KommunKompassen VÅRGÅRDA KOMMUN 2016 ANALYS AV. Lars Strid, SKL Ewa Luvö, Borås kommun,

Relevanta dokument
KommunKompassen TRANÅS KOMMUN 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Anders Bergenek, Halmstad

KommunKompassen TORSÅS KOMMUN 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Anders Bergenek, Halmstad

KommunKompassen TJÖRNS KOMMUN 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL), Lotta Ricklander, SKL och Lars Kolmodin, SKL

KommunKompassen HELSINGBORGS STAD 2014 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, SKL Anders Dryselius, Hylte kommun

KommunKompassen HUDDINGE KOMMUN 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL), Anna Eklöf, SKL och Leif Eldås, SKL

Återkoppling Kommunkompass. Tyresö

KommunKompassen VALLENTUNA KOMMUN FEBRUARI 2017 ANALYS AV. Leif Eldås, SKL Josephine Härdin, konsult

KommunKompassen LJUNGBY KOMMUN 2018 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Ulrika Elming, Ängelholms kommun

KommunKompassen HELSINGBORGS STAD 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Anna Marnell, Katrineholms kommun

KommunKompassen HELSINGBORGS STAD 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Anna Marnell, Katrineholms kommun

KOMMUNKOMPASSEN ANALYS AV SIMRISHAMNS KOMMUN /27 UTVÄRDERARE: LARS STRID (F.D. SKL) OCH JOSEPHINE HÄRDIN

KommunKompassen HELSINGBORGS STAD 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Anna Marnell, Katrineholms kommun

PM 1(8) Utvärdering enligt Kommunkompassen i xxxxx kommun.

KommunKompassen ÖRNSKÖLDSVIKS KOMMUN 2017 ANALYS AV. Utvärderare: Lars Strid, senior konsult (SKL) och Ewa Luvö, Borås kommun

PM 1(8) Utvärdering enligt Kommunkompassen i Sundbybergs kommun

Kommunkompassen. Mäter i 4 dimensioner: Politiskt system. Tjänsteproduktion. Lokalsamhället. Arbetsgivarrollen

KommunKompassen ÖRNSKÖLDSVIKS KOMMUN 2015 ANALYS AV. Lars Strid, SKL Anders Dryselius, Hylte kommun Anna Marnell, Katrineholms kommun

KommunKompassen LULEÅ KOMMUN NOVEMBER 2015 ANALYS AV. Leif Eldås, SKL Henrik Bergström, SKL

KommunKompassen SEPTEMBER 2011 ANALYS AV. Leif Eldås SKL Lena Ehrnlund Marks kommun

KommunKompassen KUNGÄLVS KOMMUN OKTOBER 2017 ANALYS AV. Anders Dryselius, Hylte kommun Lena Tegenfeldt, Orust kommun

KommunKompassen ANALYS AV LJUSDALS KOMMUN 2016

KommunKompassen VÄNNÄS KOMMUN JANUARI 2016 ANALYS AV. Leif Eldås, SKL Henrik Bergström, SKL

Regionkompass. - en pilotstudie 2014

Kommun Kompassen KALIX KOMMUN 2012 ANALYS AV. Kalix kommun Märit Melbi, SKL Ingmar Kärrsten, Halmstad

KommunKompassen ANALYS AV KÖPINGS KOMMUN 2017

KommunKompassen RONNEBY KOMMUN SEPTEMBER 2017 ANALYS AV. Christine Feuk, SKL Karolina Dahlbom, Landstinget i Kalmar län

KommunKompassen FORSHAGA KOMMUN 2016 ANALYS AV. Anders Dryselius, Hylte kommun Anders Bergenek, Anders Bergenek AB

KommunKompassen UPPLANDS VÄSBY 2011 ANALYS AV. Christine Feuk och Britt-Marie Hedlund, SKL

KommunKompassen UMEÅ KOMMUN DECEMBER 2016 ANALYS AV. Christine Feuk, SKL Anna Marnell, Katrineholms kommun, Ulrika Elming, Ängelholms kommun

PERSONALPOLITISKT PROGRAM

KommunKompassen KUMLA KOMMUN 2017 ANALYS AV. Johan Henrik Bergström, SKL Ulrika Elming, Ängelholms kommun

KommunKompassen VÄSTERÅS STAD MARS 2017 ANALYS AV. Christine Feuk, SKL Ewa Luvö, Borås Stad, Anna Eklund, SKL

Personalpolitiskt program

KommunKompassen SKURUPS KOMMUN 2010 ANALYS AV. Bengt-Olof Knutsson, SKL Christine Feuk, SKL

KommunKompassen GNOSJÖ KOMMUN 2017 ANALYS AV. Gunnar Gidenstam, Lena Tegenfeldt. Sveriges Kommuner och Landsting

KommunKompassen ÅRE KOMMUN 2011 ANALYS AV. Märit Melbi Bengt-Olof Knutsson

KommunKompassen ÄNGELHOLMS KOMMUN SEPTEMBER 2016 ANALYS AV. Christine Feuk, SKL Lena Tegenfeldt, Orust kommun

KommunKompassen SOLLENTUNA KOMMUN 2015 RAPPORT ANALYS AV. Josephine Härdin, SKL Karolina Dahlblom, Lt Kalmar

Personalpolicy. Laholms kommun

KommunKompassen ANALYS AV HÖGANÄS KOMMUN Utvärderare: Christine Feuk och Hanna Lundborg, SKL samt Anna Marnell Katrineholms kommun

Kommun Kompassen VETLANDA KOMMUN 2012 ANALYS AV. Ingmar Kärrsten Britt-Marie Hedlund, SKL Lars Strid, SKL

Ronneby kommuns personalpolitik

KommunKompassen ÖREBRO KOMMUN 2015 ANALYS AV. Lars Strid, SKL Anders Dryselius, Hylte kommun Ewa Luvö, Borås kommun,

Personalpolitiskt program

STRATEGI. Dokumentansvarig Monica Högberg,

KommunKompassen BENGTSFORS KOMMUN 2015 ANALYS AV. Utvärderare: Märit Melbi, Linda Persson-Melin, SKL samt Anna Marnell, Katrineholms kommun

Personalpolitiskt program för Herrljunga kommun Antaget av kommunfullmäktige 40,

LINKÖPINGS PERSONALPOLITISKA PROGRAM

KommunKompassen ANALYS AV GÄLLIVARE KOMMUN 2016

KOMMUNKOMPASSEN ANALYS AV HÖRBY KOMMUN UTVÄRDERARE: MÄRIT MELBI, ANNA EKLÖF, KARIN PEEDU, SKL

KommunKompassen ANALYS AV

KommunKompassen AVESTA KOMMUN 2014 ANALYS AV. Britt Ståldal Gunnar Gidenstam, SKL

Personalpolicy för Laholms kommun

KommunKompassen REGION GOTLAND 2014 ANALYS AV. Utvärderare: Märit Melbi och Josephine Härdin

KommunKompassen ANALYS AV KARLSKRONA KOMMUN 2014

Linköpings personalpolitiska program

Personalpolitiskt program

Åtgärder för kommunens förbättringsområden och svagheter

KommunKompassen SOLLENTUNA KOMMUN 2018 ANALYS AV. Anders Dryselius, Hylte kommun Josephine Härdin, konsult

KommunKompassen ÖSTERSUNDS KOMMUN 2011 ANALYS AV. Gunnar Gidenstam, SKL Märit Melbi, SKL Lena Tegenfeldt, Uddevalla kommun

Personalpolitiskt program

Linköpings personalpolitiska program

KommunKompassen KINDA KOMMUN 2011 ANALYS AV. Leif Eldås, Bengt-Olof Knuttson och Anders Norrlid, SKL

Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Personalpolitiskt program. Personalpolitiskt program 1

Personalpolicy för dig i Ängelholms kommun

KommunKompassen STRÄNGNÄS KOMMUN 2014 ANALYS AV. J. Henrik Bergström, SKL Britt-Marie Hedlund, Knivsta kommun

KommunKompassen GÄLLIVARE KOMMUN 2012 ANALYS AV. Britt-Marie Hedlund, SKL Josephine Härdin, Eskilstuna kommun

KommunKompassen ANALYS AV MÖLNDALS KOMMUN 2016

KommunKompassen. ANALYS AV Lidköping KOMMUN 2011

KommunKompassen ULRICEHAMNS KOMMUN 2017 ANALYS AV

KommunKompassen VINGÅKERS KOMMUN 2011 ANALYS AV. Vingåkers kommun Bengt-Olof Knutsson SKL Ingmar Kärrsten Falkenbergs kommun

Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun

KommunKompassen ÖREBRO KOMMUN 2012 ANALYS AV. Anders Bergenek, Halmstad kommun Lars Strid, SKL

Personalpolicy. Antagen av Kommunfullmäktige den 18 november 2015, Kf

Granskning av Malmö stads kvalitetssystem. Resultat av enkät till samtliga förvaltningar, december 2006

KommunKompassen VÄNERSBORGS KOMMUN 2014 ANALYS AV. Britt Ståldal, Stockholms Stad Lena Tegenfeldt, Orust kommun Gunnar Gidenstam, SKL

Dnr KK12/384 POLICY. Personalpolicy. för Nyköpings kommun. Antagen av Kommunfullmäktige

Personalpolitiskt program

KommunKompassen ANALYS AV VÄSTERÅS STAD 2012

KOMMUNKOMPASSEN ANALYS AV VÄNERBORG KOMMUN UTVÄRDERARE: KAROLINA DAHLBLOM, GUNNAR GIDENSTAM, SKL

KommunKompassen KARLSKRONA KOMMUN 2011 ANALYS AV. Barbro Östberg, Göteborgs Stad Gunnar Gidenstam, SKL

KommunKompassen KUNGSBACKA KOMMUN 2011 ANALYS AV. Lena Ehrnlund, Marks kommun Christine Feuk & Kjell-Åke Eriksson, SKL

1(8) Personalpolitiskt program. Styrdokument

Ronneby kommuns personalpolitik

KommunKompassen VÄSTERÅS STAD 2014 ANALYS AV. Ewa Luvö, Karolina Dahlbom, Gunnar Gidenstam, SKL

Arbetsgivarpolicy. Antagen av kommunfullmäktige , 94

Ett hållbart arbetsliv Till dig som medarbetare/chef i Falkenbergs kommun

KommunKompassen LYCKSELE KOMMUN FEBRUARI 2016 ANALYS AV. Märit Melbi, SKL Anna Marnell, Katrineholms kommun Linda Persson Melin, SKL

KommunKompassen HERRLJUNGA KOMMUN 2011 ANALYS AV. Bengt-Olof Knutsson, SKL Gunnar Gidenstam, SKL

HR-strategi. Personalstrategi för arbetet med medarbetare och organisation för att nå verksamhetens mål

KOMMUNKOMPASSEN ANALYS AV KARLSKRONA KOMMUN UTVÄRDERARE: ANNA EKLÖF, GUNNAR GIDENSTAM, SKL

KommunKompassen TÄBY KOMMUN 2014 ANALYS AV Januari 2014 Christine Feuk, SKL Britt-Marie Hedlund, SKL Karolina Dahlblom, Nybro kommun

Ett hållbart Varberg Socialt - Ekonomiskt - Ekologiskt

Med Tyresöborna i centrum

RAPPORT (33) Kommunkompassen. Analys av Motala kommun

Medarbetar- och ledarskapsprogram

Kommun Kompassen BORÅS KOMMUN 2015 ANALYS AV. Utvärderare: Märit Melbi, Sveriges Kommuner och Landsting, Lena Tegenfeldt, Orust kommun

KommunKompassen NORRTÄLJE KOMMUN FEBRUARI 2018 ANALYS AV. Utvärderare: Linda Nordberg, SKL, Anna Marnell, Katrineholms kommun

Kommunkompassen. Analys. av Uddevalla kommun december 2009

KommunKompassen GRÄSTORPS KOMMUN 2014 ANALYS AV. Leif Eldås och Torkel Wadman SKL

Transkript:

KommunKompassen ANALYS AV VÅRGÅRDA KOMMUN 2016 Lars Strid, SKL Ewa Luvö, Borås kommun,

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 2 (23) Korrigerad version Innehåll 1 Vad är Kommunkompassen?... 3 2 Vårgårda kommun i förhållande till Kommunkompassen: En sammanfattning... 4 3 Detaljerad genomgång i förhållande till Kommunkompassens åtta områden... 5 Område 1 Offentlighet och demokrati... 7 Område 2 Brukarfokus, tillgänglighet och bemötande... 9 Område 3 Politisk styrning och kontroll... 10 Område 4 Ledarskap, ansvar och delegation... 12 Område 5 Resultat och effektivitet... 13 Område 6 Kommunen som arbetsgivare personalpolitik... 14 Område 7 Ständiga förbättringar... 16 Område 8 Kommunen som samhällsbyggare... 18 4. Översikt av poängfördelning... 20

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 3 (23) 1 Vad är Kommunkompassen? Kommunkompassen är ett verktyg för utvärdering och analys av kommuners sätt att arbeta. Verktyget togs fram i mitten av 1990-talet av Oslo Universitet i samverkan med Åbo Akademi och Kommunenes Sentralforbund i Norge. Det har använts i ett flertal kommuner i samtliga nordiska länder. Sveriges Kommuner och Landsting använder verktyget sedan år 2002. Kommunkompassen reviderades år 2010 för att kunna fånga upp nya viktiga utvecklingstrender som påverkar den offentliga sektorn. Revideringen har gjorts tillsammans med KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon) i Norge, KL (Kommunernes Landsforening) i Danmark, KREVI (Det kommunale och regionale evalueringsinstitut) i Danmark samt Oslo Universitet (professor Harald Baldersheim) och Agder Universitet (professor Morten Øgård). Kommunkompassen analyserar en kommun utifrån samspelet mellan det politiska systemet kommunernas förmedling av tjänster kommunen som arbetsplats utvecklingen av lokalsamhället. Kommunkompassen utvärderar inte verksamhetens resultat utan sättet att leda den och sättet att samspela i organisationen. Vid en utvärdering inhämtar utvärderarna information från tre källor: Intervjuer Officiella dokument Kommunens hemsida. Resultatet sammanställs i en rapport som innehåller en poängbedömning och en kvalitativ beskrivning av hur kommunen fungerar. Bedömningarna görs med utgångspunkt från åtta huvudområden. Varje huvudområde består av flera delområden inom vilka ett antal frågor belyses. Bedömningen görs mot bakgrund av teorier med betoning på mål- och resultatstyrning, decentralisering och medborgar- respektive brukarorientering. De åtta huvudområdena är: Offentlighet och demokrati Brukarfokus, tillgänglighet och bemötande Politisk styrning och kontroll Ledarskap, ansvar och delegation Resultat och effektivitet Kommunen som arbetsgivare - personalpolitik Ständiga förbättringar Kommunen som samhällsbyggare. En kommun som utvärderas med hjälp av Kommunkompassen får som resultat värdefull information om både styrkor och förbättringsområden. För att kunna få inspiration till förbättringar, hänvisas i rapporten till kommuner som kan ses som förebilder inom olika områden. Till utpekade förbättringsområden blir det naturligt att koppla handlingsplaner för förändring. Många kommuner väljer sedan att efter några års arbete genomföra en förnyad utvärdering med hjälp av kommunkompassen för att på så sätt få sina förbättringsinsatser bekräftade.

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 4 (23) 2 Vårgårda kommun i förhållande till Kommunkompassen: En sammanfattande genomgång Utvärderingen Utvärderingen av Vårgårda kommun genomfördes i april 2016 och var kommunens första utvärdering enligt Kommunkompassens kriterier. Utvärderingsgruppen har studerat dokument, granskat kommunens hemsida, intranät och genomfört intervjuer med ett 30-tal personer i organisationen. Bland de intervjuade fanns politiker, ledande tjänstemän och fackliga representanter. Sammanfattning av resultat Nedan visas Vårgårdas totalpoäng samt poängfördelningen per område. 100 Vårgårda kommun 2016-435 poäng 80 68 73 71 60 40 47 52 38 42 45 20 0 Vårgårda genomförde som en av de första kommunerna i landet den nya uppdateringen av Kommunkompassen. Det finns därmed ingen kommun än så länge som resultaten kan jämföras emot. Den nya uppdateringen är mer krävande och SKL:s undersökande team uppskattar att man bör lägga på ca 60-70 poäng för att kunna göra en ungefärlig bedömning av den tidigare Kommunkompassen. Genomsnittet för alla genomförda undersökningar av den gamla Kompassen är 472 poäng och inlagt i nedanstående diagram. Vår bedömning är att Vårgårda i en jämförelse hamnar i ungefär den genomsnittliga poängsumman. I diagrammet är den nuvarande poängsumman inlagd. Som första utvärdering av Kommunkompassen är detta mycket bra resultat.

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 5 (23) 8. Kommun som samhällsbyggare 7. Ständiga förbättringar 1. Offentlighet och demokrati 100 80 60 40 20 0 2. Brukarfokus, tillgänglighet och bemötande 3. Politisk styrning och kontroll 6. Kommunen som arbetsgivare personalpolitik 5. Resultat och effektivitet 4. Ledarskap, ansvar och delegation Kommun Jämförelser Alla svenska utvärderingar finns tillgängliga på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida www.skl.se/kvalitet. Här finns även ett sökverktyg för att hitta bland annat goda exempel från olika kommuner.

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 6 (23) Sammanfattande kommentar Vårgårda kommun genomförde sin första Kommunkompass i april 2016. Kommunen var en av de första kommunerna i landet som utvärderades efter den uppdaterade och mer krävande versionen av Kompassen. Kommunens resultat 2016 med 418 poäng kan därför inte ännu jämföras med tidigare genomförde Kommunkompasser. SKL:s utvärderingsteam uppskattar att skillnaden mella den nya och äldre Kompassen är cirka 60-70 poäng. Detta skulle ha inneburit för Vårgårda ett tillägg med motsvarande siffror och man hamnar på cirka 480-490 poäng. För en första utvärdering av Kompassen är detta ett ovanligt bra resultat. Det är tre områden som sticker ut med speciellt goda resultat. Det är områdena «Politiskt styrning och kontroll», «Resultat och effektivitet» och «Kommunen som samhällsbyggare». Inom övriga områden finns resultat som pendlar mellan 38 till 52 poäng av maximalt 100 poäng. Kommunens styrkor och förbättringsområden på respektive område framgår även i översikten i kapitel 4 Översikt av poängfördelning på sid. 20. Utvärderarnas intryck är att kommunen genomgår en stor förändring i sitt arbete kring styrning och ledning. Ett medvetet val att fokusera på resultat och förbättringsarbete präglar de studerade dokumenten och de intervjuer som genomfördes. Organisationen präglas av en positiv inställning till det fortsatta förbättringsarbetet och att man känner en stolthet över det arbete man utför. Samtidigt är man medveten om de utmaningar som finns och att det är en ständigt pågående förbättringsarbete. Vid besöket kunde vi även konstatera att det pågår ett fortsatt förbättringsarbete som vi inte dokumenterat i rapporten men som säkerligen kommer att ge ett ännu bättre resultat i framtiden.

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 7 (23) 3 Detaljerad genomgång i förhållande till Kommunkompassens åtta områden Område 1 Offentlighet och demokrati Rubriker 2016 Strategi for demokratiutveckling och information Information till medborgare Dialog och invånarmedverkan Etik motverkan av korruption Allmänt 47 En kommun är en politiskt styrd organisation och det är politikernas ansvar att ta till sig Vårgårdainvånarnas åsikter kring vad kommunen skall göra under en mandatperiod. Det handlar då inte bara om att förvalta det valprogram som man har haft i anslutning till senaste kommunalval, utan det handlar i mångt och mycket om att göra medborgarna delaktiga i de beslutsprocesser som sker i kommunen. I detta sammanhang gäller då både att vara lyhörd och öppen för diskussion innan beslut skall tas och om att sprida information om beslut som fattats. Det handlar i grund och botten om det demokratiska perspektivet som är grundläggande för den offentliga sektorn. Det kan göras på olika sätt. Dels kan politiken arbeta aktivt genom sitt partiarbete, dels kan man via kommunorganisationen arbeta med information och öppna upp för möjligheten att påverka de processer som sker i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder. Det är det senare perspektivet som utvärderas i detta kriterium. Partiarbetet som av många politiker lyfter fram som det viktigaste demokratiska arbetet kan av förklarliga skäl inte utvärderas i Kommunkompassen, då detta ligger utanför kommunorganisationen. Starka sidor KF på webb-tv Digitala informationskanaler Invånardialogen inom flera områden, ex. visionsarbetet, gröna småstaden, ungdomsfullmäktige Delaktigheten i det fysiska planläggningsarbetet Sociala medier för dialog med invånare Internkontroll Förbättringsområden Strategi för demokratiutveckling Strategi för information till medborgare Handlingar på nätet

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 8 (23) Populärversioner av handlingar - årsredovisningen Information om jämförelser av resultat och brukarundersökningar Resultatet av förvaltningsrevisioner Fler kanaler för kommunikation med politiker Kontaktinformation till alla politiker

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 9 (23) Område 2 Brukarfokus, tillgänglighet och bemötande Rubriker 2016 Strategi för brukarorientering Tillgänglighet och bemötande Information om service och tjänster Brukarundersökningar Deklarationer och synpunkts-/klagomålshantering 52 Allmänt Med brukarorientering avses att kommunen ska ha ett gemensamt förhållningssätt till sina brukare. Hög tillgänglighet och ett gott bemötande är vikta delar i ett sådant förhållningssätt. Att vara tydlig när det gäller information om vad brukarna kan förvänta sig i form av tjänster är ytterligare en viktig aspekt. Många gånger beror missnöje hos brukare på att man från verksamheten inte klargjort för brukarna vad kommunens tjänster skall innehålla. Förväntad kvalitet motsvarar då ibland inte levererad kvalitet vilket skapar missnöjda föräldrar, vårdtagare, klienter, m.m. Tydlig information om tjänster och möjlighet för brukarna att tycka till om de tjänster som utförs brukar leda till en större andel nöjda brukare. Starka sidor Mätande av tillgänglighet och bemötande Utvecklingspriset Medborgarkontor tillsammans med servicekontor E-tjänster Användandet av brukarundersökningar Synpunktshantering Förbättringsområden Strategin för brukarfokus Nyrekryteringen med bemötande och tillgänglighet Möjligheten att jämföra enheterna med varandra Presentationen av resultaten av brukarundersökningarna Tydliggörandet av tjänsternas innehåll Utvecklandet av synpunktshanteringen

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 10 (23) Område 3 Politisk styrning och kontroll Rubriker 2016 System för styrning och uppföljning Politiska mål Uppföljning och rapportering Ansvarsfördelning politiker/tjänstemän Samspel och dialog 68 Allmänt I en kommun beställer politiken genomförandet av ett uppdrag av en utförarorganisation. Det kan vara de egna förvaltningarna eller en/flera externa utförare. Detta uppdrag ska spegla den politiska majoritetens vilja när det gäller att utveckla och fördela service till kommuninvånarna. Den modell som de flesta använder för att förtydliga detta uppdrag är någon form av målstyrningen. Hur denna modell är utformad i svenska kommuner varierar däremot i stor omfattning. För att samspelet mellan den politiska ledningen och tjänstemannaorganisationen i kommunen skall fungera, krävs att roller och ansvar för de olika funktionerna har klargjorts. Vid upphandling av tjänster från externa utförare bör denna spegla kommunens övergripande mål. Starka sidor Tydlig vision som toppen på styrningen Värdegrund som implementerats Tydlig och enkel styrmodell Tydligt beslutade mål begränsat antal Koppling mellan målen och verksamhetsplanerna Rapporteringen av resultat och resurser till den politiska ledningen Relativt stor ansvarsfrihet delegation Tydlig och förtroendefull gräns mellan politiker och tjänstemän Informella kontaktytor mellan politiker och tjänstemän Omfattande politikerutbildningar Förbättringsområden Kopplingen mellan mål och aktiviteter Kopplingen mellan de politiska målen och budgeten Rapporteringen till politiken av skillnader mellan enheternas resultat

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 11 (23) Bolagets koppling till de politiska målen Rapporteringen av resultat som är jämförbar med andra kommuner (finns till viss del)

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 12 (23) Område 4 Ledarskap, ansvar och delegation Rubriker 2016 Strategi för ledarskap, ansvar och delegation Enheternas ansvar Tvärsektoriellt samarbete Personligt ansvar och uppdrag för chefer Kommunledningens kommunikation Ledarutveckling 38 Allmänt I svenska kommuner uppstår ibland en kraftmätning mellan på ena sidan de centrala funktionerna med kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och på andra sidan facknämnderna. Detta återspeglas ofta även inom förvaltningsorganisationen där förvaltningsövergripande anslag kring ekonomi-, personal- och utvecklingssystem ställs mot förvaltningsspecifika system. Samma mönster återfinns inom respektive förvaltning när det gäller fördelning av frihet och ansvar mellan förvaltningsledning och de olika resultatenheterna. Det optimala är att hitta en fruktbar balans mellan central ledning och lokal frihet under ansvar. Starka sidor Relativt stor ansvarsfrihet delegation Start antal tvärsektoriella projekt Individuella chefskontrakt med resultatförväntningar Bra intern modell för spridande av mål, resultat i aktivitetsplanerna Forum för diskussioner kring chefskap Förbättringsområden Tydlighet i enheternas ansvarsfrihet delegation (överskott-underskott) Sammanställningar över pågående kommunövergripande projekt och processer Utveckla systematiska chefsutvärderingar Chefers bärande av visioner och värdegrund Ledarutvecklingsprogram Utvecklande av ledarämnen i kommunen

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 13 (23) Område 5 Resultat och effektivitet Rubriker 2016 Strategi för resultatstyrning och effektivitetsutveckling Kostnader och resultat i budgetprocessen Arbetsprocesser, uppföljning och kontroll Kommunikation kring resurser och resultat Jämförelser Extern samverkan Allmänt 73 Området kontroll och rapportering avser framförallt det arbete som sker inom förvaltningsorganisationen avseende uppföljning av verksamhet. Det gäller då inte bara den ekonomiska uppföljningen, utan även verksamhetsuppföljning avseende volym, kvalitet, m.m. Man kan våga sig på att säga att just uppgiften att koppla ihop ekonomistyrning med verksamhetsstyrning och därmed också uppföljning av detsamma, är den stora utmaning som svenska kommuner står inför. Det handlar i grunden om att kunna mäta resultat och effektivitet. Vad får jag för tjänst och vilken kvalitet innehåller denna tjänst i relation till vad den kostar? Starka sidor Strategi för resultatstyrning Kostnader för tjänsteproduktion Systematisk avvikelsehantering inom flera områden och nivåer Alla chefers tillgång till rapporteringssystem Bra kommunikation inom organisationen kring resultat och analyser Bra samverkan med andra kommuner och företag för effektivisering Bra samverkan med civilsamhället och frivilliga för ökad kvalitet i servicen Förbättringsområden Plan för och praktiskt effektivitetsarbete relationen kostnader och resultat Förbättrat arbete med jämförelser finns en del

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 14 (23) Område 6 Kommunen som arbetsgivare personalpolitik Rubriker 2016 Personalstrategi Rekrytering Kompetens- och medarbetarutveckling Individuell lönesättning Arbetsmiljöarbete Mångfald 42 Allmänt I ett framtidsperspektiv är en stark och tydlig personalpolitik som lyfter fram och stärker de olika personalgrupperna i kommunen av största vikt. Svenska kommuner står inför stora nyrekryteringsbehov på grund av bl.a. omfattande pensionsavgångar. Eftersom den offentliga sektorn har problem med att konkurrera om attraktiva yrkesgrupper med löner, måste man skapa arbetsplatser som dels attraherar ny personal, dels stimulerar befintlig personal att stanna och utvecklas. Starka sidor Kollektiva lösningar och förmåner utöver lön Kartläggning av kompetensbehov på verksamhetsnivå Medarbetar och löneutvecklingssamtal Arbetet med löneutveckling för prioriterade grupper Lönekriterier kopplade till prestationer och värdegrund. Centralt. Genomförandet av systematiska medarbetarundersökningar Förbättringsområden Strategin för personalfrågorna med rekrytering och kompetensförsörjning Arbetet med att göra kommunen till en attraktiv arbetsgivare Kartläggning av kompetensbehov centralt. Finns på verksamhetsnivå System för budgetering och rapportering av resurser för kompetensutveckling Arbetsnära kompetensutveckling introduktioner till nya medarbetare Medarbetsutvecklingsprogram Utvecklande av lönekriterier som är anpassade för enheterna

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 15 (23) Andra metoder för att bedöma arbetsmiljön Arbetet med mångfald inom organisationen

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 16 (23) Område 7 Ständiga förbättringar Rubriker 2016 Strategiskt förbättringsarbete Verksamheternas förbättringsarbete Lärande genom omvärldsspaning och samverkan Metoder inom förbättringsarbetet Kreativitet och innovationer 45 Allmänt Inom näringslivet har det sedan mitten av 1900-talet funnits ett otal olika system för att bedriva kvalitetsarbete. Kvalitetsarbete är i de flesta fall synonymt med att på ett strukturerat sätt arbeta för att skapa kontinuerliga förbättringar i en verksamhet. TQM, EFQM, ISO, SIQ, BS, LEAN är alla standards eller system för detta kontinuerliga förbättringsarbete. I den kommunala världen har oftast kvalitetsarbete förekommit som enskilda öar knutna till vissa verksamheter. Ett identifierbar mönster under senare år är att flera kommuner börjar ta fram övergripande system för att effektivisera och förbättra sin verksamhet. Dessa system är då oftast egenutvecklade modeller för förbättringsarbete som ibland innehåller delar av de system som nämns ovan. En framgångsfaktor för ett fungerande kvalitetsarbete är att det system som används, tydligt länkar till kommunens styr- och uppföljningssystem. Starka sidor Samordning och central ledning av förbättringsarbetet Tagit idéer och inspiration från andra kommuner Kommunen samverkar med andra organisationer i operativa nätverk Man arbetar med sina processer för att bli bättre Utvecklingspriset Förbättringsområden Övergripande bild av hur arbetet med ständiga förbättringar sker Redovisning och presentation av förbättrade åtgärder Utveckla samarbetet med forskningen Utveckla den interna granskningen på enhetsnivå Fortsatt omvärldsspaning för att hitta goda exempel

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 17 (23) Extern granskning av verksamheterna Uppmuntran och engagemang av anställda för att få förbättringsförslag Genomförande och redovisning av dessa förbättringsförslag

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 18 (23) Område 8 Kommunen som samhällsbyggare Rubriker 2016 Strategier för samhällsbyggande Samarbete med civilsamhället Samarbete med kulturlivet Stöd till näringslivet Internationella kontakter Miljöarbete Hållbar utveckling 71 Allmänt I kommunens roll som samhällsbyggare är samarbetet med lokalsamhället i form av förenings-, kultur- och näringsliv en viktig uppgift. Likaså att upprätthålla samverkan på regional, nationell och internationell nivå. Kommunen har en viktig roll att fungera som katalysator för att olika verksamheter i den geografiska kommunen skall fungera tillsammans för att skapa attraktivitet, tillväxt och en hållbar utveckling. Starka sidor Samverkan med civilsamhället kring lokal utveckling Risk- och sårbarhetsanalyser Aktivt stöd till ideella föreningar och oorganiserade invånare Stort ansvara ges till föreningar ex. alla idrottshallar drivs av föreningar Starkt stöd och samarbete med lokala företag för utveckling av kommunen (Vårgårda andan) Stöd till kulturlivet genom upplåtande av lokaler, musikskola, kulturpris Kommunen medarrangerar olika kulturevenemang Starkt stöd och samarbete med näringslivet såsom exempelvis nyföretagande, kompetens- och utbildningsinsatser Samverkan med Gustavsberg i gymnasieutbildning Regionalsamverkan inom BRB Miljöstrategi med stort åtgärdsprogram. Kopplas till aktivitetsplaner i alla verksamheter Arbete med bevarande av biologisk mångfald och återvinning Trygghetsarbete med exempelvis upprustning av miljonprogram Samverkansarbete med polis för ökande av trygghet

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 19 (23) Förbättringsområden Arbetet med utvecklandet av internationella kontakter Deltagande av utvecklingsprojekt med kommuner i andra länder Arbetet med att motverka extremism

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 20 (23) 4. Översikt av poängfördelning Nedanstående tabeller visar Vårgårda kommuns resultat fördelat på delfrågor inom respektive område. 1. Offentlighet och demokrati Uppnått Max Procent 1.1 Finns en plan/strategi for demokratiutveckling och information? 8 15 50% 1.2 Informeras invånarna om aktuella frågor i politiken? 8 20 40% 1.3 Informeras invånare om resultat? 9 25 34% 1.4 Främjas invånardialog och deltagande? 17 30 57% 1.5 Etik - Hur skapas tillit genom hög etisk standard? 6 10 60% 47 100 47% 2. Brukarfokus, tillgänglighet och bemötande Uppnått Max Procent 2.1 Finns det en kommunövergripande strategi för brukarfokus? 8 15 50% 2.2 Hur arbetar kommunen med tillgänglighet och bemötande? 12 25 48% 2.3 Hur Informerar kommunen om service och tjänster? 13 20 65% 2.4 Hur arbetar kommunen med brukarundersökningar? 12 20 60% 2.5 Hur arbetar kommunen med att förtydliga tjänsternas innehåll samt synpunkts- och klagomålshantering för medborgare/brukare? 7 20 35% 52 100 52% 3. Politisk styrning och kontroll Uppnått Max Procent 3.1 Genomsyras hela organisationen av ett helhetstänkande avseende styrning/uppföljning? 12 15 81% 3.2 Styrs kommunen av tydliga politiska mål? 15 25 60% 3.3 Rapporterar förvaltningen till den politiska nivån och har politikerna möjlighet att utöva tillsyn över förvaltningen? 13 25 52% 3.4 Finns det en tydlig delegation och ansvarsfördelning mellan politisk och tjänstemannanivå? 17 20 83% 3.5 Finns det en ömsesidig förståelse av uppgifter, roller och spelregler mellan politiker och tjänstemän? 11 15 73% 68 100 68%

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 21 (23) 4. Ledarskap, ansvar och delegation Uppnått Max Procent 4.1 Finns kommunövergripande strategi för ledarskap, ansvar och delegation? 2 15 10% 4.2 Vilket ansvar har resultatenheterna för budget, personal och organisation? 5 10 52% 4.3 Beskrivs inriktning och ansvar för tvärsektoriellt samarbete? 8 20 38% 4.4 Tydliggörs det personliga uppdraget för alla chefer i organisationen? 8 15 51% 4.5 Sker central ledning för underställda avdelningar/enheter? 11 20 55% 4.6 Bedriver kommunens ledarutveckling? 5 20 24% 38 100 38% 5. Resultat och effektivitet Uppnått Max Procent 5.1 Finns en strategi för resultatstyrning och effektivitetsutveckling? 10 15 65% 5.2 Tydliggör kommunen sambandet mellan kostnader och resultat i budgetprocessen? 13 20 67% 5.3 Arbetar kommunen med utveckling uppföljning och kontroll? 16 20 80% 5.4 Kommuniceras och förs strategiska diskussioner kring resurser och resultat? 14 15 92% 5.5 Används jämförelser aktivt som ett led i serviceutveckling och effektivisering? 10 20 51% 5.6 Sker extern samverkan för att stärka serviceutbudet och öka effektivitet? 10 10 95% 73 100 73%

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 22 (23) 6. Kommunen som arbetsgivare - personalpolitik Uppnått Max Procent 6.1 Finns en kommunövergripande personalstrategi? 5 15 30% 6.2 Tillvaratas befintliga och hur rekryteras nya medarbetare? Kommunen som attraktiv arbetsgivare. 7 20 36% 6.3 Läggs stor vikt på kompetens- och medarbetarutveckling? 10 25 40% 6.4 Sker individuell lönesättning och belöning av goda prestationer? 9 15 63% 6.5 Arbetar kommunen med medarbetarundersökningar? 8 15 54% 6.6 Arbetar kommunen med mångfald, (etnicitet, kulturellt och kön)? 3 10 27% 42 100 42% 7. Ständiga förbättringar Uppnått Max Procent 7.1 Finns en strategi för ständiga förbättringar? 9 15 62% 7.2 Arbetar verksamheterna med analys av avvikelser, brister och problem? 14 25 57% 7.3 Sker extern omvärldsspaning och samverkan för att förbättra kvaliteten på tjänsterna? 12 20 62% 7.4 Finns metoder för att förbättra kvaliteten på tjänsterna? 6 20 30% 7.5 Arbetar kommunen med kreativitet och förbättringar? 4 20 18% 45 100 45%

Sveriges Kommuner och Landsting 2016-05-19 23 (23) 8. Kommunen som samhällsbyggare Uppnått Max Procent 8.1 Finns övergripande planer/strategier för samhällsbyggande? 13 15 84% 8.2 Samverkar kommunen med aktörer inom civilsamhället kring utveckling av lokalsamhället? 14 15 90% 8.3 Samverkar kommunen med kulturlivet? 12 15 79% 8.4 Vilken är kommunens roll i utveckling av näringslivet? 13 15 87% 8.5 Arbetar kommunen med internationella kontakter? 1 10 13% 8.6 Arbetar kommunen med miljöfrågor? 13 15 87% 8.7 Hur främjas social hållbarhet? 6 15 40% 71 100 71%