Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-15:50 Beslutande Övriga deltagande Wojciech Nedzewicz (MP), ordförande Jan-Åke Andersson (S) Elisabeth Palmkvist (S) Anders Westman (S) Camilla Lööv (S), ersättare för Kirsti Andersson (S) Rune Berglund (S), ersättare för Maria Seger (S) Hans Danielsen (S), ersättare för Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP) Olle Norin (M) Henrik Hästbacka (M) Birgitta Westermark (M) Jerry Harrysson (C) Mikael Forsberg (FP) Maarit Hessling (M), ersättare för Bengt-Olov Söderkvist (oberoende, tidigare (KD) Carola Karlsson (AIL), ersättare för Krister Nilsson (AIL) Kerstin Kalin (C), ersättare Carina Johansson, förvaltningschef Anna Nurmilehto, äldreomsorgschef 123-131 Ann-Christine Magnusson, tf socialchef Bo Eriksson, utredningssekreterare 123-131 Ewa Welén, medicinskt ansvarig sjuksköterska 123 Maria Kindblom, enhetschef 124 Christina Nilsson, alkoholhandläggare 132 Sven Olov Ekström, kommunrevisor Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Gunvor Månsson (MP) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 17 november 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 123-137 Ordförande Justerande ANSLAG Sammanträde Omsorgsstyrelsen Datum 2014-11-11 Anslag sätts upp 2014-11-18 Anslag tas ner 2014-12-10 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 123 Rapport från verksamheten 3 124 Projekt Att arbeta med sjukskrivna nollklassade personer 4 125 Våld i nära relationer 5 126 Bemanning inom enheten barn och familj, försörjning- och sysselsättningsenheten samt öppenvårds- och handläggningsenheten 6-7 127 Arbetsmiljöverkets inspektion - Vård- och omsorgsboendet Skogsgläntan 8 128 Ekonomisk rapport 9 129 Mål och Budget 2015-2017 samt taxor 2015 10 130 Tidplan 2015 för omsorgsstyrelsen 11 131 Tidplan 2015 för omsorgsstyrelsens planutskott och individutskott 12 132 RSC i Avesta AB - Serveringstillstånd 13 133 Sekretessparagraf 14 134 Sekretessparagraf 15 135 Sekretessparagraf 16 136 Anmälan av delegationsbeslut 17 137 Delgivningar 18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 123 Rapport från verksamheten Patientsäkerhetsberättelse 3:e kvartalet 2014. Bil 123

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 124 Projekt Att arbeta med sjukskrivna nollklassade personer I augusti 2013 fick försörjnings- och sysselsättningsenheten i uppdrag av omsorgsstyrelsens budgetgrupp att kartlägga om personer som var nollklassade, saknade sjukpenning och uppbar försörjningsstöd var berättigade till annan försörjning. Inledningsvis genomfördes en kartläggning om bakgrund, tidigare insatser och hur länge personerna haft försörjningsstöd. Statistik togs fram på hur många personer som var sjukskrivna utan sjukpenning som hade försörjningsstöd under perioden 1 januari - 1 september 2013. Resultatet blev 127 personer och av dessa prioriterades 31 personer som ingick i uppdraget. Resultatet visar att med nio personer genomfördes en samordnad individuell plan (SIP), där Försäkringskassan, Landstinget, Arbetsförmedlingen och Bildningsstyrelsens projekt Fyrsteget deltog och 18 personer hade rätt till annan försörjning, varav 14 sjukersättning och fyra aktivitetsersättning. Kostnaden för försörjningsstöd minskade med 1 512 000:- och de socioekonomiska effekterna är sannolikt betydligt högre. Beredning - Förvaltningens skrivelse 24 oktober 2014. Beslut - Rapporten läggs till handlingarna. Bil 124 Socialchef 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 125 Våld i nära relationer Uppföljning av de mål som satts för arbetet vid våld mot närstående ska ske årligen till omsorgsstyrelsen genom rapport över aktiviteter, utvärderingar och kvalitetsuppföljning. Den som blivit utsatt för våld och barn som bevittnat våld ska få ett bra och professionellt bemötande och garanteras snabbt och säkert stöd och skydd av god kvalité. För att säkerställa detta finns regional och lokal handlingsplan. Utöver detta finns en regional strategiplan och riktlinjer för hur arbetet ska genomföras. Det finns också rutiner för hur socialjour och polis ska informeras vid s k skyddsärenden. Barns situation ska alltid prioriteras och för att säkerställa detta har handläggare vid barn- och familjeenheten genomgått en utbildning i Signs of Saftey, vilket är ett sätt att arbeta med barnutredningar som är säkerhetsorienterat och samarbetsstyrt. Fokus ligger på att involvera, delaktiggöra och engagera barn, föräldrar och övriga inblandade i samtal och dialoger kring den oro som finns för barnet/den unge. En vidareutveckling av metoder för arbetet kring våld i nära relation har under året skett genom olika utbildningar. Bl a har kvinnofridssamordnaren och vuxen- och ekonomihandläggare inom socialtjänsten deltagit i en kompetensutvecklingssatsning och riskbedömningsinstrument. I Avesta finns en samverkansgrupp, bestående av representanter från socialtjänsten, Brottsofferjouren, Kvinnojouren, Kyrkan, Landstinget, Skolan och Rädda barnen, för att vidareutveckla samverkan på området. Information om våld i nära relationer och var utsatta kan vända sig finns på Avesta kommuns hemsida. Beredning - Förvaltningens skrivelse 25 oktober 2014. Beslut - Rapporten läggs till handlingarna. Bil 125 Socialchef 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 126 Bemanning inom enheten barn och familj, försörjning- och sysselsättningsenheten samt öppenvårds- och handläggningsenheten 12 augusti 2014 fick förvaltningen i uppdrag av omsorgsstyrelsen att utreda behovet av bemanning på längre sikt inom barn och familj. Enligt senare överenskommelse innefattar uppdraget även försörjning- och sysselsättningsenheten och öppenvårds- och handläggningsenheten. I förvaltningsskrivelse redogörs för arbetsbelastningen inom individ- och familjeomsorgen. Bl a framgår att Migrationsverket genom lagändring från 1 januari 2014 har förändrade anvisningsmöjligheter. Migrationsverket har nu större möjlighet att direkt anvisa barn till kommuner oavsett om avtal kring mottagande är tecknat eller inte. Inströmningen av ensamkommande barn har ökat i Avesta. Sedan mars 2014 har Avesta tagit emot 18 ensamkommande barn, som kommit på antingen särskilda skäl eller utvidgade skäl. Idag har Avesta avtal för 18 platser vid HVB-hemmet Hedegården, Horndal, men handlägger 43 ensamkommande barn på enheten. 18 av dessa är placerade på Hedegården och resterande bor i familjehem eller annat HVB-hem utifrån behov. Inom försörjning- och sysselsättningsenheten har ärendeantalet under de senaste åren ökat markant. Från i genomsnitt 181 hushåll 2008 till 287 hushåll 2013. En ökning med 59%. I samband med etableringsreformen 2010 övertog Arbetsförmedlingen det samordnade ansvaret för nyanlända de första två åren. Under 2015 beräknas 134 hushåll, som inte är självförsörjande och inte längre omfattas av etableringsreformen, ansöka om försörjningsstöd. Detta innebär att enheten behöver utökas med minst en tjänst för att klara handläggningen. Ökning av ärenden på handläggarsidan innebär ökat behov av insatser från öppenvården. Kvinnofridsärendena ökar och även ärenden där förvaltningen samråder med Barnahus. I Avesta kommun finns många nyanlända personer från olika länder. Det har medfört ett ökat tryck på familjebehandlarna i barnärenden. En del av de nyanlända har en annan syn på barnuppfostran och har svårigheter att förstå det svenska samhället samt de krav som ställs på dem som föräldrar. Socialchef 2014-11-18 Enhetschef 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 126 forts Ett arbete har påbörjats med att kartlägga nuvarande öppenvårdsinsatser, vilka insatser som efterfrågas och hur insatserna ska prioriteras, för att effektivisera och kvalitetssäkra öppenvården och hemmaplanslösningarna. Beredning - Förvaltningens skrivelse 25 september 2014. Beslut - Projekt Att arbeta med sjukskrivna nollklassade personer nystartar från 1 januari 2015 och ett år och finansieras inom ramen för försörjningsstöd. - Rapport från projektet redovisas för omsorgsstyrelsen i november 2015. Bil 126 Socialchef 2014-11-18 Enhetschef 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 127 Arbetsmiljöverkets inspektion - Vård- och omsorgsboendet Skogsgläntan Dnr Os 14/033 026 Arbetsmiljöverket har efter inspektion vid vård- och omsorgsboendet Skogsgläntan, Avesta, begärt information om vidtagna åtgärder med anledning av de brister som redovisats i inspektionsprotokoll 29 oktober 2014. Bristerna består i att riskbedömning av de psykosociala arbetsmiljöriskerna, efter undersökning som genomfördes vården 2014, saknas. Likaså saknas skriftlig handlingsplan för de förbättrade åtgärderna som planerats som ett resultat av undersökningen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 5 november 2014. Beslut - Förvaltningens skrivelse antas som svar till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 128 Ekonomisk rapport Budgetutfall t o m oktober 2014 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde redovisas. Resultatet visar överskott med 2 686 000:- för resultatenhet socialtjänst och underskott med 4 249 000:- för resultatenhet vård och omsorg. Med den buffert som fanns på 2 493 000:- var det ackumulerade överskottet 930 000:-. Beslut - Redovisningen godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 129 Mål och Budget 2015-2017 samt taxor 2015 Förslag till mål och budget 2015-2017 för omsorgsstyrelsens verksamhet föredras. Förslaget innehåller åtgärdsplaner inklusive konsekvensbeskrivning, styrelseindikatorer, investeringar och prioriteringar för perioden samt taxor för 2015. Förslaget har gemensamt arbetats fram vid omsorgsstyrelsens budgetdagar i oktober 2014, där förtroendevalda, chefer och ekonomer deltog. Jan-Åke Andersson (S) yrkar bifall till förslaget. Beslut - Under förutsättning att erforderliga MBL-förhandlingar genomförs beslutas: * Mål och Budget 2015-1017 fastställs enligt förslag * Taxor för 2015 fastställs enligt förslag * Försörjningsstödsbudgeten för 2015 fastställs till 16 513 000:-. * 2.0 tjänst som socialsekreterare försörjningsstöd inrättas * 1.0 tjänst som socialsekreterare barn och ungdom inrättas * Utbyggnad av gruppbostad LSS Nybyvägen 6 fastställs * 1.92 tjänst som undersköterska natt enligt demensföreskrift inrättas * 1.0 tjänst som biståndshandläggare enligt demensföreskrift inrättas * Kompetensutvecklingsmedel för 2015 fastställs till 300:-/anställd * Utbildningskostnad i säker bilkörning enligt arbetsmiljöföreskrift fastställs till ca 100 000:-/år * Bufferten för 2015 fastställs till 0:-. Förvaltningschef 2014-11-18 Socialchef 2014-11-18 Äldreomsorgschef 2014-11-18 Ekonom 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 130 Tidplan 2015 för omsorgsstyrelsen Förslag till tidplan 2015 för omsorgsstyrelsens sammanträden föredras. Sammanträdesdagar 2015-01-08 2015-01-27 2015-02-17 2015-03-17 2015-04-21 2015-05-19 2015-06-16 2015-08-18 2015-09-15 2015-10-20 2015-11-17 2015-12-15 Beslut - Tidplanen fastställs.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 131 Tidplan 2015 för omsorgsstyrelsens planutskott och individutskott Förslag till tidplan 2015 för omsorgsstyrelsens planutskotts och socialutskotts sammanträden föredras. Sammanträdesdagar 2015-01-20 2015-02-10 2015-03-03 2015-04-07 2015-05-05 2015-06-02 2015-07-07 2015-08-04 2015-09-01 2015-10-06 2015-11-03 2015-12-01

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 132 RSC i Avesta AB - Serveringstillstånd Dnr Os 14/019 702 RCS i Avesta AB, Rembo 3252, Avesta, ansöker om tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt, kl 11:00-01:00 i restaurang och på uteservering vid Rembostugan, Rembo 3252, Avesta. Beredning - Förvaltningens utredning 15 september 2014. Beslut - RCS i Avesta AB:s ansökan om serveringstillstånd vid Rembostugan, Avesta, avslås med hänvisning till att kravet enligt 8 kap, 12, 2 st alkohollagen inte är uppfyllt. Besvärshänvisning RCS i Avesta AB 2014-11-18 Alkoholhandläggare 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 133 Sekretessparagraf Familjerättssekreterare 2014-11-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 136 Anmälan av delegationsbeslut - Socialutskottets protokoll 2014-09-29, 2014-10-20, 2014-10-28, 2014-11-04 - Delegationsbeslut 2014-10-21 Beviljat tillstånd för Provningsanstalten, Avesta, till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Restaurang 1874, Bergslagsvägen 33, Avesta, 23 oktober 2014, kl 17:00-01:00 (Dnr Os 14/032 702) - Delegationsbeslut 2014-10-24 Beviljat tillstånd för M&J Matsalar AB, Avesta, till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Folkets hus, Fors, 13 november 2014, kl 17:00-01:00 (Dnr Os 14/031 702)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 137 Delgivningar Avsändare Omsorgsstyrelsen Innehåll Kvartalsrapport per den 30 september 2014 till Inspektionen för vård och omsorg om gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 socialtjänstlagen inom resultatenhet socialtjänst där två beslut inte verkställts och ett beslut avbrutits och verkställigheten inte återupptagits inom tre månader Kvartalsrapport per den 30 september 2014 till Inspektionen för vård och omsorg om gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 socialtjänstlagen inom resultatenhet vård och omsorg där 17 beslut inte verkställts inom tre månader