Det här är
2
Kultur- och demokratipolitiken är en del av arbetet för ett Sverige som håller ihop. Alice Bah Kuhnke, Kultur- och demokratiminister Mer kultur till fler i hela landet och en aktiv demokratipolitik som bidrar till ett Sverige där människor lever, lär och utvecklas. Detta är grunden för den politik som jag kommer att prioritera under den här mandatperioden. Mitt uppdrag är att skapa förutsättningar för att kulturen ska ha en plats i vårt samhälle utifrån sitt egenvärde. Kultur som inte är fri är meningslös. Alla människor som vill ska få möjlighet att utöva och ta del av kultur. Vår uppgift är att ge kulturskapare bättre möjligheter att försörja sig. Att barn och unga i hela landet får bättre förutsättningar att pröva på kultur i olika former. Den fria kulturen är beroende av en stabil och kraftfull demokrati. Sverige ska vara ett land där många olika röster får en möjlighet att höras och prövas. Rasism och liknande former av fientlighet ska inte få begränsa någon. Det är därför viktigare än någonsin att försvara mediernas frihet, konstens självständighet och civilsamhällets förutsättningar. Kultur- och demokratipolitiken är en del av arbetet för ett Sverige som håller ihop. Alice Bah Kuhnke Kultur- och demokratiminister 3
4
Så arbetar leds av kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke. På departementet arbetar cirka 110 personer. Politisk ledning Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke är departementschef. Närmast under statsrådet, det vill säga ministern, är det statssekreterare Per Olsson Fridh som leder det dagliga arbetet. Till den politiska ledningen hör också politiskt sakkunniga och pressekreterare med uppgift att stödja statsrådet. Statsrådet och de politiskt anställda lämnar sina poster vid ett regeringsskifte, till skillnad från övriga tjänstemän i Regeringskansliet. Expeditions- och rättschef Expeditions- och rättschefen är chefstjänsteman och biträder den politiska ledningen med ledning och samordning av verksamheten i departementet. Expeditions- och rättschefen ansvarar också för att förslag till lagar och andra författningar tas fram och för att ärenden handläggs på ett korrekt sätt. Sekretariat och sakenheter På departementet finns två sekretariat och fem sakenheter. Sekretariaten arbetar med departementets rättsliga frågor och med lednings- och verksamhetsstöd för hela departementet och departementets kommittéer. Sakenheterna sköter det löpande arbetet inom de olika sakområdena, till exempel kultur, medier, film, demokrati och mänskliga rättigheter. På enheterna handläggs ärenden inför att regeringen fattar beslut och sakenheterna följer också upp att besluten genomförs. En av sakenheternas viktigaste uppgifter är att ta fram underlag för regeringens propositioner och förslag till statsbudget. Enheterna sköter också kontakterna med departementets myndigheter och bistår ministern med underlag kring olika sakfrågor. Organisationsschema Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke Statssekreterare Per Olsson Politisk stab Enheten för diskrimineringsfrågor Enheten för kulturarv och livsmiljö Expeditions- och rättschef Enheten för demokrati och det civila samhället Enheten för konstarter och internationell samordning Rättssekretariatet Enheten för medier och film Sekretariatet för ledningsstöd och styrning 5
Ansvarsområden Kultur Området kulturpolitik rymmer bland annat frågor om stöd till författare, bildkonstnärer, musiker och andra kulturskapare, om att öka människors tillgång till kultur i alla dess former och om hur kulturarvet ska bevaras, användas och utvecklas. Till området hör också filmpolitiken, som bland annat syftar till att främja produktion och utveckling av värdefull svensk film, spridning och visning av film i hela landet samt att filmarvet bevaras och utvecklas. Målet för kulturpolitiken är att kulturen ska vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Alla ska ges möjlighet att delta i kulturlivet. Kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. Medier Mediepolitikens uppgift är att stödja yttrandefrihet, mediemångfald, mass- mediernas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadlig mediepåverkan. Politiken ska ge förutsättningar för en fri åsiktsbildning, fritt utbyte av idéer och verkliga möjligheter att granska samhället. Mediepolitiken omfattar frågor som rör dagspress, radio och tv samt skydd av barn och unga mot skadlig mediepåverkan. Demokrati Demokratipolitiken verkar för en levande demokrati där individens möjligheter till inflytande förstärks. Demokratipolitiken rör frågor om val och valdeltagande, politisk representation och möjligheter till inflytande, insyn och delaktighet mellan de allmänna valen. Den handlar också om ökad demokratisk medvetenhet, att värna demokratin mot våldsbejakande extremism samt att förebygga hot och hat mot det demokratiska samtalet. Mänskliga rättigheter i Sverige De mänskliga rättigheterna gäller alla, överallt och utan undantag. Den viktigaste uppgiften för politiken för mänskliga rättigheter är att säkerställa full respekt för Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter. Kulturdepartement ansvarar för samordning och utveckling av frågor om de mänskliga rättigheterna på nationell nivå och även för åtgärder mot rasism och liknande former av fientlighet samt insatser för att stärka homo- och bisexuellas samt transpersoners rättigheter. Diskriminering Målet för regeringens politik mot diskriminering är ett samhälle fritt från diskriminering. Politiken mot diskriminering ska förebygga och motverka diskriminering på grund av kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion 6
eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Nationella minoriteter Politiken för de nationella minoriteterna handlar om att ge skydd för de nationella minoriteterna och stärka deras möjligheter till inflytande samt stödja de historiska minoritetsspråken så att de hålls levande. De nationella minoriteterna är judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. De nationella minoritetsspråken är jiddisch, romani chib, samiska, finska och meänkieli. I området ingår särskilda satsningar på romsk inkludering. Det samiska folkets språk och kultur Samerna är ett folk, ett urfolk och en minoritet. Målet för samepolitiken är att verka för en levande samisk kultur byggd på en ekologisk hållbar rennäring och andra samiska näringar. An- svaret för samepolitiken är uppdelat så att ansvarar för frågor som rör det samiska folkets språk och kultur medan Näringsdepartementet ansvarar för frågor om rennäringen och andra samiska näringar. Det civila samhället I det civila samhället ingår allt från nätverk och ideella föreningar till stiftelser, där människor organiserar sig och agerar tillsammans i gemensamma intressen. Regeringens mål för politiken för det civila samhället är att villkoren för det civila samhället ska förbättras. Politiken omfattar generella frågor om det civila samhället, bland annat möjligheten att bilda organisationer, att få statligt stöd och att göra människor delaktiga och bedriva verksamhet. ska bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en långsiktig verksamhet i form av gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg. Trossamfundspolitiken rymmer även regeringens insatser för att främja interreligiös dialog samt stimulera trossamfundens arbete för demokrati, mänskliga rättigheter och för att motverka religiöst motiverad polarisering i samhället. Begravningsverksamhet Begravningsverksamhet är de uppgifter och tjänster som samhället ansvarar för i samband med begravningar. Staten har det grundläggande ansvaret för att begravningsverksamheten i Sverige fungerar. I de flesta fall är det Svenska kyrkans församlingar som sedan fullgör denna uppgift. Trossamfund I Sverige finns en stor religiös mångfald. Statens stöd till trossamfunden 7
8
i världen Det finns ett stort antal internationella organisationer där verkar i samarbete med andra länder. Förutom gemensamma åtaganden handlar arbetet bland annat om att utbyta erfarenheter och att arbeta för att prioriterade frågor uppmärksammas internationellt. Nationella insatser och internationellt engagemang går hand i hand. Norden och Östersjöområdet s verksamhet inom Norden och dess närområde bygger på ett nära samarbete mellan länderna. Mycket av arbetet görs inom ramen för Nordiska ministerrådet och det finns en strategi beslutad för det nordiska kultursamarbetet 2013-2020. Nordiskt samarbete pågår även om demokrati- och samefrågor. agerar också via andra organisationer och nätverk som Östersjöstaternas råd, EU:s Östersjöstrategi, Barentssamarbetet och Nordliga dimensionen. EU Departementet deltar framför allt i rådet för utbildning, ungdom, kultur och idrott, rådet för sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor och rådet för rättsliga och inrikes frågor. Det finns flera EU-direktiv om likabehandling som reglerar arbetet mot diskriminering. Det audiovisuella mediedirektivet reglerar tv och beställ-tv för hela EU. Departementet deltar också i arbetet för grundläggande rättigheter. I detta ingår bland annat arbete med romsk inkludering och hbt-personers rättigheter. Kulturpolitiken är en nationell kompetens där EU kan stödja, samordna eller komplettera medlemsstaternas insatser. Unesco Unesco är ett självständigt fackorgan inom FN med uppdrag att bidra till fred och säkerhet i världen genom samarbete inom de fyra pelarna: utbildning, vetenskap, kultur och kommunikation. Unesco är det FNorgan som har uttryckligt mandat att skydda och främja yttrandefrihet och pressfrihet. Tre centrala konventioner är Världsarvskonventionen från 1972, Unescos konvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar från 2005, som verkar för ett ökat internationellt kulturutbyte och en ökad kulturell mångfald, samt Unescos konvention om tryggandet av det immateriella kulturarvet från 2003, som breddar begreppet kulturarv. Europarådet Europarådets huvudsakliga uppgift är att främja och stärka demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen i alla 47 medlemsstater. deltar i arbetet med bland annat kultur, kulturarv och landskap, medier och informationssamhälle och i frågor om romsk inkludering. Departementet ansvarar också för arbete som rör Europarådets kommission mot rasism och intolerans (ECRI) samt ramkon- ventionen om skydd för de nationella minoriteterna och Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk. FN har samordningsansvar för flera av FN:s konventioner om mänskliga rättigheter. I samarbete med Utrikesdepartementet ansvarar även för frågor som rör FN:s råd för mänskliga rättigheters granskning av Sveriges arbete för mänskliga rättigheter. I genomförandet av Agenda 2030, som berör hela Regeringskansliet, har Kulturdepartmentet särskild uppmärksamhet på kulturens roll för utvecklingssamarbetet. Kulturråden i utlandet s utsända kulturråd finns vid Sveriges ambassader i Berlin, London, Moskva, Peking och Washington, vid generalkonsulatet i Istanbul samt vid Sveriges ständiga representation vid Europeiska unionen i Bryssel. Kulturråd finns även i Paris med Svenska institutet som huvudman. Kulturrådens övergripande uppgift är att främja kulturutbytet med stationeringslandet och stimulera den kulturella dialogen mellan länderna. Följ dem i Kulturrådsbloggen. 9
Produktion: Gullers Grupp Artikelnr: Ku15.001 Tryck: Edita, december 2015 Foto: Anders Wiklund/TT, sid 2 Kristian Pohl/Regeringskansliet, sid 3 Martina Huber/Regeringskansliet, sid 4 Love Strandell/Folio, sid 7 Yutaka Nagata/UN Photo, sid 8 Adam Haglund/Folio, sid 10 10
Myndigheter, bolag och stiftelser Till varje departements ansvarsområde hör ett antal statliga myndigheter som ska utföra den verksamhet som riksdag och regering har beslutat om. Till s verksamhetsområde hör ett flertal myndigheter, bolag och stiftelser. Myndigheter Regeringen bestämmer mål, riktlinjer och resursfördelning för myndigheternas verksamhet. Till s myndigheter hör Riksarkivet, Riksantikvarieämbetet och Statens kulturråd. Myndigheten för press, radio och tv, Valmyndigheten, Sametinget och Diskrimineringsombudsmannen är andra exempel på myndigheter inom s område. Flera av de statliga museerna, till exempel Naturhistoriska riksmuseet och Moderna museet, är också myndigheter. Bolag och stiftelser ansvarar för förvaltningen av några statligt ägda bolag, bland annat Kungliga Operan AB. Departementet har också ansvaret för ett stort antal stiftelser, till exempel Stiftelsen Skansen och Stiftelsen Nordiska museet. Utredningar När regeringen vill veta mer om en aktuell fråga, till exempel inför ett viktigt beslut, kan den tillsätta en utredning. Utredningsarbetet utförs av en kommitté eller en särskild utredare. Utredningarna har status av egna myndigheter, men de existerar endast under den period som utredningen pågår. Inom s ansvarsområde finns ständigt en rad pågående utredningar. Vill du veta mer? Webbplatser och sociala medier s webbplats: www.regeringen.se/kulturdepartementet Regeringens webbplats om mänskliga rättigheter: www.manskligarattigheter.se Kulturrådsbloggen: www.blogg.kulturdep.se/kulturradsbloggen Twitter: @KulturdepSv Andra användbara webbplatser Portalen till det offentliga rättsinformationssystemet finns på www.lagrummet.se. Innehåller bland annat lagar, förordningar och rättspraxis. Webbplatsen för Statens offentliga utredningar finns på www.sou.gov.se. Innehåller pågående och avslutade utredningar. Beställning av tryckt material s informationsmaterial beställs via www.regeringen.se. Propositioner, skrivelser, kommittédirektiv, departementsserien (Ds) och Statens offentliga utredningar (SOU) beställs via Wolters Kluwers kundservice på telefon: 08-598 191 90, webbplats: www.wolterskluwer.se/offentligapublikationer eller e-post: kundservice@wolterskluwer.se. 11
Postadress:, 103 33 Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 16, Stockholm E-post: ku.registrator@regeringen.se Telefon: 08-405 10 00 (växel) Fax: 08-21 68 13