Jag trodde hon var 18

Jag trodde hon var 18 En provköpsstudie av tobak i Skåne län Projektsekreterare Shirin Bartholdsson 2009

Titel: Jag trodde hon var 18 En provköpsstudie av tobak i Skåne län. Utgiven av: Författare: Beställningsadress: Länsstyrelsen i Skåne Län Shirin Bartholdsson Länsstyrelsen i Skåne Län Sociala enheten 205 15 MALMÖ Tfn: 040-25 20 00 skane@lansstyrelsen.se Copyright: Upplaga: Länsstyrelsen i Skåne län 200 ex ISBN/ISSN: 978-91-86079-74-1 Länsstyrelserapport: 2009:31 Tryckt: Tryckeri Årtal 2009 Omslagsbild: 18-årsdekal, Statens folkhälsoinstitut 2

Sammanfattning Statens folkhälsoinstitut har fått i uppdrag av Regeringen att genomföra särskilda åtgärder inom det tobaksförebyggande arbetet under åren 2008-2010. Länsstyrelsen i Skåne län har beviljats medel för ett samverkansprojekt kallat Metodutveckling tobakstillsyn i Skåne län. Malmö Stad har utvecklat en metod för tobakstillsyn som visat sig effektiv och Länsstyrelsen i Skåne vill sprida kunskap om denna metod till länets kommuner. Denna provköpsstudie är ett första steg i samverkansprojektet med syftet att få en bild av hur lätt/svårt det är att köpa cigaretter och snus utan legitimation i Skåne län. Under sju veckor sommaren 2009 genomförde Länsstyrelsen i Skåne län en regional provköpsstudie av tobak. Provköp av snus och cigaretter gjordes på totalt 180 försäljningsställen i 25 av Skånes kommuner. Åtta kommuner ingick ej i studien eftersom dessa nyligen gjort egna provköp eller planerade att göra provköp under 2009. Studien gick ut på att ungdomar över 18 år försökte köpa tobak utan att visa legitimation. Av de verksamheter som kontrollerades sålde 85 av dessa tobak till ungdomar, vilket motsvarar 47 %. 3

1. Bakgrund Statens folkhälsoinstitut har fått i uppdrag av Regeringen att genomföra särskilda åtgärder inom det tobaksförebyggande arbetet under åren 2008-2010. I folkhälsopropositionen En förnyad folkhälsopolitik (Prop. 2007/08:110) har regeringen beslutat om vilka prioriteringar som ska göras för att förebygga användning av tobak. Regeringen har beslutat att rikta ett nationellt stöd till lokalt arbete och nationell samordning av tobaksfrågan. Tobaksuppdraget innehåller fyra prioriterade huvudområden: En särskild satsning på att förebygga tobaksbruk bland barn och ungdom. En kraftsamling för att göra målgruppsanpassad tobaksavvänjning tillgänglig för alla. En förstärkning av folkhälsoinstitutets tillsyn avseende tobakslagen och kompetens- och utbildningsinsatser för länsstyrelser och kommuner. Ett ökat stöd till frivilligorganisationer. (www.fhi.se/sv/vart-uppdrag/alkohol-narkotika-dopning-och-tobak-andt/tobak/regeringsuppdrag/) Totalt har medel beviljats till 22 samverkansprojekt. Ett av dessa är Metodutveckling tobakstillsyn i Skåne län, vars syfte är att sprida kunskap om Malmö Stads tobakstillsynsmodell till andra kommuner i Skåne. Kartläggningen av Skånes samtliga försäljningsställen samt provköpsstudien är det första steget i projektet och resultatet ligger sedan som grund för det fortsatta arbetet. 2. Syfte Syftet med provköpsstudien är att se om butikerna i Skåne följer tobakslagens krav att förvissa sig om mottagarens ålder vid försäljning av tobak enligt Tobakslagen 12. 12 Tobaksvaror får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut tobaksvaror skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder Tobakslagen (1993:581) 4

3. Förberedelser 3.1 Kartläggning och urval Provköpsansvarig inledde studien med att kontakta samtliga 33 kommuners tobakshandläggare och fick på så vis in uppgifter om Skånes samtliga försäljningsställen och eventuellt tidigare genomförda provköp. Samtidigt gjordes en kartläggning av tobakshandläggarnas förvaltningstillhörighet. När det gäller tobakshandläggarnas förvaltningstillhörighet dominerade två förvaltningar (bilaga 1). Nedan redovisas fördelningen mellan, socialförvaltning (eller liknande), miljöförvaltning (eller liknande) och annan. I gruppen Annan ingår bland annat samhällsbyggnads- och medborgarförvaltningen. De kommuner som inte nyligen genomfört egna provköp valdes automatiskt ut att ingå i provköpsstudien. De åtta kommuner som hade gjort egna provköp (Eslöv, Helsingborg, Kävlinge, Lund, Malmö, Staffanstorp, Trelleborg och Ängelholm) ingår ej i Länsstyrelsens provköpsstudie. 18 16 16 14 12 12 10 8 6 5 4 2 0 Social Miljö Annan Figur 1: Förvaltningstillhörighet för tobakshandläggare i Skånes 33 kommuner Totalt finns 1 543 försäljningsställen i Skåne. I de 25 kommuner som ingår i provköpsstudien finns 740 försäljningsställen. Av dessa har restauranger, varubilar och caféer valts bort vilket gav totalt 562 ställen. Utifrån de återstående försäljningsställena valdes 25 % från varje kommun ut för provköp, dock minst 6 stycken i varje kommun, vilket resulterade i att totalt 180 provköp skulle genomföras. Av dessa gjordes sedan 54 (30 %) på snus och 126 (70 %) på cigaretter. 5

De olika verksamheterna med tobaksförsäljning delades in i fyra kategorier - bensinmack, kiosk, jourbutik och stormarknad. Detta gjordes för att kunna se om provköpsresultatet skilde sig åt mellan de olika kategorierna. De utvalda försäljningsställena representerar sammansättningen av butiker i kommunen. Kategorierna definieras enligt följande: Bensinmack - Till exempel Statoil, Shell, Preem, OKQ8 Stormarknad - Stora matvaruaffärer som till exempel Lidl, Maxi, Ica supermarket, Ica Kvantum, Netto och Coop Kiosk - Små kiosker utan större utbud av matvaror, som till exempel tobakskiosk, Pressbyrå, videobutik, spelbutik och gatukök Jourbutik - Större kiosk med frysta eller kylda matvaror eller mindre mataffär exempelvis livsmedelsbutiker, jourlivs, kvartersbutik och mindre Ica-affär 3.2 Rekrytering av ungdomar Med hjälp av Tillståndsenheten, Malmö Stad har fem ungdomar rekryterats. Ungdomarna hade tidigare gjort provköp åt Malmö Stad under maj och juni månad och genomgick då en panelbedömning av ålder. Panelen bestod av personer som är vana att göra åldersbedömningar och som möter ungdomar i sitt dagliga arbete. Tillståndsenheten i Malmö Stad har uppgett följande syfte med panelbedömningen: Syftet med att låta en panel bedöma åldern på ungdomarna som genomför provköpen är att säkerställa att de ser ut att vara kring 18 år gamla och inte ser klart äldre ut än sin ålder. Skulle provköpsungdomarna se äldre ut än sin ålder så blir det inte lika uppenbart att de som sålt brutit mot lagens krav att förvissa sig om att köparen är 18 år och detta är viktigt att undvika. Ett annat viktigt syfte med panelbedömningen är att vi får ett bra underlag att använda i en eventuell tvist i domstol när butikens ägare hävdar att ungdomarna såg äldre ut och att de då inte behövde begära legitimation. (Källa: Tillståndsenheten, Malmö Stad) 6

4. Metod och genomförande Provköpen har genomförts under sju veckor från den 17 juni till den 30 juli, onsdagar, torsdagar och fredagar. Måndagar och tisdagar användes för planering och förberedelser. Provköpen tog totalt 15 dagar och i genomsnitt genomfördes 12 provköp per dag. Ungdomarnas arbetsdagar har börjat runt klockan 11.00 och avslutats mellan 16.00 19.00 beroende på var i Skåne provköpen gjorts. Provköpsansvarig och två ungdomar åkte från Malmö till den aktuella kommunen för att besöka de utvalda försäljningsställena. Bilen parkerades utom synhåll från butiken och ungdomarna fick pengar och instruktioner om köpet gällde snus eller cigaretter. En av ungdomarna provköpte och den andra personen observerade om det fanns skyltar eller dekaler om 18-årsgräns uppsatt i kassan, vid cigaretterna och dörren. Efter provköpet fyllde ungdomarna i en provköpsrapport (bilaga 2). Provköpsansvarig gick sedan tillbaka till butiken, legitimerade sig och berättade att ett provköp ägt rum. Kassapersonalen fick ett återkopplingsdokument (bilaga 3) med information om att studie ägt rum samt resultatet av provköpet. Själva provköpet tog mellan två och tio minuter beroende på hur lång kö det var i kassan. Återkopplingen tog ofta längre tid beroende på hur länge provköpsansvarig diskuterade med den som sålde, ofta mellan fem och tjugo minuter. I vissa fall kallade kassapersonalen på butikschefen och vidare diskussioner fördes på kontoret. Det var viktigt att ungdomarna gick in två och två, dels för att köpa respektive observera, dels för att i framtiden kunna intyga att provköpet gått till på det sätt som står i provköpsrapporten. Skulle ett ärende hamna i domstol är det viktigt att två provköpare intygar att det har gått till på ett visst sätt. Det är också tryggare och mindre pressande att genomföra ett provköp när man är två stycken. Provköpsansvarig kontaktade någon dag senare den kommunala handläggaren i aktuell kommun och informerade om att provköp ägt rum samt resultatet. Protokollen lämnades till respektive kommun vid ett senare tillfälle efter det att studien avslutats och sammanställts. 4:1 Kostnader Kostnaderna för studien uppgick till cirka 87 000 kronor inklusive lönekostnader för provköpsansvarig. Lönekostnaden för ungdomarna låg på 7

85 kronor per timme alternativt 95 kronor per timme beroende på åldern. Av de ungdomar som användes i Skånestudien var fyra 18 år och en fyllda 19 år. På sju försäljningsställen förnekade den som sålde att provköp gjorts och vägrade återköp av varan. Vägrade återköp är en kostnad som är svår att beräkna då man inte kan veta hur många som gör detta. Kostnaden för sju tobaksvaror blev 320 kronor. Nedan redovisas de totala kostnaderna för studien. Utgifter Kostnad Kommentar Handkassa 458:- Fem paket cigaretter, två dosor snus och parkeringsavgifter Lönekostnader, provköpsungdomar 14 605:- Fem ungdomar, totalt 168 timmar Sociala avgifter 7 000:- Resekostnader 9 860:- 2900 km a 3,40 = 9 860:- Lönekostnader, provköpsansvarig 55 125:- Sju veckor inkl sociala avgifter Totalt 87 048:- Figur 2: Kostnader för studien. 8

5. Resultat av Länsstyrelsens provköpsstudie Av 180 provköp sålde 85 (47 %) försäljningsställen tobak utan legitimationskontroll. Nedan redovisas resultat i form av diagram och tabeller. 200 180 180 160 140 Antal köp 120 100 80 60 85 (47 %) 95 (53 %) 40 20 0 Fick köpa Fick ej köpa Köp totalt Figur 3: Resultat från provköpsstudie 2009, antal och procent Från resultatet kan utläsas att nästan vartannat försäljningsställe säljer tobak till ungdomar utan att kontrollera åldern genom legitimation. Fyrtio försäljningsställen saknade dekaler eller skyltar vilket motsvarar ca 22 %. När det gäller könsfördelningen visar det sig att tjejerna fick köpa utan legitimation på var tredje försäljningsställe och killarna på vartannat. Provköpare Två tjejer Två killar En tjej & en Totalt kille Fick köpa 24 52 8 84 Fick inte köpa 44 48 4 96 Totalt 68 100 12 180 Figur 4: Sambandet mellan provköpsresultat och provköparnas kön. 9

Av dem som sålde tobak till ungdomarna var det nästan lika stor andel kvinnor som män. Det var 41 kvinnor (48 %) som sålde och 44 män (52 %). Efter att ha delat upp försäljarna i åldersgrupper utifrån ungdomarnas uppskattning visade det sig att det inte heller där fanns någon större skillnad förutom i den yngsta gruppen. Ålder Sålde Sålde ej Totalt < 20 3 75 % 1 25 % 4 21 30 28 41 % 40 59 % 68 31 40 20 43 % 27 57 % 47 41 50 24 56 % 19 44 % 43 51 60 10 56 % 8 44 % 18 Totalt 85 95 180 Figur 5: Kassapersonalens ålder uppdelat på 5 grupper Kön Sålde Sålde ej Totalt Kvinna 41 54 95 Man 44 41 85 Totalt 85 95 180 Figur 6: Kassapersonalens kön Av resultatet kan utläsas att det var lättare att köpa snus än cigaretter: 60% 50% 44% (55/126) 54% (30/54) 47% (85/180) 40% 30% 20% 10% 0% Fick köpa cigaretter % Fick köpa snus % Fick köpa totalt % Figur 7: Fördelning över cigaretter och snus av det totala antalet som sålde (fick köpa/antal köp). 10

Det var lättast att köpa tobak i kiosker. Nedan visas resultatet av de provköp där ungdomarna fick köpa utan legitimationskontroll fördelat över typ av verksamhet, redovisade i procent och antal (bilaga 4). 40% 35% 35% (30) 30% 28% (24) 25% 20% 15% 17% (14) 20% (17) 10% 5% 0% Mack Stormarknad Kiosk Jourbutik Figur 8: De 85 provköp där ungdomarna fick köpa, fördelat över typ av verksamhet. 11

Staplarna representerar hur många procent i varje kommun som sålde utan legitimationskontroll. Totalt alla kommuner (85/180) Östra Göinge (3/6) Örkelljunga (3/6) 47% 50% 50% Åstorp (4/6) 67% Ystad (3/8) 38% Vellinge (2/7) 29% Tomelilla (5/6) 83% Svalöv (2/6) 33% Svedala (3/6) 50% Skurup (2/6) 33% Sjöbo (4/6) Simrishamn (4/6) 67% 67% Perstorp (2/6) 33% Osby (1/6) 17% Lomma (3/6) 50% Landskrona (6/17) 35% Kristianstad (7/17) 41% Klippan (4/6) 67% Höör (3/6) 50% Hörby (4/6) 67% Höganäs (2/6) 33% Hässleholm (4/10) 40% Båstad (4/6) 67% Buröv (4/7) 57% Bromölla (2/6) 33% Bjuv (4/6) 67% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Figur 9: Provköpsresultat uppdelat på kommun (fick köpa/antal provköp) (se även bilaga 5). 12

5.1 Resultat för de kommuner som ej ingår i Länsstyrelsens provköpsstudie Provköpsresultat från de kommuner som ej ingår i studien visar att runt 28 % av de försäljningsställen som kontrollerats sålde utan legitimationskontroll. Flertalet av dessa kommuner har arbetat med provköp i flera år. Lunds redovisning avser 2008 och nya provköp planeras under hösten 2009. Resultatet från de åtta kommunerna redovisas nedan: Kommun Provköp Antal Sålde utan Procent Provköp Legkontroll Eslöv maj 2009 11 3 27 % Helsingborg Juni/juli 2009 134 33 25 % Kävlinge maj 2009 23 5 22 % Lund 2008 17 1 6 % Malmö 2009 103 38 37 % Staffanstorp juni 2009 22 6 27 % Trelleborg mars/april 7 4 57 % 2009 Ängelholm april 2009 24 4 17 % Totalt 341 94 28 % Figur 10: Provköpsresultat från de kommuner som ej ingick i studien. 5.2 Totalt resultat för Skåne inklusive de åtta kommunerna 600 500 521 400 342 (66%) 300 200 179 (34 %) 100 0 Fick köpa Fick ej köpa Totalt Figur 11: Totalt resultat för Skåne. 13

6. Synpunkter 6.1 Reaktioner, frågor och reflektioner från de kommunala handläggarna Kontakten med kommunerna efter genomfört provköp har varit mycket uppskattad. Flera har sagt att det är motiverande och stödjande för dem i det fortsatta tobakstillsynsarbetet. Många uttrycker även att de vill ha mer kunskap om hur de skall gå vidare och menar att planerad utbildningskonferens i september ligger bra i tiden. Nedan sammanfattas några av handläggarnas kommentarer: Upplever ett problem i skolorna, då yngre går på samma skola som äldre, kan man förbjuda rökning i anslutning till skolorna? Vattenpipstobak säljs på marknad, vad kan jag göra? Saknar lista på handläggare i andra kommuner. Tobaken borde ligga på socialförvaltningen och inte på miljö- och byggnadsförvaltningen. Det största problemet är att föräldrar köper ut tobak åt sina barn. Får in tips om att två butiker säljer lösa cigaretter. Tycker det är jättesvårt att gå vidare. Ingen effekt uppnås genom att klaga och slå på fingrarna. Det behövs ett tydliggörande att tobakslagen rör åldern medan det är skattelagar som styr smuggelcigaretter. 6.2 Reaktioner från personal på försäljningsställen som inte kontrollerat ålder Vad är det för stil komma hit och kontrollera oss. Vi har inte gjort något fel. Det är orimligt att vi kassörskor skall kolla leg, vi är alltid mycket stressade och pressade, det borde vara föräldrarnas ansvar. Jag trodde hon var över 18 och frågade inte om leg. Annars frågar jag alltid. 14

Det har inte varit någon här de senaste 20 minuterna. Visa mig vilka tjejer du menar, du har inga bevis eller vittnen som kan bevisa något. (vägrade återköp) Så jobbar inte jag, jag gör en bedömning utifrån vad jag tror och om myndigheter eller Länsstyrelsen inte gillar det kan de komma hit och själva göra detta jobb så lägger jag nycklarna på bordet och går till arbetslöshetskassan som alla andra. Jag har inte tid att kolla leg på alla, det kan lika gärna vara falskleg eller ett lånat leg. Jag kan inte köpa tillbaka något som jag inte har sålt. (vägrade återköp) 6.3 Reaktioner från personal på försäljningsställen som kontrollerat ålder Kunde ni inte ha skickat några som såg äldre ut, det hade varit en större utmaning, detta var för lätt. Det borde göras mer provköp, det hjälper oss i vårt arbete med både personalen och kunder. Det var uppenbart att det var ett provköp. Svenska spel har 23, Icas egna är 30 för folköl, vad har ni för ålder. 6.4 Reflektioner från provköpsansvarig Många uppskattade provköpen, de tyckte att det var roligt att få visa att de var noggranna. Mötet med dessa försäljare var lärorikt och givande. Länsstyrelsen har en tyngd i och med sin myndighetsroll som i de flesta fall påverkade de som sålde tobak att noggrant fortsätta kontrollera ålder genom legitimationskontroll. Det är viktigt att använda ungdomar som ser ut att vara kompisar eller som passar ihop. Är de för omaka kan personalen se att det är något som inte stämmer och kanske då inte säljer på grund av det. Det är även viktigt att gå igenom med ungdomarna om vilka märken som finns på snus och cigaretter så att de vet vad de skall handla. Om jag skulle göra detta igen skulle jag definitivt försöka få in mer uppdaterade listor med korrekta adresser från kommunerna. I flera 15

Det återkopplingsdokument jag lämnade till kassapersonalen var en viktig del i återkopplingen. Ofta tar personalen inte in vad man säger eftersom de blir stressade och lite nervösa. Jag har förklarat att Länsstyrelsen endast gör en studie utan direkta åtgärder. Jag har även förklarat att vi kommer att informera handläggaren i kommunen om provköpet. Flera av dem som säljer verkar inte veta vilka skyldigheter de har, att de skall förvissa sig om åldern osv. Detta skiljer sig betydligt från de provköp jag i studiesyfte deltagit i tillsammans med Malmö Stad. I Malmö är butikspersonalen vana vid provköp och vet vad som gäller. Ett stort problem är att lagen inte specificerar hur man skall förvissa sig om uppnådd ålder. Mitt argument har varit att om man inte är säker på åldern och misstänker att personen är under 25 år skall man fråga. Jag har under möten med kassapersonal mött många olika typer av reaktioner. Allt från dem som uppskattar att jag är där och tycker att det innebär ett stöd, till de som tycker att det är obehagligt att bli kontrollerad. I de butiker där man vägrade återköp menade personalen att de inte sålt till några ungdomar alls. En ung flicka (skulle kunna vara runt 12 år!) blev så nervös att hon sa att ingen hade köpt cigaretter där på hela dagen. Det kan också vara en rädsla för myndigheten, man är rädd för konsekvenser. I flera mindre kiosker har personalen uttryckt en svårighet att först bedöma åldern och sen ta den diskussionen med kunden. Det är inte så roligt när man ber om leg på en 27 åring, då skäms man lite. Det är viktigt att träna butikspersonal i att kunna fråga om leg och ha argument för det. Det är viktigt att stärka personalen och få dem att känna att de har rätt att fråga. Jag har sagt till flera att de skall hänvisa till att det görs provköp och att de inte kan ta risken. 16

7. Avslutande kommentar Ett resultat som innebär att ungdomarna kunde köpa tobak på i stort sett vartannat försäljningsställe visar att det finns behov av att fortsätta genomföra provköp och att arbeta mer med tobakstillsyn. Vidare har det visat sig under studiens gång att Länsstyrelsen är en viktig och uppskattad aktör för de kommunala handläggarna som ofta känner sig underbemannade, inte har politiskt stöd eller tillräckliga kunskaper för att kunna utöva tobakstillsyn på ett professionellt sätt. Här har Länsstyrelsen ett utbildnings- och samordningsansvar. Länsstyrelsens provköpsstudie och kartläggning visar att de kommuner som under flera år gjort egna provköp har en lägre andel försäljningsställen som säljer tobak utan legitimationskontroll. Regelbundna provköpsstudier är att rekommendera för att kunna följa utvecklingen i den egna kommunen. 17

BILAGA 1 De kommunala tobakshandläggarnas förvaltningstillhörighet Kommun Tidigare gjorda provköp Tobakshandläggarens förvaltningstillhörighet Bjuv Nej Miljö- och byggnad Bromölla Nej Socialförvaltningen Burlöv Nej Socialförvaltningen Båstad Ja (2008) Samhällsbyggnadsförvaltningen Eslöv Ja (2005, 2009) Vård och omsorgsförvaltningen Helsingborg Ja (2008, 2009) Socialförvaltningen Hässleholm Nej Miljöförvaltningen Höganäs Ja (2008) Miljöförvaltningen Hörby Ja (2008) Miljökontoret Höör Nej Social sektor Klippan Nej Miljökontoret Kristianstad Nej Miljö- och hälsoskydd Kävlinge Ja (2004 2009) Socialtjänsten Landskrona Nej Vuxenförvaltningen Lomma Nej Socialförvaltningen Lund Ja (2007 2009) Socialförvaltningen Malmö Ja Tillståndsenheten Osby Ja (2003) Miljö- och byggförvaltningen Perstorp Nej Plan- och miljökontoret Simrishamn Nej Samhällsbyggnadsförvaltningen Sjöbo Nej Miljö- och byggnadsförvaltningen Skurup Nej Individ- och familjeförvaltningen Staffanstorp Ja (2 ggr/år) Socialförvaltningen Svalöv Nej Socialförvaltningen Svedala Nej Miljö- och byggnämnden Tomelilla Nej Team medborgarservice Trelleborg Ja (2005 2009) Socialförvaltningen Vellinge Nej Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Ystad Nej Tillståndsgruppen, Social omsorg Åstorp Nej Medborgarförvaltningen (Bygg och Miljö + Socialförvaltningen) Ängelholm Ja, 2 om året. Miljökontoret Örkelljunga Nej Socialförvaltningen Östra Göinge Nej Tillsyn och tillståndsnämnden 18

BILAGA 2 Provköpsrapport - Cigaretter Förnamn köpare 1: Förnamn köpare 2: Affärens namn: Affärens adress: Datum för besöket: Vi var där klockan: A. Att observera i affären 1. Hur många kassor fanns i affären (inkl. obemannade)? st 2. Fanns det någon skylt eller dekal om 18-års gränsen för inköp av tobak uppsatt? ( ) nej ( ) ja vid cigaretterna ( ) ja, vid kassan ( ) ja, vid dörren 3. Ungefär hur många stod det i din kö? personer 4. Var expediten en man eller kvinna? ( ) man ( ) kvinna 5. Hur gammal var expediten? ca år B. Resultat 6. Frågade expediten om din ålder? ( ) Ja ( ) Nej 7. Blev du ombedd att visa legitimation? ( ) Ja ( ) Nej 8. Fick du köpa cigaretter? ( ) Ja ( ) Nej 9. Hur mycket kostade cigaretterna? kr 10. Fick du kvitto? ( ) Ja ( ) Nej Underskrift av tillsynspersonal Namnförtydligande tillsynspersonal 19

BILAGA 3 Provköpsstudie Länsstyrelsen i Skåne län har idag genomfört ett provköp på detta försäljningsställe. Provköpet har genomförts av ungdomar som har fyllt 18 år. Syftet med provköpet är att se om ni förvissar er om köparens ålder enligt tobakslagen (1993:581). Resultatet av provköpet kommer att överlämnas till tobakshandläggaren i er kommun för eventuell vidare åtgärder. I tobakslagen 12, första stycket sägs att: Tobaksvaror får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut tobaksvaror skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder. Legitimationskontroll genomfördes Legitimationskontroll genomfördes ej LÄNSSTYRELSEN I SKÅNE LÄN Sociala enheten 20

BILAGA 4 Sålde utan legitimationskontroll uppdelat på butikstyp. Mack Stormarknad Jourbutik Kiosk Totalt Cigaretter 12 9 11 23 55 Snus 12 5 6 7 30 Totalt 24 (28 %) 14 (17 %) 17 (20 %) 30 (35 %) 85 21

BILAGA 5 Resultat från Länsstyrelsen provköpsstudie Cigaretter Snus Cigaretter & snus Fick Fick Fick Fick Fick ej Fick Fick ej Fick Fick ej Fick ej Köp köpa köpa Fick ej Köp köpa köpa Fick ej Köp köpa köpa Kommuner köpa köpa totalt % % köpa köpa totalt % % köpa köpa totalt % % Bjuv 3 1 4 75% 25% 1 1 2 50% 50% 4 2 6 67% 33% Bromölla 1 4 5 20% 80% 1 0 1 100% 0% 2 4 6 33% 67% Burlöv 2 3 5 40% 60% 2 0 2 100% 0% 4 3 7 57% 43% Båstad 2 2 4 50% 50% 2 0 2 100% 0% 4 2 6 67% 33% Hässleholm 3 4 7 43% 57% 1 2 3 33% 67% 4 6 10 40% 60% Höganäs 1 3 4 25% 75% 1 1 2 50% 50% 2 4 6 33% 67% Hörby 4 0 4 100% 0% 0 2 2 0% 100% 4 2 6 67% 33% Höör 2 2 4 50% 50% 1 1 2 50% 50% 3 3 6 50% 50% Klippan 3 1 4 75% 25% 1 1 2 50% 50% 4 2 6 67% 33% Kristianstad 5 8 13 38% 62% 2 2 4 50% 50% 7 10 17 41% 59% Landskrona 5 8 13 38% 62% 1 3 4 25% 75% 6 11 17 35% 65% Lomma 1 3 4 25% 75% 2 0 2 100% 0% 3 3 6 50% 50% Osby 0 4 4 0% 100% 1 1 2 50% 50% 1 5 6 17% 83% Perstorp 1 3 4 25% 75% 1 1 2 50% 50% 2 4 6 33% 67% Simrishamn 2 1 3 67% 33% 2 1 3 67% 33% 4 2 6 67% 33% Sjöbo 3 1 4 75% 25% 1 1 2 50% 50% 4 2 6 67% 33% Skurup 0 4 4 0% 100% 2 0 2 100% 0% 2 4 6 33% 67% Svedala 2 2 4 50% 50% 1 1 2 50% 50% 3 3 6 50% 50% Svalöv 1 3 4 25% 75% 1 1 2 50% 50% 2 4 6 33% 67% Tomelilla 3 1 4 75% 25% 2 0 2 100% 0% 5 1 6 83% 17% Vellinge 2 3 5 40% 60% 0 2 2 0% 100% 2 5 7 29% 71% Ystad 3 3 6 50% 50% 0 2 2 0% 100% 3 5 8 38% 63% Åstorp 2 2 4 50% 50% 2 0 2 100% 0% 4 2 6 67% 33% Örkelljunga 2 2 4 50% 50% 1 1 2 50% 50% 3 3 6 50% 50% Östra Göinge 2 3 5 40% 60% 1 0 1 100% 0% 3 3 6 50% 50% Totalt alla kommuner 55 71 126 44% 56% 30 24 54 56% 44% 85 95 180 47% 53% 22

23

Östra Boulevarden 62 A, 291 86 Kristianstad Kungsgatan 13, 205 15 Malmö Tel 044/040-25 20 00, Fax 044/040-25 21 10 Epost skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane