KS PROTOKOLL

KS PROTOKOLL 2016-10-04

f 1;J HEDEMORA ~ KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄOESPROTOKOLL 2016-10-04 1 (19) Plats och tid Beslutande Tjädernhuset, sammanträdeslokal Vargen, kl. 11.00-15.30 Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Anna Hållen (M) Rådhuset, torsdagen den 6 oktober 2016 kl. 15.10 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 95-108 Ordförande Juste rare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen 2016-10-04 2016-10-07 Datum då anslaget tas ned Kommunstyrelseförvaltningen 2016-10-31 Underskrift I "...,...,,.,m,,

f :fil HEDEMORA 2(19) Kommunstyrelsen 2016-10-04 Närvarolista Beslutande Ledamöter Ulf Hansson (S), ordförande Anita Hedqvist (S) Per Fagerström (S) Anna-Karin Dahl (S) Kristina Lundgren (C) Mikael Gotthardsson (C) Lillemor Gunnarsson (C) Gustav Ericsson (M) Britt-Inger Remning (M) Anna Hållen (M) Allan Mattsson (KL) Leif Stenberg (MP) 98-108 95-100 98-108 97-108 Tjänstgörande ersättare Anette Granegärd (C) Sara Hansson (V) Jonas Carlgren (M) Kjell Söderberg (KL) 95-97, 101-108 95-97 95-96 övriga närvarande Ersättare Berndt Nygårds (S) Lars Westlund (S) Anette Granegärd (C) Jonas Carlgren (M) Kjell Söderberg (KL) Jan Engsås (L) 98-100 98-108 97-108 Tjänstemän Jennifer Berglund, kommunsekreterare Carl-Johan lngeström, Visit Dalarna Annika Strand, kommunchef Conny Strand, VD AB Dalatrafik Bengt Benjaminsson, utvecklingschef AB Dalatrafik Mats Aronsson, trafiksamordnare Anna-Lotta Sjöstrand, ekonomichef Lena Engström, handläggare 95-96 98-108 98 98 98 99 100 lfr l I"""""''"""

ra1 HEDEMORA 3(19) In nehål lsförteckn i ng 95 Fastställande av dagordning............ 4 96 Dnr KS181-15 841 Information från Visit Dalarna.................. 5 97 Föresläsningen "Kanelbullar och fördomar"............... 6 98 Dnr KS081-16 530 Information från AB Dalatrafik.................. 7 99 Dnr KS041-15 041 Delårsrapport............... 8 100 Dnr KS111-16 701 Hjälpmedelsavgifter 2017............ 9 101 Dnr KS303-16 010 Förslag till yttrande över remiss om regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48)........................... 10 102 Dnr KS299-16 003 Förslag om ändring av rutin och mall för medborgarförslag......... 12 103 Dnr KS300-16 104 Förslag på mall för redovisning av användandet av kommunalt partistöd............... 13 104 Dnr KS304-16 109 Mångfaldspiloter i Hedemora kommun............ 14 105 Dnr KS265-15 734 Behandling av motion av Anna Eling (L) om tryggare boende för äldre...... 15 106 Dnr KS306-16 006 Kalendarium 2017................ 17 107 108 Delgivning av protokoll...................... 18 Rapporter............................. 19 l ~ I I u,,.,,,,,,.,...,,.

[~l HEDEMORA Kommunstyrelsen 2016-10-04 4(19) 95 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag. Kommunstyrelsens beslut Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag. I~ I I """''"'""""''

I Jil HEDEMORA ~ KOMMUN Sammantrådesdatum 5(19) 96 Dnr KS181-15 841 Information från Visit Dalarna Carl Johan Ingeström från Visit Dalarna informerar kommw1styrelsen om hur en organisation skulle kunna se ut vid en eventuell samordning av kommunernas besöksnäringar. Förslaget är att det bildas ett holdingbolag, Utveckling i Dalarna Holding AB, där samtliga 15 kommuner äger lika stor del. Styrelsen ska bestå av de 15 kommunernas kommunstyrelse ordföringar. Under holdingbolaget Utveckling i Dalarna Holding AB, så finns Visit Dalarna AB organiserat, där 6 kommunala tjänstemän sam 6 näringsrepresentanter inklusive ordförande. Visit Dalarna kommer att sända ut ett missiv med ett fullständigt förslag till beslut till kommunerna inom kort. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen från Visit Dalarna. I:* I I Utd<agsb"'''"'"''

] HEDEMORA ~ ) KOMMUN ~ Kommunstyrelsen 2016-10-04 6(19) 97 Föresläsningen "Kanelbullar och fördomar" Kommunstyrelsen deltar vid föresläsningen "Kanelbullar och fördomar" i St Paulusgården kl. 11.30-13-00. I~

[-;fil HEDEMORA SAMMANTRÄOESPROTOKOLL 7(19) 98 Dnr KS081-16 530 Information från AB Dalatrafik VD Conny Strand och utvecklingschef Bengt Benjaminsson från AB Dalatrafik informerar kommunstyrelsen. Kommunens trafiksamordnare Mats Aronsson deltar under informationen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen från AB Dalatrafik. I"""'""""""'

f lil HEDEMORA 8(19) 99 Dnr KS041-15 041 Delårsrapport Ekonomichef Anna-Lotta Sjöstrand lämnade en preliminär delårsrapport på arbetsutskottets sammanträde den 20 september 2016. Ekonomiavdelningen har genomfört den partiella inlösen av pensionsavsättningen för 2016 i Hedemora (70, 7 mkr inklusive löneskatt) som beslutades av kommunfullmäktige den 14 juni 2016. Syftet är bland annat att skapa större budgetutrymme kommande år, men även att minska kommunens risk samt få till ett bättre utnyttjande av kommunens överlikviditet. Vid ett antagande av delårsrapporten, så kan detta ses som synnerliga skäl och ska då justeras i balanskravsresultatet. Detta med hänvisning till rådande praxis och att reglerna för hur redovisning av pensionsskulden ska ske är under utredning, vilket kan leda till att det blir helt korrekt att redovisa ansvarsförbindelsen över resultaträkningen och bokföra en skuld. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunfullmäktige att presenterad delårsrapport per den 31 augusti 2016 godkänns och att den partiella inlösen av pensionsskulden ska betraktas som synnerliga skäl och återställning enligt Kommunallagens balanskrav ska inte ske. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 14 juni 2016 84 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 107 Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2016 den 27 september 2016 Förslag till kommunfullmäktige 1. Presenterad delårsrapport per den 31 augusti 2016 godkänns. 2. Den partiella inlösen av pensionsskulden ska betraktas som synnerliga skäl och återställning enligt Kommunallagens balanskrav ska inte ske. l.~i I Uld,,gst>escy,kaede

f ~ l HEDEMORA 9(19) 100 Dnr KS111-16 701 Hjälpmedelsersättning 2017 Hjälpmedelsnämnden i Dalarna har den 26 maj 2016 tagit fram en ny rekommendation avseende gemensamma hjälpmedelsersättningar i Dalarna som innebär alt hjälpmedelsersättning inom LSS- och psykiatriboende debiteras enligt ''Hjälpmedelsavgift i ordinärt boende" det vill säga. 150 kronor per komplett hjälpmedel. Omsorgsnämnden beslutade den 24 augusti 2016 att föreslå kommunfullmäktige att anta hjälpmedelsersättning enligt förslag från Hjälpmedelsnämnden i Dalarna och att avgiften ska gälla från och med 1 januari 2017. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 20 september yrkade Gustav Ericsson (M) att till kommunstyrelsen den 4 oktober 2016, bjuda in sakkunnig person som redogör för vad hjälpmedelersättningarna kommer att innebära för Hedemora kommun. Yrkandet bifölls. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunfullmäktige att anta hjälpmedelsersättningar enligt förslag från Hjälpmedelsnämnden i Dalarna och avgiften gäller från och med 1 januari 2017. Gustav Ericsson (M) deltog inte i beslutet. Beslutsunderlag Hjälpmedelsnämnden den 10 september 2015 31 Hjälpmedel Dalarnas skrivelse den 3 februari 2016 Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 juli 2016 Omsorgsnämnden den 24 augusti 2016 83 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 109 Förslag till kommunfullmäktige Hjälpmedelsersättningar enligt förslag från Hjälpmedelsnämnden i Dalarna antas och ersättningen gäller från och med 1 januari 2017 och den ska justeras årligen enligt konsumentprisindex (KPT). l~ I I u.,,,.,,.,,,,.,,.

I JtJ HEDEMORA 10(19) 101 Dnr KS303-16 010 Förslag till yttrande över remiss om regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Ett delbetänk.ande från indelningskommitten gällande ny regional indelning har tagits fram. Hedemora kommun kommer att ingå i region Svealand enligt förslaget på ny indelning. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande föreslår kommunstyrelsen att anta kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 20 september yrkade Gustav Ericsson (M) avslag på remissförslaget. Yrkandet avslogs. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att förslå kommunstyrelsen att anta kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande. Gustav Ericsson (M) reserverade sig mot beslutet med följande motivering: "För oss i Moderaterna finns det flera frågor kring en ny regionindelning och vi kan därför inte ställa oss bakom Hedemora kommuns yttrande som innebär ett ja till en storregion mellan Dalarnas, Gävleborgs, Södermanlands, Uppsala, Västmanlands och Örebro län under namnet Svealands län. Den folkliga förankringen måste säkerställas och ändringar av regiongränser bör endast göras om det finns bred folklig uppslutning och bred politisk enighet i berörda regioner. Vilka blir konsekvenserna för demokratin? Hur kommer avståndet mellan väljare och valda att påverkas och hur blir förutsättningarna för representation från regionens olika delar? Effektivare sjukvårdsorganisation lyfts fram som argument för större regioner, men det kan också betyda "lägg ner sjukhus". Medborgarna har rätt att få veta i förväg om storregioner innebär att sjukhus riskerar nedläggning och i så fall vilka sjukhus." Forts. 101,~, Utdragsbestyrkande I 1:1 ~ /10/ \~

r i:l HEDEMORA 11 ( 19) Forts. 101 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 12 september 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 110 Ny tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 28 september 2016 Yrkande Allan Mattsson (KL), Gustav Ericsson (M), Britt-Inger Remning (M) och Anna Hållen (M) yrkar att kommunen inte ska ställa sig bakom förslaget om bildande av en ny regional indelning med tre nya län. Ordförande finner att yrkandet avslås. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande den 28 september 2016. Reservation Allan Mattsson (KL), Gustav Ericsson (M), Britt-Inger Remning (M) och Anna Hållen (M) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Regeringskansliet Region Dalarna l~ I Utdragsbestyrkande lixf ~/to 10

f-;t; J HEDEMORA Sammanträdesdalum 12(19) 102 Dnr KS299-16 003 Förslag om ändring av rutin och mall för medborgarförslag Förslag på ny rutin och mall för medborgarförslag presenteras. Förslaget är att rutinen ändras så att: - om ett i huvudsak likadant förslag redan har behandlats i kommunfullmäktige de senaste två åren, så har kommunfullmäktiges presidium rätt att avslå medborgarförslaget och förslaget kommer då inte att anmälas vid kommunfullmäktiges sammanträde. - senast (2) två veckor före kommunfullmäktiges sammanträde måste medborgarförslag ha inkommit för att det ska kunna anmälas på sammanträdet. Kommunfullmäktiges presidium har godkänt förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunfullmäktige att anta ny rutin och mall för medborgarförslag. Beslutsunderlag Förslag till ny rutin och mall för medborgarförslag den 1 september 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 111 Förslag till kommunfullmäktige Ny rutin och mall för medborgarförslag antas. Utdrag till Kommunful!mäktige,~, Uldragsbestyrkande I tc1 0/ 10~ \to

[ ~ l HEDEMORA 13(19) 103 Dnr KS300-16 104 Förslag på mall för redovisning av användandet av kommunalt partistöd Förslag på mall för redovisning av användandet av kommunalt partistöd presenteras. Kommunfullmäktiges presidium har godkänt förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunfullmäktige att anta mall för redovisning av användandet av kommunalt partistöd. Beslutsunderlag Förslag till mall för redovisning av partistöd den 1 september 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 112 Förslag till kommunfullmäktige Mall för redovisning av användandet av kommunalt partistöd antas. Utdrag till Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkande I fry ~/ID - lb

f 1il HEDEMORA 14(19) 104 Dnr KS304-16 109 Mångfaldspiloter i Hedemora kommun Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att, de av nämnderna utsedda personer till "Barnpiloter" och "Jämställdhetspiloter", slås samman till en större grupp av "Mångfaldspiloter". Detta för att skapa perspektivsamverkan och att effektivisera arbetet för piloterna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunstyrelsen att "Barnpiloter" och "Jämställdhetspiloter" slås samman till "Mångfaldspiloter". Nämnderna bör samtidigt se över så att det finns utsedda personer som kan bemanna posterna. Förslaget innebär ingen förändring av antalet poster utan endast en sammanslagning av grupperna. Beslutsunderlag Tiänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 7 september 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 113 Kommunstyrelsens beslut "Barnpiloter" och "Jämställdhetspiloter" slås samman till "Mångfaldspiloter". Nämnderna bör samtidigt se över så att det finns utsedda personer som kan bemanna posterna. Förslaget innebär ingen förändring av antalet poster utan endast en sammanslagning av grupperna. Utdrag till Mångfaldsstrategen Jämställdhetspiloterna Barnpiloterna Nämnderna Utdragsbestyrkande I ~xr ro;,0-1'1

f ål HEDEMORA 15(19) 105 Dnr KS265-15 734 Behandling av motion av Anna Eling (L) om tryggare boende för äldre Vid kommunfullmäktige den 20 oktober 2015 anmäldes följande motion av Anna Eling (L): "Att flytta in på ett äldreboende på ålderns höst är för många ett beslut som fattas utifrån att det är tryggare, säkrare och en avlastning för anhöriga. Det visar sig dock att ett större antal boenden runt om i landet är rena dödsfällan i händelse av brand. Det är statistiskt sett säkrare att bo på ett äldreboende gentemot att bo kvar i det egna hemmet. Det är vanligare att man avlider eller får svåra skador vid brand i det egna hemmet. Därmed inte sagt att det inte finns en risk att bo på äldreboenden. Att den personal vi idag har på våra boenden i händelse av brand, kanske speciellt nattetid, skulle klara att rädda livet på de boende är ytterst tveksamt. Vårdgivaren (kommunen) är ansvarig för att säkerställa ett tryggt boende och vidta åtgärder för att minimera riskerna. Inom södra dalarnas räddningstjänstförbunds region har kommunerna i Avesta och Fagersta installerat sprinklersystem eller håller på att installera på samtliga boenden i ett projekt att säkerställa tryggheten för de boende. I Hedemora kommun har vi lokaler som ej är anpassade för den typ av brukare vi idag har. Det är inte lätt att släpa en madrass ner för trappor med en ovillig rädd brukare som ofta dessutom är funktionsnedsatt. I händelse av brand får inte hissar användas och boenden i flera plan är därmed en risk i sig. Med anledning av detta yrkar vi på: Att kommunfullmäktige uppdrar till hyresvärden att installera sprinklers på samtliga av kommunens boenden. Forts. 105 I~ I Utdragsbestyrkande I 't~ fu (10 lg

f~ l HEDEMORA ~ KOMMUN 16(19) Forts. 105 Att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att skyndsamt planera för nybyggnation av säkra särskilda boenden där tryggheten kan garanteras i en större utsträckning. Att kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att förtäta bemanningen i synnerhet nattetid fram tills sprinklersystem installerats på våra boenden." Motionen remitterades till omsorgsnämnden för behandling. Omsorgsnämnden har behandlat motionen och förslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå till kommunfullmäktige att motionen ska avslås. Gustav Ericsson (M) deltog inte i beslutet. Beslutsunderlag Motion av Anna Eling (L) den 19 oktober 2015 Kommunfullmäktige den 20 oktober 2015 161 Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen den 15 juli 2016 Omsorgsnämnden den 24 augusti 2016 85 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 114 Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Utdrag till Kommunfullmäktige (j/,~, Utdragsbestyrkande I b<'f' 1o/10-1"

fål HEDEMORA 17(19) 106 Dnr KS306-16 006 Kalendarium 2017 Ett förslag till kalendarium för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott presenteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2016 att föreslå kommunstyrelsen att fastställa förslaget till kalendarium för kommunstyrelsen och dess utskott samt att kommunfullmäktige beslutar att fastställa kalendariet för kommunfullmäktige enligt förslaget. Beslutsunderlag Förslag till kalendarium 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 115 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslaget till kalendarium för kommunstyrelsen och dess utskott. Förslag till kommunfullmäktige KommunfuJlmäktige beslutar att fastställa kalendariet för kommunfullmäktige enligt förslaget. Utdrag till Kommunfullmäktige l~ I Utdragsbestyrkande I e~ -& J Lo-, h

rå l HEDEMORA 18(19) 107 Delgivning av protokoll Följande protokoll delges: a) Protokoll från Centrala samverkansgruppen den 26 april 2016 b) Protokoll från Centrala samverkansgruppen den 18 augusti 2016 c) Protokoll från Hedemora Kommunfastigheter AB den 30 augusti 2016 d) Protokoll från AB Hedemorabostäder den 30 augusti2016 e) Protokoll från Hedemora Energi AB den 1 september 2016 f) Protokoll från kommunstyrelsens strategiutskott den 19 september 2016 g) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 september 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av protokollen. I~

f å l HEDEMORA Kommunstyrelsen 2016-10-04 19(19) 108 Rapporter Följande rapport delges: KS332-16 139 Jan Engsås (L) rapporterar från manifestationen mot våld torsdag den 29 september 2016. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten.