S AM M AN T R ÄDE S P ROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-02-18 Sid 1 Plats Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6, Gävle Tid kl 13.15 17.00 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Socialtjänst Gävle 2015-02-25 25-50 34-44 Sekretess Sekreterare Ann-Christine Henriksson Ordförande Lars Öberg Daniel Winsjansen Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Socialnämnd Paragrafer 25-50, 34-44 Sekretess, Sammanträdesdatum 2015-02-18 Anslag sätts upp 2015-02-26 Anslag tas ned 2015-03-133 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6 Gävle Underskrift Ann-Christine Henriksson
Socialnämnd Sid 2 Ledamöter Lars Öberg Maritha Johansson Helena Gille Anders Markewall Michaela Gästgivar Emmely Wikholm Jan Rust Maria Bjerkheden Daniel Kvarnlöf Nina Hiller Daniel Winsjansen Vakant Marcus Andersson (S) Närv. 25-50 (V) Närv. 25-50 (S) Närv. 25-50 (S) Ej närv. Håkan Sellén 25-50 (S) Ej närv. Isabella Bexell 25-45, Catarina Fagerlund 46-50 (MP) Närv. 25-50 (M) Närv. 25-50 (M) Närv. 25-50 (M) Närv. 25-50 (M) Ej närv. Maria Makbule Colak 25-46 (FP) Närv. 25-50 (KD) Ers. Lena Osseén-Nordberg 25-50 (SD) Närv. 25-50 Ersättare Håkan Sellén Matilda Sundqvist Boox Isabella Bexell Catarina Fagerlund Maria Makbule Colak Lena Osseén-Nordberg Lena Ödeen Birgitta Larsson Iris Källström (S) Närv. 25-50 (S) Ej närv. (V) Närv. 25-45 (MP) Närv. 25-50 (M) Närv. 25-50 (M) Närv. 25-50 (FP) Närv. 25-50 (C) Närv. 25-50 (SD) Närv. 25-32 Övriga närvarande Mats Collin Per Östlund Kia Fernlund Lars Lodin Wolther Planck Ulf Häggberg Helena Vahlund Olga Nilsson Smårs Bernt Westerlund Inger Sundblom Förvaltningschef 25-50 Utredningschef 25-50 Tf Enhetschef Biståndsenheten 45-50 Enhetschef Familjeenheten 45-50 Utvecklingschef 25-29 Ekonomichef 25-29 HR-chef 25-27 Praktikant Försörjningsstöd 25-33 Verksamhetschef Familjerättsgruppen 33 Verksamhetschef Försörjningsstöd 33
Socialnämnd Sid 3 25 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden fastställer föredragningslistan utan ändring.
Socialnämnd Sid 4 26 Anmälan av ordförandeberedning Ordförandeberedning har ägt rum 9 februari 2015 kl 13.15 16.00 i närvaro av ordförande Lars Öberg (S), vice ordförande Maritha Johansson (V) samt ledamöterna Emmely Wikholm (MP) och Jan Rust (M).
Socialnämnd Sid 5 Expedieras: 27 Dnr: 14SON185 Kommunledningskontoret Revisionskontoret Förvaltningschef Årsredovisning 2014 för Socialnämnden Ekonomi- och planeringschef Diariet Beslut Socialnämnden fastställer årsredovisning för Socialnämnden 2014 med tillhörande handlingar. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Socialnämndens resultat för driftredovisningen uppgår till +1,9 mnkr. Investeringarna för året uppgår till 0,8 mnkr, vilket överensstämmer med tilldelad investeringsram. I föreliggande årsredovisningshandlingar ingår en verksamhetsrapport, innehållande målanalys, övrig uppföljning och analys, samt bilaga med personalstatistik. Verksamhetsrapporten är upprättad enligt kommunledningskontorets direktiv. Beslutsunderlag Årsredovisning år 2014 för Socialnämnden, daterad 2015-02-05.
Socialnämnd Sid 6 Expedieras: 28 Dnr: 15SON27 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Ekonomi- och Ekonomisk rapport per den 31 januari 2015 planeringschef Diariet Beslut Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport per 2015-01-31. Ärendebeskrivning Förvaltningens ekonomiska rapportering till Socialnämnden för 2015 består av en månadsrapport med utgångspunkt från resultatet för perioden. I samband med delårsrapport till kommunledningen (per 30/4 och 31/8) lämnas även helårsprognos, målanalys samt ytterligare statistik och uppföljningsdata rörande ekonomi, personal och verksamhet. Kommunledningskontoret begär även in en månadsrapport från förvaltningarna, innehållande resultat för perioden samt helårsprognos med kommentarer, förutom för januari och juni månad. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Socialnämnden januari 2015, daterad 2015-02-05.
Socialnämnd Sid 7 Expedieras: 29 Dnr: 15SON2 Kommunledningskontoret Revisionskontoret Förvaltningschef Internkontrollplan år 2015 för Socialnämnden Ekonomichef Diariet Beslut Socialnämnden fastställer internkontrollplan 2015 för Socialnämnden enligt förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Gävle har, 1999-11-30, 296, fastställt organisation för, och uppföljning av, internkontrollen av ekonomi och verksamhet. Fastställd modell för den interna kontrollen innebär att respektive nämnd ska upprätta en kontrollplan för varje verksamhetsår. Nämnderna ska lämna uppföljningsrapport senast i samband med avlämnande av bokslut/årsredovisning för avslutat verksamhetsår. Förvaltningen har upprättat förslag till interkontrollplan för 2år 2015, i enlighet med Kommunledningskontorets direktiv. Förvaltningen kommer att upprätta detaljerad handlingsplan för utförandet av kontrollåtgärderna och dess innehåll. Kontrollplanen kan, vid behov och efter beslut i Socialnämnden, kompletteras med ytterligare kontrollområden under verksamhetsårets gång. Beslutsunderlag Internkontrollplan år 2015 för Socialnämnden samt Riskmatris IK (Socialnämnden), daterad 2015-02-05.
Socialnämnd Sid 8 Expedieras: 30 Dnr: 14SON63 Utredningschef Diariet Rapport av ej verkställda gynnande beslut, fjärde kvartalet 2014 Beslut Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 Socialtjänstlagen (SoL) skall Socialnämnden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisionskontor rapportera på individnivå av ej verkställda beslut enligt SoL. Rapporteringen avser också avbrott i verkställighet. Rapporteringen skall göras kvartalsvis. Till Kommunfullmäktige skall det lämnas en statistikrapport på motsvarande uppgifter. Rapporteringen avser fjärde kvartalet 2014. Beslutsunderlag Rapport av ej verkställda gynnande beslut, fjärde kvartalet 2014, daterad 2015-01-19.
Socialnämnd Sid 9 Expedieras: 31 Dnr: 15SON30 Förvaltningschef Diariet Våld i nära relationer, kommunövergripande projekt Beslut Socialnämnden ansöker hos Kommunstyrelsen om 1 mnkr för ett års förlängning av det kommunövergripande utvecklingsprojektet Våld i nära relationer. Förlängningen avser år 2016. Ärendebeskrivning I kommunplanen 2013 gavs Socialnämnden i uppdrag att genomföra ett kommunövergripande utvecklingsarbete rörande våld i nära relationer. Arbetet genomförs i samarbete med Kommunledningskontoret, med särskild projektledare under året 2014 2015. De faktorer som främst tillkommit under projekttiden och gör att projektet behöver förlängas ett år är: Den SOU som presenterades i juni 2014, SOU 2014:49 Våld i nära relationer en folkhälsofråga förslag för ett effektivare arbete gällande våld i nära relationer effekter för kommunen? Den nationella strategin i ämnet som beräknas presenteras i maj 2015 effekter för kommunen? Beslutsunderlag Missiv: Våld i nära relationer, kommunövergripande projekt, daterad 2015-02-05.
Socialnämnd Sid 10 Expedieras: 32 Dnr: 15SON31 Socialnämnden Förvaltningschef Tf Enhetschef, Biståndsenheten Enhetschef, Familjeenheten Diariet Socialnämndens kontaktgrupper riktlinjer och dimensionering Beslut Socialnämnden fastställer föreslagna kontaktområden och riktlinjer för kontaktgrupperna avseende innevarande mandatperiod. Socialnämnden utser ledamöter till de sex föreslagna kontaktgrupperna enligt följande indelning: Förebyggande insatser innefattande verksamheterna: Familjerådgivningen, Familjestödet, Fältverksamheten, Öppenvårdsmottagningen Våld i nära relationer, Drogsamordnare, BIG, Drogfri skola och Familjecentral. Insatser för barn innefattande verksamheterna: Familjebehandlingen, Familjerättsgruppen, Mottagningsgruppen, Utredningsgrupp Barn och Familj (0-12 år) och Barnahus Gävleborg. Insatser för ungdom innefattande verksamheterna: Familjehem rekrytering, Familjehem uppföljning, Sesam (boende för ensamkommande barn), Unga Vuxna 18-25 år, Utredningsgrupp Ensamkommande barn, Utredningsgrupp Ungdom och familj (13-17 år) och projekt KRAMI. Försörjningsstöd innefattande verksamheten: Försörjningsstöd och Bo Kvar. Missbruksvård innefattande verksamheterna: Birka halvvägshus, Hemsta Öppenvård, Vuxenteam, Tillståndsgruppen, Beroendemottagningen och Team Douglas. Boende och institutioner innefattande verksamheterna : Bostadsgruppen, Familjeboendet, Hemstagården och Tillsynsboendet Stallgatan.
Socialnämnd Sid 11 Expedieras: 32 Dnr: 15SON31 Socialnämnden Förvaltningschef Tf Enhetschef, Biståndsenheten Enhetschef, Socialnämndens kontaktgrupper riktlinjer och dimensionering Familjeenheten Diariet Yrkande Daniel Kvarnlöf (M) yrkar på att verksamhet Bo Kvar flyttas till kontaktgrupp Försörjningsstöd. Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade 2011 att alla nämndsledamöter och ersättare skulle ha möjligheten att ingå i kontaktgrupper till förvaltningens olika verksamhetsområden. Syftet med grupperna var att öka ledamöternas förståelse och kunskap om arbetet i förvaltningens olika verksamheter, för att nämnden som helhet skulle få en bra bild och grepp om Socialtjänst Gävle. Deltagande i kontaktgrupperna skulle också kunna öka förmågan att se i vilka olika sammanhang socialtjänsten arbetar och verkar. Deltagande i kurser och andra riktade sammankomster skulle kunna styras utifrån vilken kontaktgrupp ledamoten/ersättaren tillhörde. Ledamöterna skulle ges tid för att utföra sitt kontaktuppdrag. Beslutsunderlag Missiv: Socialnämndens kontaktgrupper riktlinjer och dimensionering, daterad 2015-02-05.
Socialnämnd Sid 12 33 Information Försörjningsstöds verksamhet: Inger Sundblom, verksamhetschef Försörjningsstöd, Handläggargruppen. Familjerättsgruppens verksamhet: Bernt Westerlund, verksamhetschef Familjerättsgruppen.
Socialnämnd Sid 24 45 Informationsärenden Rapport från Förvaltningschef Förvaltningschef Mats Collin informerar: Socialnämnden kommer att ha Mål- och utbildningsdagar 20-21 april 2015 vid Älvkarleby Turist - och konferenshotell. Upplägget är att arbeta fram ett grundförslag för nämndens mål för 2016 och planeringsperioden. Kommer även att innehålla beskrivning av Socialtjänst Gävles verksamheter. Förändringsarbetet inom förvaltningen är påbörjat och pågår. Resultat ska redovisas i början av maj. Unga Vuxna: En utvärdering kommer att göras då verksamheten funnits i två år. Den kommer att utföras av PwC (PriceWaterHouseCoopers). Länets 10 kommuner, tillsammans med Landsting och Polis, har påbörjat ett utvecklingsarbete för att få ner andelen som omhändertas enligt LOB (Lagen om omhändertagande av berusade), för att istället få adekvat medicinsk bedömning. Det är ett 3-årigt projekt. Upphandlade hem enligt LOV (Lagen om valfrihet), vuxensidan: Fjorton avtal är färdiga. Inga avtal klara på barnsidan ännu, upphandlingsprocessen pågår. Vi kommer att annonsera efter 1 st social samordnare, för samordning av frågor mellan kommuner samt mellan kommuner och nationell/regional nivå. Det blir en länsgemensam resurs där länets 10 kommuner är med och finansierar tjänsten och Socialtjänst Gävle har ombetts ta på sig arbetsgivaransvaret. Ansökan om medel från Socialstyrelsen, för öppenvårdsmottagning Våld i nära relationer, är skickad av Mats. Ansökan avser utbildningsinsatser och utvärdering för det arbete som görs där.
Socialnämnd Sid 25 45 Informationsärenden Länsjouren: Verksamheten är inte startklar ännu. Rekryteringen måste göras om på grund av att tillräckligt antal inte kunde rekryteras utifrån den nyligen genomförda rekryteringsomgången. Ny annons kommer att göras. Försörjningsstöd: Den systematiska arbetsvärdering som förvaltningen gör på de flesta tjänster har fått till resultat att nivån skiljer mellan handläggare vid försörjningsstöd och andra myndighetsutövande grupper. Lönemässiga skillnaden mellan grupperna uppfattas dock lite för stor varför handläggare vid Försörjningsstöd har fått riktade medel de senaste 3 åren i samband med lönerevisionerna för att minska glappet jämfört med övriga handläggare inom Socialtjänst Gävle. Rapport från Familjeenheten Enhetschef Lars Lodin informerar: Fältarna: Har nu två nyrekryterade kvinnor vilket har underlättat i fältarbetet att nå unga flickor. BIG ska tillsammans med personal från Familjestödet dra igång en utbildningssatsning gentemot pedagoger i skolan, gällande barn som misstänks fara illa. Hur kan man som pedagog samtala om oro och samtidigt bibehålla en god kontakt med föräldrarna? Arbete med konsulentstödda jour- och familjehem: Förstärkt familjehemsvård har lyckats bra med att placera barn i familjehem i kommunens egen regi, trots svårigheter att hitta familjehem. I oktober 2011 hade vi 21 externa placeringar, vid årsskiftet 2014-15 var det 7 st. Samarbete med Högskolan i Gävle: Utvidgat samarbete har utvecklats med Högskolans Socionomprogram och dess personal. T ex SAXprojektet och Hemstagården. Kunskapsutbyte kommer att påbörjas i större omfattning. Kontaktfamiljer: Situationen är bekymmersam. Det är svårt att hitta kontaktfamiljer inom rätt tid. Rekrytering behöver göras. Arbete pågår med detta.
Socialnämnd Sid 26 45 Informationsärenden Rapport från Biståndsenheten Tf Enhetschef Kia Fernlund informerar: Avtal med SiS gällande tvångsvård: SiS har platsbrist på LVM-hem och särskilda ungdomshem. Samtidigt har SiS monopol på att bedriva LVM-vård, varför detta främst påverkar de delar av vår verksamhet som handlägger LVM-utredningar. Inventering pågår gällande hur det påverkat oss och våra klienter. Föräldrastödssamverkan: Hösten 2013 beslutades att Gävle skulle bli pilotkommun i länet och delta i utvecklingsarbete för att förbättra intern samverkan mellan verksamheterna som vänder sig till barn respektive föräldrar med missbruk. En arbetsgrupp från Familjeenheten och Biståndsenheten tillsattes för översyn och deras arbete har lett fram till att Mottagningsgruppen, Utredningsgrupp Barn och familj och Vuxenteam nu startar föräldrastödssamverkan i ärenden där det finns barn och tecken på riskbruk/missbruk/beroende av alkohol eller narkotika. Samverkan mellan Grinden och Hemsta öppenvård har återupptagits avseende föräldrar, som går missbruksbehandling, och deras minderåriga barn.
Socialnämnd Sid 27 46 Rapport från förtroendeuppdrag Emmely Wikholm (MP), Maritha Johansson (V), Håkan Sellén (S), Isabella Bexell (V), Lena Osseén-Nordberg (M), Lena Ödeen (FP) och Catarina Fagerlund (MP) deltog vid föreläsning Före och efter djävulsdansen 17 februari. Maria Bjerkheden (M) deltog vid Familjehemsdagen. 47 Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 januari 31 januari 2015 redovisas genom utskick 10 februari 2015 samt i pärm vid sammanträde 18 februari 2015.
Socialnämnd Sid 28 48 Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-27, 13: Val av ledamot/ersättare/styrgrupp under mandatperioden 2015 2018. 2. Kallelse/föredragningslista till Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-02-23.
Socialnämnd Sid 29 49 Kurser och konferenser Kunskapsforum 25 februari. 50 Övriga frågor Ingen övrig fråga är anmäld.