KOMMUNSTYRELSEN 2003-04-23 Beslutsärenden KS 1 Klimp-ansökan 2 Handlingsplan för förorenade områden i kommunen 3 Slutrapport, Kungskapslyftet 4 Delegationsärenden 5 Meddelanden KF 6 Administrativt pålägg, försäljning av tågbiljetter 7 Svar på motion, barnpassning till arbetslösa och föräldralediga 8 Svar på motion, familjecentral i Vårgårda 9 Svar på motion, fri motionsrätt till kommunfullmäktige 10 Svar på motion, uppvärmd vänthall vid stationsområdet 11 Datakommunikation till fyra skolor 12 Ändring av barnomsorgstaxa Beredning/Information 1. Måldiskussion, kultur- och fritidsnämnden 2. Information, socialnämnden 3. Studiebesök Sampac 4. Information, Center of Innovation
Kommunstyrelsen 2003-04-23 1(22) Plats och tid Kommunkontoret, Vårgårda, onsdag 2003-04-23 kl. 08.30-15.301 Beslutande Stig-Olov Tingbratt (c), ordförande1 Christer Forsmark (s)1 Aina Andersson (s) 1 Anneli Hermansson (c) 1 Leif Carlsson (c)1 Olof Rydler (fp)1 Arne Olsson (kd)1 Inga-Lena Tellström (kd)1 Mattias Olsson (m), 59-73 1 Bengt Nyberg (mp) Olof Johansson (m) Kjell Karlsson, kommunchef Berth Ottosson 71 Sven-Åke Mökander 71 Övriga deltagande Agneta Janson 721 Bengt Sernland 721 Bengt Andreasson 731 Anders Heleander 74 Rolf Järund 74 Ulf Lofterud 74 Gunilla Richardsson, sekreterare Utses att justera Aina Andersson1 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Vårgårda, måndag 2003-04-28 kl 17.001 Underskrifter 1 Sekreterare Gunilla Richardsson1 Paragrafer 59-74 Ordförande Justerande Stig-Olov Tingbratt Aina Andersson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen1 2003-04-231 Datum för 2003-04-281 Datum för 2003-05-20 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vårgårda1 Underskrift Gunilla Richardsson
Kommunstyrelsen 2003-04-23 2 Kjell Karlsson Ks 59 Dnr KS03/74 106 Klimp-ansökan Ärendebeskrivning Vårgårda kommun lämnade 2001 in en ansökan om bidrag till ett lokalt investeringsprogram (LIP). Bidraget gavs till åtgärder för att förbättra miljön. LIP är ett statligt bidrag som hanteras av Naturvårdsverket. Kommunens ansökan prövades inte eftersom det var så många kommuner som skickade in ansökan så att de statliga medlen som var avsatta tog slut. I stället för LIP så utformades ett nytt program för statliga investeringsbidrag - Klimp. I detta program ska i princip endast åtgärder som syftar till att uppnå miljökvalitetsmålet begränsad klimatpåverkan ingå. I kommunens LIP-ansökan ingick ett flertal åtgärder som passar in på kraven i Klimp. Enligt förslag till beslut ska därför kommunen sammanställa en Klimpansökan enligt de åtgärder som beskrivs i bilaga. Naturvårdsverket ska ha ansökan senast den 1 maj 2003 och besked om huruvida ansökan beviljas eller avslås beräknas komma i slutet av 2003. Kommunen förbinder sig inte att genomföra de åtgärder som är med i Klimp även om ansökan beviljas. Beredningsförslag Kommunstyrelsen godkänner att en Klimp-ansökan görs enligt åtgärderna i bilaga. Ansökan skickas till Naturvårdsverket före den 1 maj 2003. I kommunstyrelsen Mattias Olsson (m) och Christer Forsmark (s) tillstyrker ansökan.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 3 forts. Ks 59 Kommunstyrelsens beslut Godkänner att en Klimp-ansökan görs enligt åtgärderna i bilaga. Ansökan skickas till Naturvårdsverket före den 1 maj 2003.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 4 Miljönämnden Ks 60 Dnr KS03/24 019 Handlingsplan för förorenade områden Ärendebeskrivning Sveriges riksdag har antagit 15 miljömål, varav ett syftar till att skapa en giftfri miljö i Sverige. Inom detta mål finns ett delmål som speciellt rör förorenade områden. Den slutgiltiga målsättningen är att samtliga förorenade områden med hög risk för miljö och människors hälsa skall vara åtgärdade inom en generation (20-30 år). Länsstyrelsen har bland annat ansvar för samordningen av detta arbete, medan kommunerna har ett stor ansvar för att det praktiska arbetet blir utfört. Länsstyrelsen har därför begärt att samtliga kommuner i länet skall upprätta handlingsplaner för förorenade områden. Miljönämnden har godkänt ett förslag till handlingsplan 2003-03-11 29. Beredningsförslag Antaga handlingsplan för förorenade områden. Kommunstyrelsens beslut Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 5 Christer Lundqvist Ks 61 Dnr KS03/71 047 Slutrapport, kunskapslyftet Ärendebeskrivning Kunskapslyftet är en femårig satsning på vuxenutbildning som beslutats av Sveriges riksdag i enlighet med regeringens sysselsättningsproposition 1995/96:222. Kommunen har ansökt om statliga medel och där presenterat sin plan för utveckling av vuxenutbildningen. I samband med ansökan har kommunen redovisat de kvantitativa målen för utbildningen av i första hand arbetslösa utan motsvarande treårig gymnasieutbildning. Kunskapslyftet har pågått från 1 juli 1997 till 31 december 2002. Föreliggande rapport avser att ge en bild av den utveckling som kunskapslyftet initierat och att presentera resultatet av vuxenutbildningssatsningen. Slutrapporten har sammanställts av Christer Lundqvist och skickas i sin helhet till kommunstyrelsen ordinarie ledamöter. Beredningsförslag Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten. Kommunstyrelsens beslut Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 6 Ks 62 Delegationsärenden Anmäles delegationsbeslut enligt nedan: Förköp nr 10 15 Kommunala tjänstepensioner under tiden 2003-01-01 -- 04-30 Beslut om lönesättning 2003-03-12 04-14 Anställningar inom kommunstyrelseförvaltningen perioden 2003-03-11 04-14 Färdtjänst nr 3 Anmäles och lägges till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 7 Ks 63 Meddelanden Vårgårda Teaterförenings verksamhetsberättelse 2002. Dnr KS03/7 002 Länsstyrelsens tillstånd att använda övervakningskameror. Dnr KS02 144 106 Migrationsverkets uppsägning av hyresavtal på Tånga Hed. Meddelas och lägges till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 8 Ks 64 Dnr KS03/67 059 Administrativt pålägg, försäljning av tågbiljetter Ärendebeskrivning SJ har inte placerat en biljettautomat för försäljning av tågbiljetter i Vårgårda. För att ge tågresenärerna en bra service ändå har Medborgarkontoret börjat sälja tågbiljetter till vissa sträckor. Medborgarkontoret anskaffar tågbiljetter via återförsäljare till ett lägre pris än vad resenären skulle betala på tåget. Medborgarkontoret anser att ett pålägg på 2 kr per biljett vore rimligt för denna service. Beredningsförslag Administrativt pålägg med 2 kr/biljett att gälla fr o m 2003-06-01. I kommunstyrelsen Inga-Lena Tellström (kd) och Arne Olsson (kd) yrkar avslag på förslaget. Christer Forsmark (s) tillstyrker beredningsförslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på dels beredningsförslaget dels Inga-Lena Tellströms m fl förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Administrativt pålägg med 2 kr/biljett att gälla fr o m 2003-06-01.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 9 Ks 65 Dnr KS03/26 030 Svar på motion, möjlighet till barnpassning för arbetslösa och föräldralediga Ärendebeskrivning Bengt Hilmersson (c) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion ang. möjlighet till barnpassning för arbetslösa och föräldralediga. Motionen har remitterats till utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden har 2003-03-18 27 antagit utbildningschef Annelie Fischers svar 2003-02-23 enligt följande: Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga har rätt till förskoleverksamhet. Förskoleverksamheten skall omfatta minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. I barnomsorgstaxans tillämpningsföreskrifter står Kommunen förebehåller sig rätten att styra placeringstiden så att maximalt resursutnyttjande uppnås. De flesta kommunala förskolor har valt att förlägga tiden till förmiddagen. Anledningen till detta är att kunna erbjuda barnen en god kvalitativ pedagogisk verksamhet. Vår personal har gjort den professionella bedömningen att det är den tiden som är lämpligast. När det gäller barnomsorg för kommunala uppdrag så är ett kommunalt uppdrag att jämställa med arbete. Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete. Beredningsförslag Avslag på inlämnad motion med hänvisning till de regler som finns idag. Motionen anses därmed besvarad.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 10 forts. Ks 65 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 11 Ks 66 Dnr KS02/43 030 Svar på motion, familjecentral i Vårgårda Ärendebeskrivning Kristdemokraterna och folkpartiet i Vårgårda kommun har 2002-04-03 inlämnat motion till kommunfullmäktige ang. familjecentral en integrerad verksamhet där familjen står i centrum. Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar påbörja samverkan för att hitta lösningar som bygger på familjecentralstanken. Den inventering av vad som görs idag som genomförts av tillsatt utredningsgrupp visar att det hos regionen, kommunen och kyrkorna finns en mängd resurser att tillgå i arbetet för utsatta barnfamiljer. Däremot sker arbetet kanske alltför mycket i stuprör och samordningen måste bli bättre. När det gäller uppbyggnad av en familjecentral där regionens, kommunens och kyrkornas service och insatser samlas under ett tak, anser utredningsgruppen att detta behov inte finns f n. Däremot finns ett stort behov av bättre samordning och inte minst regionens representanter påtalar värdet av den samordningsgrupp som fanns tidigare. Förslaget är därför att det fortsatta arbetet inriktas på en bättre samordning av resurser och service till utsatta barnfamiljer och att detta prövas innan ytterligare resurser tillskapas. Därför måste en utvärdering av verksamheten och hur den samordnats ske efter förslagsvis ett år.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 12 forts. Ks 66 Beredningsförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Bevilja motionen med att påbörja samverkan av regionens, kommunens och kyrkornas resurser och service till utsatta barnfamiljer. Uppdraga åt socialnämnden att starta upp och vara sammankallande i en samverkansgrupp för arbetet med barnfamiljer. I gruppen skall berörda parter hos regionen, kommunen och kyrkorna vara representerade. Samverkansgruppens arbete för samordnade resurser och service till barnfamiljer skall utvärderas efter ett år. Motionen anses därmed besvarad. I kommunstyrelsen Olof Rydler (fp) och Mattias Olsson (m) tillstyrker motionssvaret. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bevilja motionen med att påbörja samverkan av regionens, kommunens och kyrkornas resurser och service till utsatta barnfamiljer. Uppdraga åt socialnämnden att starta upp och vara sammankallande i en samverkansgrupp för arbetet med barnfamiljer. I gruppen skall berörda parter hos regionen, kommunen och kyrkorna vara representerade. Samverkansgruppens arbete för samordnade resurser och service till barnfamiljer skall utvärderas efter ett år. Motionen anses därmed besvarad.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 13 Ks 67 Dnr KS02/108 030 Svar på motion om fri motionsrätt till kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Stig-Olov Tingbratt (c)har 2002-09-04 till kommunfullmäktige inlämnat motion där centerpartiet föreslår att möjligheterna att införa fri motionsrätt till kommunfullmäktige för kommuninvånarna undersökes. Motiven är framförallt att en sådan fri motionsrätt skulle kunna bidraga till att öka det demokratiska inflytandet samt stimulera till ökat politiskt engagemang och underlätta rekryteringen av nya medlemmar till partierna. Från den 1 juli 2002 har i Kommunallagens 5 kap. 23 p 5 införts en ny bestämmelse om medborgarförslag (proposition 2001/02:80). Den som är folkbokförd i en kommun får väcka ärende i fullmäktige om fullmäktige har beslutat det. Fullmäktiges arbetsordning skall i sådant fall kompletteras med bestämmelser om hur medborgarförslagen skall handläggas. Ändring av fullmäktiges arbetsordning Förslag till ny 29 a i kommunfullmäktiges arbetsordningen: Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. Namnförtydligande, adress och telefonnummer ska anges. Ett medborgarförslag kan bara sakbehandlas av fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 14 forts. Ks 67 Medborgarförslag väcks genom att det lämnas in till antingen kansliavdelningen eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes. När förslaget överlämnats av kommunfullmäktige för beredning tas det upp vid nästa kommunstyrelses sammanträde för att där avgöra vidare beredning. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som har väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Beredningsförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Bevilja motionen och införa en rätt för kommunmedlemmar i Vårgårda kommun att väcka s k medborgarförslag. 2. Införandet av medborgarförslag skall utvärderas efter ett år d v s sommaren 2004. 3. Godkänna tillägg till fullmäktiges arbetsordning, 29 a med anledning av att rätten till medborgarförslag införes. 4. Motionen om fri motionsrätt anses därmed besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 15 Ks 68 Dnr KS01/58 030 Svar på motion om uppvärmd vänthall vid stationsområdet Ärendebeskrivning Folkpartiets fullmäktigegrupp har i motion 2001-04-03 föreslagit att en utredning görs om möjligheten att få en uppvärmd vänthall vid stationsområdet. Möjlighet finns för kommunen att ansöka om bidrag från Västtrafik för iordningställande av vänthall. Kommunen måste dock själv ta minst halva investeringskostnaden. Någon kostnadsberäkning av investeringsbehovet har inte gjorts. Kommunchef Kjell Karlssons motionssvar dat. 2003-04-15. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Uppdraga åt kommunstyrelsekontoret att undersöka möjligheterna att iordningställa vänthall i stationshuset. Ärendet överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande. Motionen anses därmed besvarad. I kommunstyrelsen Mattias Olsson (m) yrkar avslag på motionen och inte utreda frågan vidare i nuläget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 16 forts. Ks 68 Olof Johansson (m) och Christer Forsmark (s) bifaller till Mattias Olssons förslag. Inga-Lena Tellström (kd) och Arne Olsson (kd) tillstyrker beredningsförslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på dels beredningsförslag dels Mattias Olssons m fl förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningsförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Uppdraga åt kommunstyrelsekontoret att undersöka möjligheterna att iordningställa vänthall i stationshuset. Ärendet överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande. Motionen anses därmed besvarad.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 17 Ks 69 Dnr KS03/09 005 Datakommunikation till fyra skolor Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2003-02-05 4, för att utbildningsnämnden skall yttra sig. Avskrivningstiden för investeringskostnaderna skall utredas och undersöka möjligheterna till samordning av mastutnyttjandet samt samverkan med företag och privatpersoner. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet 2003-03-18 23 och anser att det är av största vikt att datakommunikation, likvärdig med tätortsskolornas, ordnas inom rimlig tid för de fyra landsbygdsskolorna. De bedömer att den extra kostnaden kan klars inom budget 2003. IT-chef Göte Olsson har i skrivelse 2003-04-14 svarat på avskrivningstiderna och samutnyttjande av master. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Tillsvidare avstå från utbyggnad av datakommunikation till ytterskolorna för att avvakta pågående upphandling av bredband till företag och privatpersoner. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 18 Ks 70 Dnr KS03/63 720 Ändring av barnomsorgstaxa Ärendebeskrivning Ett riksdagsbeslut gav kommunerna möjlighet att införa s k maxtaxa inom barnomsorgen fr o m 2002. Samtliga kommuner har infört maxtaxa, vilket inneburit att minskade barnomsorgsavgifter kompenserats med statsbidrag. Kommunerna har även erhållit ett statsbidrag för kvalitetsförstärkning i barnomsorgen. Maxtaxans bestämmelser medger att avgift kan uttags samtliga tolv månader under året. I Vårgårda uttages avgift elva månader per år. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet 2003-03-18 17. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ändra barnomsorgstaxan att uttag av barnomsorgsavgift för barn i förskola, familjedaghem och skolbarnomsorg även sker under juli månad fr o m 2003. Intäktsökningen ska användas till kvalitetsförbättring inom förskoleverksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ändra barnomsorgstaxan att uttag av barnomsorgsavgift för barn i förskola, familjedaghem och skolbarnomsorg även sker under juli månad fr o m 2003. Intäktsökningen ska användas till kvalitetsförbättring inom förskoleverksamheten.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 19 Ks 71 Måldiskussion, kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen träffar nämnderna en gång per år för måldiskussion. Vid dagens sammanträde var kultur- och fritidsnämndens ordförande Berth Ottosson och förvaltningschef Sven-Åke Mökander närvarande.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 20 Ks 72 Dnr KS03/51 042 Information, socialnämnden Socialnämndens ordförande Agneta Janson och socialchef Bengt Sernland informerar om socialnämndens prognosticerade underskott för år 2003. Kommunstyrelsen önskar ny uppföljning i maj för att ta del av socialnämndens åtgärder för att minska underskottet.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 21 Ks 73 Studiebesök, Sampac Kommunstyrelsen besöker Sampac Hoberg och arbetsmarknadschef Bengt Andreasson informerar om verksamheten.
Kommunstyrelsen 2003-04-23 22 Ks 74 Information Center of Innovation Representanter från Center of Innovation, Rolf Järund, Anders Heleander och Ulf Lofterud informerar om hur de arbetar inom Center of Innovation.