Jönköping 2 december 2014 Kompletterande handlingar, nomineringsmöte Bifogat detta brev finner du nomineringsgruppens förslag till poster i/valda av landstinget. Vi vill börja med att påpeka att folkpartiet, med sina tre mandat, av egen kraft inte haft rätt till en enda post. Det vi har erhållit är det som har kunnat förhandlas fram i samtal med övriga Allianspartier. Vi har också sett det som viktigt att hela länet bereds möjlighet att delta i landstingsarbetet, förlusten av mandatet i den södra länsänden är något vi måste försöka reparera till kommande val 2018. Att bygga ett fungerande team till valet 2018 har därför varit av stor vikt när vi lagt pussel med personer och uppdrag. Det har dock uppstått en olycklig situation i den avgående landstingsgruppen som ytterligare har försvårat vårt arbete. Vi kommer här att ge en kort version av det som hänt och även de följdverkningar det har fått på vårt arbete. Din ordförande har under de senaste veckorna fått mer information och du kan vända dig till denne om du vill veta mer. Vi kommer också att avsätta tid i början av nomineringsmötet för att besvara frågor och lyssna in synpunkter. Det är viktigt att du som ombud ges möjlighet att fatta ett så klokt beslut som går under omständigheterna. Länsförbundet har medvetet hållit det inträffade i en liten krets, till skydd för de inblandade och partiet i stort. Efter rådslag med länets ordförande finns det dock en samsyn kring att du som ombud har rätt till full information. Partianslag Utöver det partistöd som länsförbundet får av landstinget för att bedriva politisk verksamhet finns även ett stöd till partiet för landstingsgruppens verksamhet. Stödet administreras av gruppen självt och gruppledaren svara för attester av utgifter. Anslaget är bundet till antalet mandat partiet har i fullmäktige och har under den senaste mandatperioden varierat mellan 145,000 och 150,000 kronor per år. Notera att detta är pengar som gruppen disponerar utöver de arvoden man lyfter för fullmäktige- och andra landstingsuppdrag.
Under den gångna mandatperioden har gruppen dock överskridit sin budget med icke obetydliga summor. Per den sista november 2014 finns ett underskott på 328,000 kr för perioden 2011-2014. Pengar som nu på något sätt måste återföras till landstinget. Landstingsgruppen har alltså årligen, i snitt gjort av med 82,000 kr mer än man haft rätt till. Detta har gruppen gjort utan att informera länsförbundet. Trots ett flertal förfrågningar under mandatperioden från förbundsstyrelsen till gruppledaren har någon redovisning av underskott inte skett. Inte ens på en direkt uppmaning av förbundsstyrelsen i juni i år kunde gruppledaren presenterat en korrekt bild av läget. Förbundsstyrelsens presidium fattade därför i oktober beslut om att själva få fram räkenskaperna för gruppen. Det var också då som vidden av underskottet för första gången blev känd för förbundsstyrelsen. Samtal Magnus Olofsgård, Emma Carlson Löfdahl och Peter Grahn har för förbundsstyrelsens räkning hållit samtal med landstingsgruppen, enskilt med Lena Skaring Thorsén och Esse Petersson, i grupp med övriga (Per Hansson, Karl-Magnus Svensson, Bernt Svensson och Stig-Arne Tengmer; Inga Fingal dock endast per telefon). Under mötena har gruppen fått berätta om hur detta har kunnat hända, hur man ser på det inträffade och vilket ansvar man har för det som skett. Även om flera i gruppen anger att vetskap om underskottet har funnits är man mindre benägen att ta ett ekonomiskt ansvar för det utan pekar på möjligheten för länsförbundet eller kommande landstingsgrupp att reglera underskottet. Att tillskapandet av underskottet i sig skulle leda till ett bristande förtroende för de inblandande och att man därför bör avstå från framtida uppdrag anser man inte. Förbundsstyrelsens synpunkter Förbundsstyrelsen har gjort en annan tolkning än gruppens medlemmar. Styrelsen menar att man som politisk förtroendevald har ett särskilt ansvar att hålla en god ekonomisk ordning, föregå med gott exempel och i allt tåla en offentlig granskning. Speciellt kräver hanteringen av offentliga medel särskilt stor aktsamhet. I detta menar förbundsstyrelsen att gruppledaren och övriga i gruppen har brustit. Den är enig i att den etiska och moraliska implikationerna i det inträffade är av sådan art och dignitet att det är svårt att fortsatt ha förtroende för gruppens medlemmar. Man har därför valt att rekommendera Lena Skaring Thorsén och Per Hansson att ställa sina platser i landstingsfullmäktige till partiets förfogande. Förbundsstyrelsen menar även att den avgående gruppledaren och gruppen har ett direkt ekonomiskt ansvar för det uppkomna underskottet och att man också har en skyldighet att reglera detta underskott. Den nya landstingsgruppen ska inte behöva lida skada i sin verksamhet under kommande fyra år. De facto skulle en sådan reglering innebära att väl över hälften av det bidrag man erhåller skulle försvinna.
Förbundsstyrelsen menar att folkpartiet via sina företrädare och som parti måste åtnjuta ett högt förtroende. Det gäller samarbetet i landstingsgruppen; samarbetet mellan gruppen och länsförbundet, våra kommunföreningar, partiets samarbetspartners i landstinget, och landstingets tjänstemän; och inte minst trovärdighet gentemot våra nuvarande och framtida väljare. För att ha möjligheten att under kommande mandatperiod föra politik med sådan trovärdighet i såväl etiska som ekonomiska frågor krävs att partiet nu med stor tydlighet visar att vi står upp för liberala värden som etik, öppenhet, transparens och ansvarstagande. Nomineringsgruppens förslag Med anledning av ovan har därför nomineringsgruppen valt att lägga ett förslag på fördelning av poster som inte innehåller personer från den avgående landstingsgruppen. Vi är medvetna om att detta kan ses som kontroversiellt men har under rådande omständigheter ansett att detta är det enda rätta. Komplett förslag på nästkommande sida. Notera att vissa uppdrag är kopplade till andra uppdrag, när så är fallet finns det förklarat under noter. Förhandlingsordning Vi bilägger förslag till förhandlingsordning. Tomma poster Vi har valt att lämna två poster tomma på namn. De är tänkta till förtroendevalda från Jönköping Habo och Mullsjö men vi är idag osäkra på hur eventuella avsägningar påverkar listan. Vi önskar därför att stämman beslutar att posterna ska tillfalla kandidater från Vätterbygden men att länsförbundet får i uppdrag att fylla platserna vid ett senare tillfälle. Förslag på rutin vid fyllnadsval Vi föreslår att eventuella fyllnadsval som sker under mandatperioden bereds av landstingsgruppen, remitteras till länets ordförande för behandling och beslutas av länsförbundets styrelse. Med det är vi beredda att lämna över vårt förslag till ombuden för beslut. Dag som ovan Magnus Olofsgård, Emma Carlsson Löfdahl
Förslag till presidium Mötesordförande: Mattias Sundin, riksdagsledamot för Östergötland Vice ordförande: Bertil Rylner, Jönköping Mötessekreterare: Sven Nilsson, Gislaved Protokolljusterare: Inger Gustafsson, Jönköping och Peter Grahn, Sävsjö Rösträknare: Thore Ohlsson, Vaggeryd och Anna Zetterberg, Mullsjö Förslag till dagordning, uppdaterad 1. Länsförbundsmötet öppnas 2. Val av mötesfunktionärer a. Ordförande b. Vice ordförande c. Sekreterare d. Protokolljusterare e. Rösträknare 3. Fråga om förbundsmötet kan anses behörigen utlyst 4. Fastställande av dagordning 5. Antagande av förhandlingsordning 6. Upprop av ombud och fastställande av ombudsförteckning 7. Val till uppdrag relaterad till landstinget/regionen för mandatperioden 8. Hantering av fyllnadsval under mandatperioden 9. Övriga frågor 10. Mötets avslutning
Förslag till poster Ordförande Vice ordförande Gruppledare, vice gruppledare 1 Jimmy Henriksson 1 Mari Lindahl Nämnd Ledamot Ersättare Not Regionstyrelsen (RS) 1 Jimmy Henriksson 1 Mari Lindahl Regionstyrelsen AU (RSAU) 1 Jimmy Henriksson Kopplat till RS Folkhälsa & Sjukvård (FS) 1 Mari Lindahl 1 Esse Colvås Trafik, Infrastruktur & Miljö (TIM) 1 Jimmy Henriksson 1 Frida Gårdmo Arbetsmarknad, Näringsliv & Attraktivitet (ANA) 1 Nils-Erik Davelid 1 Jkpg-listan Parlamentarisk nämnd 1 Nils-Erik Davelid 1 Jimmy Henriksson Patientnämnd 1 Esse Colvås Revisionen 1 Peter Grahn Valberedningen 1 Nils-Erik Davelid 1 Jimmy Henriksson Regionsjukvårdsnämnd 1 Mari Lindahl Kopplat till RS el FS Länspensionärsrådet 1 Jimmy Henriksson Kopplat till RS Jönköpings läns arkivförbund 1 Nils-Erik Davelid Kopplat till ANA Jönköpings läns folkrörelsearkiv 1 Nils-Erik Davelid Kopplat till ANA Jönköpings läns museum 1 Jkpg-listan Kopplat till ANA Göta Hovrätt (2 nämndemän) 1 Dag Jonasson 1 Ejlon Johansson Gäller för 2015 Förvaltningsrätten (1 nämndeman) 1 Rune Solid Gäller för 2015 Övervakningsnämnden Landstingets Tvätteri Norrköping AB Smålands Turism AB 1 Rudi Mölling 1 Jimmy Henriksson 1 Gunilla Everland Rylner
Förslag till förhandlingsordning Debatt, yrkanden mm Anföranden För att möjliggöra en noggrann behandling av frågorna samt ge olika åsikter rimliga och likvärdiga möjligheter att komma till tals erfordras en stark självdisciplin från deltagarna. Endast i undantagsfall bör ombud och andra debattanter hålla mer än ett anförande i samma ärende. Tre typer av inlägg i debatter förekommer: anförande, replik och kontrareplik. Om nomineringsgruppens talesperson begär ordet innan behandling i ärendet påbörjas, så ska denne få ordet före de övriga personer som begärt ordet och i den ovan angivna ordningen. Replik Replik och kontrareplik ska begäras före nästa anförande och kan begäras muntligen. Sittande ordförande har rätt att medge replik på den som blivit apostroferad i anförandet. Ordföranden ska medge den som hållit anförandet kontrareplik om så begärs. Replik på kontrareplik medges ej. Replik kan även medges efter att streck har satts. Tidsbegränsning För att samtliga ärenden ska kunna behandlas får talarna, i det fall de är ombud, inte överskrida tre minuter i första anförandet, en minut i senare anföranden och en minut i replik och kontrareplik. Övriga talares maximala tid är två minuter för anföranden och en minut för replik och kontrareplik. Vid plädering inför val gäller tidsbegränsning till en minut. Yrkanden Yrkanden ska framställas skriftligt. Bifallsyrkande föreligger automatiskt endast till nomineringsgruppens förslag. Detta betyder att den som vill bifalla i andra yrkanden än nomineringsgruppen skriftligen måste yrka bifall till dessa. Om nya förslag väckes som inte föreligger i mötets handlingar ska remittering ske till beredningsutskottet för behandling, såvida årsmötet inte fattar annat beslut. Ordningsfråga Om ordningsfråga begärs ska debatten i sakfrågan avbrytas och ordningsfrågan omedelbart upptas till behandling under pågående debatt. Streck i debatten När streck i debatten yrkas gäller följande: 1. Ordet lämnas fritt i ordningsfrågan om streck ska sättas eller inte. 2. Beslut fattas. 3. Om streck sättes så läses alla yrkanden upp. 4. Möjlighet ges att lämna in ytterligare yrkanden och dessa läses upp. 5. Talarlistan läses upp och möjlighet ges att anmäla sig. Namnen på de ytterligare anmälda läses upp. 6. Streck är satt och debatten i sakfrågan fortsätter. Deltagande och beslut Rösträtt Endast närvarande ombud har rösträtt. För deltagande och beslut vid mötet gäller bestämmelserna i stadgarnas 9: Omröstning sker öppet. Vid val sker sluten omröstning då så begärs. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst utom vid val då lottning sker. Röstning med fullmakt godtas inte. Vid val till uppdrag och beslut om nomineringar där endast en person kan utses krävs absolut majoritet med mer än hälften av antalet röstande. Om i första omgången ingen av de föreslagna fått absolut majoritet sker förnyad omröstning mellan de två kandidater som fått flest röster. I denna andra omgång vinner den som fått flest röster. Beredningsutskott Beredande organ vid behandling av nytt förslag som framkommer under årsmötet är länsförbundets presidium. Reservation Röstberättigade kan reservera sig mot mötets beslut. Reservation måste lämnas in skriftligen. Presidiet ska, i mån av tid, läsa upp namnen på dem som ha reserverat sig. Propositionsordning Propositionsordning bestäms i regel avsittande ordförande. Om närvarande röstberättigad yrkar på annan propositionsordning ska frågan underställas mötet för beslut. När det finns underlag från beredande organ eller utsedd annan kommitté bör detta bara huvudförslag.