Regeringens Bredbandsforum. styrgruppsmöte den 23 oktober 2014

Transkript

1 Regeringens Bredbandsforum styrgruppsmöte den

2 Mandatgruppen så här är ökad bredbandssamverkan möjlig

3 Mandatgruppen

4 Kärnan i uppdraget Att diskutera förhållandet, resursfördelning och ansvar för bredbandsutbyggnad mellan regional och lokal nivå. Relevanta aspekter: Ansvar Hur ser ansvaret för bredband ut på olika ställen i landet? Praktik Vilka modeller för bredbandssamarbete finns och hur fungerar dessa i praktiken? Planering Vilka verktyg finns för att främja utbyggnad av bredband lokalt? Goda exempel Vilka kommuner är föredömen? Utmaningar Vilka utmaningar uppkommer till följd av ovannämnda?

5 Ansvar: Vem gör vad i det offentliga bredbandssverige? En handfull nationella myndigheter Råd, rekommendationer och riktlinjer Ett växande antal regioner utvecklingsansvar som inkluderar bredband 21 länsstyrelser ansvar för bredband inom landsbygdsprogrammet 290 Kommuner - ansvarar för planering lokalt och samarbete med byalag

6 Praktik: Regionala bredbandsamarbeten Dalarna Ett bredbandsforum i regional regi Västergötland Regionen som sammanhållande kraft Östergötland Handslag mellan stat och kommun Västmanland Centralorten som pådrivande aktör Gemensamma framgångsfaktorer: Strategi som ger målinriktning Mandat att agera och åstadkomma resultat Kansli som ansvarar operativt Att enbart skapa gemensamma plattformar räcker inte!

7 Utmaningarna på den regional nivån Få ihop processerna Få ihop aktörerna Expertmyndighet Grupp av Nationella Aktörer för Regional Samordning i Partnerskap Nationell nivå Sammankallande Handskakning Uppdatering av Bredbandsguiden Spridning av Bredbandsguiden Goda exempel Kompetensstöd till pilotprojekt Utbildningar m.m. om stöd Regionala Bredbandskoordinatorer Enhetliga regler, framförhållning och tillämpbara råd Regionförbund Stöd och påverkan Kommunala Bredbandssamordnare Regional nivå Lokal nivå 290 Kommuner Samarbete Nätbyggnation Byanät

8 Lokal planering för bredband Potential Bredband är sedan 2011 ett allmänt intresse, på samma sätt som vägar, vatten och avlopp Bredband ska inkluderas i översiktsplaneringen I detaljplaneringen får kommunerna också reservera mark för bredband* Hinder Länsstyrelserna brister i granskning av översiktsplanerna Boverkets rekommendationer ignoreras Kommunerna avgör vilken betydelse frågan ska tillmätas * Gör att frågor om tillstånd, avgifter samförläggning och återställning kan lösas ut

9 Förslag för mer ordning och reda Stärk den strategiska samordningen regionalt Ge ett bredbandsuppdrag till Jordbruksverket Öka vägledningen om bredband från SKL och regionerna Ge ett uppföljningsuppdrag till Boverket Förtydliga regionernas och länsstyrelsernas bredbandsuppdrag Tillsätt en Spridningsgrupp inom Bredbandsforum

10 Översikt Bredbandsforums verksamhet

11 Bredbandsforum Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul MANDAT SAMORDNAD EFTERFRÅGAN VILLA Idéer till Arbetsgrupper (Bubblare) Förberedelser AG Ny AG (er) Uppstartsprojekt BYANÄT Förberedelser Framsynsövning Kansliets löpande verksamhet Förslag från utredning Remissbehandling och beredning (N) # 14 STYRGRUPP # 15 # 16

12 Framsynsövning - workshop om framtid och inriktning - Förslag till upplägg framsynsövning den 11 mars 2015

13 Syfte och målbild Syfte att diskutera vart utvecklingen är på väg att skapa handlingsberedskap hos aktörerna inför en tänkbar utveckling Målbild En ökad samsyn kring väsentliga faktorer för bredbandsmarknaden Uppslag till nya arbetsgrupper inom Bredbandsforum att klargöra vilka åtgärder som kan vidtas för att öka sannolikheten att hamna i ett önskvärt scenario Ömsesidigt lärande avseende hur olika aktörer ser på den nuvarande och den kommande utvecklingen av bredband.

14 Begränsad tillgång på långsiktigt investeringskapital God tillgång på långsiktigt investeringskapital Genomförande Bredbandssituationen i Sverige år 2025 Osäkerhetsfaktorer: investeringar och betalningsvilja Fyra tänkbara scenarier Hög betalningsvilja Scenario I Återvinning och effektivisering Scenario II Innovation och risktagande Scenario III Stagnation och dystopi Scenario IV Stöd och struktur Låg betalningsvilja

15 Åtgärder för Byanät - Lägesrapportering upprättande av organisation för byanät

16 Byanät i Sverige 2014 Omkring 1500 byanät har hittills identifierats Byanäten är i uppstartsfas, under byggnation eller färdigställda Näten finns koncentrerade till södra Sverige, varav 25 procent i Västra Götaland

17 Samarbetsavtal med nyckelorganisationer Formell start av byanätsorg. Expertmöte Ambassadörer Taskforce Intressegrupp Halvdagskonf. Intressentråd I Intressentråd II Intressentråd III Konstituerande stämma för medlemmarna Färdplan Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan BBF (200 kkr) PTS (300 kkr) BBF (300 kkr) Partners (350 kkr)? Finansiering Möten Inventering & kartläggning Skapande av Toolbox FAS I - Formering Informationsspridning & medlemsvärvning Uppstart av särskilt prioriterade funktioner Watchdog & påverkansarbete för byanäten FAS II uppbyggnad av struktur Aktiviteter FAS III - Organisation

18 Samordnad efterfrågan Lägesrapportering och inriktning för arbetet

19 Deltagare i arbetsgruppen

20 Varför behöver vi samordna efterfrågan? Efterfrågan på digitala tjänster driver utbyggnaden av bredbandsinfrastruktur t.ex. Netflix i hushållen Potential inom välfärdstjänster Möjlighet för företag och regional tillväxt Samla hushåll, företag och offentlig sektors efterfrågan för att öka incitamenten att bygga ut

21 Arbetet så här långt Uppstartsmöte 15 augusti Diskussion kring inriktning Arbetsperiod fram till andra mötet Diskussion och informationsinsamling Internationell utblick Förberedelse kring förstudie Andra mötet 10 oktober Grov inriktning fastställd

22 Arbetets inriktning Hösten Våren Bredbandskartan Synliggöra vinster Internationell utblick Förstudie Skissa på modell för aggregerad efterfrågan

23 Villagruppen Lägesrapportering och fortsatt arbete

24 Bakgrund till Villagruppen Bredband till villor påverkar många Ca % av Sveriges två miljoner enfamiljshus har fiber Osäkra slutkunder Vad påverkar efterfrågan, anslutningsgrad och betalningsvilja? Öka kunskap om förutsättningar för utbyggnad Effekter av ökad utbyggnadstakt

25 Villagruppens uppdrag Kartlägga alternativa accesstekniker Identifiera utmaningar för fortsatt hög utbyggnadstakt Information till villaägare Fördjupad analys av villamarknaden Öka kunskap och hitta lösningar för bredband till villor Undersöka möjligheter till ökad anslutningsgrad

26 Bred kompetens i gruppen - både ur slutkunds- och utbyggnadsperspektiv

27 Villagruppens fokus Tillträde till mark och infrastruktur Tillståndsprocesser Reglering Kommunernas roll Statens infrastruktur Slutkundernas efterfrågan och anslutningsgrad Upplevd nytta med bredband Alternativa accesstekniker Beslutsunderlag t ex pris och villkor Utmaningar för bredband till villor Offentliga aktörers roll och ansvar Tillhandahålla välfärdstjänster Tillståndsgivare Stadsnätsägare Initiativtagare Samordnare Villagruppens fokus Tidigare arbetsgrupper och pågående arbete Robusta nät för framtida behov Anläggningstekniker Dokumentation Standarder och rekommendationer Bredband i hela landet Stödmedel Lokala initiativ/ byanät Andra insatser

28 Fortsatt arbete med fördjupningsstudier i höst Fallstudie om villaägares val av accessteknik Statistisk analys visade inga tydliga samband, nu genomförs intervjuer med villaägare. Sammanställning av för- och nackdelar med alternativa accesstekniker inkl. studiebesök Genomgång av avtalsvillkor för fiberanslutning till villor (Konsumentverket) Sammanställning av pris för anslutning (PTS prisrapport) Kartläggning av bredbandstillgång i villor (PTS bredbandskartläggning) Arbete med konsumentinformation och lösningsförslag i vår.

29 Status förslag Status oktober 2014

30 Status förslag Genomförda På gång Inte genomförda Genomförda förslag Uppdrag till PTS att ta samlat grepp om inomhustäckning Sprida kunskap och erfarenheter kring alternativa förläggningsmetoder Kommunicera robusthetsgruppens guide för användare av bredband Flertalet regioner/län har tagit fram bredbandsstrategier De affärsmässiga förutsättningarna för kanalisation har synliggjorts Berörda aktörer har presenterat en gemensam syn på hinder Kommunernas roll för utbyggnaden har uppmärksammats Exempel på nytta av bredband har lyfts fram Kommunalt bredbandsindex Stadsnätens affärsvillkor har ensats Svenska Kraftnät har bredband som uppdrag PTS utvecklar ledningskollen som verktyg för samförläggning Bredbandsguide för kommuner Förstudie kring digital process för marktillträde genomförd Beskrivning av byanätsprocess Utmaningar för robusthet har identifierats Standaridsera anläggningstekniker för bredband Tillsätt en SOU vad gäller marktillträde, markförlagda ledningar och tillträde till kanalisation Projektgrupp av marknadens aktörer för att identifiera tillämpnings respektive regleringsproblem (mark). Stimulera samförläggning genom samordningsersättning och samordningsansvar för län/region för kommunernas samförläggningsrutiner Tillsätt en utredning för att klargöra möjligheterna till att lägga ner tomrör i samband med att annan infrastruktur anläggs. Skapa en långsiktighet i stödstrukturen för bredband.

31 Status för arbetsgruppernas alla förslag översikt okt 2014 (juni 2014) Status Totalt 52 (46) Finans. (AG I ) Maj 11 Hinder (AG II ) Jan 11 Nytta (AG III) Sep 11 Lösning (AG IV) Dec 11 Strategi (AG V) Maj 12 Kommun (AG VI) Nov 12 Robust (AG VII&X) Maj 13 & 14 Byanät (AG VIII) Maj 13 Mobil (AG IX) Feb 14 Mandat (AG XI) Okt (19) 2 (2) 1 (1) 2 (2) 9 (9) 1 (1) 2 (2) 3 (1) 1 (1) 1 (0) 20 (22) 1 (1) 2 (2) 5 (5) 2 (2) 1 (1) 2 (4) 5 (5) 1 (2) 1 (0) 10 (5) 1 (1) 1 (1) 1 (1) 2 (2) 5 (0) 6 nya förslag 6 nya förslag

32 Övriga frågor

33 Kommande möte

34 Kommande möte i Bredbandsforums styrgrupp # 15 Onsdagen den 11 mars. Tid avsatt kl för styrgruppsmöte, lunch och Framsynsövning # 16 Början av juni?