KALMAR KOMMUN PROTOKOLL LSS-rådet 2007-05-29 Tid kl 18.30 20.15 Plats Omsorgskontoret, Riskvarnen, Kalmar Omfattning 15-26 Närvarande Steve Sjögren (s) Ordförande Cecilia Strömberg (s) Barn- och ungdomsnämnden Karin Karlsson (kd) Kalmarsunds Gymnasieförbund Göran Stridsberg Gun-Liz Håkansson Marie Thorstensson Ulla Spong Föreningen Attention Eva Söderberg Ingrid Jirsell Simlund 20-21 Eva Andersson 23 UllaBritt Söderström Sekreterare UllaBritt Söderström Justerat Steve Sjögren Ulla Spong Ordförande 15 Inledning
2 Ordföranden inleder dagens LSS-råd med att hälsa alla välkomna. En presentationsrunda gjordes med anledning av nya ledamöter och medverkande. 16 Val av justerare LSS-rådet utser Ulla Spong att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 17 Föredragningslista Under övriga ärenden anmäler Göran Stridsberg och Cecilia Strömberg vardera ett ärende. Med tillägg av ovannämnda två nyanmälda ärenden under punkten övriga ärenden, godkänner LSS-rådet den föreslagna dagordningen. 18 Nya ledamöter i LSS-rådet 2007 2010 UllaBritt Söderström informerar om att listan över ledamöter och ersättare, bilagd kallelsen till dagens LSS-råd, nu är uppdaterad och därmed intakt. Föreningen Autism har återigen fått en ledamot till LSS-rådet. 19 Förtydligande i arbetsordning för LSS-rådet 2007 2010 UllaBritt Söderström informerar om att tidigare revidering av arbetsordning för LSS-rådet inte var konsekvent avseende målgruppen vars frågor LSS-rådet behandlar. Därför var en ny reviderad upplaga av arbetsordningen bilagd kallelsen till dagens LSS-råd. 20 Handläggningstiden för LSS-ärenden Ingrid Jirsell Simlund, verksamhetschef myndighetshandläggning bemöter kritiken om en besvärande lång handläggningstid för LSS-ärenden vilket framförts under tidigare LSS-råd. Läget är bättre nu bland bemanningen hos myndighetshandläggarna enligt Ingrid som också upplyste om att tjänstledigheter har kunnat täckas upp och en projektanställning omfattande 0,75 % är gjord. Handläggningstiden kan ta upp till tre månader, vilket också är maximalt vad Länsstyrelsen kan acceptera. Enligt Ingrid är det nu på våren många ansökningar om semesterresor.
s ledamöter anser att ärenden enligt rättighetslagstiftningen, som LSS är, borde ha företräde framför SoL- ärenden. SoL-ärendena har idag inte alls så lång handläggningstid som LSS-ärendena, menar de. 3 LSS-rådet antecknar informationen och synpunkterna till protokollet. 21 Länsstyrelsernas granskning av kommunala riktlinjer för bedömning av insatser enligt LSS Under föregående LSS-råd togs frågan upp hur förvaltningsledningen och omsorgsnämnden tänker bemöta Länsstyrelsernas kritik efter granskningen av kommunala riktlinjer. UllaBritt Söderström informerar att förvaltningsledningen står bakom det svar som Sveriges kommuner och landsting (SKL) har lämnat som bemötande på kritiken och som ledamöterna har kunnat ta del av. Svaret var bifogat kallelsen till dagens LSS-råd. Ingrid Jirsell Simlund betonar att riktlinjerna är ett hjälpmedel vid myndighetshandläggningen men de kan aldrig ersätta bedömningen av den enskildes behov. Vi gör alltid en individuell bedömning, menar Ingrid. s ledamöter var mycket kritiska och anser att vi får skämmas om vi står bakom det svar som SKL lämnat. riktar ingen speciell kritik mot just Kalmar kommun men är mycket upprörda över SKLs svar. Generella begränsningar är helt fel, menar de och tar ledsagarservice som exempel. De tycker att man t ex måste kunna få spara sina timmar för ledsagarservice från föregående månad. På frågan om önskad ledsagning kan tillgodoses av personalen inom ramen för boendet, svarar Eva Söderberg verksamhetschef LSS att resurser finns för att detta ska kunna ske i stor utsträckning. Det krävs ändå planering och spontana insatser är svårare att tillgodose. Vi försöker i alla fall tillgodose så mycket vi kan, menar Eva med tillägget att det är svårt att säga om vi alltid klarar av det. Länsstyrelsen anser ändå att vi klarar att tillgodose behovet av ledsagarservice i hög grad, avslutar Eva. kommer att undersöka hur omsorgstagarna upplever sin ledsagarservice och avslutar med att omsorgstagarna har rätt till ett gott liv. LSS-rådet antecknar informationen och synpunkterna till protokollet.
22 Information om effektiviseringar inom LSS-verksamheten 4 Eva Söderberg informerar om att effektiviseringarna inom LSSverksamheten innebär att göra rätt saker vid rätt tid och samtidigt få ner kostnaderna. LSS-verksamheten har gjort stora effektiviseringar de senaste åren. För år 2007 behöver verksamheten effektiviseras motsvarande 8 miljoner kronor. I nuläget har LSS-verksamheten underskott i sin budget motsvarande 3 miljoner kronor. Med volymökningarna t o m september månad ökar underskottet med ytterligare 3 miljoner kronor. Eva upplyser om att behoven av boende kan lösas på bästa och billigaste sätt genom att utöka befintliga bostäder och ger information om hur boendeplaneringen ser ut för personer med funktionshinder för åren 2007-2010. Boendeplaneringen kommer att tas upp som ett ärende vid Omsorgsnämndens sammanträde under veckan. Se bilaga. Med anledning av informationen framfördes några reflektioner och på frågan om kvaliteten kollas när effektiviseringar görs, bekräftar Eva att så sker. LSS-rådet antecknar informationen till protokollet och att handlingen om boendeplaneringen för åren 2007-2010 följer som bilaga till protokollet. 23 11-timmarsregeln kontra goda levnadsvillkor Göran Stridsberg framhåller att den nya arbetstidslagen, som är ett påbud från EU, är bra för personalen men ställer till det för omsorgen inom LSS och lyfter fram exempel som att resor ställs in. Detta är en organisatorisk fråga som måste lösas, menar Göran. Personalsekreterare Eva Andersson delar ut informationsfoldern Arbetstidsregler från 1 januari 2007 och ger information om innebörden med lagen som egentligen trädde i kraft 2005. Lagen började dock inte tillämpas förrän 2007 eftersom kollektivavtal var tecknade fram till dess. Eva har varit delaktig i att ta fram nya scheman för personal i LSSverksamheten och betonar att det s.k. dygnsbrytet (när dygnet startar enligt schema) kan bestämmas för varje enskild personal och även vara flexibelt beroende på vad verksamheten kräver. Möjligheter finns men det kräver planering, menar Eva och tillägger att avvikelser får göras från dygns- och veckovila. Det nya avtalet som Kommunal och SKTF förhandlat fram innefattar avvikelser från arbetstidslagen. Steve Sjögren meddelar att personaldelegationen i Kalmar kommun inte är främmande för att teckna lokala avvikelseavtal för att verksamheten ska gynnas. Så har gjorts i bl a Karlskrona.
5 24 Resor med kollektivtrafiken Göran Stridsberg påtalar än en gång att vissa personer med funktionshinder särbehandlas beträffande resor med kollektivtrafiken. Han efterfrågar också fortfarande svar från Kommunledningskontoret på ett medborgarförslag angående resor som lämnades in under 2006. Steve Sjögren föreslår att vi bjuder in Lars Bergström, som arbetar på kommunledningskontoret och är ansvarig för kollektivtrafiken, för att besvara frågorna om resor med kollektivtrafiken samt när svar på medborgarförslaget kan förväntas. LSS-rådet beslutar att bjuda in Lars Bergström till nästa LSS-råd. 25 Samlad särskola Cecilia Strömberg informerar om barn- och ungdomsnämndens planer angående en samlad särskola. Skolverkets påpekande om nuvarande organisation utgör grund för de planerade förändringarna. Ur politisk synvinkel vill man göra organisationsförändringen också för att ge möjligheter åt alla människor, med eller utan funktionshinder, att synas, betonar Cecilia. Det har dessutom visat sig att människor med funktionshinder har utvecklats bättre när särskolan har integrerats med motsvarande årskurser i vanliga skolan, menar Cecilia. Med samlad särskola menas att hela gruppen elever är i en klass, alltså ingen integrering i de vanliga klasserna. Inför de planerade förändringarna vid Lindöskolan, som kan ske tidigast höstterminen 2008, är föräldrarna kritiska. Så var det också inför tidigare gjorda förändringar t ex vid Jenny Nyströmsskolan. Trots kritik och farhågor blev den organisationsförändringen både bra och utvecklande för alla. Det har visat sig att ungdomar som har funktionshinder får hjälp av ungdomar som inte har funktionshinder, framhåller Cecilia. 26 Avslutning Ordföranden förklarar dagens LSS-råd avslutat.