PROTOKOLL 8/2016 1 Stadsfullmäktige 12.10.2016 TID 12.10.2016 kl 18:00-18:55 PLATS Fullmäktigesalen, Karstuvägen 4, Lojo DELTAGARE NÄRVARANDE Räsänen Joona ordförande Aho Jarmo Aittakumpu Birgit Alanne Päivi Forsström Pirjo-Leena Herpiö Mika 82-85, 87-88 Hillner Tom Huhtala Lassi Huttu Sari Hägg Toni Ilmarinen Pekka Kangas Inkeri Kopra Tapani Kuurto Annmarie Kyttälä Kari Laakkonen Janne 82-85, 87-88 Lackman Taina Laine Maaret Lehtonen Markku Lemberg Monica Liimatainen Tiina Linnavirta Heikki Luoma Pekka Lähteenmäki Ilkka Maittila Hannele Makkonen Hannu Nauska Ahti 82-85, 87-88 Nordström Paula Packalen Paul Pajuoja Matti Palenius Aslak Parnetti Alfonso Peippo Jukka Piekka Tuija Piiparinen Katri Poikonen Piritta 82-85, 87-88 Rintanen Leo Saarinen Markku Sassi Jukka Silvennoinen Birgitta Sjögren Pirjo Slunga-Poutsalo Riikka 82-85, 87-88 Tenkanen Sami Wikberg Gunilla Virtanen Nina Väre Jari
PROTOKOLL 8/2016 2 Åström Petteri Äyräväinen Irene Husso Katja ersättare 86 Kerisalo Alla ersättare Leppäniemi Kimmo ersättare 86 Levonperä Leena ersättare Salmenpohja Juhana ersättare FRÅNVARANDE Kuitunen Päivi Lausteela Jorma Tommila Eija ÖVRIGA NÄR- VARANDE Sivula Mika stadsdirektör Grandell Hanna-Maria förvaltningsdirektör, protokollförare Kalske Katri bildningsdirektör Lötjönen Seppo teknisk direktör Partanen Henri ekonomidirektör Perämäki Pasi centralförvaltningens sektorchef Puistosalo Pekka miljödirektör Syrjälä Juha-Pekka systemexpert BEHANDLADE ÄRENDEN :t 82-88 UNDERSKRIFTER Joona Räsänen Ordförande Hanna-Maria Grandell Protokollförare JUSTERING AV PROTOKOLLET Lojo 14.10.2016 Alfonso Parnetti Jukka Peippo PROTOKOLLET OFFENTLIGT FRAMLAGT Lojo 17.10.2016 Kundservicecentret, Karstuvägen 4, Lojo bestyrks Hanna-Maria Grandell, förvaltningsdirektör
PROTOKOLL 8/2016 3 Stadsfullmäktige 12.10.2016 BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 82 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 83 Protokolljusterare 5 84 Behovsutredning och projektplan samt tilläggsanslag för ungdomscentralen 6 85 Drn andrra tertialrapporten 2016 12 86 Kapitallån till Novago Företagsutveckling Ab 14 87 Motion Väg 1 Karnais anslutning 18 88 Motion om probelm angående tung distributionstrafik 19
PROTOKOLL 8/2016 4 Stadsfullmäktige 82 12.10.2016 Sammanträdets laglighet och beslutförhet SFM 12.10.2016 82 Möteskallelsen och föredragningslistan över de ärenden som skall behandlas under sammanträdet skickades 5.10.2016 till alla fullmäktigeledamöter och medlemmar i stadsstyrelsen, till de tre första ersättarna i varje fullmäktigegrupp och till stadsdirektören. Sammanträdet kungjordes också 5.10.2016 i tidningarna Länsi-Uusimaa, Västra Nyland och Ykkös-Lohja samt i tidningen Karkkilan Tienoo, som utkom 6.10.2016. Kungörelsen har ytterligare varit offentligt framlagd på stadens anslagstavla 5.10-17.10.2016. Fullmäktigesammanträdet är beslutfört då minst 34 ledamöter är närvarande. Fullmäktige konstaterar att sammanträdet är lagligt sammankallat och beslutfört.
PROTOKOLL 8/2016 5 Stadsfullmäktige 83 12.10.2016 Protokolljusterare SFM 12.10.2016 83 Fullmäktige väljer ledamöterna Alfonso Parnetti och Jukka Peippo till protokolljusterare för sammanträdet.
PROTOKOLL 8/2016 6 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 Behovsutredning och projektplan samt tilläggsanslag för ungdomscentralen Nämnden för fostran och utbildning 27.4.2016 39 I anslutning till fullmäktige Sari Bollströms motion tillsattes i Lojo våren 2012 en arbetsgrupp med uppdrag att göra upp en plan för att grunda en ungdomscentral till Lojo. Planeringsgrupen utarbetade en ungdomscentralplan som stadsstyrelsen godkände vid sammanträdet 6.5.2013 166. Stadsstyrelsen godkände i anslutning till ungdomsarbetets servicenätverk grundandet av en ungdomscentral till verksamhetscentret Harjula vid sammanträdet 26.10.2015 383. Bildningssektorn har utgående från utredningen berett en behovs- och projektplan för ungdomscentralen i samarbete med tekniska sektorn. Ungdomscentralen kommer att införlivas i lokalerna i det nuvarande verksamhetscentret Harjula som kommer att genomgå funktionella ändringar. Lokalerna används förutom av personalen också i fråga om ungdomscentralen av ungdomar i åldern 13-28 år samt deras familjer och för verksamhetscentrets del av personer i alla åldrar. Ungdomscentralen är ett tröskelfritt servicecenter som erbjuder tjänster både i en fysisk och i en digital miljö. Ungdomscentralen erbjuder de unga personlig handledning, stöd och rådgivning utan tidsbokning samt med tidsbokning i livets små och stora utmaningar och frågor. Ungdomscentralen har som mål att effektivisera tjänsterna, se till att de tjänster som produceras för kunden svarar mot behovet och ges vid rätt tidpunkt samt att stärka och utnyttja ett multiprofessionellt arbete och samarbete. Utgångspunkten för grundandet av ungdomscentralen är att de tjänster som inriktas på de unga erbjuds under samma tak. Syftet med ungdomscentralen är att sammanföra från olika förvaltningar och aktörer tjänster som utgör en smidig helhet för att kunna stödja de unga och deras familjer på ett övergripande sätt. Genom att servicehandledningen effektiviseras hänvisas den unga till tjänster som motsvarar behoven. Ju tidigare den unga söker vård/stöd, desto kortare och effektivare blir vårdtillfällena inom den specialiserade sjukvården. En tätare servicekedja och tidig intervention genererar ekonomiska fördelar i och med att dyra och långa vårdtillfällen blir kortare. Genom att förlägga de tjänster som erbjuds unga i åldern 13-28 och deras familjer under samma tak åstadkommer man ett snabbt och flexibelt serviceutbud som svarar mot behoven. Det blir lättare att hänvisa den unga från en tjänst till en annan och vid behov sker det ledsagat. Ungdomscentralen möjliggör en flexibel övergång till tjänsterna när
PROTOKOLL 8/2016 7 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 behovet av hjälp ändras. Tjänster som inriktats i samarbete minskar antalet servicehandledningar, eftersom kunden får de tjänster han/hon behöver vid rätt tidpunkt och rätt enhet. Samarbetet och arbetsfördelningen mellan de olika förvaltningarna blir bättre tack vare centralen. Servicekedjorna fungerar bättre och överföringen av information blir bättre och lättare. Köandet vid olika luckor mellan tjänsterna försvinner, då tjänsternas innehåll är kända för alla aktörer. Resurserna kan användas effektivare också med tanke på kostnaderna. Organisationerna kan fokusera på sina egna styrkor och kompetensområden. Centraliseringen av tjänsterna till ungdomscentralen betyder också att lokalerna på Harjula används betydligt mer än tidigare och lokalernas användningssyfte ändras. Antalet anställda som överförs är stort, varför lokalerna måste byggas om så att dessa personer kan arbeta på ungdomscentralen. Placeringen av ungdomscentralen på Harjula öppnar för en ändrad verksamhetskultur och införande av nya, effektiva kundorienterade verksamhetssätt. Å andra sidan är det också en förutsättning för att ungdomscentralen ska kunna inleda sin verksamhet i de nämnda lokalerna. Modern utrustning samt datatekniska enheter och förbindelser innehar en nyckelposition för ett smidigt genomförande av arbetet samt en högkvalitativ kundservice. Enligt investeringsplanen i budgeten inleds ombyggnasarbetena på verksamhetscentret Harjula år 2016. Projektet uppskattas stå klart senast i slutet av år 2016. I stadens investeringsplan har för projektet avsatts 100 000 för år 2016 för de ombyggnadsarbeten angående ungdomscentralen som genomförs på Harjula. Kostnadskalkyl: Planering och undersökningar(läspä/fcg) 10 000 Byggnadstekniska arbeten / upphandlingar 50 000 VVSE-arbeten 40 000 totalt 100 000 Det föreslås att följande upphandlingar ska ingå i budgeten för år 2017 så att ungdomscentralen kan genomföras med den servicehelhet som beskrivs i planen: Upphandling av lös inredning (ISKU) 60 000 Kostnader för datatekniska enheter och förbindelser (Lojo stad) 50 000 totalt 110 000 Separata handlingar: - Ungdomscentralens behovs- och projektplan med bilagor Bildningsdirektören Nämnden för fostran och utbildning beslutar
PROTOKOLL 8/2016 8 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 1. be tekniska nämnden om ett tekniskt-/ekonomiskt utlåtande om behovsoch projektplanen för ungdomscentralen; 2. föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att den 27.4.2016 daterade behovs- och projektplanen för ungdomscentralen godkänns som utgångspunkt för byggplanen. Tekniska nämnden 7.6.2016 97 Man ville utreda det nuvarande skicket av allaktivitetscentrumet Harjula innan man går in för funktionella ändringar. Arbetet beställdes av FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Fastighetsbesiktningen inleddes med en riskbedömning och genom att utarbeta en undersökningsplan. Vid fastighetsbesiktningen genomfördes utöver en organoleptisk bedömning öppningar av riskfyllda konstruktionsdelar av bottenbjälklaget och ytterväggarna 10 st. och togs mikrobprover från byggnadsmaterialen 5 st., asbestprover 1 st. och PAH-prover 2 st. Undersökningsresultaten återges i den 19.5.2016 daterade fastighetsbesiktningsrapporten. Enligt rapporten lokaliserades fuktskador i två lokaler på 1 våningen som hade de ursprungliga träskålade bottenbjälklagskonstruktionerna kvar och i två lokaler på 1 våningen där man som isoleringsmaterial i bottenbjälklaget som värmeisolering hade använt lecagrus. I ytterväggens korkisolering konstaterades inga mikrobskador. På basis av FCG:s rapport rekommenderas att de nämnda riskställena beaktas i renoveringsplaneringen och de identifierade felen repareras. Hela byggnadens bottenbjälklagskonstruktioner ska repareras så att de byggnadsfysikaliskt blir välfungerande. Detta förutsätter att fuktkällorna avlägsnas, dvs. att det utarbetas en dräneringsplan för gården och byggs ett fungerande täckdikes- och dräneringssystem som åtgärdar den fukt som kommer upp från markytan och har kontroll över yt- och takvattnet. Utredningen av omfattningen av reparationsåtgärderna och planeringen av ombyggnaden av bottenbjälklagskonstruktionerna är under arbete. Efter att planerna är färdiga kan vi uppskatta kostnadskalkylen samt på basis av den de tilläggsanslag projektet kräver och tidsschemat för dem. Enligt det ursprungliga tidsschemat är avsikten att ungdomscentralen inleder sin verksamhet från och med början av år 2017. Det finns dock skäl att genomföra reparationerna av bottenbjälklaget och dräneringssystemet innan ändringsarbetena inne i byggnaden inleds. (Sini Honkonen, Jussi Savela) Den ökande användningen av ungdomscentralen förutsätter mer parkeringsutrymme för användarna. På fastighetens område finns för närvarande ett allmänt parkeringsområde utan tidsbegränsning som i framtiden kommer att användas av ungdomscentralen och fastigheten fastsäller eventuella tidsbegränsningar för området och andra villkor som gäller användningen av området. (Seppo Lötjönen)
PROTOKOLL 8/2016 9 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 Separat handling: - Ungdomscentralens behovs- och projektplan med bilagor - fastighetsbesiktningsrapport 19.5.2016 Tekniska direktören Vid den fortsatta planeringen av fastigheten Harjula ska förnyandet av strukturerna i bottenbjälklaget samt elimineringen av fuktkällorna beaktas. De funktionella ändringarna i samband med renoveringen ska planeras samtidigt. Tidschemat för projektet beror på objektets preciserade kostnadskalkyl och finansieringsbeslut enligt den. Stadsstyrelsen 13.6.2016 232 Kringmaterial till föredragningslistan: - Ungdomscentralens behovs- och projektplan med bilagor - fastighetsbesiktningsrapport 19.5.2016 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. godkänna den 27.4.2016 daterade behovs- och projektplanen för ungdomscentralen som utgångspunkt för byggplanen; 2. beakta i den fortsatta planeringen det utlåtande tekniska nämnden gett i ärendet. Tekniska nämnden 13.9.2016 126 I stadens investeringsplan har för projektet avsatts 100 000 för år 2016 för de ombyggnadsarbeten angående ungdomscentralen som genomförs på Harjula. Avsikten var att med detta anslag genomföra de funktionella lokaländringar som ungdomscentralen kräver inne i byggnaden. På basis av fastighetsbesiktningsresultaten konstaterades dock att det finns skäl att genomföra reparationerna av bottenbjälklaget och gårdens dräneringssystem innan ändringsarbetena inne i byggnaden inleds. För att hela projektet ska kunna slutföras och ungdomscentralen påbörja sin verksamhet utan större dröjsmål anhåller man om ett tilläggsanslag på 150 000 för ändringsarbetena på Harjula för att slutföra totalrenoveringen i fråga redan ur investeringspengarna för år 2016 genom att överföra anslag ur ett projekt som inte kommer att inledas i år. Detta objekt kunde vara t.ex. totalrenoveringen av Rauhalan koulu. Anbud har 19.8.2016 fåtts för arbeten utanför byggnaden av vilka
PROTOKOLL 8/2016 10 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 E.V. Kunttu Oy gav det förmånligaste anbudet: 66 250 euro, moms 0 %. Dessutom bedömer man att ombyggnaden av bottenbjälklaget på de fuktskadade ställena kostar cirka 50 000. Kostnaderna för planeringsoch fastighetsbesiktningskonsulterna för hela projektet kommer att utgöra sammanlagt 30 000. Kostnadskalkylen för hela projektet uppgår till sammanlagt 250 000. Renoveringen av Harjula kommer att inledas måndagen12.9.2016 med täckdikes- och dräneringssystemarbeten utanför byggnaden. Om tilläggsanslagen beviljas fortsätter man omedelbart med projektet genom att förnya bottenbjälklagen på insidan av byggnaden och med de lokaländringar som verksamheten på ungdomscentralen kräver. (Sini Honkonen) Tekniska direktören Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att 150 000 ur anslaget på 600 000 för totalrenoveringen av Rauhalan koulu (955 5279) i investeringsdelen för nämnden för fostran och utbildning överförs till genomförandet av projektet Harjula ungdomscentral (955 5285). Stadsstyrelsen 19.9.2016 305 Stadsdirektören Kringmaterial till föredragningslistan: - Ungdomscentralens behovs- och projektplan med bilagor Stadsstyrelsen beslutar lägga fram för stadsfullmäktige att Stadsdirektörens ändrade beslutsförslag F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. godkänna den 27.4.2016 daterade behovs- och projektplanen för ungdomscentralen som utgångspunkt för byggplanen; 2. beakta i den fortsatta planeringen det utlåtande tekniska nämnden gett i ärendet; 3. att 150 000 ur anslaget på 600 000 för totalrenoveringen av Rauhalan koulu (955 5279) i investeringsdelen för nämnden för fostran och utbildning överförs till genomförandet av projektet Harjula ungdomscentral (955 5285). Stadsstyrelsen beslutar lägga fram för stadsfullmäktige att F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. godkänna den 27.4.2016 daterade behovs- och projektplanen för ungdomscentralen som utgångspunkt för byggplanen;
PROTOKOLL 8/2016 11 Stadsfullmäktige 84 12.10.2016 2. beakta i den fortsatta planeringen det utlåtande tekniska nämnden gett i ärendet; 3. att investeringsdelen för nämnden för fostran och utbildning höjs med 150 000 för att genomföra projektet Harjula ungdomscentral (955 5285). Stadsstyrelsen godkände enhälligt stadsdirektörens ändrade beslutsförslag. SFM 12.10.2016 84 Kringmaterial till föredragningslistan - Ungdomscentralens behovs- och projektplan med bilagor - fastighetsbesiktningsrapport 19.5.2016 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. godkänna den 27.4.2016 daterade behovs- och projektplanen för ungdomscentralen som utgångspunkt för byggplanen; 2. beakta i den fortsatta planeringen det utlåtande tekniska nämnden gett i ärendet; 3. att investeringsdelen för nämnden för fostran och utbildning höjs med 150 000 för att genomföra projektet Harjula ungdomscentral (955 5285).
PROTOKOLL 8/2016 12 Stadsfullmäktige 85 12.10.2016 Drn andrra tertialrapporten 2016 Stadsstyrelsen 3.10.2016 320 Servicecentren rapporterar för varje tredjedelsår till stadsstyrelsen och fullmäktige om hur de verksamhetsmässiga och ekonomiska målen i budgeten har utfallit. Om övrig rapportering beslutar varje organ för sig. Under det andra tertialet ändrade stadsfullmäktige budgeten för år 2016 genom att höja intäkterna och kostnaderna för nämnden för fostran och utbildning med sammanlagt 1 023 340 euro, medan verksamhetsbidraget var oförändrat samt intäkterna och kostnaderna för kultur- och fritidsnämnden med sammanlagt 93 270 euro medan verksamhetsbidraget var oförändrat. Dessutom har fullmäktige beslutat i investeringsdelen i budgeten om en ökning av anslaget på sammanlagt 9.286 000 euro för renovering av Anttilan koulu samt om överföring av anslag för pågående investeringar 4.811 800 euro under år 2015 till budgeten för år 2016. Utfallsprocenten för verksamhetskostnaderna i driftsekonomin under de åtta första månaderna 2016 var 66,7 % och utfallsprocenten för investeringsutgifterna 39,9 %. Intäkterna i driftsekonomin uppgår till 69,5 % procent och inkomsterna i investeringsdelen till 59,0 % procent av det budgeterade. Betraktat per sektorer varierar graden av resursanvändning från 61,4 procent för miljösektorn till 74,4 procent för centralförvaltningen. På basis av sektorernas uppskattningar har prognoser gjorts för resultaträkningen och finansieringsanalysen för hela året. Enligt uppskattningen kommer det prognostiserade verksamhetsbidraget att minska med 0,5 milj. euro jämfört med den ursprungliga budgeten. Enligt uppskattningarna för hela året ska både verksamhetsintäkterna och verksamhetskostnaderna överskrida den ursprungliga budgeten. Enligt skatteintäktsprognosen uppskattas skatteintäkterna bli 1,0 milj. euro mindre än i budgeten. Statsandelar uppskattas för sin del inflyta för 1,8 miljoner euro mer än budgeterat. Dessutom är de finansiella intäkterna och kostnaderna 1,0 milj. euro större än väntat. Med de nämnda uppskattningarna blir årsbidraget 14,0 milj. euro medan årsbidraget i den ursprungliga budgeten var 12,7 milj. euro, jämfört med den ändrade budgeten är det prognostiserade årsbidraget 1,3 milj. euro bättre. Återbäringen av överskottet för år 2015 på 1,9 milj. euro från samkommunen HNS har införts i bokföringen för räkenskapsåret 2016 så när man jämför verksamhetsåren samt det ekonomiska utfallet finns det skäl att vara medveten om att åtgärden de facto förbättrar resultatet för år 2016. Med investeringar som justerats efter anslagsöverskridningar och uppskattat utfall för dem ökar lånestocken med 12,3 milj. euro, medan ökningen enligt prognosen i den ursprungliga budgeten skulle bli 9,9 milj. euro. Nämnderna lämnar eventuella överskridningar av budgeten till fullmäktige för behandling före juli i år och eventuellt på hösten. Genom uppföljning av målsättningarna för verksamheten görs en bedömning av hur de bindande mål och åtgärder som stadsfullmäktige godkänt i budgeten har utfallit under det andra tertialet. Tertialrapporten innehåller ändringar i omvärlden, en rapport över budgetutfallet för
PROTOKOLL 8/2016 13 Stadsfullmäktige 85 12.10.2016 månaderna 1 8 och en uppskattning av resultatet och finansieringen för hela året samt en prognos om hur de mål som godkänts av fullmäktige har uppnåtts. Dessa presenteras för stadsstyrelsen i en separat handling. (Henri Partanen) Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar 1. att anteckna den andra tertialrapporten för kännedom och uppmana nämnderna att anpassa sin verksamhet efter anslagen för 2016 med sådana åtgärder och överföringar mellan resultatområdena för vilka tjänsteinnehavarna och nämnderna har beslutsbefogenheter. Principiella lösningar som påverkar möjligheterna att hålla budgeten och lösningar som kräver förändringar i servicen ska omedelbart föras till stadsstyrelsen och fullmäktige för avgörande; samt 2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: Fullmäktige beslutar -ändra det totala lånebeloppet på 113,8 milj. euro till 116,2 milj. euro som ekonomidirektören enligt punkten 7.3 beslutsbefogenheter i budgeten har rätt att ta/förnya. - anteckna den andra tertialrapporten om budgetutfallet för 2016 för kännedom. Kringmaterial till föredragningslistan: - Lojo stad den andra tertialrapporten 2016 Ekonomidirektör Henri Partanen deltog i sammanträdet som sakkunnig i detta ärende och lämnade sammanträdet kl. 19.10. SFM 12.10.2016 85 Kringmaterial till föredragningslistan: - Lojo stad den andra tertialrapporten 2016 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r - ändra det totala lånebeloppet på 113,8 milj. euro till 116,2 milj. euro som ekonomidirektören enligt punkten 7.3 beslutsbefogenheter i budgeten har rätt att ta/förnya. - anteckna den andra tertialrapporten om budgetutfallet för 2016 för kännedom.
PROTOKOLL 8/2016 14 Stadsfullmäktige 86 12.10.2016 Kapitallån till Novago Företagsutveckling Ab Stadsstyrelsen 19.9.2016 307 Novago Företagsutveckling Ab anhåller i ett 12.9.2016 daterat brev om kapitallån av sina ägarkommuner för att trygga sin verksamhet. "På grund av en minskad projektfinansiering har Novago Företagsutveckling Ab:s inkomster rasat och bolaget gjorde förra året en så stor förlust att bolagets aktiekapital är negativt. För att sanera ekonomin har bolaget lagt ner sin protoverkstad och förnyat sin stratregi. I enlighet med nya strategin har bolaget sagt upp två medarbetare. Det uppskattas att resultatet för innevarande år är noll och under de närmaste åren är syftet att ta tillbaka aktiekapitalet. För att trygga bolagets soliditet ombeds ägarkommunerna att bevilja ett kapitallån på 60.000 (sextiotusen euro) i förhållande till aktieinnehaven. Ägare Innehav Andel av kapitallånet Hangö 9,8% 5 880 Ingå 5,7% 3 420 Lojo 48,4% 29 040 Raseborg 29,9% 17 940 Sjundeå 6,2% 3 720 Sammanlagt 60 000 Novago Företagsutveckling Ab skapar årligen nästan 300 nya arbetsplatser i Västra Nyland, föder cirka 160 nya företag och ordnar finansiellt stöd för cirka fyra miljoner euro för området. Dessutom utvecklar bolaget näringslivets verksamhetsförutsättningar inom sitt område. Kommundirektörerna har behandlat beviljandet av kapitallånet vid samarbetsgruppens möte 10.6.2016 samt Novago Företagsutveckling Ab:s bolagsstämma 16.6.2016. Vid mötena förhöll sig ägarna positivt till beviljandet av kapitallånet. Med kapitallånet återbetalas bolagets aktiekapital och förbättras bolagets kreditvärdighet, vilket finansiärerna förutsätter. Lånet ska återbetalas till ägarkommunerna inom 3-4 år. Beviljandet av lånet kräver fullmäktigebeslut i kommunerna. Enligt 129 i kommunallagen får inte lån, borgen eller annan säkerhet som beviljats av kommunen äventyra kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade uppgifter. Kommunen får inte bevilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tillgodoses med tillräckliga motsäkerheter. Det kapitallån som Novago Företagsutveckling Ab anhåller om står inte i strid med bestämmelserna i den ovan nämnda kommunallagen och det finns inga hinder för beviljandet av lånet ur lagstiftningens synvinkel. (Rajantaus, Partanen)
PROTOKOLL 8/2016 15 Stadsfullmäktige 86 12.10.2016 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande förslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r - bevilja Novago Företagsutveckling Ab ett kapitallån på 29.040, - berättiga ekonomidirektören att avtala om kapitallånets specifika villkor samt underteckna lånehandlingarna för Lojo stads räkning. Jäv Behandling Motförslag Ledamöterna i stadsstyrelsen Leo Rintanen och Paula Nordström anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då detta ärende behandlades och beslut i ärendet fattades kl. 19.10-19.40. Jävsgrund Leo Rintanen är styrelseordförande för Novago Företagsutveckling Ab och Paula Nordströms make är anställd på Novago Företagsutveckling Ab. Även stadsstyrelsens första vice ordförande Riikka Slunga-Poutsalo anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då detta ärende behandlades och beslut i ärendet fattades kl. 19.10-19.40. Jävsgrund uppdraget som ersättare i styrelsen för Novago Ab. Under diskussionen föreslog en i stadsstyrelsen Tuija Piekka att ärendet återförvisas för ny beredning. et att återförvisa ärendet fick stöd av ledamöterna i stadsstyrelsen Toni Hägg, Päivi Alanne och stadsstyrelsens ordförande Irene Äyräväinen. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att återförvisa ärendet för ny beredning. Stadsstyrelsen 3.10.2016 317 Efter den föregående behandlingen har ärendet beretts vidare med ekonomiförvaltningen, utvecklingsväsendet och Novago Företagsutveckling Ab. Till stöd för beslutsfattandet har utarbetats en utredning av centralförvaltningen av vilken bl.a. framgår Novago Företagsutveckling Ab:s uppgifter om grundandet, uppgifter, resurser, ett sammandrag av de viktigaste projekten samt företagshusets koncept. Kringmaterialet till föredragningslistan innehåller flera handlingar som gör det lättare att skapa en helhetsbild av företagets nuvarande tillstånd. Novago Företagsutveckling Ab har utarbetat en plan för återbetalning av lånet. Handlingen som gäller återbetalningen av kapitallånet ingår i kringmaterialet till föredragningslistan. Bolaget har å sin sida vidtagit åtgärder för att sanera sin ekonomi bl.a. genom att se över personallkostnaderna och minska regionprojekten. Bolaget anteciperar ett nollresultat för år 2016 och räknar med vinst under de kommande åren. Lojo stads andel av kapitallånet är 29 040 euro. Lånebetalningsperioden beräknas till 3-4 år. om lånet hör till fullmäktiges befogenhet
PROTOKOLL 8/2016 16 Stadsfullmäktige 86 12.10.2016 Till sammanträdet har kallats en sakkunnig från Novago, t.f. verkställande direktör Roy Sjöblom samt Lojo stads utvecklingsdirektör Eero Soinio. Kringmaterial till föredragningslistan: - brev från Novago Företagsutveckling Ab 12.9.2016 - plan för återbetalning av lånet som utarbetats av Novago Företagsutveckling Ab - Centralförvaltningens utredning jämte bilagor Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande förslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r - bevilja Novago Företagsutveckling Ab ett kapitallån på 29.040 förutsatt att alla delägarkommuner också beviljar lånet för sin del - godkänna planen för återbetalning av lånet som utarbetats av Novago Företagsutveckling Ab - berättiga ekonomidirektören att avtala om kapitallånets specifika villkor samt underteckna lånehandlingarna för Lojo stads räkning. Jäv Ledamoten i stadsstyrelsen Leo Rintanen anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då beslut i ärendet fattades kl. 17.40-17.45. Jävsgrund samfundsjäv, styrelseordförande för Novago Företagsutveckling Ab. Stadsstyrelsens första vice ordförande Riikka Slunga-Poutsalo anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då beslut i ärendet fattades kl. 17.40-17.45. Jävsgrund samfundsjäv, uppdrag som ersättare i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. Ledamoten i stadsstyrelsen Paula Nordström anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då beslut i ärendet fattades kl. 17.40-17.45. Jävsgrund maken är anställd på Novago Företagsutveckling Ab. Ledamoten i stadsstyrelsen Tom Hillner anmälde jäv och lämnade sammanträdet för den tid då beslut i ärendet fattades kl. 17.40-17.45. Jävsgrund samfundsjäv, uppdrag som ersättare i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. T.f. verkställande direktör Roy Sjöblom för Novago Företagsutveckling Ab och utvecklingsdirektör Eero Soinio deltog i sammanträdet som sakkunniga i detta ärende kl. 17:00-17.40 SFM 12.10.2016 86 Kringmaterial till föredragningslistan - brev från Novago Företagsutveckling Ab 12.9.2016 - plan för återbetalning av lånet som utarbetats av Novago Företagsutveckling Ab
PROTOKOLL 8/2016 17 Stadsfullmäktige 86 12.10.2016 - Centralförvaltningens utredning jämte bilagor F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r - bevilja Novago Företagsutveckling Ab ett kapitallån på 29.040 förutsatt att alla delägarkommuner också beviljar lånet för sin del - godkänna planen för återbetalning av lånet som utarbetats av Novago Företagsutveckling Ab - berättiga ekonomidirektören att avtala om kapitallånets specifika villkor samt underteckna lånehandlingarna för Lojo stads räkning. Jäv Följande ledamöter anmälde jäv i ärendet och lämnade sammanträdet kl. 18.40-18.50. Paula Nordström, jävig, orsaken är att maken är anställd på Novago Företagsutveckling Ab. Riikka Slunga-Poutsalo, jävig, orsaken är uppdraget som ersättare i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. Leo Rintanen, jävig, orsaken är uppdraget som ordförande i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. Taina Lackman, jävig, orsaken är uppdraget som ersättare i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. Tom Hillner, jävig, orsaken är uppdraget som ersättare i styrelsen för Novago Företagsutveckling Ab. Till sammanträdet hade kallats ersättare Alla Kerisalo i stället för Leo Rintanen och ersättare Leena Levonperä i stället för Taina Lackman som var närvarande på sammanträdet under behandlingen av detta ärende.
PROTOKOLL 8/2016 18 Stadsfullmäktige 87 12.10.2016 Motion Väg 1 Karnais anslutning SFM 12.10.2016 87 Ledamot Ahti Nauska från gruppen Kaupunkilaisten parhaaksi lade fram följande motion: "När Lohjan Rotaryklubb ry besökte Kisakallio Idrottsinstitut kunde jag konstatera en svår brist med tanke på personalogistiken, vars existens torde utgå från inkompetensen i Lojo stad. Naturligtvis kan situationen åtgärdas. Kisakallio Idrottsinstitut besöks av 700 personer/vecka, vilket innebär 36 000-37 000 kunder per år. Kundkretsen består i huvudsak av unga personer som inte har körkort eller bil. De måste använda kollektivtrafik, dessa unga är under 18 år och kommer i regel från huvudstadsregionen. Även svenska ungdomar har hittat till Kisakallio och kommer med båt till Åbo och därifrån med buss till Kisakallio. Åbo- Helsingfors/Helsingfors-Åbo trafikeras av bussbolag som konkurrerar mot spårtrafiken med snabba förbindelser. Således passerar de här bussarna stiligt förbi Karnais/Lojo. Bussarna stannar dock vid anslutningen i Muijala och Sammatti, Kisakallio transporterar dessa unga från hållplatserna till institutet. Kanneljärven Opisto och invånarna i Routio och även Lojoborna lider av samma problem. Motion Lojo stad vidtar omedelbara åtgärder för att med snabb tidtabell få till stånd hållplatser för snabba bussförbindelser mellan städerna vid E1, Karnais anslutning (ABC) på vägbanorna Helsingfors-Åbo och Åbo-Helsingfors samt ett parkeringsområde för privatbilar som tekniskt avgränsas så att man inte med tunga fordon kan köra dit." Fullmäktige beslutade lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.
PROTOKOLL 8/2016 19 Stadsfullmäktige 88 12.10.2016 Motion om probelm angående tung distributionstrafik SFM 12.10.2016 88 Ledamot Ahti Nauska från gruppen Kaupunkilaisten parhaaksi lade fram följande motion: "I stadsplaneringen av Lojo har i praktiken förbisetts den distributionstrafik som sker med tunga fordon, lastning från ett fordon till ett annat eller från en släpvagn till ett dragfordon samt parkeringen för dessa. De tunga fordonen blir hela tiden större, i dag har vi på våra vägar kombinatoner som till och med är längre än 25 m. Med dessa går det inte att sig till destinationer i Lojo centrum. I vissa fall är förarna tvungna att ty sig till nödlösningar och äventyra den övriga trafiken eller stänga av trafiken genom att lämna släpvagnar på olämpliga ställen. Även trånga gaturegleringar och rondeller som planerats för personbiltrafiken är omöjliga. Bakhjulen från ett fullastat fordon med mer än två axlar lämnar massor med gummi på asfalten och hjulen sliter sönder också asfalten. Motion Lojo stad inleder med snabb tidtabell en ändring av skogsdungen/området öster om korsningen mellan Sjundeåvägen 116 och Takanengatan till ett regleringscenter för tung trafik/godstrafik och ett paus- och parkeringsområde. Denna reglering stödjer också näringslivet i Pappilankorpi industriområde.tack vare detta kan också någon servicestationskedja visa intresse för objektet. Fullmäktige beslutade lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning. Bilaga 1/sfm 12.10.2016 - karta
PROTOKOLL 8/2016 20 BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Grunderna för besvärsförbud Kommunalbesvär får inte enligt 91 i kommunallagen (365/1995) anföras mot följande beslut, eftersom besluten bara gäller beredning eller verkställande. Paragrafer: 82, 83, 87, 88 Enligt 5 i förvaltningsprocesslagen (586(1996)/övrig lagstiftning får följande beslut inte överklagas genom besvär. Paragrafer och grunderna för besvärsförbud BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Följande beslut kan överklagas genom anförande av skriftligt besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Helsingfors förvaltningsdomstol, registraturen Banbyggarvägen 5 00520 HELSINGFORS telefon 029 56 42000 fax 029 56 42079 e-post: helsinki.hao@oikeus.fi ämbetstid 8.00-16.15 Kommunalbesvär, paragrafer: 84, 85, 86 Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 da gar Bes värstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid da gar Marknadsdomstol da gar Banbyggarvägen 5 dagar 00130 HELSINGFORS Telefon 029 56 43300 Fax 029 56 43314 E-Post markkinaoikeus@oikeus.fi Besvärstiden börjar då beslutet delfåtts. Då besvärstiden räknas beaktas inte den dag beslutet delfåtts. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut, när protokollet har lagts fram offentligt. En part an ses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte annat påvisas, den dag som anges på mottagningsintyget eller den dag som an tecknats på ett särskilt intyg över delfåendet. Ett beslut som gäller godkännande av plan eller byggnadsordning anses ha kommit till parternas kän-
PROTOKOLL 8/2016 21 nedom då beslutet har lagts fram offentligt enligt 63 i kommunallagen (365/1995). Delgivningsdagen eller den dag då beslutet har lagts fram offentligt räknas inte till fatalietiden. Om den sista dagen i fatalietiden är helgdag eller en annan dag då arbetet på ämbetsverken måste avbrytas får ärendet skötas den följande vardagen. Detta protokoll har varit offentligt framlagt 17.10.2016. Besvärsskrift Av besvärsskriften skall framgå - namnet på ändringssökanden eller den som sammanställer besvärsskriften, hemkommun, postadress och telefonnummer - det beslut som överklagas - till vilka delar ändring söks i besluten och vilka ändringar som krävs - motiveringar till sökandet av ändring Ändringssökanden, dennes juridiska representant eller ombud skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall bifogas det beslut som överklagas, i original eller avskrift, samt ett intyg över vilken dag beslutet delfåtts eller en annan redogörelse för när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall bifogas de dokument ändringssökanden hänvisar till som stöd för sitt krav, om dessa inte redan tidigare har inlämnats till myndigheten. Ett ombud skall vid behov bifoga fullmakt (21 i förvaltningsprocesslagen). Inlämnande av besvärsdokument Besvärsdokumenten skall lämnas till besvärsmyndigheten innan besvärstiden upphör. På eget ansvar kan besvärsdokumenten skickas per post eller genom bud. Besvärsdoku menten skall läggas på posten i så god tid att de hinner fram senast under ämbetsverkets öppettid den sista dagen i besvärstiden. På eget ansvar kan rättelseyrkandeskrivelsen också sändas per fax eller e-post inom den utsatta tiden. En handling som ska sändas inom utsatt tid ska före utgången av den utsatta tiden tillställas så att handlingen finns tillgängligt för myndigheten i mottagarapparaten eller datasystemet. Besvärsdokumenten kan också lämnas till: namn, adress och postadress Besvärsdokumenten skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragraferna Paragraferna Avgift för behandling av besväret Med stöd av lagen om domstolavgiften (1455/2015) kan uppbäras av ändringssökanden en rättegångsavgift vid domstolen Ytterligare upplysningar En detaljerad besvärsanvisning bifogas till utdraget ur protokollet. 1) Om dokumenten skall lämnas till någon annan instans än besvärsmyndighe ten Bifogas protokollet