Socialnämnden 2007-06-14 88 (88-106) Tid och plats Kommunhuset Stollen kl 10.30 15.00 Beslutande Diana Blomgren (s) ordförande Magnus Andersson (s) Herbert Hedström (s) ersätter Maria Pärssinen (s) Binita Paues (s) Birgit Winges (v) Romi Lundin (kd) Daniel Nyström (m) ersätter Ziita Eriksson (m) Helena Wikström (c) 56--64 Anitha Näsström (fht) Övriga närvarande Justering Justerare Lars Lilja (s) Berit Bergström (mp) May Hedlund (fp) Ingrid Andersson (c) Gunilla Åslund (fht) Mats Rudert Gunn-Britt Grohp Sussie Holmgren Kristina Bergkvist Daniel Nyström (m) alkoholhandläggare socialchef ekonom sekreterare Plats och tid Kommunhuset onsdagen den 20 juni Justerade paragrafer 69-75, 77-82 Underskrifter Sekreterare... Kristina Bergkvist Ordförande... Diana Blomgren (s) Justerare... Daniel Nyström (m) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2007-06-14 Datum då anslaget sätts upp 2007-06-20 Justerade paragrafer 69-75, 77-82 Datum då anslaget tas ned 2007-07-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Kristina Bergkvist
Socialnämnden 2007-06-14 Tid och plats Kommunhuset Stollen kl 10.30 15.00 Beslutande Diana Blomgren (s) ordförande Magnus Andersson (s) Herbert Hedström (s) ersätter Maria Pärssinen (s) Binita Paues (s) Birgit Winges (v) Romi Lundin (kd) Daniel Nyström (m) ersätter Ziita Eriksson (m) Helena Wikström (c) 56--64 Anitha Näsström (fht) Övriga närvarande Justering Justerare Lars Lilja (s) Berit Bergström (mp) May Hedlund (fp) Ingrid Andersson (c) Gunilla Åslund (fht) Mats Rudert Gunn-Britt Grohp Sussie Holmgren Kristina Bergkvist Daniel Nyström (m) alkoholhandläggare socialchef ekonom sekreterare Plats och tid Kommunhuset torsdagen den 14 juni Justerade paragrafer 76 Underskrifter Sekreterare... Kristina Bergkvist Ordförande... Diana Blomgren (s) Justerare... Daniel Nyström (m) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2007-06-14 Datum då anslaget sätts upp 2007-06-14 Justerade paragrafer 76 Datum då anslaget tas ned 2007-07-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Kristina Bergkvist
Socialnämnden 2007-06-14 89 Sn 69 JUSTERING Beslut Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Daniel Nyström (m). Sn 70 DAGORDNING Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen. Sn 71 MBL-INFORMATION MBL-information enligt MBL 19 om dagordningens ärenden har ägt rum torsdagen den 31 maj via telefonkontakt med Kommunal.
Socialnämnden 2007-06-14 90 Sn 72 Dnr 35/2007 BUDGET 2008, PLAN 2009 2010, INFORMATION Ärende Ekonom Sussie Holmgren informerar om Budget 2008 och Plan 2009-2010. Nämnden skall lämna in ett budgetförslag per den 30 augusti. Beräkningen görs för befintlig verksamhet med redovisning av eventuella minus och plusposter. Nämndens förslag skall kompletteras med ett prioriteringsunderlag med olika ambitionsnivåer. Nämnden skall redovisa vilken verksamhet som kan ändras kvantitets- och kvalitetsmässigt för att minska kostnaderna. Nämnden skall arbeta med prioriteringsunderlag per verksamhet som skall sammanställas till en nämndtotal. Prioriteringsunderlaget skall innehålla effekter för hela nämnden av minskade resurser med 1, 2 och 5 %. Nämnden skall inlämna förslag på inriktnings- och effektmål för verksamheten inom sitt ansvarsområde. Nämnden skall lämna förslag på justeringar i verksamhetsmålen för god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsen föreslås inte besluta om några planeringsramar för åren 2008-2010. Beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen, att uppdra till socialchef Gunn-Britt Grohp att undersöka möjligheterna att skapa ett antal demensplatser på Spelmannen i Torsåker.
Socialnämnden 2007-06-14 91 Sn 73 Dnr 30/2007 REMISS, FÖRSLAG TILL SAMLAD ENHET FÖR KOMMUNENS KOSTVERKSAMHET, BESVARANDE Ärende Nämnden har vid sammanträde 2007-04-19 beslutat att utse en arbetsgrupp för att sammanställa remissvar angående aktuell utredning gällande kostorganisation i Hofors kommun samt att arbetsgruppens svar presenteras vid dagens sammanträde. Nämnden har beslutat att utse följande personer i arbetsgruppen; Magnus Andersson, vice ordförande (s) Ziita Eriksson, ledamot (m) Birgit Winges, ledamot (v) Gunn-Britt Grohp, socialchef Vid dagens sammanträde redovisas förslag till remissvar. Tillhörighet; En samlad enhet blir allt för stor ur ett ledningsperspektiv vad det gäller antalet underställda och antalet spridda kök. Branschområdena förskole/skolmat och mat till äldre blir allt mer specialiserade och kräver större fokus än vad som kan ges i en samlad enhet. Det är alltför skilda verksamheter för att uppnå eventuella samordningsvinster. Gruppen föreslår därmed att ansvaret för förskole/skolmat läggs under barn- och utbildningsnämnden och ansvaret för mat till äldre läggs under socialnämnden. Ledning; Ledningsbehovet bedöms att vara en ledningstjänst för vardera område, dvs en kostchef för förskole/skolmat under barn- och utbildningsnämnden och en kostchef för mat till äldre under socialnämnden. Gruppens förslag angående ledartjänst grundar sig på antalet anställda och antalet kök samt den geografiska spridningen av köken. Det kan tyckas att det är få antal tillagningskök för äldremat, men man måste beakta att det är produktion som pågår årets alla dagar och att tillagning sker av frukost, lunch och middag samt två mellanmål per dag.
Socialnämnden 2007-06-14 92 forts. Helena Wikström (c) yrkar på beslut enligt utredarens förslag. Yrkanden Arbetsgruppens förslag till remissvar. Helena Wikströms (c) yrkande på beslut enligt utredarens förslag. Proposition Ordföranden föreslår följande propositionsordning. Proposition ställs på arbetsgruppens respektive Helena Wikströms (c) förslag. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer arbetsgruppens respektive Helena Wikströms (c) förslag under proposition och finner bifall till arbetsgruppens förslag. Beslutsunderlag Remiss, förslag om samlad enhet för kommunens kostverksamhet Arbetsgruppens förslag till remissvar 2007-05-25 Beslut Socialnämnden beslutar att överlämna ovanstående remissvar till kommunstyrelsen. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Helena Wikström (c).
Socialnämnden 2007-06-14 93 Sn 74 Dnr 24/2007 MOTION ANGÅENDE FLYKTINGMOTTAGANDET I KOMMUNEN, ÅTERREMISS Ärende Pär Åslund och Anitha Näsström (fht) har ställt motion angående flyktingmottagandet i kommunen. Nämnden har vid sammanträde 2007-03-29 beslutat överlämna ett förslag till besvarande av motionen. Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2007-04-16 beslutat återremittera ärendet till nämnden. Vid dagens sammanträde redovisar Maria Hellqvist, områdesansvarig individ- och familjeomsorgen, reviderat förslag till besvarande av motionen. Bakgrund Hoforshus AB har under några år haft ett avtal med Migrationsverket om att upplåta lokaler och bostäder för Migrationsverkets asylmottagning. Detta avtal upphörde 2006-12-31. Dessa flyktingar stannade ofta under en kortare tid i kommunen för att invänta avvisning eller kommunplacering. Ansvaret för denna grupp åvilade Migrationsverket som hanterar allt praktiskt kring boende och försörjning för dessa människor. Undantaget är i de fall anmälningar inkommer om att socialtjänsten behöver ingripa till barns skydd. Dessa hanteras på samma sätt som för övriga kommuninvånare. För detta arbete har kommunen år 2006 erhållit en ersättning på 475 tkr som ska bidra till kostnaderna för individ- och familjeomsorgens arbete. Migrationsverket har också ersatt de faktiska kostnader som uppkommit i samband med institutionsplaceringar av barn för denna grupp. Barn- och ungdomsnämnden har också på uppdrag av Migrationsverket anordnat förskola/skola och fått ersättning för detta.
Socialnämnden 2007-06-14 94 forts. När det gäller kommunplacerade flyktingar har Hofors en överenskommelse med Integrationsverket om ett mottagande. Kommunen har förbundit sig att ta emot 45 personer per år, undantaget år 2006 då antalet utökades till 90 st. Något problem med kriminalitet inom denna grupp har hittills inte kommit till vår kännedom. Dessa personer blir, till skillnad från asylflyktingarna, stationära i Hofors och skall skapa sig en framtid här. Förmodligen bidrar detta till en önskan att integreras i samhället och till ett tryggare liv. Flyktingar som kommer till kommunen har rätt till en individuell introduktion som ska ge bra förutsättningar till egen försörjning och delaktighet i det svenska samhället. Det kan till exempel vara försörjningsstöd, undervisning och barnomsorg. Målen för introduktionen är fastställda och nedtecknade i ett nationellt dokument. För att introduktionen ska bli framgångsrik samordnar kommunen sina insatser med t ex arbetsförmedling, näringsliv, skolor, landsting och frivilligorganisationer. När introduktionen är genomförd ska personen ha fått sin utbildning och yrkeskompetens värderad och fått kunskap om svenskt samhälle och arbetsliv. Färdigheterna i svenska ska vara tillräckliga för kommunikation i vardagen. Kunskaper om demokratiska värderingar, om den svenska skolan för barn ingår också i introduktionen, liksom egna påbörjade studier, i mån av behov. De kommunplacerade flyktingar som mottas i Hofors behandlas i enlighet med svensk lagstiftning. Flyktingmottagningen består idag av en flyktingsamordnare och två flyktingsekreterare samt en assistent (plus-jobb). Flyktingmottagningens ansvar Samordna introduktionsprocessen Samordna kontakter med övriga delar av samhället som har ett ansvar i introduktionen. Det kan vara SFI (svenska för invandrare), arbetsförmedling, försäkringskassa, skola, sjukvård. Arbete pågår med att utforma ett introduktionsprogram samt en lokal överenskommelse där de olika verksamheternas ansvar tydliggörs. Genom detta samarbete blir introduktionens gemensamma ansvar och utvecklingsmöjligheter mer synliga.
Socialnämnden 2007-06-14 95 forts. Ordna för vardagliga behov Bevilja försörjningsstöd, ordna bostad, hemutrustning etc. Upprätta en introduktionsplan Tillsammans med den enskilde upprätta en individuell plan. Planen kan upprättas i samverkan med arbetsförmedling och skola. Planen innehåller i huvudsak kartläggning, planering och uppföljning. Kartläggningen omfattar utbildning/bakgrund och arbetslivserfarenhet, mål för självförsörjning, hälsa, social status, validering av yrkeskompetens och betyg. Introduktionstiden, som är individuellt anpassad, får ta max 3 år. Normalt är ca 2 år och endast i undantagsfall 3 år. Den omfattar utvecklingsinsatser där studier av svenska och svenskt samhälls- och arbetsliv fokuseras. För barnfamiljer avsätts tid för samtal kring barnens behov. Uppföljning och uppdatering av den individuella planen görs regelbundet. Övrigt En mötesplats för flyktingar och andra, har startats i Folkets Hus. En person från flyktingmottagningen kommer att finnas tillgänglig vissa tider. För att förbättra möjligheterna till sysselsättning för denna grupp ges möjligheter till coachning genom projektet Kompassen. Ersättning för kommunplacerade flyktingar De ersättningar som kommunen får för mottagandet täcker inte fullt ut de kostnader som uppkommer kortsiktigt i samband med detta. För Hofors kommun måste också vägas in de positiva långsiktiga konsekvenser ett flyktingmottagande innebär. Vi får fler boende i kommunen som utgör ett underlag för affärer och service. Vi bör heller inte glömma bort den mänskliga solidaritetshandling det innebär att ta emot människor på flykt.
Socialnämnden 2007-06-14 96 forts. Grundersättning Årsvis 534.900 tkr oberoende av kommunens storlek och volymen på mottagandet. Ersättningen ska täcka del av kostnaderna för administrationen kring mottagandet. Schablonersättning Utgår per person. Ersättningens storlek är beroende på personens ålder. En vuxen person genererar en ersättning på 50.942 kr per år under 3.5 år. Detta ska räcka till försörjningsstöd, svenska för invandrare samt extra kostnader utöver normal skolgång för denna grupp. Pengarna fördelas mellan individ- och familjeomsorgen och andra berörda parter. De flesta kommuner har en kortare introduktionsperiod utifrån att ersättningen inte täcker kostnaderna för så lång tid. Enbart försörjningsstödet för ett flyktinghushåll låg på i genomsnitt 95.160 kr under 2006. Extraordinära kostnader Kan sökas för speciella kostnader som kan uppstå i samband med mottagandet. Hofors fick under år 2006 700 tkr med anledning av det kraftigt ökade mottagandet och för att många kvotflyktingar togs emot. Dessa medel fördelas mellan berörda verksamheter. Stimulansersättning Extra ersättning på 20 tkr per person som utgick under år 2006 för att få kommunerna att öka volymen. Dessa medel fördelas mellan berörda verksamheter. Frivilliga krafter Kommunen har tecknat en regional överenskommelse om introduktion av flyktingar. Ett regionalt samarbete pågår i flera frågor rörande introduktionen. Ett aktuellt projekt är frivilligkraft inom flyktingmottagande, ett projekt som drivs av SWERA (Swedish Refugee Aid ) i samarbete med kommuner och frivilligorganisationer. Om detta projekt kan man läsa på kommunens hemsida.
Socialnämnden 2007-06-14 97 forts Beslutsunderlag Motion P Åslund/A Näsström (fht) 2006-10-17 Kommunstyrelsen 13/2007-01-29 Maria Hellqvist, förslag till besvarande av motion 2007-02-26 Socialnämnden 32/2007-03-29 Kommunstyrelsen 55/2007-04-16 Maria Hellqvist, reviderat förslag till besvarande av motion 2007-05-21 Socialnämnden ser positivt på de i motionen föreslagna åtgärderna om ett genomtänkt mottagande i samverkan och konstaterar att mycket av detta överensstämmer med den planering som i dagsläget finns inom området. Mycket av flyktingmottagningens uppgifter beskrivs i den föreslagna Entré till Hofors som nämns i motionen. Någon stab till förfogande finns idag inte i organiserad form men kontaktvägar finns mellan mottagningen och stora delar av kommunens verksamhet. Beslut Socialnämnden beslutar att anse motionen besvarad och överlämna detta till kommunstyrelsen.
Socialnämnden 2007-06-14 98 Sn 75 Dnr 39/2007 NEDLÄGGNING AV FADERSKAPSUTREDNING ENL 2 KAP 7 P1 FÖRÄLDRABALKEN Innehåller personuppgifter publiceras ej
Socialnämnden 2007-06-14 99 Sn 76 Dnr 34/2007 ANSÖKAN OM PERMANENT SERVERINGSTILLSTÅND TILL ALLMÄNHETEN ENL 7 KAP 5 ALKOHOLLAGEN Innehåller personuppgifter publiceras ej
Socialnämnden 2007-06-14 100 Sn 77 Dnr 38/2007 BARNAHUS GÄVLEBORG Ärende Gävleborgs kommuner och landsting har, under ledning av en projektledare, beslutat utreda förutsättningarna för ett Barnahus i Gävleborg. Länets samtliga kommuner har involverats i projektet och tillsammans med representanter för kommunerna, barn- och ungdomspsykiatrin, barnkliniken, polismyndigheten och åklagarkammaren i Gävle har ett förslag till Barnahus i länet utarbetats. För att arbetet ska fortskrida behövs nu ett godkännande från berörda parter. Barnahuset kommer att placeras i Gävle. Målgruppen är barn och ungdomar 0-18 år som har varit utsatta för våld och sexuella övergrepp. Barnahuset ska bemannas med två personer på heltid, en från polisen och en från socialtjänsten. Gävle kommun kommer att ha ett samordningsansvar för verksamheten som kommer att ledas av en ledningsgrupp bestående av representanter från Gävle, Söderhamn, Ovanåker och Bollnäs kommun, en representant från polismyndigheten, en representant från åklagarmyndigheten i Gävle samt två representanter från Landstinget Gävleborg. Verksamheten kommer att bedrivas i projektform under 3 år och beräknas vara igång i januari 2008. För Hofors kommuns del innebär förslaget en årskostnad på 27.400 kronor samt en investeringskostnad på 6.548 kronor. Beslutsunderlag Förslag till Barnahus Gävleborg 2007-05-03 Skrivelse från Maria Hellqvist 2007-05-24 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till Barnahus Gävleborg, att avsätta medel för den planerade verksamheten.
Socialnämnden 2007-06-14 101 Sn 78 Dnr 44/2007 HJÄLP TILL ÄLDRE MED ENKLARE VARDAGLIGA GÖROMÅL I HEMMET Ärende Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2007-05-21 beslutat uppdra till nämnden, att inom befintlig verksamhet, inrätta en tjänst för att tillgodose eventuellt efterfrågade insatser av enklare karaktär, till pensionärer i ordinärt boende. Aktuellt Föreslås, att fr o m 2007-09-03 skall det inom enheten för arbetsbefrämjande åtgärder, skapas en tjänst som skall arbeta med att utföra arbetsuppgifter inom området, hjälp till äldre med enklare vardagliga göromål. Hjälpen skall erbjudas till pensionärer över 75 år och som bor i ordinärt boende, hjälpen till den enskilde skall vara kostnadsfri. Den hjälp som skall erbjudas kan t ex. vara Hjälp med tunga eller höga lyft Upp och nedmontering av gardiner/gardinstänger Byte, flytt av belysning, el-proppar, glödlampor (ej fackmannamässigt arbete) Hänga upp och ta ned tavlor Snöskottning av farstubro, trappa, gång till postlåda. Sandning Städa av balkong eller altan, bära och flytta utemöbler Tipsa och åtgärda saker och föremål som kan orsaka fallskador Eventuellt material står den enskilde för själv, behövs verktyg tillhandahåller man det själv. Den personal som skall utföra dessa arbetsuppgifter till de äldre skall ha stor praktisk arbetslivserfarenhet, samt god personlig lämplighet för arbetsuppgifterna. Personalen omfattas av tystnadsplikt och skall bära kommunlegitimation med foto.
Socialnämnden 2007-06-14 102 forts. Syfte Att motverka fallskador hos de äldre som bor i ordinärt boende. Att göra det bättre möjligt för den enskilde att bo kvar i det egna hemmet. Att vara en social kontakt ut till samhället. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2007-05-21 58 Skrivelse från Gunn-Britt Grohp 2007-06-03 Beslut Socialnämnden beslutar att under en försöksperiod tiden 2007-09-03 12-31 inrätta en tjänst som skall utföra enklare vardagliga göromål i det egna hemmet till pensionärer över 75 år, att de insatser som utförs skall vara kostnadsfria för den enskilde.
Socialnämnden 2007-06-14 103 Sn 79 RAPPORTER Gunn-Britt Grohp informerar om kvalitetsenkät om nattfasta. Anmälan till Länsstyrelsen. Lex Sarah-anmälan inom vård och omsorg, Äldrecentrum. Ordförandeträff 31 maj, Diana Blomgren och Magnus Andersson. Uppföljning krismöte skadegörelse Torsåker 31 maj, Diana Blomgren. Styrgrupp Närvård 1 juni i Hofors, Diana Blomgren. Budgetdialog 4 juni, Diana Blomgren. 25-årsjubileum Spelmannen Torsåker 11 juni, Diana Blomgren. Redovisning från verksamhetstillsyn inom individ- och familjeomsorgen, familjehem och barnavård. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga rapporterna till handlingarna.
Socialnämnden 2007-06-14 104 Sn 80 MEDDELANDEN 1. Arbetsmiljöverket Resultat av inspektion Hemtjänstgruppen i Torsåker 2. Pensionärsrådet och Handikapprådet Protokoll 2007-05-23 3. Kommunfullmäktige 2007-05-21, 56 Årsredovisning 2006 4. Kommunfullmäktige 2007-05-21, 55 Revisorernas berättelse samt beviljande av ansvarsfrihet 2006 5. 1 överklagat biståndsbeslut tiden 2007-05-01--31 Beslut Socialnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
Socialnämnden 2007-06-14 105 Sn 81 Dnr 19/2007 DELEGERINGSBESLUT Utskottet för individ- Protokoll 2007-04-25 ärenden Protokoll 2007-05-15 Individ- och Delegeringsbeslut 2007-05-01--31 familjeomsorgen Försörjningsstöd, övrigt bistånd, utredningsärenden, familjerätt, barn- och familjegruppen, missbruk, dödsboanmälan Vård och omsorg Delegeringsbeslut 2007-05-01--31 hemtjänst SoL, särskilt boende SoL, dagverksamhet SoL, korttids vistelse SoL, trygghetslarm Beslut Socialnämnden beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna.
Socialnämnden 2007-06-14 106 Sn 82 ÖVRIGA FRÅGOR Inga övriga frågor.