Beslut 2011-05-16 Dnr 43-2010-5071 Beslut för grundskola och obligatorisk särskola efter tillsyn av Östergårdsskolan i Halmstads kommun
Beslut 2011-05-16 1 (4) Dnr 43-2010-5071 Halmstads kommun Rektorerna vid Östergårdsskolan Tillsyn i Östergårdsskolan Grundskola årskurs 4 9 Obligatorisk särskola årskurs 6 10 Helhetsbedömning Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Östergårdsskolan och Halmstads kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Tillsynen av Östergårdsskolan visar att skolan överlag lever upp till författningarnas krav och ger eleverna förutsättningar att nå de nationella målen i läroplan och kursplaner. Dock måste ämnena teknik och hem-och konsumentkunskap bedrivas i en sådan omfattning att eleverna ges förutsättningar att nå målen i årskurs fem. Rektorerna vid skolan tar ansvar för att de nationella målen är styrande för verksamheten och bedriver ett pedagogiskt ledarskap genom att organisera, planera och utvärdera utifrån högt ställda förväntningar på personal och elever. Rektorerna måste också ta ansvar för att resultaten i samtliga ämnen utvärderas på skolnivå för de yngre åldrarna i syfte att få en samlad bild och ett bättre underlag för analys av måluppfyllelsen. Rektorerna måste också ytterligare uppmärksamma den avsevärda skillnaden i resultat mellan Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, 222 29 Lund Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 07 www.skolinspektionen.se
Beslut 2011-05-16 2 (4) Dnr 43-2010:5071 pojkar och flickor samt diskutera vilka insatser som behövs för att pojkarnas måluppfyllelse ska förbättras. Skolans lärare har klargjort de nationella målen för eleverna och rektorerna och lärarna ger eleverna förutsättningar att utöva inflytande över innehållet i undervisningen. Rektorerna ser till att det på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och tryggheten och studieron på skolan förefaller överlag god. Även i Östergårdsskolans särskoleverksamhet måste rektorn ta ansvar för att resultaten utvärderas och följs upp regelbundet samt se till att den pedagogiska personalen har utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. I övrigt bedriver rektorn ett pedagogiskt ledarskap och tar ansvar för att den obligatoriska särskolan överlag lever upp till författningarnas krav och ger eleverna förutsättningar att nå de nationella målen i läroplan och kursplaner. Skolinspektionen har i tillsynen av Östergårdsskolan identifierat följande brister som ska åtgärdas Trots vidtagna åtgärder ger inte skolan alla elever möjligheter att nå lägst mål att uppnå i samtliga ämnen (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, 2 kap. 6 grundskoleförordningen). Delar av den pedagogiska personalen har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver (2 kap. 3-5 1985 års skollag, 2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Lärarna ger inte eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om elevens kunskapsutveckling (7 kap. 2 grundskoleförordningen, Lpo 94, 2.7 Betyg och bedömning). Rektorerna tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen (2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag, Lpo 94, 1 Den enskilda skolans utveckling, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Undervisningen utgår inte från och omfattar inte kursplanernas krav i samtliga ämnen (Lpo 94, 2 Mål och riktlinjer, Kursplanerna för grundskolan). Om en elev har behov av särskilda stödinsatser utarbetas inte alltid åtgärdsprogram som uppfyller författningarnas krav (5 kap. 1 tredje och fjärde stycket grundskoleförordningen).
Beslut 2011-05-16 3 (4) Dnr 43-2010:5071 Rektorerna fattar inte beslut enligt bestämmelserna avseende placering i särskild undervisningsgrupp (5 kap. 5 grundskoleförordningen, 8 kap. 1 grundskoleförordningen). Skolinspektionen har i tillsynen av Östergårdsskolans särskola identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolans pedagogiska personal har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver (2 kap. 3-5 1985 års skollag, 2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen (2 kap. 2 första stycket sista meningen skollagen, Lpo 94, 1 Den enskilda skolans utveckling, 2 kap. 2 särskoleförordningen). Lärarna samverkar inte i tillräcklig utsträckning så att undervisningen ger eleverna möjlighet att få överblick och se sammanhang (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Riktlinjer, Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i särskolan). Om en elev har behov av särskilda stödåtgärder utarbetas inte åtgärdsprogram (5 kap. 1 andra och tredje stycket särskoleförordningen). Bedömningarna redovisas i bilagorna 2 3 Rektorerna och Halmstads kommun har ansvar för att Östergårdsskolan brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast tre månader från den dag beslutet för Halmstads kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorerna och Halmstads kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I samband med uppföljningen av detta beslut ska Östergårdsskolan redovisa skolans resultat i alla ämnen för årskurs 5 och Östergårdsskolans obligatoriska särskola redovisa skolans resultat i samtliga ämnen då skolgången avslutats.
Beslut 2011-05-16 4 (4) Dnr 43-2010:5071 I ärendets slutliga handläggning har deltagit utredare Viveka Berglund och expert Stefan Råsmar. På Skolinspektionens vägnar Ebba Svartz Stf enhetschef Lennart Hansson Undervisningsråd/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Allmänt om tillsynen och beskrivning av skolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Östergårdsskolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Östergårdsskolans särskola
Bilaga 1 1(2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Halmstads kommun våren 2011 Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Östergårdsskolan den 12 april 2011. Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen i ett kommunbeslut. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Den nya skollagen trädde i kraft den 1 augusti 2010, men 1985 års skollag ska fortsätta att tillämpas fram till den 1 juli 2011. Det innebär att 1985 års skollag är utgångspunkten för Skolinspektionens tillsyn och granskning fram tills dess. Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Östergårdsskolan, dels den information som samlats in under besöket. I Östergårdsskolan intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Ytterligare information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn & granskning).
Bilaga 1 2(2) Beskrivning av skolan Tabell 1: Antal elever på Östergårdsskolan Östergårdsskolan Antal elever Grundskola 679 Obligatorisk särskola 28 Källa: Skolans uppgifter 12 april 2011 Skolan, som byggdes 1968 och renoverades 2001, ligger i de östra delarna av Halmstad. På Östergårdsskolan, som till elevantalet är Halmstad kommuns största grundskola, går det cirka 700 elever i årskurs 4 9 och obligatorisk särskola årskurs 6 10. Av Östergårdsskolans 30 klasser är sex stycken musikklasser. Eleverna som går där rekryteras efter intagningsprov och kommer från hela kommunen. Skolan har dessutom klasser med fotbollsprofil i åren 6 9. Eleverna som går i årskurs 6 9 på Östergårdsskolan kommer från Linehed, Östergård, Andersberg, Snöstorp samt landsbygden runt omkring. Cirka 17 procent av eleverna åker skolskjuts till skolan och cirka 40 procent av skolans elever har invandrarbakgrund. Östergårdsskolan är indelad i sju vertikala arbetslag, varav eleverna i årskurs 6 9 utgör fem, eleverna i årskurs 4 5 bildar ett arbetslag och den obligatoriska särskolan ett. Östergårdsskolan är belägen nära Halmstad högskola. Skolan ingår i skolområde Centrum och verksamhetsområde Östergård.
Bilaga 2 1(6) Tillsynsprotokoll för Östergårdsskolan Rutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. Bedömningar och motiveringar för detta redovisas i det följande. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Skolans lärandemiljö Enskild elevs rätt Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Trygghet och studiero Bedömning och betyg Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande
Bilaga 2 2(6) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Trots vidtagna åtgärder ger inte skolan alla elever möjligheter att nå lägst målen att uppnå i samtliga ämnen. Lpo 94, 2.2 Kunskaper 2 kap. 6 grundskoleförordningen Cirka 87 procent av eleverna i årskurs 9 var behöriga till nationellt program i gymnasieskolan år 2010. År 2007 var andelen behöriga till gymnasieskolan 96 procent. Måluppfyllelsen mätt i slutbetyg har således sjunkit under de senaste åren. Andelen elever som inte nådde målen i samtliga ämnen var år 2010 cirka 24 procent. Meritvärdet har också sjunkit något under de senaste tre åren och var 202,3 poäng år 2010. Flickornas meritvärde var 217,3 poäng, pojkarnas 182,1, en skillnad på 35,2 poäng. När det gäller elever med utländsk bakgrund nådde flickorna 216,7 poäng i meritvärde, pojkarna 176,5, en skillnad på 40,2 poäng. År 2010 var det stora skillnader mellan pojkar och flickors måluppfyllelse i ett flertal ämnen. I geografi och historia nådde alla flickor målen medan 17,2 respektive 10,3 procent av pojkarna inte nådde målen. I religion var det 3,3 procent av flickorna som inte nådde målen och 13,8 procent av pojkarna och i samhällskunskap 3,3 procent av flickorna men 20,7 procent av pojkarna. När det gäller de högre betygsstegen var det också klara skillnader. I ämnet Bild var det 66 procent av flickorna som nådde VG eller MVG men endast 15 procent av pojkarna, 22, 3 procent av flickorna fick MVG i svenska, 1,8 procent av pojkarna. Intervjuerna visar att resultatskillnaden mellan pojkar och flickor inte uppmärksammats i tillräcklig utsträckning vid skolan. Resultaten på de nationella ämnesproven i årskurs 5 visar att i princip alla elever nådde kravnivån på de flesta delprov. Det är angeläget att skolan fortsätter med sina insatser så att alla elever ges förutsättningar att nå målen i samtliga ämnen.
Bilaga 2 3(6) Huvudområde: Pedagogisk ledning utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Delar av den pedagogiska personalen har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. 2 kap. 3-5 1985 års skollag 2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar I Östergårdsskolan saknas det lärare som har lärarutbildning i ämnena spanska och trä- och metallslöjd. För årskurserna 4 och 5 saknas det också lärare med svenska som andraspråksutbildning, trots att rektorerna har beslutat om att anordna undervisning i svenska som andraspråk för en del elever i stället för undervisning i svenska. Rektorerna måste se till att den pedagogiska personalen i större utsträckning har utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. Huvudområde: Pedagogisk ledning utveckling av skolan Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering Lärarna ger inte eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om elevens kunskapsutveckling. 7 kap. 2 grundskoleförordningen Lpo 94, 2.7 Betyg och bedömning De individuella utvecklingsplaner som Skolinspektionen tagit del av är av varierande kvalitet. Av de skriftliga omdömena framgår det oftast tydligt om eleven har nått målen eller är på väg att nå målen i ämnet, men i den framåtsyftande delen av utvecklingsplanen, som ska utgöra en planering av hur skolan ska arbeta för att eleven ska utvecklas så långt som möjligt i riktning mot de
Bilaga 2 4(6) nationella målen, är det sällan som målen och åtgärderna är knutna till läroplan eller kursplan. Det är också påfallande ofta som ansvaret för åtgärderna läggs på elev och hem, och inte i första hand utgör skolans ansvar. Under rubriken Hur gör vi? kan det exempelvis stå Träna matte hemma, Vara nöjd med mig själv Bli peppad, vara positiv. Skolinspektionen vill betona att det är läraren som har ansvaret att sammanfatta vilka insatser som behövs för att eleven ska nå målen i läroplan och kursplaner, och tydliggöra vad som är skolans ansvar. Huvudområde: Pedagogisk ledning utveckling av skolan Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Rektorerna tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen. 2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag Lpo 94, 1 Den enskilda skolans utveckling Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar Lärarna utvärderar regelbundet elevernas kunskapsutveckling utifrån kursplanernas krav samt ger eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om elevens kunskapsutveckling och sociala utveckling. Undervisningen och resultaten följs upp och utvärderas på individnivå men någon sammanställning över kunskapsresultaten i samtliga ämnen på skolnivå i årskurs 5 i syfte att utveckla verksamheten kvalitativt har inte gjorts enligt rektorerna. Detta innebär att det saknas ett fullständigt underlag för analys och bedömning av skolans resultat i alla ämnen och rektorerna får därmed svårt att se vilka åtgärder som behöver vidtas för att öka måluppfyllelsen. I samband med uppföljningen av detta beslut ska Östergårdsskolan redovisa skolans resultat i samtliga ämnen för årskurs 5. (se även bedömningsområde Kunskaper)
Bilaga 2 5(6) Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Fokus på lärande Undervisningen utgår inte från och omfattar inte kursplanernas krav i samtliga ämnen. Lpo 94, 2 Mål och riktlinjer Kursplanerna för grundskolan Enligt Östergårdsskolans timplan finns det utlagt 20 minuter/vecka i årskurs 3 och 50 minuter/vecka i varje årskurs från årskurs 6 till 9 i ämnet hem- och konsumentkunskap. Enligt intervjuade elever, lärare och rektorer stämmer det att undervisningen i ämnet hem- och konsumentkunskap startar i årskurs 6 på Östergårdsskolan. Eftersom det finns mål som eleverna skall ha uppnått i slutet av det femte skolåret ges inte eleverna förutsättningar att nå dessa mål. Intervjuade lärare i årskurs 4 och 5 uppger också att ämnet teknik inte bedrivs i en sådan omfattning att eleverna ges förutsättningar att nå de mål som eleverna skall ha uppnått i slutet av det femte skolåret. Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd Om en elev har behov av särskilda stödinsatser utarbetas inte alltid åtgärdsprogram som uppfyller författningarnas krav. 5 kap. 1 tredje och fjärde stycket grundskoleförordningen Åtgärdsprogrammen som Skolinspektionen tagit del av är av varierande kvalitet. Det finns åtgärdsprogram som uppfyller författningarnas krav, men det finns även åtgärdsprogram som lägger ansvaret för åtgärder i alltför hög ut-
Bilaga 2 6(6) sträckning på eleven och hemmet. Under rubriken Åtgärder på individnivå kan det exempelvis stå Lämna in en bokredovisning, Träna grammatik hemma eller Fråga när du inte förstår eller har missat lektionstid. Det saknas i stor utsträckning beskrivningar av vilka åtgärder skolan ska vidta och vilka arbetssätt och arbetsformer som bäst tillgodoser elevernas behov. I åtgärdsprogrammen saknas också tydliga mål knutna till läroplanens och kursplanernas mål. Kortsiktiga och konkreta mål som eleven ska uppnå, i syfte att stärka elevens engagemang och vilja till utveckling, saknas ofta. Detta försvårar såväl lärarnas planering av undervisningen som uppföljningen. Om åtgärdsprogrammets syfte att säkerställa att en elevs behov av särskilt stöd ska kunna tillgodoses, måste rektorerna se till att åtgärdsprogrammet utgör ett verktyg för personalen när det gäller planering och utveckling av den pedagogiska verksamheten kring den enskilde eleven Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Rektorns beslutsfattande Rektorerna fattar inte beslut enligt bestämmelserna avseende placering i särskild undervisningsgrupp. 5 kap. 5 grundskoleförordningen 8 kap. 1 grundskoleförordningen Rektorerna vid Östergårdsskolan årskurserna 4 9 har vid elevvårdskonferens beslutat, efter samråd med eleverna och elevernas vårdnadshavare, att placera elever i särskilda undervisningsgrupper. Dock saknas enligt rektorerna en överklagandehänvisning i besluten. Beslut att en elev placeras i särskild undervisningsgrupp får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.
Bilaga 3 1 (4) Tillsynsprotokoll för Östergårdsskolans särskola Rutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. Bedömningar och motiveringar för detta redovisas i det följande. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Skolans lärandemiljö Enskild elevs rätt Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Trygghet och studiero Bedömning och betyg Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande
Bilaga 3 2 (4) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Skolans pedagogiska personal har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. 2 kap 3-5 1985 års skollag 2 kap. 2 första stycket 1985 års skollag Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar Personalen i den obligatoriska särskolan utgörs av förskollärare och fritidspedagoger med specialpedagogisk påbyggnadsutbildning samt en lärare med grundskollärarutbildning. Utöver detta finns personal utan lärarutbildning. Det är av betydelse att rektorn för särskolan säkerställer att undervisningen bedrivs av lärare som har en utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver för att garantera kvalitén i ämnesundervisningen i grundsärskolan. Undantag får göras endast om personer med sådan utbildning inte finns att tillgå eller det finns något annat särskilt skäl med hänsyn till eleverna. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen 2 kap. 2 första stycket sista meningen skollagen Lpo 94, 1 Den enskilda skolans utveckling 2 kap. 2 särskoleförordningen
Bilaga 3 3 (4) Personalen utvärderar regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen utifrån kursplanernas krav samt ger eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om eleven kunskapsutveckling och sociala utveckling. Undervisningen och resultaten följs upp och utvärderas på individnivå men någon sammanställning över kunskapsresultaten i samtliga ämnen på skolnivå i syfte att utveckla verksamheten kvalitativt har inte gjorts enligt såväl rektorn som personalen. Detta innebär att det saknas ett fullständigt underlag för analys och bedömning av skolans resultat i alla ämnen och rektorn får därmed svårt att se vilka åtgärder som behöver vidtas för att öka måluppfyllelsen. I samband med uppföljningen av detta beslut ska Östergårdsskolans särskola redovisa skolans resultat i alla ämnen och ämnesområden för den obligatoriska särskolans elever. Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Fokus på lärande Lärarna samverkar inte i tillräcklig utsträckning så att undervisningen ger eleverna möjlighet att få överblick och se sammanhang. Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Riktlinjer, Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i särskolan I läroplanen anges att eleverna i grundsärskolan ska känna till och förstå grundläggande sammanhang i sin omvärld och så långt som möjligt få insikter i grundskolans kunskapsområden och övergripande perspektiv. Det anges också att skolan skall främja förståelse för andra människor och förmåga till inlevelse. Granskningen visar att samverkan mellan den obligatoriska särskolans och grundskolans elever sker i viss omfattning men rektorn anser att det är ett utvecklingsområde. Rektorn för den obligatoriska särskolan behöver göra ytterligare ansträngningar så att samverkan mellan grundskolan och särskolan förbättras och ger eleverna ökad möjlighet att få överblick och se sammanhang.
Bilaga 3 4 (4) Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd Om en elev har behov av särskilda stödåtgärder utarbetas inte åtgärdsprogram. 5 kap. 1 andra och tredje stycket särskoleförordningen I intervjuerna med rektorn och pedagogerna i den obligatoriska särskolan framkommer att det på Östergårdsskolan inte utarbetas några åtgärdsprogram. Rektorn har diskuterat detta med pedagogerna och är väl medveten om att det i särskoleförordningen anges att det måste utarbetas åtgärdsprogram i särskolan. Skolinspektionen konstaterar att elever i behov av särskilt stöd ska ha ett åtgärdsprogram då den individuella utvecklingsplanen inte kan ersätta åtgärdsprogrammet. Medan den individuella utvecklingsplanen upprättas i anslutning till utvecklingssamtalet ska åtgärdsprogram utarbetas så snart en utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd. Åtgärdsprogrammet ska tydligt visa vilka behoven är och hur åtgärderna ska följas upp samt när och hur de ska utvärderas. Den individuella utvecklingsplanen följer genom hela skoltiden medan åtgärdsprogrammet avser en begränsad tidsperiod. Den obligatoriska särskolan måste utarbeta åtgärdsprogram för elever som riskerar att inte nå målen och är i behov av särskilda stödinsatser.