Regeringens Bredbandsforum Styrgruppsmöte den 9 juni 2015
Bredband till villa Slutrapport från Villagruppen
Tre viktiga slutsatser om bredband till villa Stora regionala och kommunala skillnader Kommunernas hantering av bredbandsfrågor har avgörande betydelse Tidigare identifierade utmaningar kvarstår Villahushållens efterfrågan viktig drivkraft för bredbandsutbyggnad Behov av tydlig information till villahushåll som stöd vid val av bredbandsanslutning Risk att vissa villor och områden hamnar utanför fiberutbyggnaden Viktigt att följa utvecklingen och förutsättningarna för kommersiell utbyggnad i dessa områden
Kommunernas betydelse för bredbandsutbyggnad Tidigare identifierade utmaningar kvarstår, stora skillnader mellan kommuner Främja kommunalt engagemang och förståelse för nytta Villagruppen rekommenderar att Regeringen inför finansiellt stöd till kommunala bredbandskoordinatorer Regionala bredbandskoordinatorer ger kommuner praktiskt stöd i att genomföra kommunala bredbandsstrategier Uppföljning, riktlinjer och vägledning Villagruppen föreslår att SKL ser över och verkar för ökad spridning av SKLs förslag till markavtal Boverket följer upp och vid behov ser över riktlinjerna Elektroniska kommunikationer i planeringen. Villagruppen rekommenderar även att berörda organisationer får i uppdrag att analysera kommunernas hantering av bredbandsfrågor
Konsumenternas efterfrågan Upplevd nytta i förhållande till pris avgör villaägares val Stora variationer i pris och prismodeller Oskäliga avtalsvillkor förekommer Viktigt att synliggöra behovet av bredband för framtidens användning Villagruppens föreslår att Marknadsaktörer, offentliga organisationer och intresseföreningar använder och sprider Villagruppens informationsmaterial om bredband till villa. Konsumentverket undersöker förutsättningarna för en branschöverenskommelse om avtalsvillkor vid bredbandsanslutning.
Vissa villor och områden riskerar att hamna utanför fiberutbyggnaden Villagruppens rekommendation Fördjupad analys av olika segment av villamarknaden och dess förutsättningar för kommersiell utbyggnad. Fortsatt arbete PTS planerar att i bredbandskartläggningen för 2015 genomföra en fördjupad analys av villamarknaden med fastighetsdata.
Inga digitala tjänster utan bredband! Slutrapport från AG samordnad efterfrågan
Inga digitala tjänster utan bredband Nyttofokus ökar intresset för bredbandssamordning Geografisk samordning bör intensifieras
Nyttan är mer än pengar 200 180 160 140 120 Insatskostnad (kr/t)*t Nytta, vinster & kostnader 100 80 60 40 20 0 <10 km 20 km 40 km 60 km Milersättning (kr/km)*km Restidskostnad (kr/t)*t Nytta & vinster i näringslivet Utvecklingskostnad Nytta & vinster i fjärravläsning Nytta & vinster i e- hemtjänst Tid
Staten kompletterar regional samordning Uppgifter för en regional bredbandskoordinator: Behovskartläggning och bristanalys Dialog och samverkan Påtala robusthetsaspekter Samordna finansieringskällor Påvisa nyttan
Strategiskt stödja upphandling
Arbetsgruppens förslag Arbetsgruppen föreslår att Krav ställs på politiskt förankrad strategi samt samverkansplattform för funktionen regional bredbandskoordinering En regional bredbandskoordinator utför vissa viktiga uppgifter vilka konkretiserats i rapporten (kap. 2) Ny funktion tas fram i Bredbandskartan som visar om en kommun har en bredbandskoordinator Analys genomförs av möjligheter till samordning och samförläggning med a) statens bredbandsinfrastruktur och b) statliga vägar Välfärdsteknologisnurran vidareutvecklas Informationsinsatser genomförs mot företag och myndigheter i samband med översynen av anskaffningsvägledningen Ett Välfärdsforum inrättas Ett projekt initieras för stöd i upphandling/tjänstekoncessioner av infrastruktur för bredband Arbetsgruppen rekommenderar att Aktivt, förankrat bredbandsbeslut fattas (kap. 3) En lokal bredbandskoordinator utför vissa viktiga uppgifter vilka konkretiseras i rapporten (kap. 2) Översynen av bredbandsstrategin med avseende på digitala tjänster inbegriper en diskussion om kvalitetsparametrar Regionala informationsinsatser till medborgare om användning av digitala tjänster även innefattar behov av och nytta med bredbandsinfrastruktur Riktas mot Näringsdepartementet (uppdrag) samt regionala offentliga aktörer (genomförande) Näringsdepartementet (uppdrag) samt regionala offentliga aktörer (genomförande) Post- och telestyrelsen Utredningen Effektivare användning av statens bredbandsinfrastruktur samt regeringen (tilläggsdirektiv (b)) Myndigheten för delaktighet Post- och telestyrelsen IT&Telekomföretagen med stöd från regeringen (initiativ till införande har redan tagits) Upphandlingsstödet, Sveriges Kommuner och Landsting samt IT&Telekomföretagen Kommuner Kommuner Mottagare är Näringsdepartementet Näringsdepartementet (uppdrag) samt Bredbandsforums kansli och/eller PTS (genomförande)
Översikt forumets verksamhet
Bredbandsforum 2015 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Jan Feb Mars Förslag ny AG Förberedelser Ny AG Ta fram förslag ny AG Förberedelser BYANÄT Kansliets löpande verksamhet Bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat (kansliet) Översyn av BREDBANDSSTRATEGI (Näringsdepartementet) MANDAT BBF 2016 (Näringsdepartementet) # 16 STYRGRUPP # 17 # 18
Arbetsgrupp oktober 2015 Tre förslag för ställningstagande och inriktningsbeslut
Genomförandegruppen Praktisk tillämpning av BBF:s förslag Stöd i utbyggnadsprocessen
Praktikfallsgruppen Klargöra centrala bredbandsbegrepp Få bort faktorer som hämmar utvecklingen av digitala tjänster
Interaktionsgruppen Skärskåda och förbättra processer Främja samverkan för smidigare utbyggnad +
Ny arbetsgrupp oktober 2015 styrgruppens ställningstagande Interaktionsgruppen Genomförandegruppen Praktikfallsgruppen
Förslagsuppföljning Status förslag juni 2015
Status för arbetsgruppernas förslag juni 2015 1. Regioner och kommuner: Beslut om regionala bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat 2. Markåtkomst: Utredningar pågår 3. Byanät och stöd: Kommissionens godkännande och nationell marknadsanalys för landsbygdsprogrammet 31 10 21 4. Robusthet: Vägledningar och förläggningscertifikat På gång Inte genomförda Genomförda 5. Mobilt bredband: Översyn av bredbandsstrategin 6. Nytta och efterfrågan: Nytt område i Samordnad efterfrågan och Villa
1. Regioner och kommuner Ansvar, planering och samordning Regeringen beslutade den 28 maj att inrätta funktionen regionala bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat. Återstår förslag om förtydligat ansvar, kommunala bredbandskoordinatorer, planering och uppföljning. Nya förslag AG Villa föreslår att Boverket får i uppdrag att följa upp och vid behov se över riktlinjerna om Elektroniska kommunikationer i planeringen enligt PBL (jmf även tre tidigare förslag) AG Samordnad efterfrågan föreslår en ny funktion i PTS bredbandskarta som visar kommuner som har bredbandskoordinator. AG Samordnad efterfrågan lämnar förslag om innehåll i uppdraget till regionala bredbandskoordinatorer.
2. Markåtkomst och statens roll tillträde till mark och användning av befintlig infrastruktur Implementering av utbyggnadsdirektivet pågår. Stomnätsutredningen förlängd till 11 januari 2016. Tidigare identifierade utmaningar kvarstår och påtalas igen i AG Villa och AG Samordnad efterfrågan. Nya förslag AG Villa föreslår att SKL ser över och ökar spridningen av SKL:s markavtal. AG Samordnad efterfrågan föreslår att utredning av vinsterna med samförläggning inkluderas i Stomnätsutredningen.
3. Byanät, stöd och strategi utmaningar för bredband i hela landet Byanätsforum har ca 200 medlemmar Ny programperiod för landsbygds- och regionalfondsprogrammen. Kommissionen godkände satsningar inom Landsbygdsprogrammet den 26 maj. Jordbruksverket har publicerat en marknadsanalys för landsbygdsprogrammet. Förslag om enhetliga stödregler och helpdesk återstår
4. Robusta nät standardisering och dokumentation PTS har tillsammans med branschen inlett arbete för att ta fram vägledning för anläggning av fibernät och förläggningscertifikat. Nya förslag AG Samordnad efterfrågan föreslår åtgärder för att kommunicera PTS vägledning för anskaffning av robust elektronisk kommunikation. För närvarande pågår uppdatering av vägledningen. AG Samordnad efterfrågan föreslår projekt för att stödja kommuner och andra offentliga aktörer i upphandling av robusta elektroniska kommunikationer.
5. Mobilt bredband i hela landet Regionala dialogmöten om mobiltäckning har genomförts. Pågående arbete med samhällsmaster och 700 MHz-bandet. Målsättning för mobilt bredband diskuteras i samband med översynen av Bredbandsstrategi för Sverige. Mobilt bredband ingår i Bredbandskoordinatorernas uppdrag. 3 1 Genomförda På gång
6. Nytta och efterfrågan Arbetsgrupp Samordnad efterfrågan har arbetat med frågor om nytta med bredband. Arbetsgruppen föreslår att 1 2 2 På gång Inte genomförda Genomförda IT&Telekomföretagen inrättar ett Välfärdsforum Myndigheten för delaktighet vidareutvecklar Välfärdsteknologisnurran Arbetsgrupp Villa har undersökt villahushållens efterfrågan på fiberanslutning. Villagruppen föreslår att Marknadsaktörer, offentliga organisationer och intresseföreningar använder och sprider Villagruppens informationsmaterial om bredband till villa.
Bredbandsstrategi för Sverige - Information från Näringsdepartementet om översynen
Åtgärder för Byanät - Lägesrapportering upprättande av organisation för byanät
Avslutat Kartläggning Djupsstudier Lansering Webbsida Pågående Nyhetsbrev Handbok Intressentmöten Medlemsvärv Planerat Konferens Försäkring Enkät Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat - Information från Näringsdepartementet
Bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat - Kansliets inledande reflektioner
Möjligheter och utmaningar för Bredbandskoordinatorerna Att bidra till ökade förutsättningar för investeringar och utbyggnad av bredband Att minska glappet mellan nationell och kommunal och lokal nivå Att stärka konkurrensen regionalt och kommunalt Att vara konkreta så att arbetet får faktiskt genomslag Att komma in i befintliga processer så att arbetet faktiskt får genomslag Att bidra till lärande inom och mellan län Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Vad bidrar för det nationella sekretariatet med Stöd och nätverk för koordinatorerna (lärande genom nätverk och utbildning, goda exempel och jämförelser) Att det nationella perspektivet beaktas genom kunskap och kontakter med nationella aktörer Att förståelsen för regionala och kommunala förutsättningar och perspektiv ökar hos nationella aktörer Uppföljning av arbetet Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Regionala bredbandskoordinatorer Ett sätt att främja bredbandsutbyggnad i 290 kommuner Nationella aktörer Bredbandsforum Marknadsaktörer Myndigheter Regionala bredbandskoordinatorer samordnar kommuner och andra aktörer stöttar och främjar regional bredbandsutbyggnad har kunskap om regionala förutsättningar Syfte med Nationellt sekretariat Skapa nätverk och främja regional samverkan Sprida kunskap, goda exempel och utbilda Följa upp koordinatorernas verksamhet Kommuner och andra aktörer Kommuner och andra aktörer Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Verksamhetsberättelse 2014 Nils Hertzberg, Bredbandsforums kansli
SYFTE Stärka dialog och samverkan samverkan Förbättra förutsättningar förutsättningar utbyggnad för utbyggnad Öka kunskap och medvetenhet Öka kunskap om och bredbands medvetenhet betydelse om bredbands betydelse VERKSAMHET Ta fram konstruktiva förslag Ta fram konstruktiva förslag Följa upp förslagen Följa upp förslagen Kommunicera om Kommunicera om bredband bredbandets betydelse betydelse Utveckla verksamheten Utveckla verksamheten Stöd Byanäten Ge stöd till byanäten KOSTNADER Styrgrupp Styrgrupp Arbetsgrupper Arbetsgrupper Kommunikation Kommunikation Stöd till Byanät Ge stöd till byanäten Övrigt främjande Övrigt Styrning främjande och utveckling Styrning och utveckling Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Översikt verksamhet 2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 MOBIL ROBUSTHET (II) MANDAT VILLA SAMORDNAD EFTERFRÅGAN BYANÄT UTVÄRDERING STYRGRUPP Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Ta fram förslag och följa upp dem 13 nya förslag har lagts fram Hög grad av genomförande Mobilgruppen Robusthetsgruppen (II) Mandatgruppen 26 (14) 19 (22) 7 (5) Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Kommunicera om bredbandets betydelse Hemsida www.bredbandsforum.se Twitter Deltagande vid 29 externa evenemang varav 17 som talare utöver AG Bredbandsforums nyhetsbrev med ca 800 prenumeranter i början på 2015 Bredbandskartan www.bredbandskartan.se Forumets kommunikationsinsatser har sammantaget bidragit till att öka konskapen om bredbandsstrategin samt om forumets verksamhet och resultat. Insatserna har även bidragit till att öka insynen i forumet och göra verksamheten transparent. Vi bedömer därför att Bredbandsforum har haft en viktig kunskapsutvecklande funktion på nationell nivå. Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Utveckla verksamheten Behålla och utveckla ett kompetent och engagerat kansli Löpande styrning, uppföljning och utveckling Kompetensutveckling Utvärdering av statskontoret Rekrytering Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Ge stöd till byanäten Kartläggning Djupsstudier Lansering av Webbsida Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015
Övriga frågor
Kommande möten
Kommande möte i Bredbandsforums styrgrupp # 17 Tisdagen den 1 oktober 2015 kl. 13-16 Styrgruppsmöte # 16 9 juni 2015