\;.!;J kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (30) Plats och tid Beslutande Konga Folkets Hus Måndagen den 26 september 2016, kl. 15.00-19.15 Britta Lunden (S), ordf. utom 179 Gunnar Fransson (S) Anna Johansson (C) Patrick Ståhl en (M) Leon Jensen (SD) Cecilia Cato (C) Gunilla Svensson (S) Marie Sohlber (M) Lennart Fohlin (C) Carl-Henrik Henmalm (M) Åke Gummesson (S Marie-Louise Hilmersson (C) Magnus Carlberg (S) Göran Mård (V) Eva Hagelberg (C) Kenneth Görtz (M), ordf. 179 Barbro Svensson (S) Lars Nilsson (C) Johan Johansson (S) Marie Fransson (M) Ann-Christin Johansson (C) In id Johansson (S) Per-Axel Persson (M) Tomas Blomster (S) Britt-Louise Bemdtsson (C) Jan P Olsen (S) Willy Karlsson (M) Övriga närvarande Juste rare Jörgen Wijk Marianne Bergström Barbro Svensson Justeringens plats och tid Under- Skrifter Sekreterare Kansliet, torsdagen den 29 september 2016 kl. 08.00 7 1 ~~... JOrgon \'fijk ~ Paragrafer 174-191 Ordförande Justerande ~~~t.41~... ~~... Britta Lunden/ Kenne h "'rtz 'I (il{l.(t/{t{l<'ef:;f}~~... "P.~.~~~1... Marianne BergströrrCJ Barbro Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2016-10-03 Datum då anslaget tas ned 2016-10-25 Underskrift
TINGSRYDS KOMMUN Ledamöter Och Ersättare 1. Mikael Jeanssen (S) Gunnar Fransson 2. Anna Johansson (C) 3. Patrick Ståhlgren (M) 4. Britta Lunden (S) 5. Leon Jensen (SD) 6. Cecilia Cato (C) 7. Gunilla Svensson (S) 8. Marie Sahlberg (M) 9. Lennart Fohlin (C) NÄRVARO-OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Sammanträdesdatum Ärende 174 - Ärende 174 friskvårds peng bibliotek Närv Ja Ne.i Avst Ja Ne.i Avst 10. Lena Rundquist (S) 11. Roger Rydberg (SD) 12. Carl-Henrik Renmalm (M) 13. Åke Gummesson (S) 14. Marie-Louise Hilmersson (C) 15. Magnus Carlberg (S) 16. Göran Mård (V) 17. Eva Hagelberg (C) 18. Kenneth Görtz (M). 19. Martin Uleskog (TIA) 20. Anette Weiaemnark (KD) Marianne Bergström 21. Barbro Svensson (S) 22. Gunnar Engblom (MP) 23. Lars Nilsson (C) 24. Johan Johansson (S) 25. Marie Fransson (M) 26. Ann-Christin Johansson (C) 27. Ingrid Johansson (S),.' l~lff/ ' _;?(/'\_,..(~
Ledamöter Och Ersättare 28. Per-Axel Persson (M) Närv Ärende 174 - Ärende 174 friskvårdspeng bibliotek Ja Ne.i Avst Ja Nei Avst 29. Tomas Blomster (S) 30. Britt-Louise Bemdtsson (C) 31. Jan P Olsen (S) 32. Willy Karlsson (M) 33. Mikael Andersson-(C) 34. Jan-Åke Cesar (S) 35. Jörgen Forsberg (V) 36. Jehan KaFlsen ( C) Mats Wembo 37. Håkan Karlsson (S) 38. Andrea Curtsby (M) Närvarande 3 5 Frånvarande 3 22 13 22 11 2 Bestyrkes (:z ~ /'\ Il_ ( ifld:... ~f.~f:h.. Ordförande C/)~ it11et,~
TINGSRYDS KOMMUN Ledamöter Och Ersättare 1. Mikael JeaHssea (S) Gunnar Fransson 2. Anna Johansson (C) 3. Patrick Ståhlgren (M) 4. Britta Lunden (S) 5. Leon Jensen (SD) 6. Cecilia Cato (C) 7. Gunilla Svensson (S) 8. Marie Sahlberg (M) 9. Lennart Fohlin (C) NÄRVARO-OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Sammanträdesdatum Ärende 174 - Ärende 174 - kollektivtrafik närin rslivschef Närv Ja Nej Avst Ja Nei Avst 10. Lena Rundquist (S) 11. Roger Rydberg (SD) 12. Carl-Henrik Henrnalrn (M) 13. Åke Gumrnesson (S) 14. Marie-Louise Hilrnersson (C) 15. Magnus Carlberg (S) 16. Göran Mård (V) 17. Eva Hagelberg (C) 18. Kenneth Görtz (M) 19. Martin Uleskog (TIA) 20. Anette \l,leiaeamark (KD) Marianne Bergström 21. Barbro Svensson (S) 22. Gunnar Engblom (MP) 23. Lars Nilsson (C) 24. Johan Johansson (S) 25. Marie Fransson (M) 26. Ann-Christin Johansson (C) 27. Ingrid Johansson (S)
Ledamöter Och Ersättare 28. Per-Axel Persson (M) Ärende 174 - kollektivtrafik Närv Ja Ne.i Avst Ärende 174 - närin,slivschef Ja Ne.i Avst 29. Tomas Blomster (S) 30. Britt-Louise Bemdtsson (C) 31. Jan P Olsen (S) 32. Willy Karlsson (M) 33. Mikael Andersson-(C) 34. Jan-Åke Cesar (S) 35. Jörgen Forsberg (V) 36. Jella-n K:aFlsen ( C) Mats Wembo 37. Håkan Karlsson (S) 38. Andrea Curtsby (M) Närvarande 35 Frånvarande 3 22 13 23 12 Bestyrkes (\ \_ \,\ ~ (?e'ht~~~~~-.... \ ' \. " - i/ I ' r7 1.11;/,- f (/ 1!)/l.',':'.t,t, 1.t(,,( fi>.ti(~ 1 /f/1()//j v.1i...~.;v.l.t,... " v.u.;.?t
TINGSRYDS KOMMUN Ledamöter Och Ersättare 1. Mikael Jeansssn (S) Gunnar Fransson NÄRVARO-OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Sammanträdesdatum Ärende 174 - Ärende studiefö rbund Närv Ja Ne.i Avst Ja Ne.i Avst 2. Anna Johansson (C) 3. Patrick Ståhlgren (M) 4. Britta Lunden (S) 5. Leon Jensen (SD) 6. Cecilia Cato (C) 7. Gunilla Svensson (S) 8. Marie Sohlberg (M) 9. Lennart Fohlin (C) 10. Lena Rundquist (S) 11. Roger Rydberg (SD) 12. Carl-Henrik Renmalm (M) 13. Åke Gummesson (S) 14. Marie-Louise Hilmersson (C) 15. Magnus Carlberg (S) 16. Göran Mård (V) 17. Eva Hagelberg (C) 18. Kenneth Görtz (M) 19. Martin Uleskog (TIA) 20. Anette WeiElenmark (KD) Marianne Bergström 21. Barbro Svensson (S) 22. Gunnar Engblom (MP) 23. Lars Nilsson (C) 24. Johan Johansson (S) 25. Marie Fransson (M) 26. Ann-Christin Johansson (C) 27. Ingrid Johansson (S)
Ledamöter Och Ersättare 28. Per-Axel Persson (M) Ärende 174 - studieförbund Närv Ja Nej Avst Ärende Ja Ne.i Avst 29. Tomas Blomster (S) 30. Britt-Louise Bemdtsson (C) 31. Jan P Olsen (S) 32. Willy Karlsson (M) 33. Mikael Andersson-(C) 34. Jan-Åke Cesar (S) 35. Jörgen Forsberg (V) 36. Jeaan KaFlseH (C) Mats Wembo 37. Håkan Karlsson (S) 38. Andrea Curtsby (M) Närvarande 3 5 Frånvarande 3 22 13 Bestyrkes (\ \ \ \ -~ >.\ ~ \_.. ~!~~~;~ \._. :l l.lat.'tti?l~1:1:412f!!j:tl4t11-~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (30) 174 Budget och skattesats 2017 Dnr 2015/587 041 s beslut 1. fastställer det upprättade förslaget till budget för år 2017 och ekonomisk plan för åren 2018-2019. 2. fastställer utdebiteringen av allmän kommunalskatt till 21 :07 kronor per skattekrona för år 2017. 3. Kommunstyrelsen får under 2017 inte öka kommunens långfristiga låneskuld. Den totala långfristiga låneskulden får uppgå till högst 185 mkr. 4. Kommunstyrelsen har under 2017 rätt att omsätta lån, dvs låna upp belopp, motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2017. 5. tilldelas en rambudget och revisonens budget läggs under fullmäktiges rambudget. 6. Barn- och utbildningsnämnden tilldelas 2 miljoner kr för biblioteksfömyelse i 2018 års investerings budget. 7. Revisionens budget utökas med 30 000 kronor i budget 2017 i enlighet med revisionens eget äskande samt Marie-Louise Hilmerssons (C) yrkande. Reservation Anna Johansson (C) Göran Mård (V), Jörgen Forsberg (V), Britt-Louise Bemdtsson (C), Cecilia Cato (C), Eva Hagelberg (C), Mats Wembo (C), Ann-Christin Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Lars Nilsson (C) och Marie-Louise Hilmersson (C) reserverar sig mot beslutet att Barn- och utbildningsnämnden tilldelas 2 miljoner för biblioteksfömyelse i 2018 års investerings budget. Anna Johansson (C), Britt-Louise Bemdtsson (C), Cecilia Cato (C), Eva Hagelberg (C), Mats Wembo (C), Ann-Christin Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Lars Nilsson (C), Mikael Andersson (C) och Marie-Louise Hilmersson (C) reserverar sig mot fullmäktiges avslag på yrkandet att det införs en permanent budgetpost på 250 000 kronor för friskvårdsbidraget i 2017 års budget. Utdrags bestyrkande 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (30) 174 forts Dnr 2015/587 041 Göran Mård (V) och Jörgen Forsberg (V) reserverar sig mot fullmäktiges avslag på yrkandet om att barn- och utbildningsnämnden tillförs 1,4 miljoner kr för att kunna behålla biblioteken i Väckelsång, Konga, Urshult och Linneryd. Anna Johansson (C), Britt-Louise Berndtsson (C), Cecilia Cato (C), Eva Hagelberg (C), Mats Wembo (C), Ann-Christin Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Lars Nilsson (C), Mikael Andersson (C) och Marie-Louise Hilmersson (C) och Marianne Bergström (KD) reserverar sig mot fullmäktiges avslag på yrkandet att det i budget 2017 avsätts 400 000 kr till förbättrad kollektivtrafik i Tingsryds kommun genom att förstärka turtätheten i öst- västlig riktning. Anna Johansson (C), Britt-Louise Berndtsson (C), Cecilia Cato (C), Eva Hagelberg (C), Mats Wembo (C), Ann-Christin Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Lars Nilsson (C), Mikael Andersson (C) och Marie-Louise Hilmersson (C) reserverar sig mot fullmäktiges avslag på yrkandet att nuvarande 50 % tjänst som näringslivsansvarig omvandlas till en 100 % tjänst som Näringslivschef och ska finansieras genom den pågående tjänstemannaorganisationens ekonomiska ramar i budgeten 201 7. Anna Johansson (C), Britt-Louise Berndtsson (C), Cecilia Cato (C), Eva Hagelberg (C), Mats Wembo (C), Ann-Christin Johansson (C), Lennart Fohlin (C), Lars Nilsson (C), Mikael Andersson (C) och Marie-Louise Hilmersson (C) och Martin Uleskog (TiA) reserverar sig mot fullmäktiges avslag på yrkandet att i budget 2017 ökas anslaget till studieförbunden med 50 000 kronor. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen för fram förslag på budget 201 7 samt skattesats enligt beslut KS 195, 2016-09-12. Beslutsunderlag Budget och skattesats 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 234, 2016-09-05 Kommunstyrelsen 195, 2016-09-12 Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Carlberg (S) yrkar med instämmande av Patrick Ståhlgren (M), Carl-Henrik Henmalm (M), Marie Sahlberg (M), Barbro Svensson (S), Tomas Blomster (S), Britt-Louise Berndtsson (C), Anna Johansson (C) Marie-Louise Hilmersson (C) och Marianne Bergström (KD): 1. Bifall till kommunstyrelsens yrkande. I Utdragsbestyrkanae
1:.:1 Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (30) 174 forts Dnr 2015/587 041 2. tilldelas en rambudget och revisonens budget läggs under fullmäktiges rambudget. Magnus Carlberg (S) yrkar med instämmande av Patrick Ståhlgren (M), Carl-Henrik Renmalm (M), Marie Sahlberg (M), Barbro Svensson (S), Tomas Blomster (S) och Marianne Bergström (KD): Barn- och utbildningsnämnden tilldelas 2 miljoner för biblioteksförnyelse i 2018 års investerings budget. Anna Johansson (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Berndtsson (C) och Eva Hagelberg (C) att det införs en permanent budgetpost på 250 000 kronor för friskvårdsbidraget i 2017 års budget. Pengarna tas från resultatet. Göran Mård (V) yrkar med instämmande av Jörgen Forsberg (V) och Britt Louise Berndtsson (C), Anna Johansson (C), Ann-Christin Johansson (C) och Eva Hagelberg (C) att barn- och utbildningsnämnden tillförs 1,4 miljoner kr för att kunna behålla biblioteken i Väckelsång, Konga, Urshult och Linneryd. Pengarna tas från resultatet. Marie-Louise Hilmersson (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Berndtsson (C) Anna Johansson (C) Eva Hagelberg (C) att revisionens budget utökas med 30 000 kronor i budget 2017. Mikael Andersson (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Berndtsson (C), Marianne Bergström (KD), Anna Johansson (C) och Eva Hagelberg (C) att det i budget 2017 avsätts 400 000 kr till förbättrad kollektivtrafik i Tingsryds kommun genom att förstärka turtätheten i öst- västlig riktning. Pengarna tas från resultatet. Lennart Fohlin (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Berndtsson (C) Anna Johansson (C) och Eva Hagelberg (C) att nuvarande 50 % tjänst som näringslivsansvarig omvandlas till en 100 % tjänst som Näringslivschef och ska finansieras genom den pågående tjänstemannaorganisationens ekonomiska ramar i budgeten 201 7. Eva Hagelberg (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Berndtsson (C) och Anna Johansson (C) att i budget 2017 ökas anslaget till studieförbunden med 50 000 kronor. Pengarna tas från resultatet. Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Anna Johanssons (C) yrkande. Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Göran Mårds (V) yrkande. Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Mikael Anderssons (C) yrkande. Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Lennart Fohlins (C) yrkande. It!!!) Utctragsbestyrkancte
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 174 forts Dnr 2015/587 041 Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Eva Hagelbergs (C) yrkande. Beslutsgång 5 (30) Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tilldelas en rambudget och revisonens budget läggs under fullmäktiges rambudget. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att revisionens budget utökas med 30 000 kronor i budget 2017 i enlighet med revisionens eget äskande samt Marie-Louise Hilmerssons (C) yrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller Magnus Carlbergs (S) yrkande om att barn- och utbildningsnämnden tilldelas 2 miljoner för biblioteksfömyelse i 2018 års investerings budget. Ordförande ställer Anna Johanssons (C) yrkande att det införs en permanent budgetpost på 250 000 kronor för friskvårdsbidraget i 2017 års budget mot Patrick Ståhlgrens (M) yrkande om avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för tillstyrkande. Med 22 ja-röster mot 13 nej-röster avslår kommunfullmäktige Anna Johanssons (C) yrkande. Ordförande ställer Göran Mårds (V) yrkande om att barn- och utbildningsnämnden tillförs 1,4 miljoner kr för att kunna behålla biblioteken i Väckelsång, Konga, Urshult och Linneryd mot Patrick Ståhlgrens (M) yrkande om avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för tillstyrkande. Med 22 ja-röster mot 11 nej-röster avslår kommunfullmäktige Göran Mårds (V) yrkande. 2 ledamöter avstår. I 1taC utctragsbestyrlrnncte
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (30) 174 forts Dnr 2015/587 041 Ordförande ställer Mikael Anderssons (C) yrkande att det i budget 2017 avsätts 400 000 kr till förbättrad kollektivtrafik i Tingsryds kommun genom att förstärka turtätheten i öst- västlig riktning mot Patrick Ståhlgrens (M) yrkande om avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för tillstyrkande. Med 22 ja-röster mot 13 nej-röster avslår kommunfullmäktige Mikael Anderssons (C) yrkande. Ordförande ställer Lennart Fohlins (C) yrkande att nuvarande 50 % tjänst som näringslivsansvarig omvandlas till en 100 % tjänst som Näringslivschef och ska finansieras genom den pågående tjänstemannaorganisationens ekonomiska ramar i budgeten 2017 mot Patrick Ståhlgrens (M) yrkande om avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för tillstyrkande. Med 23 ja-röster mot 12 nej-röster avslår kommunfullmäktige yrkandet. Ordförande ställer Eva Hagelberg yrkande att i budget 2017 ökas anslaget till studieförbunden med 50 000 kronor mot Patrick Ståhlgrens (M) yrkande om avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för tillstyrkande. Med 22 ja-röster mot 13 nej-röster avslår kommunfullmäktige yrkandet. usterare
~fingsryds \;!!:,) Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 174 forts Dm 2015/587 041 7 (30) Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Tingsryds kommuns revisorer Ekonomiavdelningen I Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (30) 175 Åtgärdsplan för reglering av negativt balanskravsresultat 2015 Dnr 2016/40 042 s beslut beslutar att 2017 års budget utgör åtgärdsplan för reglering av 2015 års negativa balanskravsresultat. Beskrivning av ärendet I 2015 års årsredovisning konstaterades i den obligatoriska sk balanskravsutredningen att balanskravsresultatet uppgick till -10,4 mkr och att kommunallagens krav på att intäkterna ska överstiga kostnaderna (balanskravet) därmed inte hade uppfyllts. Enligt kommunallagen ska ett negativt balanskravsresultat regleras inom de närmast följande tre åren och fullmäktige måste anta en åtgärdsplan för hur regleringen ska ske. I anslutning till behandlingen av 2015 års årsredovisning beslutade kommunfullmäktige 2016-03-29, 55 att uppdra till kommunstyrelsen att senast i september 2016 ta fram förslag till åtgärdsplan för reglering av det negativa balanskravsresultatet. För mer information om resultat och underskott 2015 hänvisas till Årsredovisning 2015. Överväganden ska i september månad 2016 fatta beslut om budget för 2017 och det framtagna budgetförslaget innebär ett budgeterat resultat om + 14,8 mkr för 2017. Resultatet motsvarar 2% av skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning i enlighet med de finansiella mål som fastställts i fullmäktiges riktlinjer för god ekonomisk hushållning. De främsta orsakerna till att det budgeterade resultatet kunnat förbättras inför 201 7 är en god skatteintäktsutveckling i landet, extra statsbidrag från regeringen samt de beslut om verksamhetsförändringar som fattats inom ramen för uppdraget "Hållbar ekonomi". Budgetförslaget innebär vidare att budgetmedel har tillförts nämnderna, som därmed (med nu kända förutsättningar) har goda förutsättningar att hålla tilldelade budgetramar. Inom ramen för uppdraget Hållbar ekonomi har nya riktlinjer för budget och redovisning fastställts av fullmäktige, i vilka budgetansvaret för nämnder och förvaltningar har förtydligats i syfte att bl a stärka budgetföljsamheten i organisationen. 1 /'.,I,M '1 'J-5] I. /('.!:? LG/ V Utdrags bestyrkande 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (30) 175 forts. Dnr 2016/40 042 Sammanfattningsvis kan konstateras att det budgeterade resultatet för 2017 överstiger balanskravsunderskottet från 2015 ( + 14,8 mkr vs -10,4 mkr). Därmed kan 2017 års budget användas som åtgärdsplan för att reglera 2015 års negativa balanskravsresultat. Beslutsunderlag 55, 2016-03-29 Skrivelse från ekonomichef Daniel Gustafsson, 2016-08-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 235, 2016-09-05 Kommunstyrelsen 196, 2016-09-12 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Tingsryds kommuns revisorer Ekonomiavdelningen usterare :1e~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (30) 176 Policy för flaggning i Tingsryds kommunorganisation Dnr 2016/210 003 s beslut antar policy för flaggning enligt upprättat dokument. Sammanfattning Den svenska flaggan har ett stort symbolvärde för många människor. Flaggningens symbolvärde visas bland annat genom att regeringen har beslutat om allmänna flaggdagar. Det viktigt att kommunens flaggning sker på ett sätt och vid tidpunkter som medborgarna kan känna samband med. En policy för Tingsryds kommuns flaggning bidrar till att ge dagarna värdighet och ge en ökad förståelse för de dagar som högtidlighålls. Kommunens flaggning bör vara enhetlig, reglementsenlig och konsekvent. Beskrivning av ärendet Policy för flaggning kompletteras med riktlinjer för hur policyn ska genomföras. Policyn fastställs av politiken medan riktlinjerna fastställs av centrala chefsgruppen. Policyn syftar till att samordna flaggningen i kommunen så att den blir enhetlig, tydlig och korrekt. Ambitionen är att både förtydliga åtaganden kring flaggningen och att skapa lättillgängliga och konsekventa riktlinjer och rutiner för tillvägagångssätt. Policyn beskriver var, när och hur Tingsryds kommun ska flagga samt vilka allmänna flaggregler som gäller för Tingsryds kommuns samtliga förvaltningar och bolag. Beslutsunderlag Policy för flaggning i Tingsryds kommunorganisation Skrivelse från utvecklingschefeva Palmer, 2016-09-01 Skrivelse från Magnus Carlberg, gruppledare (S), 2016-05-27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 237, 2016-09-05 Kommunstyrelsen 201, 2016-09-12 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Gruppledare (S) Magnus Carlberg Utvecklingschef Eva Palmer usterare i;.;j' ' )',~1:/, /~ / A/ I(_ V ' {/0. /{t [{) 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (30) 177 Motion om oppositionsråd Dnr 2016/214 001 s beslut avslår motionen med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 122, 2016-06-20. Beskrivning av ärendet Björn Hvomum (TiA) lämnade 2016-05-30 in en motion om oppositionsråd. beslutade om den politiska organisationen 2016-06-20, 122. Beslutet innebar bland annat att fullmäktige avvisade förslaget om ett oppositionsråd. Beslutsunderlag Motion angående oppositionsråd Kommunstyrelsens arbetsutskott 219, 2016-08-22 Kommunstyrelsen 202, 2016-09-12 Förslag till beslut på sammanträdet Patrick Ståhlgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Patrick Ståhlgrens (M) yrkande. Beslutet skickas till Motionären usterare r;r?'.'/ /vk/iz_ ( / / Jl/y 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (30) 178 Bolagsordning för Tingsryds kommunföretag AB Dnr 2016/291 099 s beslut fastställer bolagsordning för Tingsryds kommunföretag AB enligt protokollsbilaga. Beskrivning av ärendet Utifrån arbetet i uppdraget Hållbar ekonomi fastställde kommunfullmäktige 2016-02-29, 20, ny bolagsordning för Tingsryds kommunföretag AB (TIKAB). Bolagsstämman fastställde sedan bolagsordningen vid årsstämman 2016-04-25. När bolagsordningen skickades in till bolagsverket för registrering framkom att den innehåller formaliafel avseende aktiekapital och antal aktier. Av misstag har maximalt aktiekapital och antal aktier angivits med siffror som överstiger maxgränsen (som enligt aktiebolagslagen är 4 ggr av lägstanivån): aktiekapitalets övre gräns sattes till 19 928 000 kr och maxantalet aktier angavs till 19 928 st, medan korrekta siffror skulle varit 16 928 000 kr respektive 16 928 st. Bolagsordningen behöver därför korrigeras genom nya beslut så att registrering kan ske hos bolagsverket. Korrigerad bolagsordning med justerade maxgränser för aktiekapital och antal aktier bifogas i bilaga 1. Inga andra ändringar har gjorts i dokumentet. Bolagsordningen ska fastställas av både kommunfullmäktige och bolagsstämman och därefter skickas in till bolagsverket för registrering. Bolagsstämma kan lämpligen hållas efter justeringen av kommunfullmäktiges protokoll. Besluts underlag Tingsryds kommunföretag AB 51, 2016-08-19 Bolagsordning för Tingsryds kommunföretag AB Kommunstyrelsens arbetsutskott 225, 2016-08-22 Kommunstyrelsen 203, 2016-09-12 Beslutet skickas till Tingsryds Kommunföretag AB usterare 2016-10-03
'{!!!,/ kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (30) 179 Årsredovisning 2015 Sydarkivera Dnr 2016/242 042 s beslut Jäv 1. beviljar förbundsstyrelsen för Kommunalförbundet Sydarkivera ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. 2. godkänner förbundets årsredovisning. Britta Lunden (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. 1 :e vice ordförande Kenneth Görtz (M) tjänstgör som ordförande under behandling av ärendet. Beskrivning av ärendet Kommunalförbundet Sydarkiveras förvaltning har upprättat förbundets första bokslut inklusive förvaltningsberättelse. Förbundsstyrelsen har godkänt bokslutet och har översänt detsamma till förbundsfullmäktige som har fastställt detsamma och skickat det till förbundsmedlemmama för beslut om ansvarsbefrielse. Beslutsunderlag Årsredovisning inkl. förvaltningsberättelse från den 4 mars 2016 V erksamhetsrapport från den 10 februari 2016 Revisionsrapport från den 15 april 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 220, 2016-08-22 Kommunstyrelsen 204, 2016-09-12 Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sydarkivera usterare 1 2016-10-03
r:.j Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (30) 180 Reviderad förbundsordning Sydarkivera Dnr 2016/292 003 s beslut 1. antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. 2. godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2017 och den ekonomiska planen för 2018-2019. 3. Beslutet villkoras av att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om godkännande av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet 2016-2017 beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera. Beskrivning av ärendet I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas IT-system. För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser, har ett behov av e-arkiv uppstått. Att införa digital bevarandeplattform är resurskrävande och bör därför genomföras i samarbete med andra kommuner. Detta har resulterat i att kommunalförbundet Sydarkivera har bildats av kommuner i Kronoberg och Blekinge. Samarbetet kring denna fråga startade 2013 med en gemensam förstudie inför införande av e-arkiv. Följande kommuner har lämnat avsiktsförklaring om medlemskap till förbundet: Bromölla, Hässleholm, Höör, Kristianstad, Olofström, Osby, Oskarshamn, Vimmerby och Östra Göinge. A vsiktsförklaringen fastställer roller och ansvar och vilka åtaganden den deltagande organisationen tar på sig i arbetet med att bli medlem i förbundet. Förbundsordning Den ursprungliga förbundsordningen har tagits i de stiftande organisationerna. Ny förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige. Inför anslutning av nya kommuner har förbundsordningen i viss mån förändrats då det har framkommit synpunkter i en promemoria från Sveriges kommuner och Landsting (SKL). Samt från förbundsmedlem som önskade förtydligande. 1){L Förbundsordningen är skriven på ett sätt som ska tillåta flexibilitet och möjlighet att utöka förbundets arbetsuppgifter inom området arkiv, utan att Utdrags bestyrkande 2016-10-03,/ ;/71 tu(. '/ ; {/
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (30) 180 forts. Dnr 2016/292 003 förbundsordningen behöver ändras. Det har funnits ett behov av att mer detaljerat reglera vissa delar då ett förbund med många medlemmar bör ha en viss struktur. En speciell instruktion om förbundsordningen har utarbetats. Ekonomi En budget kommer att arbetas fram årligen av kommunalförbundet efter samråd med förbundsmedlemmarna. Förbundet har antagit en budget för 2017 och plan för 2018-2019. För år 2017 betalar alla kommuner samma avgift 27 kr per kommuninvånare. Den ekonomiska planen för 2018-2019 kommer att revideras då det är många kommuner som ansluter till kommunalförbundet. Beslutsprocessen Eftersom det är ett kommunalförbund som är bildat så krävs det beslut i fullmäktige från samtliga organisationer för att förbundet ska kunna uppta nya medlemmar. Anslutande kommuns kommunfullmäktige behöver i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige från den egna församlingen. Beslutet villkoras av att alla kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om antagande av ny förbundsordning. Ändringar i bilagorna görs av förbundsfullmäktige efter samråd och beslut hos förbundsmedlemmama, till exempel om det ansluter nya medlemmar. Detta innebär att kostnads bilagan och medlemsbilagan kan komma att förändras beroende på om det kommer till nya förbundsmedlemmar. Beslutsunderlag Förbundsfullmäktige 7 från den 1 april 2016 Förbundsfullmäktige 8 från den 1 april 2016 Ny förbundsordning antagen av förbundsfullmäktige 1 april 2016 inklusive, bilaga 1 medlemmar, bilaga 2 medlemsavgifter Instruktion till förbundsordning Budget för 2017 och ekonomisk plan för 2018-2019 Verksamhetsplan 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 221, 2016-08-22 Kommunstyrelsen 205, 2016-09-12 Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sydarkivera usterare jfl(~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (30) 181 s sammanträdestider 2017 Dnr 2016/328 101 s beslut 1. antar följande sammanträdestider för 2017 2017-01-23 2017-02-27 2017-03-27 2017-04-24 2017-05-29 2017-06-19 2017-08-28 2017-09-25 kl. 15.00 2017-10-30 2017-11-27 2017-12-18 kl. 15.00 2. beslutar att annonsering inför fullmäktiges sammanträden görs i Smålandsposten. Beskrivning av ärendet Fullmäktiges presidium och kommunsekreterare har tagit fram förslag på sammanträdestider. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Jörgen Wijks tjänsteskrivelse 2016-09-08 usterare 1,1;;0 /YJt' "'- 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (30) 181 forts. Dnr 2016/328 101 Beslutet skickas till Hemsidan Medborgarkontoret Samtliga styrelser och nämnder tfv~ ;.,%,{;"\._ U td.rags bestyr kand.e
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (30) 182 Ej verkställda beslut enligt LSS Dnr 2016/84 739 s beslut tar emot rapporten enligt protokollsbilaga. Beskrivning av ärendet Socialnämnden redovisar ej verkställda beslut enligt lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beslutsunderlag Socialnämnden 305, 2016-06-23 Beslutet skickas till Socialnämnden 2016-10-03
G:lTingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (30) 183 Ej verkställda beslut enligt SoL Dnr 2016/85 739 s beslut tar emot rapporten enligt protokollsbilaga. Beskrivning av ärendet Socialnämnden redovisar ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Beslutsunderlag Socialnämnden 306, 2016-06-23 Beslutet skickas till Socialnämnden,<f; i/;.1ul / L? -...,... (tr- J 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (30) 184 Val av ersättare i socialnämnden Dnr 2014/650 700 Ärendet utgår. Utdragsbestyrkande
1:.:1 Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (30) 185 Val av ersättare i valnämnden Dnr 2014/663 110 Ärendet utgår. ;j1 l~>f:1,,,(_., Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (30) 186 Inkomna medborgarförslag Dnr 2016/25 929 Inga rnedborgarförslag har kornrnit in till kornrnunfullrnäktige. (J(.; A-!CL tr. J ;//~ fi,.l_~
f':.:j Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (30) 187 Inkomna motioner Dnr 2016/26 101, 2016/316 200 s beslut 1. beslutar att motionen får ställas. 2. remitterar ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ann-Christin Johansson (C) och Anna Johansson (C) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående trähusstrategi för Tingsryds kommun. Beslutsunderlag Motion angående trähusstrategi för Tingsryds kommun Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (30) 188 Inkomna interpellationer Dnr 2016/27 101 Inga interpellationer har kommit in till kommunfullmäktige.,k
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (30) 189 Allmänhetens frågestund Dnr 2016/22 101 Emelie Uleskog frågar: vad händer med biblioteksverksamheten i Konga när biblioteket läggs ned? Marie Sohlberg (M), ordförande i barn- och utbildningsnämnden, svarar att denna fråga är delegerad till bibliotekschefen. Barn- och utbildningsnämnden får en redovisning av ärendet vid sitt sammanträde den 19 oktober. Emelie Uleskog undrar: kan upphandlingen genomföras så att det bättre gynnar kommunens egna företagare? Carl-Henrik Hemalm (M) ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, uppger att även om det är krångligt så måste kommunen följa Lagen om offentlig upphandling. Men självklart ska kommunen gynna det lokala näringslivet om möjligt. Han tar med sig frågan till nämnden. Emelie Uleskog undrar vad mer som planeras att slopas. Hon menar att kommunens vision har slopats, ett nyrenoverat kök har kasserats och att besparingar på tjänstemannasidan inte redovisas. Carl-Henrik Henmalm (M) uppger att tjänstemännen gick för fort fram när det gäller Lindegårdens kök och att nämnden därför tvingades återställa det beslutet. Ett slutligt beslut tas den 18 oktober om Lindegårdens kök eller Linnerydsskolans kök ska stå för matlagningen. Patrick Ståhlgren (M), 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, svarar på samma fråga. De tre delarna av Hållbar ekonomi är genomförda. Något ytterligare uppdrag om besparingar finns inte. Signe Uleskog frågar: Var ska vi få låna böcker? Marie Sohlberg (M) svarar att det kommer att finnas ett skolbibliotek på skolan där Signe kan låna böcker. Hanna Gaunitz frågar vad som händer i kommunen. Det förefaller vara en aning rörigt. Vem är det som bestämmer, tjänstemän eller politiker? Magnus Carlberg (S) svarar att det ytterst är politiker som fattar besluten, sedan är frågor delegerade till tjänstemän. Några tjänstemän fattade det.j,v1,,fvif'--., 'J l/j Utctragsbestyrkande 2016-10-03
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (30) 189 forts. Dm 2016/22 101 beslut som politikerna borde tagit gällande Lindegårdens kök. Men det är nu återställt. Carl-Hemik Renmalm (M) uppger likaså att nämndbeslutet om ett återställande av Lindegårdens kök visar med all önskvärd tydlighet att det är politikerna som bestämmer och har ansvaret. Hanna Gaunitz frågar om det är möjligt för politiker att mötas i en förhandling och jämka. Hon uppfattar att det var så tidigare. Varför är det inte så idag? Magnus Carlberg (S) säger att det naturligtvis är önskvärt att man kommer överens och ofta gör vi det. Men ibland har politiker olika åsikter, som gör att det inte är möjligt att komma överens på alla områden. Samtidigt finns det olika åsikter internt i alla partier så där pågår också en debatt innan beslut fattas. Marie-Louise Hilmersson (C) anser att det har blivit svårare idag att hitta de politiska möjligheterna och att komma fram till gemensamma lösningar i diskussioner. Hanna Gaunitz menar att det när det gäller vissa beslut har varit rysligt bråttom. Varför behöver det gå så fort? Hon tar försäljningen av marken i Mårslycke som exempel. Carl-Hemik Renmalm (M) anger i sitt svar att ärendet är två år gammalt. Han hävdar att ärendet är korrekt handlagt av både politiker och tjänstemän. Hanna Ganuitz frågar vidare varför samhällsbyggnadsnämnden inte valde det bästa budet. Carl-Hemik Henmalm (M) uppger att kommunen valt att ha fri prövningsrätt för att välja det som är bäst för kommunen. Lennart Håkansson är snöröjningsentreprenör och har en fråga om snöröjning vid privata utfarter. Han hävdar att i över hälften av fastigheterna har de boende hemtjänst och färdtjänst som måste till. Kommunen sparar därför inga pengar på att slopa snöröjning vid privata utfarter. ()P I Carl-Hemik Henmalm (M) svarar att en utredning görs vad gäller snöröjning på privata utfarter. Han vill inte föregripa den, men det kan finnas argument för att behålla snöröjningen. Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (30) 189 forts. Dnr 2016/22 101 Hanna Gaunitz anger att en lapp i brevlådan gav information om att ett företag i Blekinge ska hantera sopor. Varför används inga lokala entreprenörer? V ar ska soporna dumpas? Carl-Henrik Henmalm (M) uppger att en upphandling är genomförd enligt konstens alla regler och då vann ett blekingeföretag detta anbud. Kommunens egen bil var gammal och risig. Soporna kommer att köras till samma plats som tidigare. När det gäller matavfallsinsamling kommer kommunen att verka för ett samarbete mellan flera kommuner, vilket gör att det skiftet dröjer ytterligare ett år. Protokollet skickas till Marie Sohlberg Carl-Henrik Henmalm &~ t ags estyr an e
\:.!) kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (30) 190 Ledamöternas frågestund Dm 2016/24 101 Martin Uleskog (TiA) hänvisar till ett brev som Tingsryds Rid- och körklubb skickat ut till fullmäktiges ledamöter. Ska du göra om och göra rätt Carl Henrik Henmalm (M)? Carl-Henrik Henmalm (M), ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, uppger att nämnden haft föreningen på besök för dialog och han förstår att de inte är nöjda. Nämnden och förvaltningen har dock enligt Carl-Henriks mening hanterat det korrekt. De kommer inte att ändra beslutet. Jörgen Forsberg (V) ställer en fråga om rekryteringen av legitimerade lärare till kommunens skolor. Hur har det fungerat? Marie Sohlberg (M), ordförande i barn- och utbildningsnämnden, uppger att förvaltningen lyckats lösa det jämförelsevis väl. Hon anger för de olika skolorna hur många obehöriga lärare som saknas. Vidare upplyser hon om att det varit allra svårast att rekrytera specialpedagoger. Jörgen Forsberg (V) ställer flera frågor om nedläggningen av bibliotek. Vad gör man med alla böcker? Hur gör man med behovet av böcker på förskolor på orterna? Vad kommer att ske med skolbiblioteken i Konga, Urshult, Väckelsång och Linneryd? Marie Sohlberg (M), hävdar att där det finns skola kommer det att finnas skolbibliotek. Hon kan återkomma om en månad, då förvaltningen lämnat en rapport om hur nedläggningarna praktiskt kommer att genomföras. Marianne Bergström (KD) frågar hur det går med huset i Fridafors. En del barn leker där, vilket kan vara farligt. Carl-Henrik Henmalm (M) svarar att den politiska majoriteten resonerat om att lösa in huset för en krona och sedan plocka ner det. Anna Johansson (C) hänvisar till beslutet om försäljning av stallet i Mårslätt. Kommer det att inskränka valmöjligheten för pojk- och flickidrott? Carl-Henrik Henmalm (M) uppger att den nya ägaren kommer att hyra ut stallplatser precis som tidigare. Han ser inte att det blir en försämring. (~'f, /Jt:L I Utdrags bestyrkande 2016-10-03
G:'1 Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (30) 190 forts. Dnr 2016/24 101 Kenneth Görtz (M) uppger att det för kultur- och fritidsutskottet är mycket viktigt att det finns verksamhet för flickor. Utskottet har en strävan att det ska vara 50/50 när det gäller deltagande mellan flickor och pojkar. Britt-Louise Bemdtsson (C) har en fråga till kommunstyrelsens ordförande. I regionen har politiker påpekat behovet av fler statliga jobb till länet. Samtidigt bantar Skogsstyrelsen 3 tjänster genom pensionsavgång i Tingsryd och myndigheten stänger sitt lokalkontor i Uppvidinge. Vad ämnar kommunledningen göra för att samma sak inte ska ske här i Tingsryd? Martin Uleskog (TiA) har en fråga om storleken på klasser. I hans dotters klass på Dackeskolan kommer det nu att vara 29 elever. Finns det någon gräns för hur stor en klass kan bli? Marie Sohlberg (M) uppger att det finns klasser med 30 elever på mellanstadiet. I mångt och mycket är det lokalerna som sätter gränsen. Nämnden är medveten om att det är trångt på Dackeskolan och hon har tagit upp frågan med förvaltningschefen. Protokollet skickas till Mikael J eansson Marie Sohlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (30) 191 Begäran om entledigande Dnr 2016/337 101 s beslut 1. beviljar Lars Heimlander (MP) entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 2. hemställer hos länsstyrelsen om ny sammanräkning gällande Lars Heimlander (MP). Beskrivning av ärendet Lars Heimlander (MP) begär entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Besluts underlag Begäran om entledigande från Lars Heimlander (MP), 2016-09-16 Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Kronobergs län Lars Heimlander F örtroendemannaregistret Hemsidan Personalavdelningen 2016-10-03