19