Protokoll från Socialutskottets sammanträde

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (18) 2010-02-10 Protokoll från Socialutskottets sammanträde 2010-02-10 Innehållsförteckning ande...2 Hilding Eurén Johanssons Minnesfond, omfördelning av medel...3 Verksamhets- och hyresbidrag, Irakiska kvinnoföreningen, ansökan...4 Nivå för introduktionsersättning 2010...5 Uppföljning per 2010-01-31...6 Bokslut 2009...7 Personalinformation...8 Tillsyn enl 13 kap 2 SoL av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks- /beroendeproblematik Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamhet, yttrande... 9 Tillsyn enl 26 LSS av handläggning av ärenden, yttrande...10 Konsekvenser av neddragningar, redovisning...11 Anmälningsärenden...12 Kurser och konferenser...12 Delegationsbeslut...12 Allmän delegation till utskotten ändring...13 Rapporter...14 Personärende, ansökan om vård jml SoL...15 Personärende, ansökan om vård jml SoL...16 Personärende, ansökan om vård jml SoL...17 Personärende, ansökan om vård jml LVM...18

Sammanträdesdatum 2 (18) Sammanträde med... Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, Eksjö, kl 08.30-13.00 ande Övriga deltagande Utses att justera Tomas Erazim (M) ordförande Sten Eriksson (C) 16-18, 20-33 Anders Pansell (KD) Kjell Axell (S) Kent Björk (S) Anneli Gustafsson, sekreterare Göte Martinsson (S) ej tjg ersättare Ulla Henriksson, socialchef Lena Edström-Erlandsson, ekonom, 19-20 Kerstin Carlsson, MAS, 29 Maud Edmundsson, enhetschef, 22, 30-33 Anna-Karin Frisk, socialsekreterare, 30-33 Anne Engelholm-Buder, behandlingsassistent, 32 Kjell Axell Justeringens plats Förvaltningshuset 2010-02-16 kl 16.00 Paragrafer 16-33 och tid Underskrifter Sekreterare.. Anneli Gustafsson Ordförande. Tomas Erazim. Kjell Axell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet Sammanträdesdatum 2010-02-10 Datum för anslags 2010-02-18 Datum för anslags 2010-03-10 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Underskrift.. Anneli Gustafsson

Sammanträdesdatum 3 (18) Socu 16 Dnr 2010-0089 Hilding Eurén Johanssons Minnesfond, omfördelning av medel Socialutskottet beslutar att omfördela resurserna mellan Bobinen och Solgården, så att en tredjedel av medlen tillförs Bobinen och två tredjedelar tillförs Solgården. Den årliga avkastningen ur Hilding Johanssons minnesfond ska disponeras lika mellan vårdboendena på Solgården och Bobinen. När nu Bobinens vårdboende minskar antal platser kommer avkastningen istället att fördelas med 1/3 till Bobinen och 2/3 till Solgården. Antalet brukare på Bobinen blir efter minskningen 14 och på Solgården 32. sunderlag Tjänsteskrivelse 2010-02-03 Utdrag: EnhetsC Solgården

Sammanträdesdatum 4 (18) Socu 17 Dnr 2010-0548 Verksamhets- och hyresbidrag, Irakiska kvinno-föreningen, ansökan Socialutskottet beslutar att bevilja Irakiska kvinnoföreningen 10.000 kr i verksamhetsbidrag för 2010. Irakiska Kvinnoföreningen ansöker i skrivelse 2009-11-22 om start- /verksamhetsbidrag för att kunna genomföra olika aktiviteter. Skrivelsen anlände först till Samhällsbyggnadssektorn, varför ärendet hanteras i Socialutskottet först nu. Irakiska Kvinnoföreningen bildades i början av 2008 och har idag 15 aktiva kvinnor som ordnar olika aktiviteter för 25-30 kvinnor och deras barn och ungdomar. Verksamheten bedrivs dels genom gemensamma grupper, men också i olika ungdomsgrupper. I grupperna har diskussioner förts bl.a. kring integration, heder, jämställdhet, normer, hälsa m.m. Syftet är att stödja ungdomar att bli självständiga individer, samt vara ett stöd för att såväl kvinnor som ungdomar blir en del av det svenska samhället. När nya irakiska familjer flyttar till kommunen, vill föreningen vara ett stöd för att de så snabbt som möjligt ska känna trygghet och delaktighet i det svenska samhället. Föreningen har nätverk med andra kommuner, och ordföranden deltar även i en del nationella sammanhang. Hittills har föreningens aktiviteter bekostats av egna medel från aktiva medlemmar, deltagande kvinnor och med bidrag från enskilda personer. Föreningen ansöker nu om ekonomiskt stöd/startbidrag för att kunna genomföra olika aktiviteter. Exempelvis föreläsningar om kvinnors rättigheter i Sverige, socialförsäkringssystemet, svenska samhället, samt barns och ungdomars hälsa. sunderlag Ansökan 2009-11- Tjänsteskrivelse 2010-02-03 Utdrag: Irakiska kvinnoföreningen SocC

Sammanträdesdatum 5 (18) Socu 18 Dnr 2009-0653 Nivå för introduktionsersättning 2010 Socialutskottet beslutar att nivån för introduktionsersättningen för 2010 bibehålls oförändrad jämfört med 2009. Riktlinjer för introduktionsersättning antogs av kommunfullmäktige i mars 2008. I riktlinjerna anges att introduktionsersättningen beräknas efter prisbasbeloppet x 16, 5 %, vilket innebär en sänkning av introduktionsersättningen för 2010 med 66 kr, eftersom prisbasbeloppet sänkts med 400 kr. Sänkningen påverkar också socialbidragsnormen, men eftersom beslut tagits om att den inte ska sänkas, föreslås att även introduktionsersättningen för 2010 förblir oförändrad. sunderlag Tjänsteskrivelse 2010-02-03 Utdrag: EnhetsC Bistånd

Sammanträdesdatum 6 (18) Socu 19 Dnr 2010-0078 Uppföljning per 2010-01-31 Socialutskottet beslutar att godkänna lämnad redovisning, samt notera informationen till protokollet. Utfallet efter januari är 8,18 %, vilket är i nivå med den fastställda intern-budgeten. sunderlag Uppföljning per 2010-01-31 Utdrag: Ekonom

Sammanträdesdatum 7 (18) Socu 20 Dnr 2010-0088 Bokslut 2009 Socialutskottet beslutar att godkänna sektorns förslag till Årsredovisning 2009 att godkänna sektorns förslag till hantering av resultat för 2009 års bokslut, samt att framföra utskottets tack till alla anställda som med stor budgetmedvetenhet bidragit till det goda resultatet. Enhetscheferna inom Sociala sektorns verksamheter har skrivit årsberättelser och sektorn har sammanställt en årsredovisning med uppföljning av mål enligt sektorns styrkort. Sociala sektorns driftverksamhet 2009 uppgick till 249,1 mnkr netto, vilket innebär ett överskott om 7 mnkr eller 2,7 %. Alltså uppnås målet att det ekonomiska utfallet ska rymmas inom sektorns budgetram. En bidragande orsak till överskottet är utbetalningar av statsbidrag, bland annat för stöd till psykiatriverksamheten. Viktiga händelser under 2009: - Nytt äldreboende Mogården - Minskad bemanning på vårdboenden - Effektivisering med nyckelgömma i Hemtjänsten - Nytt boende med särskild service för vuxna - Beviljande av EU-projekt Arbete åt alla Sociala sektorn föreslår att det samlade överskottet tillfaller sektorns resultatfond. På investeringskontot finns 191 tkr kvar, vilket föreslås överföras till 2010. sunderlag Bokslut 2009 Verksamhetsberättelser från respektive enhet Utdrag: Ekonom

Sammanträdesdatum 8 (18) Socu 21 Personalinformation Socialutskottet beslutar att efter varje sammanträde upprätta informationsblad med sammandrag av socialutskottets beslut att kontinuerligt delges Sociala sektorns personal. Ordföranden föreslår att en personalinformation upprättas efter varje utskott. Informationen ska vara ett lättläst sammandrag av Socialutskottets beslut, som sprids till de olika enheterna via enhetscheferna. Exempelvis kan informationen lämnas vid apt eller sättas upp på personalens anslagstavlor. Informationen är tänkt att vara ett komplement till den information som ges via pressen. På så vis kan man ute i verksamheterna skapa förståelse för de beslut som fattas av Socialutskottet. Utdrag: SocC

Sammanträdesdatum 9 (18) Socu 22 Dnr 2009-0516 Tillsyn enl 13 kap 2 SoL av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks-/beroendeproblematik Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamhet, yttrande Socialutskottets beslutar att uppta upprättad skrivelse till Länsstyrelsen/Socialstyrelsen som sitt eget yttrande i tillsynsärendena. Länsstyrelsen har under 2009 genomfört tillsyn av Eksjö kommuns öppenvård för personer med missbruks/beroendeproblematik, Sofieholmsgruppen, samt Case Managerverksamheten, öppenvården inriktad för personer med samsjuklighet missbruk/beroende och psykisk sjukdom/störning. Syftet med tillsynen är att öka säkerheten, kvaliteten och likvärdigheten i de vård- och behandlingsinsatser som kommuner och landsting tillhandahåller. Socialtjänstens arbete ska bedrivas målinriktat, lagenligt och med god kvalitet och framförhållning i planeringen. De brister och missförhållanden som påtalas i huvudmännens verksamhet skall åtgärdas enligt tidplan som beslutas och följs upp av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i sitt beslut riktat kritik mot verksamheten utifrån att dokumentationen i verksamheten inte uppfyller reglerna i gällande lagstiftning. Därutöver påtalar länsstyrelsen att verksamheten saknar flera delar i ett systematiskt kvalitetsarbete, men i denna del riktas ingen kritik på grund av att nämnden påbörjat ett sådant arbete. I övrigt uppfyller nämnden lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser. Socialutskottet har uppmanats att i yttrande redovisa hur man åtgärdat bristerna i dokumentationen samt resultatet av det påbörjade kvalitetsarbetet. sunderlag Länsstyrelsens beslut 2009-10-20 Länsstyrelsens beslut 2009-12-18 Tjänsteskrivelse 2010-02-03

Sammanträdesdatum 10 (18) Socu 23 Dnr 2009-0516 Tillsyn enl 26 LSS av handläggning av ärenden, yttrande Socialutskottets beslutar att uppta upprättad skrivelse till Länsstyrelsen/Socialstyrelsen som sitt eget yttrande i tillsynsärendet. Länsstyrelsen har under våren 2009 genomfört tillsyn av Eksjö kommun, Biståndsenheten, efter att de mottagit ett skriftligt klagomål från enskild, rörande handläggning av ärende enligt LSS. Syftet med tillsynen var att granska om handläggningsprocessen garanterar en säker rättstillämpning. De brister som påtalas i verksamheten ska åtgärdas och återredovisas enligt tidplan som följs upp av Socialstyrelsen. Länsstyrelsen har i sitt beslut riktat kritik mot verksamheten utifrån att: - handläggningsprocessen i verksamheten inte uppfyller lagstiftningen och dess intentioner. Handläggningsprocessen innehåller felaktigheter, kort kommuniceringstid, avsaknad av beslutsmotivering och information om hur man överklagar. Det har medfört rättsförlust för den enskilde. Socialutskottet har uppmanats att i yttrande redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna. sunderlag Länsstyrelsens beslut 2009-11-19 Tjänsteskrivelse 2010-02-08 Utdrag: Länsstyrelsen EnhetsC Bistånd

Sammanträdesdatum 11 (18) Socu 24 Konsekvenser av neddragningar, redovisning Socialutskottets beslutar att notera informationen till protokollet. Socialchefen redovisar de besparingar som genomförts, och vilka konsekvenser som uppstått på grund av dem. På frågan om hur man upplever neddragningarna i de olika verksamheterna, framkommer bland annat följande. Vårdboendena har fått sänkt bemanning, vilket bland annat medfört att det blir mer fokus på omvårdnad och mindre tid för aktivering eller egentid för brukarna. Det är svårt att få tiden att räcka till för olika kringuppgifter såsom apoteksärenden, läkarbesök och städning. Hemtjänsten har ännu inte gjort några större förändringar, istället arbetar man med att jämna ut arbetsplaneringen i grupperna under februari och mars, för att sedan ta ställning till eventuella förändringar. I Öster har man också funderingar på att jämna ut arbetsfördelningen mellan Ingatorp och Mariannelund, eftersom en stor del av tiden går åt till resor. På Bobinen är stämningen lite orolig med anledning av att personal flyttat från Mariannelund till Marieberg. Man upplever också på Solgården att det finns mindre tid för den enskilde brukaren. sunderlag Lägesrapporter hemtjänst, vårdboende Utdrag: SocC

Sammanträdesdatum 12 (18) Socu 25 Anmälningsärenden Anmäles Länsrättens dom 2010-01-13 i ärende rörande bistånd enl SoL (2 domar) Länsrättens dom 2010-01-26 i ärende rörande bistånd enl SoL Länsrättens dom 2010-01-26 i ärende rörande särskild avgift enl SoL, (2 domar) KF Länken, kvartalsrapport 4 Protokoll Samverkansgrupp vårdboendeenheten 2010-01-18 Inkommen synpunkt ang vårdboendet Bobinen Socu 26 Kurser och konferenser Krogar mot knark, Göteborg 2010-04-12 13. : Intresserade ledamöter bereds tillfälle delta. Socu 27 Delegationsbeslut Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden 2010-01-01 2010-01-31, med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, Färdtjänstlagen, samt Bostadsanpassningslagen.

Sammanträdesdatum 13 (18) Socu 28 Dnr 2010-0024 Allmän delegation till utskotten ändring Socialutskottet beslutar uttala att man inget har att erinra mot föreslagen förändring. Kommunstyrelsen har 2010-01-07 till Socialutskottet remitterat ärende beträffande allmän delegation till utskotten. I fastställd delegationsordning för kommunstyrelsen redovisas initialt som allmän delegation till utskotten : Förvaltningsgemensamma ärenden beslutas av kommunstyrelsen. I huvudsak bereds dessa av ledningsutskottet. Om inget annat framgår av lag, särskilda direktiv eller kommunstyrelsens delegationsordning, har respektive utskott att besluta i - ärende av förberedande, utredande och verkställande karaktär inom respektive verksamhetsområde, - ärende som finansieras inom given budgetram och faller inom fastställt verksamhetsområde, samt - ärende som i övrigt inte är av principiell betydelse. Övriga uppgifter som delegeras till respektive utskott framgår av delegationsordningen. Vid framtagandet av den allmänna delegationen har representanter från KPMG deltagit. Vid överläggningar med SKL:s jurist Staffan Wikell har synpunkter på lämpligheten att ha regelverket i en delegationsordning påtalats, bl.a. då delar av åtgärderna är verkställighet. Administrativa chefen föreslår därför att skrivningen tas bort ur delegationsordningen och i stället, i valda delar inarbetas in i kommunstyrelsens reglemente under kapitlet om utskott. Delegationsordning för kommunstyrelsen, nr 14 2008 Utdrag: Ks

Sammanträdesdatum 14 (18) Socu 29 Rapporter Genomgång av säkerhetsrutiner i samband med sammanträde. Återkoppling kvalitetsmätning HSL. Kompletterande uppgifter från MAS. Redogörelse för inbrott på Solgården. Information från konferens om missbruks- och beroendevården, Jönköping, 2010-01-29. Synpunktshantering 2009, redovisning. Betalningsansvar för enskild brukare, redovisning. Konferensen Ensamkommande flyktingbarn, Jönköping, 2010-01-27. Antal lediga vårdboendeplatser i Eksjö kommun 2010-02-01.. Redovisning socialjour januari - februari

Sammanträdesdatum 15 (18) Socu 30 Personärende, ansökan om vård jml SoL

Sammanträdesdatum 18 (18) Socu 33 Personärende, ansökan om vård jml LVM