2016-06-16 1 (20) Tid Torsdag 16 juni 2016, kl 08:30-11:00 Plats Servicehuset Prästkragen, Vardaga, Brålanda Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Johanna Olsson Paragrafer 95-109 Underskrifter Sekreterare... Anne Elfving Ordförande... Peter Trollgärde Justerande... Johanna Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2016-06-16 Datum för anslags uppsättande 2016-06-28 Datum för anslags nedtagande 2016-07-20 Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Elisabeth Andersson
2016-06-16 2 (20) Närvarolista Beslutande Peter Trollgärde (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Ann-Britth Fröjd (C) Reidar Eriksson (S) Kenneth Persson (S) Johanna Olsson (S) Abdullahi Hassan Moalin (MP) Jeanette Dahlbom (M) Irma Fredriksson (M) Sofia Jacobsson (M) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Ola Wesley (SD) Tjänstgör för Tove af Geijerstam (L) Ersättare Kenneth Borgmalm (S) Lisbeth Brodin (M) Stefan Larsson (S) Elisabeth Bohlin (S) Anna-Karin Sandberg (MP), från del av 97 Laila Haglund (MP) Tommy Christensson (M) Morgan Larsson (VFP) Carina Jällbrink (SD) Övriga deltagare Karin Hallberg, socialchef Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare, 95-99 Anne Elfving, sekreterare
2016-06-16 3 (20) Ärenden 95 Mötets öppnande, val av protokollsjusterare och fastställande av föredragningslistan 96 Månadsuppföljning per maj 2016 för socialnämnden SN 2016/21 97 Ansökan om utökad serveringstid för 69 Sportsbar AB på uteserveringen tillhörande Stars and Stripes i Vänersborg 98 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Vänersborgs Kolgrill AB på restaurang Istanbul Kolgrill 99 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Stephanie Jansson AB på Ursandsstugan i Vänersborg SN 2015/50 SN 2013/17 SN 2016/92 100 Yttrande över revisionsrapport om granskning av intern kontroll 2015 SN 2016/84 101 Revidering av gemensam dokumenthanteringsplan för socialnämnden SN 2016/123 102 Information gällande prognos ensamkommande barn och anknytningsfamiljer SN 2016/119 103 Information från ordföranden, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande, socialchefen, Kommunala pensionärsrådet, Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, Beredningen för integrationsfrågor och Beredningen för drogpolitiska frågor 104 Anmälan av delegationsbeslut SN 2016/6 105 Meddelanden Sekretessärenden 106 Utredning av rapport enligt lex Sarah (OoF) SN 2016/58 107 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken 108 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken 109 Avslutning
2016-06-16 4 (20) 95 Mötets öppnande, val av protokollsjusterare och fastställande av föredragningslistan Socialnämndens ordförande Peter Trollgärde (S) hälsar välkommen och förklarar sammanträdet öppnat. Ordföranden meddelar att ärende 8, överflyttning av funktioner från socialnämnden till kommunstyrelsen, utgår från dagordningen och kommer att tas upp på nämndens sammanträde 25 augusti. Johanna Olsson (S) utses till att justera dagens protokoll.
2016-06-16 5 (20) 96 Dnr SN 2016/21 Månadsuppföljning per maj 2016 för socialnämnden Sammanfattning Månadsuppföljning för socialnämnden per maj 2016 redovisas i enlighet med socialnämndens tidigare beslut. Redovisningen omfattar olika nyckeltal för respektive avdelning. Informationen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag -Tjänsteutlåtande 2016-06-13 -Nyckeltal Protokollsutdrag till -
2016-06-16 6 (20) 97 Dnr SN 2015/50 Ansökan om utökad serveringstid för 69 Sportsbar AB på uteserveringen tillhörande Stars and Stripes i Vänersborg Sammanfattning Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten fredag och lördag årligen för tiden 1 april-31 oktober klockan 11.00-02.00 på uteserveringen tillhörande restaurang Stars and Stripes, Kungsgatan 13 i Vänersborg. Bedömning görs att sökanden med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten. Man uppfyller också alkohollagens krav på köksutrustning och erbjuder en varierad meny. Vidare görs bedömningen att serveringstid bör kunna beviljas klockan 11.00-02.00 fredag och lördag på restaurangens uteservering årligen under uteserveringsperioden, 1 april-31 oktober. I utredningen föreslås att serveringstid till klockan 02.00 beviljas under en prövotid t.o.m. 2016-10-31 för att såväl närboende som krögare och tillsynsmyndighet ska ha möjlighet att upptäcka eventuella oönskade effekter av en senare serveringstid på uteserveringen. Under förutsättning att inga klagomål gällande störningar framkommer under prövotiden, bedömer utredaren att serveringstid till klockan 02.00 fredag och lördag på uteserveringen kan permanentas. Yrkande Lutz Rininsland (V) yrkar att prövotiden för uteserveringsperioden ska gälla under både 2016 och 2017. Ordföranden ställer proposition på Lutz Rininslands yrkande respektive föreliggande förslag om att prövotiden gäller under 2016 och finner att nämnden beslutat enligt föreliggande förslag. 1. Socialnämnden beviljar med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) 69 Sportsbar AB med organisationsnummer 556999-3495, tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker klockan 11.00-02.00 fredag och lördag på uteserveringen tillhörande Stars and Stripes under en prövotid till och med 2016-10-31. 2. Under förutsättning att inga klagomål gällande störningar framkommer under prövotiden, permanentas serveringstiden klockan 11.00-02.00 fredag och lördag på uteserveringen och gäller årligen under uteserveringsperioden 1 april-31 oktober. Forts. nästa sida
2016-06-16 7 (20) 3. Serveringstillståndet meddelas med villkoret att musik inte får spelas på restaurangens uteservering efter klockan 23.00. Beslutsunderlag - Utredning 2016-05-23 Protokollsutdrag till Alkoholhandläggaren 69 Sportsbar AB
2016-06-16 8 (20) 98 Dnr SN 2013/17 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Vänersborgs Kolgrill AB på restaurang Istanbul Kolgrill Sammanfattning Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på restaurang Istanbul Kolgrill belägen på Apoteksgränd 3 i Vänersborg samt på tillhörande uteservering. Bedömning görs att sökanden med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten samt att man uppfyller alkohollagens krav på köksutrustning och erbjuder en varierad meny. Restaurangen har sedan tidigare serveringstid klockan 11.00-01.00 inomhus och klockan 11.00-24.00 på uteserveringen. Bedömning görs att serveringstiden på uteserveringen även fortsättningsvis bör begränsas till klockan 24.00 för att inte störa närboende. 1. Socialnämnden beviljar med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) Vänersborgs Kolgrill AB, med organisationsnummer 559037-2222, tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Istanbul Kolgrill samt klockan 11.00-24.00 på tillhörande uteservering. 2. Socialnämnden avslår med stöd av 8 kap. 19 alkohollagen (2010:1622) och hänvisning till kommunens riktlinjer, ansökan om serveringstid på uteserveringen mellan klockan 24.00-01.00 för att ej störa närboende. Beslutsunderlag - Utredning 2016-05-27 Protokollsutdrag till Alkoholhandläggaren Vänersborgs Kolgrill AB
2016-06-16 9 (20) 99 Dnr SN 2016/92 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Stephanie Jansson AB på Ursandsstugan i Vänersborg Sammanfattning Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Ursandsstugan i Vänersborg samt tillhörande uteserveringar. Bedömning görs att sökanden med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten. Man uppfyller också alkohollagens krav på köksutrustning och erbjuder en varierad meny. Restaurangen har tidigare haft serveringstid till klockan 01.00 såväl inomhus som på uteserveringen. Varken polismyndigheten eller miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har haft något att erinra angående serveringstiden och det har heller inte framkommit några uppgifter om störningar. Man bör därför även fortsättningsvis kunna ha serveringstid till klockan 01.00 på restaurangens uteservering. Socialnämnden beviljar med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) Stephanie Jansson AB med organisationsnummer 559006-5412, tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Ursandsstugan samt tillhörande uteserveringar i Vänersborg. Beslutsunderlag - Utredning 2016-05-25 Protokollsutdrag till Alkoholhandläggaren Stephanie Jansson AB
2016-06-16 10 (20) 100 Dnr SN 2016/84 Yttrande över revisionsrapport om granskning av intern kontroll 2015 Sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört en granskning av arbete med den interna kontrollen 2015. Socialförvaltningen har tagit del av revisionsrapport Intern kontroll år 2015. Revisionens sammanfattande bedömning baserad på genomförda kontrollmål är att kommunens rutiner för uppföljning av intern kontroll fungerar bra. Revisonen vill ändå lyfta fram några områden där rutinerna kan förbättras ytterligare. En av synpunkterna är att uppföljningen ibland är uppställd så att det är svårt att se vilka synpunkter som avser årets åtgärd jämfört förslag till åtgärd från föregående års internkontroll. Revisionens synpunkt kommer att beaktas i kommunens arbetsgrupp för internkontroll och den kommungemensamma mall som används vid redovisning av utförd interkontroll kommer eventuellt att revideras. Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande över revisionsrapport om granskning av den interna kontrollen 2015 och översänder detsamma som svar till kommunens revisorer samt till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2016-05-20 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Revisorerna
2016-06-16 11 (20) 101 Dnr SN 2016/123 Revidering av gemensam dokumenthanteringsplan för socialnämnden Sammanfattning Socialnämnden antog nuvarande arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner 2014-10-30, 154. Socialförvaltningen har under ledning av kommunens arkivarie gjort aktuella förändringar och uppdateringar i den dokumenthanteringsplan som styr de arkivfrågor som är gemensamma för alla avdelningar och enheter inom förvaltningen. De andra dokumenten, arkivbeskrivning och avdelningarnas dokumenthanteringsplaner som antogs samtidigt 2014-10-30 ändras inte. Socialnämnden beslutar anta bilagd dokumenthanteringsplan som gäller gemensamt för nämndens samtliga avdelningar/enheter. Samtidigt upphör tidigare antagen gemensam dokumenthanteringsplan från 2014-10-30 att gälla. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2016-06-02 - Dokumenthanteringsplan gemensam för alla avdelningar/enheter (version 2016) - Dokumenthanteringsplan gemensam för alla avdelningar/enheter (version 2016), med ändringar markerade Protokollsutdrag till Kommunarkivarien Arkivansvarig socialförvaltningen Arkivredogörarare socialförvaltningen
2016-06-16 12 (20) 102 Dnr SN 2016/119 Information gällande prognos för ensamkommande barn och anknytningsfamiljer Sammanfattning Förvaltningscheferna inom socialförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och byggnadsförvaltningen har sedan i vintras regelbundna avstämningar med ordförande och presidium i socialnämnden samt fastighetsutskottet för att gemensamt planera strategiskt för hur utvecklingen av HVB-hem och stödboende kan behöva se ut samt samråda kring behovet av boendelösningar gällande anknytningsfamiljer. För att få ett bra underlag till den strategiska planeringen har sektionen för nyanlända haft i uppdrag att ta fram beskrivning gällande hur prognos för mottagande av ensamkommande barn kan komma att se ut de kommande tre åren samt hur prognos för mottagande av anknytningsfamiljer till de ensamkommande barnen kan utvecklas. Bedömning görs att prognosen gällande mottagande av ensamkommande barn och anknytningsfamiljer behöver tas hänsyn till i planering mellan socialförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen samt i kommunens övergripande boendeplanering. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna och överlämnar densamma till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2016-05-25 - Yttrande gällande prognos för ensamkommande barn och anknytningsfamiljer 2016-05-24 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen
2016-06-16 13 (20) 103 Information Ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande - 1-2 juni besökte ordföranden alla dagliga verksamheter i kommunen. - 3 juni deltog ordföranden i beredningen för drogpolitiska frågor. Vid mötet fördes bland annat en diskussion kring överflyttningen av funktionen för drogpolitiska frågor till kommunstyrelseförvaltningen. - 9 juni besökte ordföranden en arbetsplatsträff för en av grupperna i hemvården centrum. - 10 juni deltog ordföranden tillsammans med 1:e vice ordförande vid möte för Beredning Välfärd, där det bland annat diskuterades våld i nära relationer. - 7 juni hade presidiet dialogmöte med demokratiberedningen om medborgardialog. - 2:e vice ordförande har deltagit i en filminspelning inför Aqua blå, som handlade om utmaningar för socialnämnden m.m. Socialchefen - Socialchefen har tillsammans med förvaltningschefen för omsorgsförvaltningen i Trollhättan haft ett dialogmöte med Norra hälso- och sjukvårdsnämndens kansli gällande ändrad ersättningen för sjuksköterskeinsatser utanför kontorstid. - Deltagit vid miljöpartiets möte för samtal kring integration och aktiviteter. - Deltagit i möte som samhällsbyggnadsförvaltningen inbjudit till gällande deltagandeprojekt t.ex. i Torpaområdet. Information gavs från forskare på Chalmers kring hur man kan arbeta med att stärka föreningar och intresseorganisationers kraft i ett område och hur de kan samverka för att i dialog med kommunrepresentanter göra skillnad. - Regional samverkan med Uddevalla, Trollhättan, Högskolan Väst, Innovatum och NU-sjukvården. - Förvaltningsledningen har haft planering under två dagar kring bland annat fortsatt utveckling av förvaltningsledningen, principer för ledarskap och stödfunktioner inom förvaltningen m.m. - Möte i beredning psykiatri/missbruk, bland annat kring hur efterlevnaden av rutin för vårdplaneringar för målgruppen ser ut samt samordnad individuell utvecklingsplan. - Möte med Vänersborgsbostäder gällande framtida planering för äldreboende samt samplanering för vård och omsorg, omsorg om funktionshindrade och Vänersborgsbostäder gällande socialpsykiatri. - Förvaltningen var representerad under evenemanget Aqua blå med medarbetare från frivillig- och anhörigstöd. - Rapport om sommarsituationen - bemanningen är löst för kommunrehab och sjuksköterskor. Annars har det allmänt varit svårt att få tag på sommarvikarier. - Arbete pågår med att undersöka möjligheten att göra om en avdelning på Lindgården till stödboende.
2016-06-16 14 (20) Kommunala pensionärsrådet, KPR - Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF Anna-Karin Sandberg (MP), ordförande i KRF, meddelar att det planerade mötet före sommaren har ställts in. Beredningen för integrationsfrågor Stefan Larsson (S), ordförande i beredningen, informerar om att beredningen önskar ta fram en integrationspolicy. Beredningen har tagit fram material från några kommuner, däribland Hylte. Det finns behov av en utredningsresurs till arbetet. Beredningen för drogpolitiska frågor Reidar Eriksson (S) informerar från senaste mötet då samordnaren för det drogförebyggande arbetet gick igenom alla aktiviteter som är på gång, bland annat kring skolavslutningen. Informationen läggs till handlingarna.
2016-06-16 15 (20) 104 Dnr SN 2016/6 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut fattade under perioden 2016-05-01--2016-05-31 anmäls enligt förteckning. Redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation enligt förteckning läggs till handlingarna.
2016-06-16 16 (20) 105 Meddelanden Meddelanden redovisas enligt förteckning för perioden 2016-05-04 2016-05-27. Redovisningen av meddelanden enligt förteckning läggs till handlingarna.
2016-06-16 17 (20) 106 Dnr SN 2016/58 Utredning av rapport enligt lex Sarah Sekretess
2016-06-16 18 (20) 107 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken Sekretess
2016-06-16 19 (20) 108 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken Sekretess
2016-06-16 20 (20) 109 Avslutning Ordföranden avslutar sammanträdet med att önska nämndens ledamöter, ersättare och förvaltningens personal en trevlig sommar. 1:e vice ordförande tackar och tillönskar ordföranden och övriga närvarande en riktigt skön och avkopplande sommar.