SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) 2014-11-18 Plats och tid ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl.15.00-16.55 Robin Gustavsson (KD) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Leif Jannerstig (S) 2:e vice ordförande Göran Blomberg (M) Ronny Ebbesson (MP) Christina Hofvander (S) Lena Nilsson (S) Ulf Berggren (SD) Ann Jonsson (FV) Patric Troedsson (S) Annelie Cederberg (S) Gunnel Bruhn (SD) Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef 79-93 Marcus Fronda, ekonom 79-81, 92 Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Lena Nilsson Justeringens plats, tid Socialförvaltningen 2014-11-21 Justerade paragrafer 79-93 Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Robin Gustavsson Justerare... Lena Nilsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) 2014-11-18 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag 2014-11-18 Datum då anslaget 2014-11-24 sätts upp Datum då anslaget 2014-12-16 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2014- togs ner Signatur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) 2014-11-18 2014/3275 042 79 Delårsrapport för socialnämndens verksamheter 2014 s beslut: Delårsrapport för period 140101-140831 godkänns. I Strategisk plan 2014-2017 med Budget 2014 och flerårsplan 2015-2017 är det beslutat att alla nämnder årligen ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar. De uppföljningar som avses är månadsuppföljning i mars, april, maj, september och oktober, delårsraport för perioden januari-augusti samt årsredovisning. Månadsuppföljningarna och delårsrapporten ska lämnas till kommunstyrelsen enligt fastställda tidplan. Nämndernas verksamhetsberättelse som ingår i delårsrapporten ska ses som ett förslag på text till slutprodukten Delårsrapport 2014, även om verksamhetsberättelsen är antagen av nämnd. Innehåll och utformning av verksamhetsberättelsen är därför inte bundet av beslut i nämnden. För att få ihop produkten, kan ändringar behöva göras i materialet beroende på omfattning, språkbruk, analys och tydliget. Omfattning av verksamhetsberättelsen till delårsrapporten är två sidor, därför kommer två verksamhetsberättelser att bifogas ärendet, en som är förslag till text till delårsrapporten samt en mer omfattande. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-10-21 107 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Delårsrapport för period 140101-140831 godkänns. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) 2014-11-18 2014/3592 042 80 Månadsuppföljning för socialförvaltningen per 2014-09-30 s beslut: Månadsuppföljning per 2014-09-30 godkänns. I Strategisk plan 2014-2017 med Budget 2014 och flerårsplan 2015-2017 är det beslutat att alla nämnder årligen ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar. De uppföljningar som avses är månadsuppföljning i mars, april, maj, september och oktober, delårsrapport för perioden januari-augusti samt årsredovisning. Månadsuppföljningarna ska lämnas till kommunstyrelsen enligt fastställd tidsplan. Månadsuppföljningarna ska göras enligt den gemensamma mall som finns och som innehåller uppgifter om budget, utfall och prognos samt kommentarer till drift- och investeringsbudgeten. De nämnder/förvaltningar som prognostiserar underskott ska också redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunfullmäktige beslutade budgeten för 2014 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 110 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Månadsuppföljning per 2014-09-30 godkänns. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 2014-11-18 2014/1474 042 81 Omfördelning och besparingar i 2015 års budget s beslut: Från och med 2015-01-01 Flytta över 50% tjänst som socialsekreterare samt löneutrymme från föräldraledigheter motsvarande knappt 50% från VO Vuxna till VO Barn & familj (totalt lönemedel motsvarande knappt 1,0 socialsekreterare) Förändra tjänst som bildterapeut vid Lyktan till tjänst som behandlare Vakantsätta tjänst som behandlingsassistent vid Lyktan 1,0 tjänst Minska budgeten för institutionsplaceringar vuxna - 400 tkr - 300 tkr Införa intäktskrav på Ungdomsboendet (UB) för externa placeringar - 230 tkr Minska budgeten för UB:s omkostnadsersättning till 75% beläggning - 65 tkr Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet. För att nå en budget i balans 2015 krävs besparingar i socialnämndens verksamhet men också vissa budgettillskott. En genomgång av socialnämndens ekonomi har gjorts och förslag lämnas här till vissa omfördelningar och besparingar som en av flera åtgärder för att nå en budget i balans. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 111 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: beslutar att från och med 2015-01-01
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 2014-11-18 2014/1474 042 Forts. 81 Flytta över 50% tjänst som socialsekreterare samt löneutrymme från föräldraledigheter motsvarande knappt 50% från VO Vuxna till VO Barn & familj (totalt lönemedel motsvarande knappt 1,0 socialsekreterare) Förändra tjänst som bildterapeut vid Lyktan till tjänst som behandlare Vakantsätta tjänst som behandlingsassistent vid Lyktan 1,0 tjänst Minska budgeten för institutionsplaceringar vuxna - 400 tkr - 300 tkr Införa intäktskrav på Ungdomsboendet (UB) för externa placeringar - 230 tkr Minska budgeten för UB:s omkostnadsersättning till 75% beläggning - 65 tkr Sänt till: Marcus Fronda Annika Blomqvist Bodil Sundlöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 2014-11-18 2013/2707 757 82 Slutrapportering 37-medel s beslut: Slutrapport gällande beviljade 37-medel godkänns. et förklaras omedelbart justerat. Hässleholms kommun har av länsstyrelsen i Skåne län beviljats 37 medel med 47 500 kr till utbildningsdagar och workshops gällande ensamkommande barn. Utbildning har skett i samverkan med Osby och Östra Göinge kommuner. Två utbildningsdagar har genomförts. Fokus har varit på samtal med ensamkommande barn, kriser och krishantering och om att möta människor i svåra situationer. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 112 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Slutrapport gällande beviljade 37-medel godkänns. Sänt till: Sara Fast
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 2014-11-18 2014/3654 757 83 Revidering av verksamhets- och ansvarsbeskrivning av HVB Pilen och HVB Tornet s beslut: Verksamhets- och ansvarsbeskrivning för HVB Pilen och HVB Tornet antas. Riktlinjer för ungdomarnas ekonomi antas. et förklaras omedelbart justerat. När HVB Tornet öppnade i december 2013 var boendet tänkt vara ett utslussningsboende för dem som tidigare bott på HVB Pilen. Verksamheten fungerade som ett utslussningsboende fram till september 2014. Med ett ökat antal anvisningar har denna inriktning varit nödvändig att förändra för att kunna ta emot fler anvisade ungdomar. Överenskommelsen avseende antalet boendeplatser för asylsökande barn ändrades den 1 september från 3 till 9 asylplatser. Antalet platser uppgår till det fördelningstal som är framräknat för Hässleholms kommun för 2014. Med anledning av ovanstående har verksamhets- och ansvarsbeskrivning fått revideras från tidigare, en för HVB Pilen och en för HVB Tornet, till en gemensam. Riktlinjerna avseende ungdomarnas ekonomi har därmed också fått revideras och är desamma för båda boendena. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 113 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Verksamhets- och ansvarsbeskrivning för HVB Pilen och HVB Tornet antas. Riktlinjer för ungdomarnas ekonomi antas. Sänt till: Lisskulla Söderström
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 2014-11-18 2014/3646 700 84 Rapport till kommunfullmäktige för period 140701-140930 över icke verkställda gynnande beslut s beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period 140701-140930 godkänns. Antalet ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) ska återkommande rapporteras till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 114 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period 140701-140930 godkänns. Sänt till: Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) 2014-11-18 2014/3730 700 85 Uppföljning av 2014 års systematiska arbetsmiljöarbete på socialförvaltningen s beslut: godkänner redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan och överlämnar den som sin till kommunledningen. Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet regleras i AFS 2001:1. Varje förvaltning ska årligen genomföra en uppföljning enligt rutiner och begränsningar framtagen av kommunens arbetsmiljöcontroller. Uppföljningen ska redovisas i förvaltningens samverkansgrupp, till förvaltningens nämnd och till kommunledningen. Socialförvaltningen har genomfört uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2014 i förvaltningens samverkansgrupp och tagit fram en handlingsplan utifrån vad som observerats vid uppföljningen. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-04 116 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: godkänner redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan och överlämnar den som sin till kommunledningen. Sänt till: Ulla-Brita Wallenius
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 2014-11-18 86 För kännedom s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande handlingar: 1. Protokollsutdrag KS 141001 194, Delårsrapport januari-augusti 2014 samt helårsprognos 2014 2. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Perrong 23 (Dnr:2014/3139 702) 3. Länsstyrelsen i Jönköpings län, Ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan enligt 37 (Dnr:2014/2691 754)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 2014-11-18 87 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, 2014-10-14 2. Arbetsutskottets protokoll, 2014-10-21 3. Arbetsutskottets protokoll, 2014-11-04 4. Arbetsutskottets protokoll, 2014-11-11 5. Arbetsutskottets protokoll, 2014-11-18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) 2014-11-18 2014/3821 022 88 Inrättande av en socialsekreterartjänst heltid, ensamkommande barn s beslut: En tillsvidare tjänst på heltid som socialsekreterare med ansvar för ensamkommande barn inrättas från och med 2014-12-01 samt Finansiering av tjänsten ska ske med flyktingstatsbidrag så långt dessa räcker. Resterande finansieringsbehov inför 2015 ska underställas budgetberedningen. et förklaras omedelbart justerat. Ulf Berggren (SD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Yrkande Lena Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget. Ulf Berggren (SD) yrkar avslag till förslaget. Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels Ulf Berggrens (SD) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Votering begärs. Ordföranden ställer följande godkända voteringsproposition. Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja och den som bifaller Ulf Berggrens (SD) yrkande röstar nej. 10 röstar ja och 1 röstar nej. Följande röstar ja: Robin Gustavsson (KD), Sven-Erik Andersson (C), Leif Jannerstig (S), Ann Jonsson (FV), Göran Blomberg (M), Annelie Cederberg (S), Ronny Ebbesson (MP), Christina Hofvander (S), Patric Troedsson (S) och Lena Nilsson (S). Följande röstar nej: Ulf Berggren (SD).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 2014-11-18 2014/3821 022 Forts. 88 Efter beslut i kommunfullmäktige har Hässleholms kommun tecknat överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år som kommit till Sverige utan vårdnadshavare. Aktuella överenskommelser avser nio boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn och åtta platser för barn som fått permanent uppehållstillstånd (PUT). Antalet anvisningar har ökat markant sedan juni 2014. Från och med 2015 kommer fördelningstalet avseende antalet asylplatser att uppgå till 20 vilket kommer innebära en ytterligare ärendebelastning. Det ökade antalet anvisningar kräver därför ytterligare en tjänst som kan handlägga dessa ärenden. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-11 118 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: En tillsvidare tjänst på heltid som socialsekreterare med ansvar för ensamkommande barn inrättas från och med 2014-12-01 samt Finansiering av tjänsten ska ske med flyktingstatsbidrag så långt dessa räcker. Resterande finansieringsbehov inför 2015 ska underställas budgetberedningen. et förklaras omedelbart justerat. Sänt till: Lisskulla Söderström
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 2014-11-18 2014/3213 700 89 Ny överenskommelse om antal boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn s beslut: föreslår kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden möjlighet att teckna överenskommelse med Migrationsverket om 20 boendeplatser för asylsökande pojkar i åldern 14-17 år, som kommit till Sverige utan legal vårdnadshavare, så kallade ensamkommande barn samt föreslår kommunfullmäktige besluta att överlåta till kommunstyrelsen att besluta om överenskommelser med Migrationsverket om boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn. et förklaras omedelbart justerat. Ulf Berggren (SD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Yrkande Lena Nilsson (S) och Sven-Erik Andersson (C) yrkar bifall till förslaget. Ulf Berggren (SD) yrkar avslag till förslaget. Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels Ulf Berggrens (SD) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Votering begärs. Ordföranden ställer följande godkända voteringsproposition. Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja och den som bifaller Ulf Berggrens (SD) yrkande röstar nej. 10 röstar ja och 1 röstar nej. Följande röstar ja: Robin Gustavsson (KD), Sven-Erik Andersson (C), Leif Jannerstig (S), Ann Jonsson (FV), Göran Blomberg (M), Annelie Cederberg (S), Ronny Ebbesson (MP), Christina Hofvander (S), Patric Troedsson (S) och Lena Nilsson (S). Följande röstar nej: Ulf Berggren (SD).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 2014-11-18 2014/3213 700 Forts. 89 Ny lag gäller fr.o.m.140101 att alla kommuner ska ta emot ensamkommande barn i förhållande till folkmängd och övrigt flyktingmottagande. Länsstyrelsen meddelade 2014-09-22 att det nya fördelningstalet för Hässleholms kommun för 2015 skulle uppgå till 13 asylplatser. fattade därför beslut 2014-10-14 om att föreslå kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden möjlighet att teckna överenskommelse med Migrationsverket om 13 boendeplatser. Länsstyrelsen meddelade 2014-11-07 att det nya fördelningstalet för Hässleholms kommun för 2015 förändras till 20 boendeplatser med en beräknad omsättningstakt på 1,7 gånger per år. Förslag lämnas därför att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden möjlighet att teckna överenskommelse med Migrationsverket om 20 boendeplatser för asylsökande 2015. För att bättre kunna planera och finansiera verksamheten för ensamkommande barn är det bättre att revidera överenskommelsen så att den motsvarar fördelningstalet än att ta emot akuta anvisningar utanför överenskommelsen. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-11-18 121 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: föreslår kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden möjlighet att teckna överenskommelse med Migrationsverket om 20 boendeplatser för asylsökande pojkar i åldern 14-17 år, som kommit till Sverige utan legal vårdnadshavare, så kallade ensamkommande barn samt föreslår kommunfullmäktige besluta att överlåta till kommunstyrelsen att besluta om överenskommelser med Migrationsverket om boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn. et förklaras omedelbart justerat. Sänt till: Kommunfullmäktige Lisskulla Söderström Bodil Sundlöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 2014-11-18 90 Fråga från Sven-Erik Andersson (C) avseende Socialförvaltningens kontrakt på lägenheter Sven-Erik Andersson (C) frågar om antal lägenheter förvaltningen har kontrakt på samt om uthyrningen i andra hand. Bodil Sundlöf besvarar frågan. Sven-Erik Andersson (C) tackar för svaret.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) 2014-11-18 91 Fråga från Ulf Berggren (SD) avseende avtalet mellan kommunen och Hässlehem Robin Gustavsson (KD) informerar att det har upprättats en skrivelse och skickats till kommunstyrelsen, dnr:2014/3774 700. Skrivelsen överlämnas till nämnden för kännedom. Ulf Berggren (SD) tackar för redovisningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) 2014-11-18 92 Information och flykting- och ensamkommande barn samt om hemlösa utländska romer Robin Gustavsson (KD) och Bodil Sundlöf informerar om dialogmötet med kommunledningen angående behovet av planering och framförhållning för mottagande av ensamkommande barn samt för asylsökande invandrare. Information lämnas också om kommunens skyldighet vad gäller handläggning av ärenden då hemlösa utländska romer söker hjälp.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) 2014-11-18 93 Hässleholms kommun uppmärksammar att barnkonventionen fyller 25 år Bodil Sundlöf informerar om att barnkonventionen fyller 25 år och att denna dag kommer att uppmärksammas på olika sätt i kommunen. Skriftlig information delas ut.