Anläggningskapacitet i Nacka kommun En granskning av föreningslivets efterfrågade timmar och tillgängliga timmar i ishallar, sporthallar, gymnastiksalar och fotbollsplaner 213
Granskningen är genomförd och skriven av Johan Faskunger, ProActivity AB, Fil dr i Fysisk aktivitet & folkhälsa. Telefon: 7-272 33 99 E-mail: johan.faskunger@proactivity.se Hemsida: www.proactivity.se Kontaktperson Nacka kommun: Dennis Söderstedt, gruppchef Idrotts- och fritidsenheten Telefon: 7-431 91 71 E-mail: dennis.soderstedt@nacka.se 2
Innehållsförteckning Sammanfattning 4 Inledning 5 Metod 6 Del 1. Föreningslivets efterfrågade timmar Sid: - Sporthallar och gymnastiksalar 8 - Fotbollsplaner 13 - Ishallar 19 Del 2. Vilka tider på dygnet är mest efterfrågade? 23 Del 3. Det faktiska nyttjandet av anläggningar 32 Diskussion 34 3
Sammanfattning Denna rapport granskar föreningarnas efterfrågade timmar och tider i sporthallar, gymnastiksalar, ishallar och på fotbollsplaner, samt anläggningarnas kapacitet för organiserad idrott på fritiden. Rapporten är ett underlag till politiska diskussioner och beslut om eventuella framtida satsningar på idrottsanläggningar i Nacka kommun. Rapporten visar att föreningslivets efterfrågade träningstimmar vida överstiger den faktiska kapaciteten överlag (del 1). Framförallt gäller det efterfrågan i sporthallar och för fotbollsplaner, där efterfrågan ofta är mer än dubbelt så stor som den faktiska kapaciteten. Gymnastiksalar var något mindre efterfrågade. Granskningen av vilka tider på dygnet som efterfrågas av föreningslivet (endast sporthallar) visade att tidiga kvällstider under vardagar måndag-torsdag, samt tider under hela helgen, var mycket eftertraktade (del 2). Mellan kl 17-2 var ofta efterfrågan 3-4 gånger högre än vad kapaciteten medger. I vissa av sporthallarna finns det lediga tider på sena fredagskvällar och kvällstider på helgen. Vilka tider på dygnet som är mest eftertraktade i ishallar och på fotbollsplaner har inte granskats i denna rapport. Troligtvis uppvisar de samma mönster som i de utvalda sporthallarna. Granskningen av det faktiska användandet av bokade tider i utvalda sporthallar visade att föreningslivet verkar använda sina bokade tider. Fyra av sex sporthallar hade 1 % nyttjande av bokade tider under den utvalda veckan (vecka 46). Många av de icke använda bokade tiderna i två av sporthallarna under vecka 46 berodde på att flera fotbollsföreningar bokade av sina träningstider eftersom det milda vädret möjliggjorde utomhusträning. Vecka 46 var således inte en representativ vecka i dessa sporthallar. Den primära slutsatsen i denna rapport är att det finns en anläggningsbrist, framförallt vad gäller kapacitet i sporthallar och på fotbollsplaner. Dagens efterfrågan från föreningslivet och den kraftigt ökande befolkningen i Nacka kommun gör det nödvändigt att öka anläggningskapaciteten generellt, och kapaciteten i sporthallar och fotbollsplaner specifikt. Exakt var dessa anläggningar bör byggas är en fråga för fortsatt diskussion. 4
Inledning Denna rapport granskar föreningarnas efterfrågade timmar och tider i sporthallar, gymnastiksalar, ishallar och på fotbollsplaner i Nacka kommun, samt anläggningarnas kapacitet för organiserad idrott på fritiden. Det är viktigt att undersöka dagens efterfrågan på idrotts och motionsanläggningar eftersom det ger en indikation på behovet av nya anläggningar och eventuell kapacitetshöjning av befintliga anläggningar för framtiden. De efterfrågade timmarna jämförs med idrottsanläggningarnas kapacitet när det gäller tillgängliga ( bokningsbara för föreningslivet) timmar per vecka. Rapporten granskar även vilka tider på dygnet som är mest eftertraktade av föreningslivet, och huruvida föreningarna faktiskt nyttjar de timmar och tider som de efterfrågat och tilldelats. Rapporten har tre övergripande delar: Del 1: Föreningslivets efterfrågade timmar Del 2: Vilka tider på dygnet är mest eftertraktade? Del 3: Det faktiska nyttjandet av anläggningar Rapporten är ett underlag till politiska diskussioner och beslut om eventuella framtida satsningar på idrottsanläggningar i kommunen. Några av frågorna som rapporten syftar till att besvara är följande: - Finns det en anläggningsbrist i kommunen? - Kommer det att bli anläggningsbrist i framtiden? - Om ja, vad för slags anläggningar finns det störst behov av? - Går det att specifikt peka ut var i kommunen nya anläggningar bör byggas? 5
Metod Den här granskningen bygger på ett antal överväganden, antaganden och tillvägagångssätt. - Uppgifterna om föreningarnas efterfrågan på träningstimmar och tider i anläggningarna bygger på en granskning av deras sökta timmar innan huvudsäsong. För ansökan om träningstider i sporthallar och gymnastiksalar har föreningarna en deadline satt till 15 april. Fotbollsföreningarna har deadline 15 januari varje år för huvudsäsongen. Detta förfarande underskattar sannolikt det faktiska nyttjandet av anläggningarna eftersom föreningarna ofta bokar upp eventuella återbudstider eller lediga strötider. - I ansökan till kommunen kan föreningarna ange vilken eller vilka anläggningar de vill använda. I ansökan kan de ange sina förstaval, andraval och tredjeval. Granskningen av föreningslivets efterfrågade timmar och tider bygger på deras förstaval. - Anläggningarnas faktiska kapacitet skiljer sig åt något från vecka till vecka bl a beroende på evenemang, cuper, förekomst av röda dagar, underhåll, reparationer och annat. Granskningen har därför utgått från en referensvecka som enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten speglar den faktiska kapaciteten i sporthallar och ishallar relativt väl. Vecka 46 (11-17 november) användes som referensvecka. - För att undersöka vilka tider på dygnet som är mest eftertraktade har ett urval av efterfrågade träningstider i sporthallar granskats. Samma anläggningar har använts för att granska det faktiska nyttjandet av bokade träningstider. Det faktiska nyttjandet av bokade och tilldelade tider på anläggningarna har kontrollerats av vaktmästare vid respektive anläggning under vecka 46. De utvalda sporthallarna var: Björknäs sporthall, Järla sporthall, Nacka sporthall, Nacka bollhall, Tattby sporthall och Stavsborg sporthall. - Många av sporthallarna har vissa tider och timmar då man erbjuder träning på halvplan. Träning på halvplan innebär att två föreningar eller lag kan träna i samma hall samtidigt, dvs kapaciteten i anläggningen fördubblas (men kvaliteten på träningen kan påverkas negativt pga mindre yta). Sporthallarnas faktiska kapacitet har i denna granskning bedömts utifrån helplan/tim, vilket underskattar kapaciteten något. 6 - Fördelningsprincipen för fördelningen av tider och timmar till ishallarna skiljer sig åt jämfört med föredelningen av tider och timmar för fotbollsplaner och sporthallar.
Konståkningsföreningar söker tider och träningstimmar i ishallarna i likhet med föreningarnas ansökningar till sporthallar och fotbollsplaner, medan hockeyföreningarna tilldelas tider och timmar enligt en fastställd fördelningsprincip. Principen eller nyckeln presenteras i avsnittet om ishallar. Detta gör att det inte går att granska föreningarnas efterfrågan på istider i ishallarna på samma sätt som efterfrågan på timmar och tider i sporthallar och på fotbollsplaner. - I del 2 av denna rapport granskningen av vilka träningstider föreningarna har sökt presenteras informationen per timma. I verkligheten söker emellertid föreningarna ofta ojämna träningstider, exempelvis mellan kl 18. 19.3 eller kl 19.3 och 21.3. I dessa fall har en tärning använts för att slumpmässigt dela in träningstiderna i jämna timmar, t ex 18.-19.3 har antingen blivit 18.-19. eller 18.- 2. med hjälp av en tärning (1,2 och 3 sänker; 4, 5 eller 6 höjer) för att passa mallen. 7
Tim per vecka Del 1 Föreningslivets efterfrågade timmar Sporthallar och gymnastiksalar Nedanstående timmar avser föreningslivets efterfrågade timmar för träning ( fasta timmar ) i sporthallar och gymnastiksalar i Nacka kommun under hösten 213 och våren 214. Även tider avsatta till matchtider för de regionala förbunden inom basket, handboll, innebandy, volleyboll och futsal (inomhusfotboll) ingår i efterfrågade timmar. Utöver dessa finns ca 5 timmar sökta av privatpersoner utan referens till en särskild sporthall eller gymnastiksal (ej inräknade). Föreningarnas egna sporadiska arrangemang är inte heller inräknade. Anläggningarnas kapacitet har beräknats utifrån vecka 46 som referensvecka. 3 Sporthallar 25 245 2 188 15 1 113 72,5 91,5 Efterfrågade timmar Kapacitet 5 Björknäs Fisksätra Järla Myrsjö Nacka A + B Figur 1a. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet i sporthallar i Nacka kommun. Nacka A står för Nacka sporthall och Nacka B står för Nacka bollhall. I figur 1 a ovan har efterfrågan på timmar i dessa hallar slagits ihop eftersom det på vissa ansökningsblanketter var oklart om föreningarna syftade på Nacka A eller på Backa B. 8
Tim per vecka 14 Sporthallar 131 12 1 8 82 79,5 1 72 74 6 4 2 42 Efterfrågade timmar Kapacitet Figur 1 b. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet i sporthallar i Nacka kommun. * Sickla sporthall är en hall specifikt utformad för gymnastik. Figur 1 a och 1 b visar att efterfrågan på tider i sporthallar vida överstiger den faktiska kapaciteten. Sporthallarna har en kapacitet på i genomsnitt knappt 5 tim/vecka för helplan (49 tim, 45 min). I Björknäs sporthall, Järla sporthall, Nacka sporthall, Skuru sporthall och Tollare sporthall är efterfrågan minst dubbelt så stor som den faktiska kapaciteten (om alla sökta timmar vore för helplan). Den enda sporthallen där efterfrågan från föreningslivet inte är större än den faktiska kapaciteten är Stavsborgshallen i Älta. Vissa av sporthallarna erbjuder vissa tider med träning på halvplan (som inte beaktas i denna granskning), vilket fördubblar kapaciteten under dessa timmar. Men även om man skulle beakta dessa halvplanstider, överstiger efterfrågan den faktiska kapaciteten hos de mest eftertraktade sporthallarna. Efterfrågade timmar i gymnastiksalar presenteras nedan. Salarna i figur 2 a och 2 b representerar de salar som föreningarna har angett i sina ansökningar under året (dvs det finns fler gymnastiksalar i kommunen men de har inte bokats av föreningarna). 9
Tim per vecka Tim per vecka 6 Gymnastiksalar 5 45 4 3 37 39 29 34 Efterfrågade timmar 2 17 Kapacitet 1 9 Björknäs Boo gård Duvnäs Ektorp Lännbo Neglinge Nybacka Figur 2 a. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet i gymnastiksalar i Nacka kommun. Gymnastiksalar 6 5 4 49 38 41 36 39 39 44,5 3 2 1 Efterfrågade timmar Kapacitet Figur 2b. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet i gymnastiksalar i Nacka kommun. Figurerna 2 a och 2 b visar att alla gymnastiksalar har några lediga timmar efter det att föreningslivet har sökt träningstider, förutom i salarna i Björknäs, Ektorp och Saltängen där efterfrågan är lika med, eller större än, kapaciteten. De flesta lediga tider eller eventuella 1
Tim per vecka återbudstider bokas vanligen upp av privatpersoner, enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten, Nacka kommun. 6 Övriga hallar 5 4 36,5 4 42 3 2 Efterfrågade timmar Kapacitet 1 Nacka budolokal Birkasalen Järlasalen Figur 3. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet i övriga hallar. Nacka budolokal används för olika kampsporter. Birkasalen och Järlasalen är två mindre sporthallar i Nacka sportcentrum med måtten 2 x 1 m. Figur 3 visar att det finns lediga timmar i dessa hallar efter det att föreningarna har efterfrågat träningstider. Men även Birkasalen och Järlasalen i Nacka sportcentrum är eftertraktade hallar för privatpersoner och lediga tider brukar bokas upp, enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten. Inte minst blir hallarna i regel fullsatta när fotbollsföreningarna börjar träna inomhus i vecka 45. Slutsatser och statistik: 11 - Föreningslivets efterfrågade timmar för träning i sporthallarna uppgår till drygt 125 tim/vecka (125,5 tim/vecka). - Sporthallarnas faktiska kapacitet (helplan) för föreningslivet är knappt 647 tim/vecka (646,5 tim/vecka). - Matchtider i sporthallar till olika regionala idrottsförbund uppgår till nästan 1 timmar/vecka (99 tim och 45 min). - De efterfrågade timmarna från privatpersoner till ospecificerad anläggning uppgår till ca 5 tim/vecka. - Föreningslivets efterfrågade timmar för träning i gymnastiksalar, inklusive Birkasalen, Järlasalen och Nacka budolokal, uppgår till 615 tim/vecka. - Gymnastiksalarnas faktiska kapacitet (helplan) för föreningslivet är 71 tim/vecka.
12 - Träningstider i sporthallarna är mycket eftertraktade. Mest eftertraktade, i relation till sin kapacitet, är Björknäs sporthall, Järla sporthall, Nacka A och B i Nacka sportcentrum, Skuru sporthall och Tollare sporthall. - Efterfrågan på timmar i sporthallar överstiger vida den faktiska kapaciteten, medan det finns en del lediga tider i gymnastiksalarna, speciellt på obekväma tider (t ex fredagskvällar).
Tim per vecka Fotbollsplaner Nedanstående timmar avser föreningars efterfrågade träningstimmar på fotbollsplaner i Nacka kommun under huvudsäsongen 213. Föreningarna har deadline 15 januari på att söka träningstimmar på fotbollsplanerna för huvudsäsong. Figurerna presenterar även Stockholms fotbollsförbunds tilldelade timmar för matcher. Fotbollsförbundet tilldelas 25 timmar per vecka på 15 s.k. matchplaner i Nacka kommun. Matchtider som inte bokas upp av förbundet, går tillbaka till bokningen i Nacka kommun och används i regel av Nackas fotbollsföreningar eller av privatpersoner. Sökta timmar för olika egna arrangemang är inte medräknade. Figur 4 nedan visar fotbollsföreningarnas efterfrågade timmar och Stockholms fotbollsförbunds tilldelade timmar för matcher per vecka. 4 375 35 3 25 2 15 1 5 53,5 8 276 15 52 2,5 17 16 Figur 4. Efterfrågade timmar per vecka för fotbollsföreningarna i Nacka kommun och Stockholms fotbollsförbunds tilldelade timmar för matcher. Övriga föreningar i figur 4 ovan består av FC Tre laxar, Nacka juniors FF, Nacka allstars DFF, FC Boo, IV Drottninghamn, Atletico Nacka och Fisksätra IF. * Boo FF har sökt ytterligare 118 timmar/vecka enligt deras ansökan (visas ej i figur 4 ovan). Totalt har föreningarna efterfrågat 648 timmar/vecka. 13
Tabell 1. Fotbollsplaner i storleksordning, och matchplaner i Nacka kommun. Namn på plan: Storlek: Underlag: Bokningsbar för föreningar: Alphyddans BP 5-manna Konstgräs 35 tim/vecka - Jarlaberg BP 5-manna Konstgräs 35 tim/vecka Ja Lännbo BP 5-manna Konstgräs 35 tim/vecka Ja Skuru IP 2 5-manna Konstgräs 35 tim/vecka - Sågtorp BP 5-manna Grus 35/tim/vecka - Tollare BP 5-manna Konstgräs 35 tim/vecka - Björknäs IP 7-manna Grus 44 tim/vecka - Boovallen 7-manna Grus 44 tim/vecka - Fisksätra IP 2 7-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Myrsjötältet 7-manna Konstgräs 44-tim/vecka - Nacka IP 4 7-manna Grus 44 tim/vecka Ja Orminge BP 7-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Saltsjöbaden IP 2 7-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Tattby 7-manna Grus 44 tim/vecka - Älta IP 7-manna Grus 35 tim/vecka - Björknäs IP 1 11-manna Naturgräs 16 tim/vecka Ja Boovallen IP 1 11-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Boovallen IP 2 11-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Fisksätra IP 1 11-manna Naturgräs 16 tim/vecka Ja Myrsjö 11-manna Grus 44 tim/vecka - Nacka IP 1 11-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Nacka IP 2 11-manna Grus 44 tim/vecka Ja Saltsjöbaden IP 1 11-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Sicklavallen 11-manna Grus 44 tim/vecka - Skuru IP 1 11-manna Naturgräs 16 tim/vecka Ja Stavsborgs BP 11-manna Konstgräs 35 tim/vecka - Älta IP 1 11-manna Konstgräs 44 tim/vecka Ja Matchplan, Stockholms fotbollsförbund: 14
Tim per vecka Tim per vecka 4 5-mannaplaner 35 3 31 33 25 23 2 19 Efterfrågade timmar 15 1 1 Konstgräs Grus Kapacitet 5 Alphyddan Jarlaberg Lännbo Tollare Sågtorp Figur 5. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet på 5-mannaplaner, Nacka kommun. Planerna i figur 5 är i praktiken fullbokade för föreningsidrotten, förutom Tollare konstgräsplan och Sågtorp grusplan. Övriga timmar och tider används för spontanidrott och skolverksamhet. Endast Sickla IF får boka tider på Alphyddans plan. Det är endast barn- och ungdomslag som håller till på 5-mannaplanerna. 5-mannaplanernas faktiska kapacitet för föreningsidrotten är 35 tim/vecka eftersom barn- och ungdomstiderna slutar vid kl 2.. 6 5 53,5 7-mannaplaner 45 4 35 3 2 1 Konstgräs 25 23 Grus 12 Efterfrågade timmar Kapacitet 15
Figur 6. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet på7-mannaplaner, Nacka kommun. Den faktiska kapaciteten på 7-mannaplanerna är 44 tim/vecka/plan jämfört med 35 tim/vecka/plan på 5-mannaplanerna. Orsaken till skillnaden är att 7-mannaplanerna även används för korpfotboll, och korplagen kan träna senare på kvällen än vad barn- och ungdomslagen kan. 6 5 54,5 11-mannaplaner, naturgräs och grus 49 47 4 3 2 1 33 Naturgräs 23,5 Grus Björknäs IP Fisksätra IP Skuru IP Myrsjö IP Nacka IP 2 * Efterfrågade timmar Kapacitet Figur 7 a. Efterfrågade timmar och faktisk kapacitet på 11-mannaplaner med naturgräs eller grus, Nacka kommun. * Nacka IP 2 blir färdig konstgräsplan under november-december 213, men de sökta timmarna är från vintern 213 och bygger på premissen att planen har grusunderlag. 16
Tim per vecka 11-mannaplaner, konstgräs 1 9 8 79 88,5 7 6 5 4 3 2 53 47 Konstgräs 39 54 Efterfrågade timmar Kapacitet 1 Figur 7 b. Efterfrågade timmar och faktiskt kapacitet på 11-mannaplaner, konstgräs, Nacka kommun. * Kommunen äger marken där fotbollsplanen är belägen, men ytan är inte planlagd som idrottsplats, vilket begränsar tilldelningen av timmar för föreningslivet. Kommunen nyttjar de timmar och tider som står till förfogande. Figurerna 7 a och 7 b visar att föreningslivets efterfrågan av träningstimmar vida överstiger kapaciteten på framförallt Björknäs IP, Fisksätra IP 1, Skuru IP (alla tre är naturgräsplaner) samt Boovallen 1, och Nacka IP 1 (båda konstgräs). Naturgräsplanerna får bokas endast 16 tim/vecka för att undvika slitage. Den enda 11-mannaplanen med markant högre kapacitet än efterfrågan från föreningslivet är Myrsjö IP som är en grusplan. Slutsatser och statistik: - Den totala anläggningskapaciteten för fotbollsplanerna i Nacka kommun uppgår till strax över 8 tim/vecka (konstgräsplaner och grusplaner kan bokas 44 tim/vecka och naturgräsplaner 16 tim/vecka. De mindre konstgräsplanerna, 5-mannaplanerna, kan bokas 35 tim/vecka). - Fotbollsföreningarna har sökt totalt 648 tim/vecka. Utöver de inhemska föreningarnas efterfrågade tim tillkommer 375 tim/vecka genom Stockholms fotbollsförbunds matcher (15 fotbollsplaner), vilket innebär att efterfrågan på träningstimmar (123 tim/vecka) rejält överstiger den faktiska kapaciteten (drygt 8 tim/vecka). 17
18 - Mest eftertraktade planer är konstgräsplaner och de till ytan större planerna. Grusplaner är minst eftertraktade, även om vissa grusplaner efterfrågas och används av föreningarna. - Mest eftertraktade, i relation till sin kapacitet, är Björknäs IP, Boovallen 1, Fisksätra IP 1, Nacka IP 1 och Skuru IP.
Tim per vecka Ishallar Nedanstående timmar avser föreningars och privatpersoners bokade timmar i ishallar i Nacka kommun under hösten 213 våren 214. Föreningarna har en deadline satt till 1 maj för att söka träningstider i ishallarna. Tilldelningen av timmar för träning i ishallar skiljer sig åt jämfört med tilldelningen av timmar och tider i sporthallar, fotbollsplaner och gymnastiksalar. Istider tilldelas föreningarna enligt ett antal förutbestämda faktorer, bl a: - Antal lag, - Storlek på föreningen, - Hur högt upp i seriesystemet lagen befinner sig. Kapaciteten avser kapaciteten i ishallarna under huvudsäsongen (vecka 42-12) för föreningslivet. Vecka 46 har använts som referensvecka. Under försäsongen, uppstartsveckorna och eftersäsongen är kapaciteten lägre eftersom färre ishallar är öppna. Efterfrågade timmar för olika egna sporadiska arrangemang såsom cuper har inte tagits med i granskningen. Timmar avsatta för allmänhetens åkning är inte heller medräknade. Björknäs ishall 7 6 59,5 6 5 43,5 4 3 Bokade Kapacitet 2 13 1 Boo hockey Nacka teamåkning 1,5 1,5 Orminge panthers Urskog hockey Totalt: Figur 8. Bokade timmar och faktisk kapacitet i Björknäs ishall. Allmänhetens åkning i Björknäs ishall: 3 tim/vecka. Figur 8 visar att Björknäs ishall i praktiken är fullbokad för föreningslivet. 19
Tim per vecka Tim per vecka 7 6 Nacka ishall 59,5 6 5 45,5 4 3 Bokade timmar Kapacitet 2 1 9 5 Nacka HK Boo konståkning Övriga Tot Figur 9. Bokade timmar och faktisk kapacitet i Nacka ishall. Allmänhetens åkning i Nacka ishall: 2 tim/vecka. Figur 9 visar att Nacka ishall i praktiken är fullbokad för föreningslivet. 7 6 5 Nacka istält 52,5 6 4 3 2 1 2,15 14,15 6 12 Bokade timmar Kapacitet Nacka HK Boo hockey Korpen Nacka Saltsjöbaden IF Totalt Figur 1. Tilldelade timmar och faktisk kapacitet i Nacka istält. Allmänhetens åkning i Nacka istält: 4,15 tim/vecka. Figur 1 visar att det finns enstaka lediga timmar per vecka i Nacka istält. 2
Tim per vecka Tim per vecka 7 6 Saltsjöbadens ishall 59,5 6 5 46 4 3 Bokade timmar Kapacitet 2 1 9,5 4 Saltsjöbaden IF Saltsjöbaden konståkning Övriga Totalt Figur 11. Bokade timmar och faktisk kapacitet i Saltsjöbadens ishall. Allmänhetens åkning i Saltsjöbadens ishall: 8,15 tim/vecka. Av figur 11 framgår att Saltsjöbadens ishall, även kallad Tattby ishall, nyttjas till fullo av föreningslivet i Nacka kommun. Älta ishall 7 6 55,5 6 5 4 3 Bokade timmar Kapacitet 2 1 Älta IF Älta konståkning Totalt Figur 12. Bokade timmar och kapacitet i Älta ishall. Allmänhetens åkning i Älta ishall: 7,45 tim/vecka. Älta IF har sökt 45 tim/vecka under försäsongen (framgår inte i figur 12), och 38,5 tim/vecka under 21
huvudsäsongen. Föreningarna i Älta brukar fylla ut Älta ishall, men några lag från Älta IF har lagts ned inför säsongen 213-214 enligt information från personalen på Idrotts- och fritidsenheten. Figur 12 visar att det finns enstaka lediga timmar per vecka i Älta ishall. Slutsatser och statistik: - Ishallarnas kapacitet för föreningarna uppgår totalt till 3 tim/vecka under huvudsäsongen. - Det finns vissa lediga timmar i vissa ishallar efter föreningarnas ansökan om träningstider, men efterfrågan på de mest eftertraktade tiderna är stor även i dessa ishallar, dvs vardagar kl 17-2 och helgtider. I stort sett alla timmar bokas upp under hösten av föreningarna eller privatpersoner enligt kommunens statistik. Vidare ska allmänhetens åkning få plats. 22
Antal sökande Del 2. Vilka tider på dygnet är mest efterfrågade? Nedanstående diagram presenterar vilka tider på dygnet som efterfrågas mest av föreningslivet i ett urval av anläggningarna (alla sporthallar). Efterfrågan presenteras separat för vardagar och helger. De utvalda anläggningarna är: - Björknäs sporthall - Järla sporthall - Nacka bollhall - Nacka sporthall - Stavsborg sporthall - Tattby sporthall Björknäs sporthall 3 Björknäs sporthall, vardagar 2 1 16171819221 171819221 16171819221 16171819221 16171819 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 13 a. Antal sökande föreningar per timma i Björknäs sporthall, vardagar. Siffrorna anger klockslag, dvs 16 står för kl 16-17, 17 står för kl 17-18, osv. Det grova svarta strecket vid 1 på y- 23
Antal sökande axeln visar gränsen för när efterfrågan överstiger kapaciteten för träning på helplan. Det vill säga, allt ovanför det svarta strecket kan betecknas som högre efterfrågan jämfört med kapacitet (helsal). Ju högre stapel, desto mer eftertraktad är tiden för föreningarna. 3 Björknäs sporthall, helger 2 1 9 1 11 12 13 14 15 16 17 9 1 11 12 13 14 15 16 17 18 Lördag Söndag Figur 13 b. Antal sökande föreningar per timma i Björknäs sporthall, helger. Hallen öppnar kl 9 på helger och stänger kl 2 på lördagar och kl 21 på söndagar. Det grova svarta strecket vid 1 på y- axeln visar gränsen för när efterfrågan överstiger kapaciteten för träning på helplan. Figurerna 13 a och 13 b visar att efterfrågan på träningstimmar och tider i Björknäs sporthall överstiger kapaciteten. På vardagar är det framförallt måndagar och torsdagar som är eftertraktade, med 2-3 föreningar som söker samma träningstid på de tidiga kvällstiderna. På helgerna är efterfrågan dubbelt så hög som kapaciteten överlag. 24
Antal sökande Antal sökande Järla sporthall 5 Järla sporthall, vardagar 4 3 2 1 16 17 1819 2 16 17 1819 2 16 17 1819 2 171819 2 1718 192 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 14 a. Antal sökande föreningar per timma i Järla sporthall, vardagar. 4 Järla sporthall, helger 3 2 1 9 1 11 12 13 14 15 16 17 9 1 11 12 13 14 15 16 17 18 Lördag Söndag Figur 14 b. Antal sökande föreningar per timma i Järla sporthall, helger. Järla sporthall stänger kl 2 på lördagar och kl 21 på söndagar. 25
Antal sökande Figurerna 14 a och 14 b visar att Järla sporthall är en mycket eftertraktad sporthall. Det finns många fler föreningar som söker timmar än vad som finns tillgängligt på både vardagar och helger. På måndagar mellan kl 17-18 är det hela fem sökande per tillgänglig timma, och alla dagar förutom fredagar har tider då fyra föreningar sökt samma träningstid. Lediga tider finns på sena kvällar på helger och vardagar. Nacka bollhall 3 Nacka bollhall, vardagar 2 1 17181922122 1617181922122 17181922122 1617181922122 1718192 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 15 a. Antal sökande föreningar per timma i Nacka bollhall, vardagar. 26
Antal sökande 3 Nacka bollhall, helger 2 1 9 1 11 12 13 14 15 16 17 9 1 11 12 13 14 15 16 17 18 Lördag Söndag Figur 15 b. Antal sökande föreningar per timma i Nacka bollhall, helger. Hallen öppnar kl 9 på helger och stänger kl 19.3 på lördagar och kl 21 på söndagar. Figurerna 15 a och 15 b visar att efterfrågan till tider i Nacka bollhall överstiger kapaciteten framförallt på vardagar. Det går två sökande föreningar på i praktiken varje timma, förutom på fredagar. På helger används bollhallen framförallt till matcher (detta är välkänt bland föreningarna och de bemödar sig inte med att söka träningstimmar i denna hall på helger). På helger är det endast på lördagsförmiddagar som efterfrågan är större än kapaciteten. Nacka sporthall 27
Antal sökande Antal sökande 4 Nacka sporthall, vardagar 3 2 1 171819221 16171819221 16171819221 171819221 171819 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 16 a. Antal sökande föreningar per timma i Nacka sporthall, vardagar. Figur 16 a visar att tisdagar och onsdagar är de mest eftertraktade dagarna med 15 sökta tim/dag och en faktisk kapacitet på 7 tim/dag i Nacka sporthall. Fredag är den minst eftertraktade dagen med endast 3 sökta timmar totalt. De mest eftertraktade tiderna på vardagar är mellan kl 17-2. 4 Nacka sporthall, helger 3 2 1 9 1 1112 13141516 17 9 1 1112 1314151617 18192 Lördag Söndag Figur 16 b. Antal sökande föreningar per timma i Nacka sporthall, helger. Nacka sporthall öppnar kl 9 på helger och stänger kl 19.3 på lördagar och kl 21 på söndagar. 28
Antal sökande Antal sökande Figur 16 b visar att speciellt förmiddagstider på helgerna är mycket eftertraktade. Det är fyra sökande till varje timma träningstid mellan kl 1-12 på lördagar och tre sökande till träningstid mellan kl 1-11 på söndagar. Tattby sporthall 4 Tattby sporthall, vardagar 3 2 1 1819221 171819221 171819221 171819221 171819 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 17 a. Antal sökande föreningar per timma i Tattby sporthall, vardagar. Hallen är öppen för föreningar mellan kl 16 och 22.3 på vardagar. 3 Tattby sporthall, helger 2 1 9 1 1112 13141516 17 9 11112 13141516 1718 Lördag Söndag 29
Antal sökande Figur 17 b. Antal sökande föreningar per timma i Tattby sporthall, helger. Tattby sporthall öppnar kl 9 på helger och stänger kl 2 på lördagar och kl 21 på söndagar. Figurerna 17 a och 17 b visar att efterfrågan överstiger kapaciteten både på vardagar och helger, förutom på måndagar och fredagar och lördagseftermiddagar. Mest eftertraktade är träningstimmar på torsdagar, följt av onsdagar och tisdagar. Efterfrågan är generellt dubbelt så hög som kapaciteten på söndagar. Stavsborg sporthall 2 Stavsborg sporthall, vardagar 1 16171819221 171819221 171819221 16171819221 171819221 Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Figur 18 a. Antal sökande föreningar per timma i Stavsborg sporthall, vardagar. Hallen är öppen för föreningar mellan kl 16-22.3, förutom på fredagar då hallen stänger 22.. 3
Antal sökande 2 Stavsborg sporthall, helger 1 8 9 1 11121314 1516171819 8 9 11112 1314151617 1819221 Lördag Söndag Figur 18 b. Antal sökande per timma i Stavsborg sporthall, helger. Hallen öppnar kl 8 på helger och stänger kl 2 på lördagar och kl 22.3 på söndagar. Figurerna 18 a och 18 b visar ett markant annorlunda mönster jämfört med alla andra inkluderade sporthallar. I Stavsborg sporthall är efterfrågan i praktiken samma som kapaciteten, och det är enbart Älta IF som efterfrågat tider och träningstimmar. Mönstret beror på att föreningen koordinerar sina sökta tider innan de skickas in, och att föreningarna baserade i andra delar av Nacka kommun inte verkar ange Stavsborgs sporthall som sitt förstaval. 31
Del 3 Det faktiska nyttjandet av träningstider Det är inte bara efterfrågan på träningstider och antalet timmar bokade för träning som är intressant att granska. Även det faktiska nyttjandet av bokade tider ger viktig information om efterfrågan och kapacitet. Nyttjandet av bokade träningstider har granskats i ett urval av anläggningarna: - Björknäs sporthall - Järla sporthall - Nacka bollhall - Nacka sporthall - Stavsborg sporthall - Tattby sporthall Granskningen byggde på att vaktmästarna vid respektive anläggning dokumenterade vilka bokade träningstider under vecka 46 som faktiskt användes av föreningarna. 32
Tabell 2. Kapacitet, bokade timmar och utnyttjade timmar i utvalda anläggningar. Tim/vecka. Anläggning: Kapacitet/vecka: Bokade tim/vecka: Utnyttjade tim/vecka: * Björknäs sporthall 53 tim 47 tim (88,7 %)** 47 tim (1 %)*** Järla sporthall 52 tim 48 tim (92,3 %) 48 tim (1 %) Nacka bollhall 55 tim 53 tim (96,4 %) 53 tim (1 %) Nacka sporthall 55 tim 49 tim (89,1 %) 49 tim (1 %) Stavsborg sporthall 56 tim 56 tim (1 %) 54 tim (96,4 %) Tattby sporthall 53 tim 47 tim (88,7 %) 39 tim (83 %) *Med utnyttjade timmar menas de bokade och tilldelade timmarna och tiderna som faktiskt använts av föreningslivet under vecka 46. Vaktmästarna vid respektive anläggning dokumenterade närvaron. **Procentsatsen inom parentes står för andelen bokade timmar/vecka i relation till kapacitet/vecka. *** Procentsatsen inom parentes står för andelen utnyttjade tider/vecka i relation till bokade timmar/vecka. Tabell 2 visar att föreningarna överlag verkligen verkar använda de bokade träningstimmarna, med några undantag. I Björknäs sporthall, Järla sporthall, Nacka bollhall och Nacka sporthall användes 1 % av de bokade tiderna under vecka 46. I Stavsborgs sporthall användes 96,4 % av de bokade timmarna. Undantaget är Tattby sporthall där endast 83 % av de bokade träningstiderna utnyttjades under vecka 46. Tabell 2 visar vidare att alla sporthallar förutom Stavsborg sporthall hade lediga tider under vecka 46, dvs, trots en mycket stor efterfrågan på träningstider var inte hallarna fullt nyttjade. Konsekvensen av situationen i Tattby sporthall är att anläggningen inte används under hela 14 tim/vecka under vecka 46 (ej bokade tider och ej utnyttjade tider)! En del av dessa lediga tider består av flera separata block med lediga halvtimmar som inte är användbara för föreningslivet. Men andra lediga tider var hela timmar på vanligtvis eftertraktade tider. En granskning av veckorna före och efter vecka 46 i de utvalda sporthallarna visar att de flesta obokade timmarna i vecka 46 berodde på tillfälligheter. Vecka 46 ger därför en något missvisande bild av verkligheten i sporthallarna. I både Björknäs sporthall och Tattby sporthall, exempelvis, hade flera fotbollsföreningar avbokat sina träningstider eftersom det fortfarande var goda förhållanden (milt väder) för utomhusträning. 33
Diskussion Inledning Denna rapport visar att en del granskade idrottsanläggningar i Nacka kommun har lediga timmar varje vecka (presenterat i del 1 och 3), men rapporten visar också att ett stort antal anläggningar har långt fler efterfrågade timmar än vad kapaciteten medger (del 1). Det gäller framförallt sporthallar och fotbollsplaner. Trycket på de mest attraktiva tiderna mellan kl 17-2 på vardagar och mellan 9-18 på helgerna är mycket stort det gäller i praktiken alla granskade anläggningar och speciellt efter vecka 44 då fotbollsföreningarna börjar efterfråga träningstider inomhus. Kvällstider måndag till torsdag är mer eftertraktade än tider på fredagskvällar överlag (del 2). En viktig detalj att påpeka i sammanhanget är att de efterfrågade träningstimmarna inte speglar exakt hur uppbokade idrottsanläggningarna faktiskt blir i slutändan. Eventuella lediga träningstider brukar vanligtvis bokas upp av antingen idrottsföreningar eller privatpersoner veckorna eller dagarna innan träningstillfället, enligt personalen på Idrottsoch fritidsenheten. Samtidigt visar granskningen av bokningar av träningstider i utvalda anläggningar under vecka 46 (del 3) att det ofta finns lediga timmar, t o m i mycket eftertraktade sporthallar såsom Järla och Nacka. Enligt en granskning av bokningarna i de utvalda sporthallarna veckorna före och efter vecka 46 visade att de flesta lediga timmarna emellertid var specifika för vecka 46. Flera fotbollsföreningar hade i sista stund avbokat sina inomhustider eftersom det varma vädret gjorde det möjligt för dem att fortsätta träna utomhus. Några av de lediga timmarna och tiderna består av överblivna halvtimmar mellan olika bokade tider, vilka sällan är särskilt användbara för föreningarna. Sporthallar Denna granskning visar att efterfrågan på träningstider från föreningslivet överstiger den faktiska kapaciteten i nästan alla sporthallar. De mest eftertraktade sporthallarna är Björknäs sporthall, Järla sporthall, Nacka sporthall, Skuru sporthall och Tollare sporthall, där efterfrågan är minst dubbelt så stor som den faktiska kapaciteten överlag. I Järla sporthall och Nacka sporthall är det ofta fyra sökande föreningar till varje träningstimma, även för tider efter kl 19 på kvällen. Den enda hallen där efterfrågan inte överstiger den faktiska kapaciteten är Stavsborg sporthall i Älta. Det är dock viktigt att notera att det sker en överflyttning av träningstider till Stavsborgs sporthall pga det stora trycket i andra sporthallar i kommunen. Värt att notera är även att Stavsborgs sporthall var den enda anläggningen som faktiskt hade 1 % bokade tider i relation till kapaciteten under granskningen vecka 46 (del 3). De enda regelbundet lediga tiderna i några av sporthallarna är i praktiken fredagskvällar efter kl 19 eller 2. 34
Granskningen visar också att sporthallarna är mer eftertraktade än gymnastiksalarna överlag, och att större salar verkar vara mer uppbokade än de mindre salarna (t ex Järlasalen, Birkasalen; del 1). Till de efterfrågade timmarna tillkommer olika egna sporadiska evenemang såsom cuper, vilka inte tagits med i beräkningarna i denna rapport. I gymnastiksalarna verkar det finnas en del lediga timmar och tider eftersom nästan alla gymnastiksalar i del 1 ovan har högre kapacitet än vad som efterfrågas av föreningslivet. Många av dessa tider bokas upp i ett senare skede av privatpersoner enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten. Lediga tider finns ofta sent på kvällarna måndag-torsdag, samt från kl 18 på fredagskvällar. Fotbollsplaner Rapporten visar att efterfrågan på träningstimmar med råge överstiger den befintliga kapaciteten, även om enskilda planer har enstaka tillgängliga timmar (del 1). Även dessa träningstider brukar bokas upp av föreningar och privatpersoner, enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten. Tillkommer gör allmänhetens timmar för att utöva fotboll. Efterfrågan på tider för konstgräsplaner är stor. Efterfrågan på tider och timmar på naturgräsplanerna överstiger också vida den faktiska kapaciteten, framförallt eftersom naturgräsplaner endast kan bokas 16 tim/vecka. När det gäller efterfrågan på fotbollsplaner finns ett liknande mönster som för sporthallar och gymnastiksalar där större (konstgräs)planer är mer eftertraktade jämfört med mindre planer. Boovallen 1 och Nacka IP 1 är mycket eftertraktade med 79 respektive 88,5 sökta tim/vecka/plan, men med en kapacitet på 44 tim/vecka/plan. Vilka tider på dygnet som är mest eftertraktade för fotbollsföreningarna har inte granskats i denna rapport. Troligtvis uppvisar fotbollsplanerna samma mönster som sporthallarna där tidiga kvällstider på vardagar är mest eftertraktade. Många fotbollsplaner är upptagna för matcher på helgerna vilket ytterligare ökar trycket efter träningstider på vardagar. Ishallar Rapporten visar att ishallarna i praktiken är fullbelagda. Det finns enstaka lediga timmar i några av ishallarna efter det att föreningarna har ansökt om, och tilldelats, träningstider (del 1). Men senare under hösten fylls många lediga tider i ishallarna upp av föreningarna eller privatpersoner enligt personalen på Idrotts- och fritidsenheten. Detta framgår också av bokningsverktyget på Nacka kommuns hemsida. Dessutom tillkommer olika egna evenemang såsom matcher och cuper, samt allmänhetens åkning. Kommunens egen statistik visar att ishallarna nästan är helt uppbokade under både försäsongen och huvudsäsongen. På våren stängs ishallarna om det inte finns minst 8 procents täckningsgrad. 35
Vilka tider i ishallar som är mest eftertraktade av föreningarna har inte granskats i denna rapport eftersom inte alla föreningar söker timmar och tider. Troligtvis uppvisar ishallarna samma mönster som de utvalda sporthallarna där tidiga kvällstider på vardagar är mest eftertraktade. Vart tar all efterfrågan vägen? Ett av de viktigaste resultaten i denna rapport är att föreningslivet efterfrågar långt fler träningstimmar än vad anläggningarnas kapacitet medger. En viktig följdfråga blir då vart denna efterfrågan tar vägen när alla timmer och tider successivt blir uppbokade? Rapporten har inte analyserat denna fråga i detalj, men en ett antal huvudförklaringar är möjliga: För det första har sporthallarna en del timmar med träning på halvplan. Dessa tider innebär att två föreningar eller lag kan träna samtidigt i samma anläggning, dvs fördubbla anläggningens kapacitet under dessa tider. Avgränsningen till halvplan kan dock innebära en försämring av träningsmöjligheterna eller omöjliggöra vissa aktiviteter. För det andra finns det ofta lediga tider på obekväma tider i vissa hallar och salar, och det händer att föreningar hänvisas till dessa. Obekväma tider, ofta sena kvällstider, är dock inte ett realistiskt alternativ för många föreningar som t ex har barn- och ungdomsverksamhet. Rapporten har tydligt visat att de mest eftertraktade träningstiderna är de tidiga kvällstiderna då barn- och ungdomsidrotten är prioriterad (del 2). Det är således inte alltid enkelt att flytta över efterfrågan till sena kvällstider. För det tredje kan en överflyttning ske från mycket efterfrågade hallar, salar och planer till mindre efterfrågade hallar, salar och planer. Sådana åtgärder är nödvändiga för att anläggningarna ska användas optimalt, men kan samtidigt få en rad negativa konsekvenser. Eftersom efterfrågade och mindre efterfrågade anläggningar ofta är belägna i olika delar av Nacka kommun riskerar överflyttningen exempelvis att leda till ökat bilåkande och en ökad tidsbörda för varje träningstillfälle. En överflyttning från en sporthall till en gymnastiksal kan innebära längre resor, men även att den disponibla träningsytan minskar (samt att det är lägre i tak). Den fjärde förklaringen är helt enkelt att föreningarna avstår den efterfrågade träningen och får träna färre timmar än önskat eftersom det inte finns tider och plats för deras verksamhet. Nedan diskuteras rapportens resultat utifrån de frågeställningar som presenterades i inledningen. 36
Finns det en anläggningsbrist i kommunen? Svaret på den frågan är definitivt ja. Det finns en anläggningsbrist överlag, även om det ofta finns vissa spridda och överblivna tider och timmar på en del av anläggningarna. Speciellt stort tryck är det i sporthallar och på fotbollsplaner, speciellt konstgräsplaner och naturgräsplaner. Många av de överblivna tiderna och timmarna är inte realistiska val för föreningarna som ofta har verksamheter för barn (t ex sena kvällstider) och vuxna i arbetsför ålder (t ex sena eftermiddagstider). Rapporten granskade vilka tider på dygnet som var mest eftertraktade i några utvalda sporthallar. Denna granskning visade att efterfrågan på träningstimmar var mycket högt på tider mellan 17-2 på vardagar generellt. Några av sporthallarna var även mycket eftertraktade på helger, medan andra hallar primärt används för matcher på helger. Del 3 i rapporten visade att det i utvalda sporthallar fanns enstaka lediga timmar och tider under referensveckan (vecka 46). Detta trots att de utvalda sporthallarna representerade några av de mest eftertraktade anläggningarna i Nacka kommun och några av dem hade dubbelt så hög efterfrågan som faktisk kapacitet. Hur detta hänger ihop är inte helt enkelt att förstå. Sannolikt består diskrepansen på att några av de lediga tiderna i eftertraktade anläggningar är sk klämtider. En del av klämtiderna består av halvtimmestider, vilka inte är särskilt användbara för föreningsverksamhet. Men det finns även lediga heltimmar på till synes eftertraktade tider. En granskning av veckorna före och efter vecka 46 visade att många av de lediga timmarna under vecka 46 berodde på att flera fotbollsföreningar bokat av inomhustider eftersom det milda vädret gjorde det möjligt att fortsätta träna utomhus. De lediga timmarna i bl a Björknäs och Tattby sporthallar under vecka 46 var således inte representativa för andra veckor. Kommer det att bli anläggningsbrist i framtiden? Svaret på den frågan blir också ja om inte kommunen bygger ut anläggningsutbudet markant under de kommande åren. Denna rapport visar att det redan är anläggningsbrist, framförallt vad gäller kapacitet i sporthallar och för fotbollsplaner (del 1). Fas 1 i denna utredning (separat rapport från september månad) visade att Nacka är en av Sveriges snabbast växande kommuner, och att om bara några år kommer befolkningen att uppgå till ca 116. Intresset för motion ökar hos vuxna och spontanidrottandet har ökat hos ungdomar, vilket ytterligare ökar efterfrågan på Nackas anläggningar i framtiden. Utifrån ett friskvårdsperspektiv är det viktigt att förbättra tillgången och tillgängligheten till idrotts- och motionsanläggningar. Om ja, vad för slags anläggningar finns det behov av? 37
Denna rapport visar att av de granskade anläggningarna - det allra största behovet för den närmaste framtiden sannolikt är att satsa på fler sporthallar och ökad kapacitet på fotbollsplaner. Ökad kapacitet på fotbollsplaner kan givetvis åstadkommas genom att bygga nya planer, men även genom att omvandla naturgräsplaner till konstgräsplaner eftersom konstgräsplaner ger fler bokningsbara timmar (44 tim/vecka jämfört med 16 tim/vecka). En annan möjlighet är att bygga ut 5- och 7-mannaplaner till 11-mannaplaner (om möjligt). Granskningen visar att efterfrågan från föreningslivet är som störst på 11-mannaplaner och på konstgräsplaner. En fördel med en 11-mannaplan är att den kan användas både för seniorverksamhet (helplan) och barnverksamhet (två halvplaner eller fyra kvartsplaner samtidigt). Det är dock viktigt att inte bygga bort förutsättningarna till spontanidrott (som oftast använder 5-mannaplaner och 7-mannaplaner). Ökad kapacitet i utbudet av sporthallar kan uppnås genom att bygga ut befintliga sporthallar, bygga ut befintliga gymnastiksalar vid skolor till fullstora sporthallar (om möjligt) och/eller bygga nya sporthallar. Ett annat alternativ är att utveckla/bygga till befintliga gymnastiksalar och/eller sporthallar med ytor som möjliggör att två idrotter kan träna samtidigt i olika delar av anläggningen, t ex handboll på bollplanen och gymnastik eller styrketräning/aerobics i en angränsande del. Givetvis kan det även finnas ett behov av kapacitetshöjning av en lång rad andra idrotts- och motionsanläggningar som inte granskats i föreliggande rapport. Går det utifrån detta material att specifikt peka ut var i kommunen nya anläggningar ska byggas? Svaret på den frågan måste i dagsläget bli nej. Att det finns behov av fler anläggningar måste anses vara klarlagt. Det stämmer även bra överens med erfarenheterna hos personalen på Idrotts- och fritidsenheten i Nacka kommun. Men exakt var och hur man ska bygga påverkas av många andra faktorer. Det är en lång rad andra faktorer som också påverkar sådana beslut, exempelvis utbudet i olika stadsdelar, var det finns ledig mark, vad som står i översiktsplanen, befolkningsutveckling, utbyggnadsplaner för kollektivtrafiken och nya stadsdelar, osv. 38