Sammanträdesprotokoll 2014-05-13 1 Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19, klockan 13.15-15.20 Beslutande Teemu Sulin (V) ordförande Majlise Svedemo (V) Hans-Åke Berglin (V) Nancy Carrasco (V) Lennart Björk (V) deltar ej under 98-100 Antonio Bequez (V) Niclas Bergström (S) Robert Berggren (S) Dick Helsing (M) Övriga deltagande Andréa Gaytan, ersättare, (V) deltar ej under 98-100 Gunilla Sundberg, ersättare (S) tjänstgörande ersättare 98-100 Kristina Hellman, ersättare, (FP) Christina Kaloinen, socialchef Martina Nordin, bitr. socialchef Elisabet Iveblad Grahn, avdelningschef, deltar under 92-96 Agneta Lennartsson, familjerättssekreterare, deltar under 84-85 Petra Ludvigson, mas, deltar under 86 Eva Blomberg, utredare, deltar under 86-87 Inger Andersson, alkoholhandläggare, deltar under 88 Hilde Ingebretsen, ekonomiassistent, deltar under 92 Anne-Marie Noppa, kommunal, deltar under 86-96 Ulla Långbacka, nämndsekreterare Utses att justera Niclas Bergström Justeringens tid och plats Socialförvaltningen 22 maj 2014 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 84-100 Ulla Långbacka Ordförande Justerande... Teemu Sulin..... Niclas Bergström
Socialnämnden 2014-05-13 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2014-05-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-05-22 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen..... Ulla Långbacka 2014-06-14 _
Socialnämnden 2014-05-13 3 Innehållsföreteckning 84 Faderskapsutredning (sekretessärende) 85 Faderskapsutredning (sekretessärende) 86 Uppdatering av rutiner transport och följeslagare till lasarett 87 Socialförvaltningens verksamhetsmål för år 2015 88 Ansökan om serveringstillstånd vid Fagersta Golfklubb AB GT Hotel &Restaurang 89 Serveringstillstånd på Malmen 90 Ansökan om bidrag för år 2015 BRIS region Mitt 91 Remiss om förändrad assistansersättning 92 Budgetuppföljning med analys av försörjningsstödet 93 Förebyggande hälsoarbete för äldre 94 Yttrande över uppdrag med anledning av KKiK-resultat 95 Rapporter 96 Skrivelse från personalen på rehabteamet 97 Ordförandebeslut (sekretessärende) 98 Delegationsbeslut/anmälningsärenden (innehåller sekretess) 99 Övriga ärenden 100 Redogörelse från kontaktpolitikerbesök
Socialnämnden 2014-05-13 4 Sn 84-85 Behandlas enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1
Socialnämnden 2014-05-13 5 Sn 86 Dnr 2014.113.003 Uppdatering av rutiner gällande transport och följeslagare till lasarett Medicinskt ansvarig sjuksköterska Petra Ludvigson redogör för förslag till uppdatering av rutiner avseende transport och följeslagare till lasarett. Rutiner finns sedan tidigare gällande Följeslagare till sjuktransporter både för akuta besök samt planerade besök. Ett förtydligande bör ske då det görs olika i verksamheterna. Petra Ludvigson redogör för förslag. Transport till lasarett När akut ambulanstransport har beställts ska vård och omsorgspersonal finnas hos brukaren tills ambulansen har anlänt. Muntlig information delges ambulanspersonalen på plats av sjuksköterska eller vård och omsorgspersonal samt att sjuksköterska alltid skriver rapport i Prator, vårdplaneringssystem. Ambulanspersonalen tar över hälso- och sjukvårdsansvaret i samband med att de får rapport från kommunens personal. Alla brukare som transporteras med ambulans ska märkas med ID band. Planerade besök till lasarett/tandläkare med sjukresa Transport bokas via Samtrafik. Återresa för personal och frivillig bokade vid Frivilligcentralens väntjänst Personal/frivillig som följer med på sjukresa får åka taxi tillbaka till sin arbetsplats om brukaren blir inlagd. Återresa beställs via Samtrafik. Följeslagare till lasarett Likadant som transport till lasarett. Planerade besök till lasarett/tandläkare med sjukresa Varje brukare har rätt att själv bedöma sitt behov av följeslagare till lasarett, tandläkare m.m. och samråd kan ske om vård och omsorgspersonal. Brukare i särskilt boende som själv inte kan svara på frågor ska alltid ha en följeslagare med sig vid lasarettsbesök om de inte åker in akut med ambulans. Finns inte anhöriga som kan följa med på planerade lasaretts/tandläkarbesök så kan följeslagare bokas via Frivilligcentralens väntjänstkontor. Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys.
Socialnämnden 2014-05-13 6 Sn 86 forts. Uppdateringen av rutiner gällande transport och följeslagare till lasarett fastställs i enlighet med framlagt förslag. Skickas till: Medicinskt ansvarig sjuksköterska Akten
Socialnämnden 2014-05-13 7 Sn 87 Dnr 2014.114.001 Socialförvaltningens verksamhetsmål för år 2015 Arbetsutskottets behandling 29 april 2015 114 Utredare Eva Blomberg redogör för socialförvaltningens effektmål för år 2015. Verksamhetsmålen är uppdelade i övergripande mål, gemensamma inriktningsmål, effektmål samt mätmetod. Underrubriker; 1. Långsiktig hållbar utveckling med god kvalitet och effektivt resursutnyttjande 2. Gott företagsklimat 3. Attraktiv arbetsgivare utifrån en definierad värdegrund 4. Bra utbildning 5. Trygg kommun 6. Regionutveckling genom samarbete, utbyggd infrastruktur och kommunikationer 7. Attraktiva boendemiljöer 8. Kommunal ekonomi i balans 9. Fungerande integration Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att fastställa socialförvaltningens verksamhetsmål för år 2015. Socialnämndens behandling Utredare Eva Blomberg redogör för ärendet. Socialnämnden fastställer socialförvaltningens verksamhetsmål för år 2015. Skickas till: Utredaren Akten
Socialnämnden 2014-05-13 8 Sn 88 Dnr 2013.100.702 Ansökan om serveringstillstånd vid Fagersta Golfklubb GT Hotel & Restaurang AB Alkoholhandläggare Inger Andersson redogör för utredning 7 april 2014 som föreligger i ärendet. GT Hotel & Restaurang AB har inkommit med ansökan enligt 8 kap 2 alkohollagen att till allmänheten få servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid Fagersta Golfklubb med serveringstid klockan 11.00-01.00 årligen under perioden 1 maj 30 oktober. Yttrande har begärt från remissinstanserna polismyndigheten, skatteverket, miljöenheten, kronofogdemyndigheten och räddningstjänsten. Bedömning Enligt 8 kap. 12 första stycket alkohollagen Serveringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. Lämplighetsprövningen av GT Hotel & Restaurang AB visar att bolaget inte uppfyller kraven enligt alkohollagen vad gäller laglydighet och ekonomisk skötsamhet. Bedömningen är att ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten ska avslås. Kommunicering har skett i enlighet med reglerna i 17 förvaltningslagen. 1. Med stöd av 8 kapitlet 12 alkohollagen första stycket (2010:1622) avslå GT Hotel & Restaurang AB s ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid Fagersta Golfklubb då bolaget inte uppfyller lämplighetskraven. 2. Beslutet går att överklaga.
Socialnämnden 2014-05-13 9 Sn 88 forts. Skickas till: Tillståndshavaren; besvärshänvisning bifogas Alkoholhandläggaren Länsstyrelsen Polismyndigheten Folkhälsomyndigheten Akten
Socialnämnden 2014-05-13 10 Sn 89 Dnr 2014.115.702 Serveringstillstånd på Malmen Arbetsutskottets behandling 29 april 2014 119 Förvaltningen fick i uppdrag av socialnämnden i januari 2014 att utreda om det finns intresse för att ha stadigvarande serveringstillstånd på Malmen samt merkostnaden det skulle innebära. Ledamöterna diskuterar ärendet och föreslår att socialnämnden informeras om att inriktningen ska vara att bevilja serveringstillstånd vid 4 tillfällen per år samt merkostnaden det innebär. Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Arbetsutskottets beslut Socialnämnden informeras om att inriktningen ska vara att bevilja serveringstillstånd vid fyra tillfällen per år på Malmen samt merkostnaden det innebär. Socialnämndens behandling Socialchef Christina Kaloinen redogör för utredning av kostchefen över beräknad merkostnad för ett serveringstillstånd på Malmen. Serveringstillstånd 9 975 kronor Utbildning av 2 personal och 1 enhetschef 4 725 kronor Låsbart kylskåp 10 000 kronor Totalt fasta kostnader 24 700 kronor Personalkostnad samt den rörliga kostnaden för livsmedel tillkommer. Vin och öl säljs förslagsvis separat. Ovanstående kostnader inryms inte i Kostservice budgetram för år 2014 men enligt socialchef Christina Kaloinen kan kostnaden inrymmas i socialnämndens budgetram. Ledamot Dick Helsing (M) yrkar bifall till arbetsutskottets beslut att inriktningen ska vara att bevilja serveringstillstånd på Malmen vid fyra tillfällen per år samt merkostnaden det innebär.
Socialnämnden 2014-05-13 11 Sn 89 forts. Inriktningen ska vara att ansökan om serveringstillstånd på Malmen vid fyra tillfällen per år samt merkostnaden det innebär beviljas. Skickas till: Enhetschefen Malmen Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2014-05-13 12 Sn 90 Dnr 2014.082.706 Ansökan om bidrag för år 2015 BRIS region Mitt Arbetsutskottets behandling 29 april 2014 108 Avdelningschef Sari Korpelin redogör för inkommen ansökan 18 mars 2014 från BRIS region Mitt om bidrag för år 2015. BRIS region Mitt ansöker om bidrag med 26 790 kronor för 2 679 barn upp till 18 år i Fagersta kommun. Ansökan avser verksamheten under år 2015. BRIS är en organisation vars verksamhet geografiskt omfattar en stor del av landet. I vilken utsträckning Fagersta kommuns invånare utnyttjar organisationens tjänster är svårt att bedöma. De flesta barn, ungdomar och vuxna i Sverige känner till BRIS och att det är en organisation som man kan få hjälp och stöd av anonymt. Under de senaste åren har BRIS haft cirka 25 000 stödjande kontakter per år med barn via telefon, mejl eller chatt. BRIS betalar samtalen och det går inte att se på telefonräkningen att man ringt BRIS. Den som ringer garanteras anonymitet och samtalen är gratis. BRIS mejlen, www.bris.se är en möjlighet för barn och ungdomar att anonymt, dygnet runt, maila sina frågeställningar under en anonym identitet och få ett personligt svar. BRIS-vuxentelefon tar emot samtal från vuxna som har funderingar runt ett enskilt barn eller en grupp barn. Hösten 2013 professionaliserades Bris stödverksamhet vilket innebär att den numera bemannas av 17 heltidsanställda kuratorer. Tack vare den förändringen kan nu alla barn i Sverige erbjudas kvalificerat och utökat stöd. För år 2014 erhöll BRIS Stödverksamhet 25 270 kronor. Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Arbetsutskottets föreslår socialnämnden att BRIS region Mitt beviljas 26 790 kronor för verksamhetsåret 2015.
Socialnämnden 2014-05-13 13 Sn 90 forts. Socialnämndens behandling Ordföranden redogör för ärendet. BRIS region Mitt beviljas 26 790 kronor för verksamhetsåret 2015. Skickas till: BRIS region Mitt Socialförvaltningens ekonomiavdelning Akten
Socialnämnden 2014-05-13 14 Sn 91 Dnr 2014.109.009 Remiss om förändrad assistansersättning Arbetsutskottets behandling 29 april 2014 111 Utredare Eva Blomberg redogör för ärendet. Socialdepartementet har skickat en remiss om förändrad assistansersättning till Fagersta kommun för synpunkter. Kommunkansliet har berett socialnämnden möjlighet att yttra sig över remissen inför kommunstyrelsens behandling 3 juni 2014. Utredningen ska enligt direktiven föreslå ett ersättningssystem som stärker förutsättningarna för en långsiktig hållbar kvalitetsutveckling och finansiering av personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken (SFB). Ersättningen ska utformas så att den bättre motsvarar de faktiska kostnaderna för utförd assistans. Utredare Eva Blomberg har upprättat yttrande där det framgår att den nuvarande ersättningen bygger på en schablonersättning per timme för beviljad och lämnad assistans. Utredarens förslag är att ett grundschablonbelopp per timme kvarstår men kompletteras med tilläggsschablonbelopp vid stora behov av assistans under kvällar och nätter. Vidare föreslår utredaren att ersättningen för assistenters sjuklön ska ligga i grundschablonen. Ett avtal föreslås upprättas mellan brukaren och anordnaren för att ge en tydlighet i uppdraget. Fagersta kommuns socialförvaltning ställer sig positiva till förändringen och har i övrigt inget att erinra mot förslaget. Detta förutsatt att nivåerna i grundschablonbeloppet och tilläggsschablonbeloppet ger en utjämning och rättvisare fördelning som går jämt upp för kommunen som anordnare. Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Arbetsutskottets föreslår socialnämnden att anta upprättat yttrande som eget att tillställas kommunstyrelsen för beslut.
Socialnämnden 2014-05-13 15 Sn 91 forts. Socialnämndens behandling Bitr. socialchef Martina Nordin redogör för ärendet. Socialnämnden att antar upprättat yttrande som eget att tillställas kommunstyrelsen för beslut. Skickas till: Kommunstyrelsen Utredaren Akten
Socialnämnden 2014-05-13 16 Sn 92 Dnr 2014.043.042 Budgetuppföljning med analys av försörjningsstödet Ekonomiassistent Hilde Ingebretsen redogör för socialnämndens prognos per den 30 april 2014. Administration och nämnden visar ett överskott på 2 342 000 kronor, individ- och familjeomsorgen ett underskott på 704 000 kronor, äldreomsorgen ett underskott på 1 954 000 kronor, LSS inklusive Stolpvreten ett överskott på 98 000 kronor, psykiatri exklusive Stolpvreten ett överskott på 71 000 kronor, försörjning och arbete ett överskott på 8 000 kronor, projekt och integration ett 0-resultat. Försörjningsstöd ett överskott på 140 000 kronor. Totalt visar socialnämnden ett 0-resultat. Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för analys av försörjningsstödet för april 2014 då 699 802 kronor utbetalades vilket är drygt 20 000 kronor lägre än för mars månad. Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömning är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som inte gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. 1. Budgetuppföljningen per den 30 april 2014 godkänns och läggs till handlingarna. 2. Analysen av försörjningsstödet överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Skickas till: Kommunstyrelsen; för kännedom Akten
Socialnämnden 2014-05-13 17 Sn 93 Dnr 2014.006.001 Förebyggande hälsoarbete för äldre Arbetsutskottets behandling 29 april 2014 112 Utredare Eva Blomberg redogör för ärendet. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet 18 december 2013, 197, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en informationsbroschyr för hälsoarbete för äldre samt att uppdraget även omfattas av att utreda möjligheten till finskspråkig studiecirkel för målgruppen. Förvaltningen får vidare i uppdrag att se över åldersspannet för hälsoarbete samt att samtliga uppdrag presenteras vid socialnämndens sammanträde i maj 2014. Förvaltningen har under våren haft en hög arbetsbelastning med införande av nytt verksamhetssystem samt många svåra ärenden. En omorganisation pågår som kommer att påverka bland annat förebyggande hälsoarbete för äldre. Förvaltningen begär anstånd med att presentera uppdraget och hemställer att presentationen istället sker vid socialnämndens sammanträde i oktober. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att bevilja förvaltningen anstånd med ovanstående uppdrag till socialnämndens sammanträde i oktober 2014. Socialnämndens behandling Socialchef Christina Kaloinen redogör för ärendet. Socialnämnden beviljar förvaltningen anstånd med ovanstående uppdrag till socialnämndens sammanträde i oktober 2014. Skickas till: Utredaren Akten
Socialnämnden 2014-05-13 18 Sn 94 Dnr 2013.153.017 Yttrande över uppdrag med anledning av KKiK-resultat Socialchef Christina Kaloinen redogör för ärendet. Kommunstyrelsen beslutade 8 april 2014 71 att ge socialnämnden i uppdrag att yttra sig över om och i så fall vad som avses göras för att erbjuda internetuppkoppling i särskilt boende i Fagersta och i förekommande fall till när. Efter socialförvaltningens kontakt med upphandling och service arbetar kommunen på en lösning att fibersätta alla kommunens bostäder. Beräknad tid för att erhålla fiberlösning är från årsskiftet 2014/2015. Detta innebär i så fall att alla boenden på särskilt boende i Fagersta kan erhålla internetuppkoppling. Nämnden antar förvaltningens svar som eget att tillställas kommunstyrelsen. Skickas till: Kommunstyrelsen Akten
Socialnämnden 2014-05-13 19 Sn 95 Rapporter Från Bitr. socialchef Martina Nordin Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Ordförande Teemu Sulin Avseende Kösituationen; 19 personer i kö till vårdboende, 12 personer i kö till servicelägenhet Korttidsplatser; 12 personer på 9 platser på Kanalen, 6 personer på 7 platser på Bryggan Växelvård; 2 personer på 2 lägenheter på Solliden/Linjan Vasavägens boende; 5 boende på stödboendet, Beläggningen under mars var 106 övernattningar fördelade på 7 klienter Lågtröskeln har 15 personer inskrivna Informerar om Arbetsförmedlingens gamla lokaler som kan bli aktuell vid ombyggnad av Malmens vårdboende Rapporterna noteras och läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2014-05-13 20 Sn 96 Skrivelse från personalen på rehabteamet Socialchef Christina Kaloinen redogör för inkommen skrivelse till förvaltningen från rehabteamets personal över deras arbetssituation med begäran om utökning av sjukgymnastresurserna med en tjänst på 75%. Christina Kaloinen informerar om att i årets budget finns inte utrymmer för en utökning av tjänsten med 75% men att begäran kommer att beaktas i budgetarbetet inför år 2015. Rehabteamets begäran om utökning av sjukgymnastresurserna med 75% kommer att beaktas inför nämndens budgetarbete 2015. Skickas till: Rehabteamet Akten
Socialnämnden 2014-05-13 21 Sn 97 Ordförandebeslut Socialnämnden informeras om ordförandebeslut sedan föregående rapportering 9 april 2014. Behandlas enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap. 1
Socialnämnden 2014-05-13 22 Sn 98 Delegationsbeslut/anmälningsärenden Från Avseende Socialnämndens Protokoll 15 april 85 arbetsutskott Protokoll 22 april 86-87 Protokoll 19 april 88 119 Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Individ- och Delegationsbeslut 1-30 april 2014 familjeomsorgen utredning och behandling, familjerätt, dödsboanmälan, annat bistånd Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2014.056.002 Försörjning och Delegationsbeslut 1-30 april 2014 arbete försörjningsstöd, bostadsanpassningsbidrag, lägesrapport stödboendet, härbärget och äldreboende Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2014.057.002 Vård och omsorg/ Delegationsbeslut 1-30 april 2014 LSS bistånd enligt 4 kap 1 SoL, 9 6 p korttidsvistelse utanför hemmet, bifall enligt 6-7 Lag om färdtjänst, tillstånd enligt 4-5 Lag om riksfärdtjänst Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1 och 29 kap 6 tillstånd till färdtjänst Dnr 2014.058.002 Bitr. socialchef Personal utöver stat Martina Nordin Anhörigstöd/stödperson 1/1-31/3 2014 Malmen 1/3-31/3 2014 Sundet 27/3-30/3 Dnr 2014.059.041
Socialnämnden 2014-05-13 23 Sn 98 forts. Avdelningschef Delegationsbeslut utbildning 10-11 april 2014, Elisabet Iveblad Grahn 21 maj 2014 Dnr 2014.104.002 Övriga delegationsbeslut i ekonomi och personalärenden förvaras hos respektive delegat i enlighet med delegationsordningen. Anmälningsärenden Kommunstyrelsen i Protokollsutdrag 8 april 2014 74, 75 Fagersta kommun 1. Delegationsbesluten noteras och läggs till handlingarna. 2. Anmälningsärenden noteras och läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2014-05-13 24 Sn 99 Övriga ärenden Ordförande Teemu Sulin informerar om inbjudan från Sveriges Kommuner och Landsting samt Kunskap till praktik att närvara och presentera Fagersta kommuns missbruksarbetet. Inbjudan kommer med som ett ärende på socialnämndens sammanträde i juni. Arbetsutskottet 27 augusti ändras till 25 augusti 2014 klockan 13.15. Ordföranden meddelar att bitr. socialchef Martina Nordin slutar sin tjänst som bitr. socialchef då hon fått tjänsten som socialchef i Surahammar. Nämnden önskar henne lycka till med nya arbetet.
Socialnämnden 2014-05-13 25 Sn 100 Information från kontaktpolitiker Ledamot Majlise Svedemo (V) redogör för kontaktpolitikerbesök hon genomfört på Malmens vårdboende. Hon träffade enhetschefen och gick igenom verksamhetsmålen. Ledamot Nancy Carrasco (V) redogör för kontaktpolitikerbesök hon genomfört på daglig verksamhet LSS och redogör för dom olika verksamheterna. Redogörelserna noteras och läggs till handlingarna.