2016-09-12/SN 1 (7) Länsstyrelse Yrren 9nk. 2016-09- 2 1 Till: 20b Länsstyrelsen Västerbotten, Karin Björnehall, 901 86 Umeå Länsstyrelsen Västerbotten, Björn Jonsson, 901 86 Umeå Länsstyrelsen Västerbotten, Ludmilla Wieslander, 901 86 Umeå Umeå kommun, Doris Grellman, 901 84 Umeå Umeå kommun, Stig Nilsson, 901 84 Umeå Umeå kommun, 011e Forsgren, 901 84 Umeå Gunnar Larsson, Holmöns jaktlag, Sillviken 7, 905 96 Umeå 011e Nygren, Holmöns utvecklingsforum, Jongården Berguddsvägen 14, 918 03 Holmön Åke Sandström, Stiftelsen Holmöns Båtmuseum, Tallvägen 19, 907 38 Umeå Niklas Lindberg Alseryd, Stora Fjäderäggs fågelsstation, Orgelstråket 13, 903 53 Umeå Angående brådskande och framtida underhåll av samfällda anläggningar på Holmön har genom Thorbjörn Lindberg den 2016-05-04 tillskrivit Länsstyrelsen angående allvarligt eftersatt underhåll av den samfällda bryggan på Rössgrundet på södra Ängesön. Vi vill här komplettera med ytterligare anläggningar som enligt vårt förmenande kräver omfattande omedelbart och framtida underhåll vilket Holmön Byamäns samfällighet inte har möjlighet att finansiera. Samfälligheterna ligger inom eller i omedelbar närhet av Holmöarnas Naturreservat och vi menar därför att ansvaret för underhåll vilar på Staten men även Umeå kommun enligt de intentioner som framgår av beslutet att bilda reservatet. De samfälligheter det i första hand gäller är dessa: 1. Brygga vid Rössgrundet på Ängesön 2. Kanalen Nordisundet 3. Fiskeläge med kaj på Stora Fjäderägg 4. Fiskeläge med kaj i Gäddbäck Holmön s:22 Holmön fs:38 Holmön s:7 Holmön s:54 Naturreservat Naturreservat Naturreservat Page 1 of 7
2016-09-12/SN 2(7) 1. Bryggan vid Rössgrundet på Ängesön inom Naturreservatet Bryggan vid Rössgrundet är i mycket dåligt skick, helt oanvändbar och därför försedd med en skylt "Varning rasrisk": Bryggan är viktig bland annat för friluftslivet och i beslutet om Holmöarnas Naturreservat dnr 11.1211-1699-78 pekas Rössgrundet ut som en "replipunkt för friluftslivet inom reservatet": ANORDNINGAR MR REKREATION OCH FRILUFTSLIV tiveroripande mål Inan delar av naturreservatet son är av betydelse för det rörliga friluftslivet skall detta intresse gå före den vetenskapliga naturvärden. Aktuel la områden är främst sådana där det går att lägga till med båt, såsom Rössgrundet, Klintviken och Stora Fjäderägg. På dessa platser skall allmänhetens friluftsutnyttjande underlättas genan enkla anordningar. Rössgrundet skall härvid tjäna som replipunkt för friluftslivet inan reservatet. Inom övriga delar av området skall anordningar för friluftslivet begränsas. Holmön Byamäns samfällighet har låtit göra en inventering av befintliga angöringsplatser för båt inom reservatet omfattande totalt ca 25.000 ha vatten och land varav 2.800 ha landareal. Naturreservatet är därmed ett av Sveriges största maritima reservat. Det har då framkommit att inga angöringsplatser i Page 2 of 7
2016-09-12/SN 3 (7) godtagbart skick för närvarande finnes under ansvar av Naturvårdsverket som instiftat reservatet eller Umeå Kommun inom vars kommungränser reservatet ligger och som medverkat i bildandet. Byviken mer än 3 mil norr om naturreservatets södra gräns - är nu den enda hamn med godtagbart underhåll som står båtburna till hands vid riskfyllda väderförhållanden eller vid brådskande sjuktransporter. Länsstyrelsen har den 2016-08-29 besvarat samfällighetens förfrågan om underhåll av bryggan: Hej! Jag ber om ursäkt att jag inte har svarat tidigare. De enda synpunkter jag kan lämna i frågan för närvarande är att den här bryggan, enligt uppgift från tidigare förvaltare av Holmöns naturreservat, inte förvaltas av Länsstyrelsen och inte finns med bland reservatets anläggningar. Med vänliga hälsningar /Milla Ludmilla Wieslander Handläggare -reservatsförvaltning 010-225 44 61 I reservatsbeslutet sägs att "Rössgrundet skall härvid tjäna som replipunkt för friluftslivet inom reservatet" vilket knappast är möjligt utan en fungerande angöringsplats anser samfällighetsföreningen. 2. Kanalen Nordisundet Vattenomsättningen i Gäddbäckssundet mellan Holmön och Ängesön påverkas negativt och farbarheten minskar genom den uppgrundning och igenslamning som pågår av kanalen Nordisundet som löper inom reservatet österut. Detta är allvarligt då det påverkar både turism och fiske. Nordisundet ansågs vid bildandet av reservatet så viktig att man lät rensa den: Åtgärder för rörligt friluftsliv För det rörliga friluftslivet Ta'arv..g. Wt-g-äT-drer s7o-nrr-a-st---oci b*vernattn ngsp i at ser samt ti I äggspl a tser för båtar. NaturvårdsfÖrvaltningen eller kommunen bör uppföra några övernattningsstugor i form av en mindre stugby på Röss- Urundet fr besökare i reservatet. Försiktiga Ka pp re nsningså tgä rde r bör ske i Nordisundet och framdeles I Halörströmmen fär att medge genomfart med småbåtar och kanoter. Åtgärderna för rörligt friluftsliv skall framgå av skötselplanen. Samfälligheten har undersökt olika möjligheter hos Länsstyrelse, Umeå Kommun och URnära men ingen har velat eller kunnat ta på sig ansvaret för åtgärder. Länsstyrelsen, Björn Jonsson, har dock förklarat att man inte motsätter sig en upprensning av kanalen men att man inte avser att bekosta den. Allén SA E-post: skatan1974@hotmai1.com Page 3 of 7 E-post: sven.nordblad@gmail.corn
2016-09-12/SN 4 (7) 3. Fiskeläge med kaj på Stora Fjäderägg Samfälligheten bedömer att även bryggan på Stora Fjäderägg bör renoveras relativt omgående och anpassas för enklare ilandstigning. Eftersom bryggan är så hög, har många bekymmer att ta sig ur och i båten man kommer med. Dessutom finns behov av att byta vissa delar av plankorna i bryggkonstruktionen. Ett önskemål är också att öka antalet angöringsplatser eftersom den sk "Slupen" har svårt att lägga till om en annan båt redan ligger förtöjd. 4. Fiskeläge med kaj i Gäddbäck Fiskeläget Gäddbäck ligger inom riksintresse för friluftsliv och yrkesfiske och är av stort kulturhistoriskt värde med bland annat en mängd gamla fiskebodar. Trafikverket har hittills haft ansvaret för underhåll av väg och kaj vid fiskeläget Gäddbäck på Holmön, men har nu beslutat att överföra detta ansvar till. Samfälligheten har motsatt sig och överklagat beslutet ända upp till Regeringen, Näringsdepartementet, som dock fastställt Trafikverkets beslut i dom den 2016-04-21: Ärende: N2015/05341/TIF Skälen Or regeringens beslut Enlip 25 väglagen (1971:948) iär en vag dras in. inn den efter tillkomsten av en tre väg eller av någoi annat skäl inte längre hehövs för det allmänna och åtgärden medför endast ringa olägenhet för bygden. Regeringen finner inte att det framkommit nägra skäl att göra nägon annan bedömning än den Trafikverket har gjort i det överklagade beslutet. Överklagandet bör därför avslås. Kartbild över området. Page 4 of 7
2016-09-12/SN 5 (7) s yttrande i ärendet: "Fiskeläget har betydelse för kulturmiljön och Länsstyrelsen bör därför göra en utredning om hur området ska utvecklas. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att besöka fiskeläget och bryggan så medför ett beslut enligt det aktuella förslaget en olägenhet för bygden. Sam fällighetsföreningen avstyrker därför förslaget om indragning" Länsstyrelsen Västerbottens yttrande: "Länsstyrelsen i Västerbottens län har tillstyrkt förslaget om indragning från allmänt underhåll. Bryggan behövs inte för naturreservaten då alternativa platser finns. Ur kulturmiljösynpunkt finns inget som inverkar på indragning från allmänt underhåll." Umeå Kommuns yttrande: "Umeå Kommun anser i yttrande inkommet 2007-01-31 att en allmän brygga kan vara av intresse för båtburna besökare till Holmön bland annat på grund av närheten till naturreservatet. Man menar dock att frågan bör beaktas av naturresursförvaltningen (länsstyrelsen) och att kommunen inte har några invändningar mot en indragning." Vägverkets yttrande: "Bryggan och anslutningsvägen har idag inget allmänt intresse och bör därför dras in från allmänt underhåll. Om bryggan och anslutningsvägen dras in från allmänt underhåll bör vägansvaret överföras till Holmöns samfällighetsförening som förvaltar en del av övriga enskilda vägar på ön." Länsstyrelsens, Umeå kommuns och Vägverkets yttranden är anmärkningsvärda när man betänker den vikt man i andra sammanhang tillmäter Holmön som besöksmål och betydelsen av naturreservatet. Umeå Kommun beskriver vidare fiskeläget Gäddbäck med dessa ord i sin utvecklingsplan "Holmön - Umeås utpost i Kvarken Strategier för framtiden", kommunstyrelsen 2013-01-15: "Viktiga områden för turism är, utöver hela centrala byn, vägen ner till Bergudden och fyren samt vägen söderut genom byn förbi Gäddbäcks fiskeläge ner till bron vid Sörsundet. Dessa områden nås lätt till fots eller med cykel" och vidare "Det stora värdet av Holmöns unika natur- och kulturmiljö ska tillvaratas, utvecklas och marknadsföras för besöks-, rekreations- och turiständamål för såväl lokala, regionala som andra målgrupper " Med Umeå Kommuns önskan att marknadsföra Holmön som utflyktsmål för boende inom kommunen, vilket vi självfallet uppskattar, följer rimligen ansvar för skötsel och underhåll av de turistmål man rekommenderar. Att då överlåta detta underhåll ensidigt på är helt fel. Bättre då att Umeå Kommun preciserar sina krav på Statens Naturvårdsverk för underhåll och skötsel eller erbjuder delat ansvar. Page 5 of 7 E-post: sven.nordblad@gmail.corn
2016-09-12/SN 6 (7) 5. Ekonomi Föreningen bedömer att kostnaden för att i första hand åtgärda det akuta underhållsbehovet avseende bryggan i Rössgrundet uppgår till ca 300.000 kr. Medlemmarna i samfällighetsföreningen har inga inkomster av den mark som ligger inom reservatet eftersom brukningsförbud av naturvårdsskäl föreligger och har därmed små resurser till sitt förfogande att underhålla anläggningar inom naturreservatet. En uppskattning av förlorade inkomster från skogsbruk inom reservatet kan dock göras. Här utgår vi från en medelbonitet på 3,5 m3sk/ha och ett virkespris på 300 kr/m3 och en sammanlagd produktiv skogsareal på 1.500 ha. Området beskrivs i Bevarandeplan Holmöarna SE0810010 fastställd av Länsstyrelsen 2008-02-12: Naturtyper enligt habitatdirektivet 9010* 9030* 91D0* Västlig taiga L andhöjningssko gar Skogbevuxen myr 1211 ha 727 ha 99 ha Beräkning: Bonitet 3,5 m3sk/ha x 300 kr/m3sk x 1.500 ha = 1.575.000 kr/år eller 47.250.000 kr under de 30 år reservatet funnits. Denna summa har knappast återinvesterats i reservatets skötsel under åren... Med tanke på att ökade resurser just nu ställs till naturvårdens förfogande ter det sig mycket rimligt att Naturvårdsverket genom Länsstyrelsen snarast tar på sig underhållet av bryggan. De ökade resurserna beskrivs i minnesanteckningar från samrådsgruppen för Holmöarnas naturreservat 2015-10-14: ökade anslag till Naturvård (Björn Jonsson) Prognosen är att det ser bra ut med pengar för naturvård, kopplat till regeringens budget. En miljard extra till naturvård, Pengar till skydd av natur för att betala ersättning till berörda markägare, det har inte funnits tillräckligt med pengar för att lösa mark tidigare. Även vård och skötsel av skyddade områden får ökade anslag samt stödet LONA. Skötsel av natur en av de största posterna, 350 miljoner, Länsstyrelsen får ta stor del av detta, Vi har idag 10 mkr och 300 NR. Pengarna går till bl.a, personal, vägar, skötselavtal. Länsstyrelsen räknar med att de ökade anslagen håller i sig 3 år, Pengarna fördelas mellan länen med en så kallad fördelningsnyckel som beräknar andel utifrån bl.a. hur många NR man har och hur stor befolkning länet har, Länsstyrelsen kommer att passar på att beta av t ex, eftersatt underhåll. Vi prioriterar i första hand inte några nya anläggningar istället lyfts engångsåtgärder och underhåll, Allén SA org.nr Page 6 of 7
2016-09-12/SN 7(7) Slutsatser Tyvärr tycks trenden nu vara här som i många andra sammanhang att utgifter övervältras från det allmänna till det enskilda, i det här fallet en samfällighetsförening med i praktiken mycket små resurser att ta detta ansvar. Var för sig är det kanske inte så allvarligt för Holmön om bryggan i Rössgrundet inte går att lägga till vid eller kajen i Gäddbäck måste rivas när underhållskostnaderna blir för stora eller kanalen Nordisundet inte längre är farbar eller att bryggan på Stora Fjäderägg är svår att landstiga ifrån - men sammantaget innebär allt detta en "väsentlig olägenhet för bygden" som vi inte kan godta. För V0,14.,(, ordf Lars Janz&i, vi9e ordf Thorbjöm Lindberg Kurt Edlund Allen 5A Page 7 of 7