1(17) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Ljungås, kl. 14.00-17.35 Beslutande Övriga närvarande Jörgen Edelgård (kd) ordförande Kenth Hulth (s) vice ordförande Margaretha Johansson (s) Mikael Lindberg (c) Per-Eric Stjerna (fp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Tjänstgörande ersättare: Mona Bergenstoff (s) Leif Carlsson (c) Gunilla Raask (kd) Bengt Sernland, socialchef Birgitta Larsson, sekreterare Carina Pålsson, avdelningschef Solveig Eldenholm, avdelningschef 22-34 Natasa Pavlic, ekonom 20-32 Irene Elofsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 22-29 Anneli Matsson, Kommunal 22-29 Utses att justera Kenth Hulth Plats och tid för justering Socialkontoret 10-02-22, kl. 17.00 Paragrafer 20-34 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 10-02-23 10-03-18 Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Birgitta Larsson Justerande Kenth Hulth Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Socialkontoret i Vårgårda
2(17) Innehåll 20 Diarienr...3 Delegationsbeslut...3 21 Diarienr...4 Hemlig enligt 7:4 sekretesslagen...4 22 Diarienr 2010-000121...5 Samordning av insatser för habilitering och rehabilitering...5 23 Diarienr 2010-000062...6 Socialnämndens verksamhetsberättelse 2009...6 24 Diarienr 2010-000062...7 Socialnämndens hantering av överskott 2009...7 25 Diarienr 2010-000063...8 Sammanställning av fyllnads- och övertidslön, månadslön vik och timlön 2009...8 26 Diarienr 2010-000060...9 Socialnämndens månadsuppföljning 100131...9 27 Diarienr 2010-000058...10 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010...10 28 Diarienr 2010-000122...11 Extra satsning för Vårgårda kommun 2010...11 29 Diarienr...12 Angående beslutad minskning av sjuksköterskor, natt...12 30 Diarienr 2009-000700...13 Tillgänglighetsplan för allmänna platser och lokaler...13 31 Diarienr 2010-000123...14 Ansökan om utvidgat serveringstillstånd, La Gusto...14 32 Diarienr...15 Granskning av delegationsbeslut...15 33 Diarienr...16 Gruppboende för unga vuxna enligt LSS 2011...16 34 Diarienr...17 Meddelanden/information...17
3(17) 20 Diarienr Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen - 10-01-01-10-01-31. Faderskapsbekräftelse - 10-01-01-10-01-31. Biståndsenheten - 10-01-01-10-01-31. Bostadsanpassningsbidrag - 10-01-01-10-01-31.
4(17) 21 Diarienr Hemlig enligt 7:4 sekretesslagen
5(17) 22 Diarienr 2010-000121 Samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Socialstyrelsen har meddelat föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2008:20) om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering. Centralt i föreskriften är kravet på att kommuner och landsting gemensamt ska utforma rutiner för samordning av habiliterings- och rehabiliteringsinsatser för den enskilde. De insatser som avses är de som ges med stöd av Hälso- och sjukvårdslagen, Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. En arbetsgrupp med företrädare för regionen och kommunerna har fått i uppdrag att ta fram gemensamma rutiner. Rutinerna är ett gemensamt styrande dokument för Västra Götalandsregionen och länets 49 kommuner. VästKoms styrelse har beslutat att rekommendera de fyra delregionala kommunalförbunden att godkänna riktlinjer och rutiner i enlighet med förslaget. Sjuhärads kommunalförbund har beslutat för sin egen del godkänna riktlinjerna och att rekommendera medlemskommunerna enligt direktionsprotokoll 09-11-05 129 att anta förslaget. Se medicinskt ansvarig sjuksköterska Irene Elofssons skrivelse 10-02-01. Anta förslaget till riktlinjerna för samordning av insatser för habilitering och rehabilitering att gälla fr o m 10-01-01.
6(17) 23 Diarienr 2010-000062 Socialnämndens verksamhetsberättelse 2009 Socialnämndens verksamhetsberättelse för 2009 med bokslut och nyckeltal föreligger till nämnden. Socialnämnden antar verksamhetsberättelsen för 2009 och översänder den till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
7(17) 24 Diarienr 2010-000062 Socialnämndens hantering av överskott 2009 Nämndens analysgrupps förslag till hantering av överskott för 2009 föreligger till nämnden. Socialnämndens överskott för 2009 är 3 259 tkr. Analysgruppen har i förslaget äskat 2 815 tkr för att användas 2010 inom Sjuksköterskeenheten 700 tkr, Hemtjänsten 1 120 tkr och Arbetsmarknadsavdelningen 995 tkr. Godkänna förslaget till hantering av överskottet för 2009 och begära hos kommunfullmäktige att socialnämnden får ta 2 815 tkr i anspråk för att användas 2010. _ Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
8(17) 25 Diarienr 2010-000063 Sammanställning av fyllnads- och övertidslön, månadslön vik och timlön 2009 Ekonom Natasa Pavlic har sammanställt månadslön vik- och timlön, fyllnadsoch övertidslön för 2009 på socialförvaltningen. Socialnämnden har tagit del och lägger redovisningen till handlingarna.
9(17) 26 Diarienr 2010-000060 Socialnämndens månadsuppföljning 100131 Prognostiserad avvikelse innan åtgärder Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 3 280 tkr innan åtgärder är vidtagna (Hemtjänst 1 680 tkr, AMA 1 100 tkr samt Säbo 500 tkr). Orsak till prognostiserad avvikelse Extra insatser av personal på grund av ökad vårdtyngd. Behovet följs upp genom vårdtyngdsmätningar på Säbo. AMA:s intäkter genom utfört arbete har inte kunnat anpassas fullt ut efter övertagandet från Kommunstyrelsen. Ökat antal biståndsbedömda timmar, troligen beroende på brist av säboplatser. Åtgärder för att förbättra ekonomin Inom Säbo pågår arbete för att minska uttaget av extra arbetade timmar. För att minska underskottet på AMA och Hemtjänst har begärts att få disponera medel ur 2009 års överskott. Prognostiserad avvikelse efter åtgärder Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 665 tkr efter att åtgärder är vidtagna genom ianspråktagande av 2009 års budgetöverskott. Överlämna socialnämndens månadsuppföljning januari 2010 till kommunstyrelsen. _ Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
10(17) 27 Diarienr 2010-000058 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010 Socialförvaltningen gör under året månadsvis uppföljning av utbetalt försörjningsstöd. Detta för att bevaka kostnadsutvecklingen med anledning av stora förändringar inom arbetsmarknadspolitiken. Kostnadsutfall för ekonomiskt bistånd januari 2009 och januari 2010 samt antal hushåll som får ekonomiskt bistånd föreligger till nämnden. Kostnadsutfallet för ekonomiskt bistånd januari 2010 visar på ett underskott med 50 tkr. Nämnden har tagit del och lägger redovisningen till handlingarna.
11(17) 28 Diarienr 2010-000122 Extra satsning för Vårgårda kommun 2010 Kommunfullmäktige beslöt 09-12-16 102 att en extra satsning för Vårgårda kommun under 2010 ska ske med anledning av det extra statsbidrag som alliansregeringen tillskjutit kommunerna. Socialnämnden har tilldelats 1 500 tkr för utvecklande insatser för unga arbetssökande och för ombyggnation av äldreboendet Eken/Enen till "servicelägenheter". Socialförvaltningens Arbetsmarknadsavdelning har på uppdrag utarbetat idéer kring utvecklande insatser för unga arbetssökande. Se avdelningschef Andreas Witt skrivelse 10-02-08. Socialchefen och avdelningschef Carina Pålsson informerar nämnden om att behovet av extra insatser är akut avseende ungdomar i Vårgårda som missbrukar narkotika. En inventering har gjorts under januari 2010, då det har framkommit att ett stort antal ungdomar på Sundlergymnasiet och Gullhögskolan är i riskzonen. Utbildningsförvaltningen kommer att bekosta halva verksamheten. Vid möte 10-02-15 beslutade socialchefen att IFO skulle leda och fördela arbetet. Socialchefen föreslår socialnämnden att avsätta 500 tkr av den extra satsning som socialnämnden har beviljats av kommunfullmäktige till att påbörja detta arbete. Att Arbetsmarknadsavdelningen får i uppdrag att anordna verksamhet i enlighet med avdelningschef Andreas Witts skrivelse 10-02-08 och att Arbetsmarknadsavdelningen erhåller anslag med 1000 tkr för detta ändamål. Att avsätta 500 tkr till socialnämndens fördelningsreserv 09200 för att förvaltningen omedelbart ska påbörja arbetet med att tillsammans med skolan och övriga förvaltningar nå ungdomar som befinner sig i ett narkotikamissbruk eller löper risk att hamna där.
12(17) 29 Diarienr Angående beslutad minskning av sjuksköterskor, natt Socialnämnden har i verksamhetsplan 2010-2012 beslutat att fr o m 10-03-01 minska antalet sjuksköterskor, natt med 2,15 årsarbetare. Vid nämndens sammanträde 10-01-19 fick förvaltningen i uppdrag att utreda hur neddragningen påverkar verksamheten ur ett brukarperspektiv och för personalens arbetssituation. Socialchefen meddelar att avdelningschef Solveig Eldenholm utreder hur neddragningen påverkar verksamheten ur ett brukarperspektiv och för personalens arbetssituation. Utredning kommer att föreligga till socialnämnden 10-03-16. Socialchefen föreslår socialnämnden att de tillåter att minskningen av sjuksköterskor, natt avvaktas tills ärendet har behandlats i socialnämnden 10-03-16. Att i avvaktan på att ärendet behandlas av socialnämnden 10-03-16 tillåta att minskning av sjuksköterskor, natt inte sker fr o m 10-03-01.
13(17) 30 Diarienr 2009-000700 Tillgänglighetsplan för allmänna platser och lokaler Samhällets offentliga rum ska vara tillgängliga för alla. Många grupper i samhället upplever brister och hinder i den fysiska miljön och försvårar och ibland förhindrar självständighet för den enskilda individen. Miljöförvaltningen har utarbetat ett förslag till tillgänglighetsplan med syftet att skapa ett instrument för att förbättra tillgängligheten till offentliga byggnader, gator, torg och parker för personer med funktionshinder i Vårgårda kommun. Kommunstyrelsen har i beslut 09-12-02 212 beslutat att skicka planen på remiss till samtliga nämnder och Kommunala handikapp- och pensionärsrådet för yttrande. Socialnämnden beslöt 10-01-19 att uppdra åt förvaltningen att gå igenom de lokaler som socialförvaltningen disponerar för att se vilka åtgärder som behövs för att tillgängligheten ska bli bättre samt lämna ett förslag på åtgärder till socialnämndens sammanträde 10-02-16. Förvaltningen föreslår att nämnden i yttrande till kommunstyrelsen föreslår att tillgänglighetsplanen ska/bör beskriva hur kommunens samtliga offentliga lokaler skall inventeras och på vilket sätt, samt att en handlingsplan skall tas fram för hur åtgärder vidtas och prioriteras. Inventeringen bör genomföras i enlighet med vad Boverkets författningar och allmänna råd säger. Att till kommunstyrelsen föreslå att tillgänglighetsplanen ska/bör beskriva hur kommunens samtliga offentliga lokaler skall inventeras och på vilket sätt, samt att en handlingsplan skall tas fram för hur åtgärder vidtas och prioriteras. Inventeringen bör genomföras i enlighet med vad Boverkets författningar och allmänna råd säger. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
14(17) 31 Diarienr 2010-000123 Ansökan om utvidgat serveringstillstånd, La Gusto Ansökan om utvidgat tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten enligt 7 kap 5 alkohollagen, för Restaurang och pasta La Gusto, Kungsgatan 26 i Vårgårda föreligger till nämnden. Nihat Akdeve som driver rörelsen som enskild näringsidkare med organisationsnummer 770517-6712 ansöker om utvidgat tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten. Ansökan avser förlängd serveringstid i restaurangen från klockan 01.00 till klockan 01.30 på fredagar och lördagar. Den sökta serveringstiden är avsedd att gälla året runt. Nihat Akdeve innehar sedan 09-04-30 stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten från klockan 11.00 till klockan 01.00 i restaurangen och från klockan 11.00 till klockan 22.00 på uteserveringen. Utvidgat serveringstillstånd beviljades 09-12-18 med anledning av utökad lokaldel. Se socialchef Bengt Sernlands och alkoholhandläggare Lotta Callmanders utredning 10-02-09. Att avslå Nihat Akdeves (770517-6712) ansökan enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen om utvidgat tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt från klockan 01.00 till klockan 01.30 på fredagar och lördagar med stöd av alkohollagen, 7 kap 7 då sökande bedöms brista i lämplighet avseende ekonomiska förhållanden, 7 kap 9 då utvidgat serveringstillstånd befaras medföra störningar och olägenheter för närboende samt de riktlinjer för serveringstillstånd som antagits av Kommunfullmäktige i Vårgårda, vilka anger att förlängning av serveringstider endast beviljas i undantagsfall och endast om det inte medför olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. _ Besvärshänvisning
15(17) 32 Diarienr Granskning av delegationsbeslut Socialnämndens delegationsbeslut granskas varje månad av 3 ledamöter i socialnämnden. Granskning sker på socialkontoret kl. 13.00 innan ordinarie nämndssammanträde. Utse följande ledamöter att granska delegationsbeslut: Per-Eric Stjerna - mars - september 2010 Kenth Hulth - mars - september 2010 Margaretha Johansson - mars - september 2010
16(17) 33 Diarienr Gruppboende för unga vuxna enligt LSS 2011 Socialchefen informerar om den fortsatta planeringen för gruppboende för unga vuxna enligt LSS 2011. Träff har skett med VD för Vårgårda Bostäder, stadsarkitekten och kommunens tekniske chef för att diskutera tomter som kan vara aktuella. Socialchefen föreslår att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt miljönämnden att ta fram planeringsunderlag för ställningstagande rörande lämplig tomtmark för placering av det planerade boendet för unga vuxna enligt LSS. Föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt miljönämnden att ta fram planeringsunderlag för ställningstagande rörande lämplig tomtmark för placering av det planerade boendet för unga vuxna enligt LSS. _ Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
17(17) 34 Diarienr Meddelanden/information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Kammarrätten i Göteborg Dom 10-01-25 i överklagat beslut avseende bistånd enligt SoL. Gunilla Raask informerar om besök på individ- och familjeomsorgen som hon och Lars-Erik Eiderhed gjort som faddrar. Ledamoten Margaretha Johansson tar upp frågan om hur matdistributionen fungerar vid akuta behov, t ex hemgång från lasarett. Avdelningschef Solveig Eldenholm tar upp detta med ansvariga enhetschefer och återkommer med mer information. Ordföranden informerar nämnden om det pågående arbetet med den politiska omorganisationen 2011. _