FASTIGHETSÄGARENS ANSVAR FÖR SÄKERHET VID LEKPLATS CHRISTINE HALLBERG OCH ÅSA THONFORS FRUKOSTMÖTE STOCKHOLM DEN 13 JANUARI 2015
RUBRIKER I PRESS Hyresgästerna hotar stämma värden på grund av att denne tagit bort en befintlig lekplats istället för att renovera den 42 barn tvingas söka vård efter lek varje dag Brädorna till klätterställningen har varit ruttna i fem års tid- barn har skadats
HUR REGLERAS ANSVARET I LAG? Plan och bygglagen (PBL) Boverkets byggregler (BBR) Produktskadelagen (PSL) Skadeståndslagen (SKL) EU:s Leksaksdirektiv (2009/48/EG) Europastandard för lekredskap och stötdämpande underlag (SS-EN 1176-1 SS-EN 1176-7 samt 1176-10 och 1176-11 och 1177)
VEM HAR ANSVARET FÖR LEKPLATSEN? Det är fastighetsägaren som har huvudansvaret för att lekplatsen uppfyller de säkerhetsregler som finns. Fastighetsägaren kan dock föra över ansvaret för lekplatsens säkerhet på annan, t ex på kooperativ förskola. Det ska anges tydligt i arrende- eller hyresavtalet.
VAD REGLERAR REGELVERKET? Hur nya friytor för lek- och utevistelse ska anordnas. Hur lekplatser och fasta anordningar på lekplatser och förskolegårdar ska underhållas. Vilket ansvar fastighetsägaren har för lekredskap på privata tomter dvs. inte offentliga och gemensamma miljöer. Vilket ansvar fastighetsägaren har för tillgänglighet för att lekplatsen ska kunna användas av personer med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga.
ANG. NYBYGGNAD, NYANLÄGGNING OCH ÄNDRING AV LEKPLATS Boverkets byggregler, BBR (BFS 2011:6) avsnitt 8:93 Fasta lekredskap ska anordnas så att risken för personskador begränsas. Underlaget till gungor, klätterställningar och dylika redskap ska vara stötdämpande och i övrigt så utformat att risken för personskador vid en olycka begränsas
ANGÅENDE UNDERHÅLL 8 kap 15 PBL En tomt ska hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser ska underhållas så att risken för olycksfall begränsas.
ANGÅENDE TILLGÄNGLIGHET 1 Gäller för nyanläggning av lekplatser Boverkets föreskrifter (BFS 2011:5 alm 2) Enligt föreskriften ska lekplatsen kunna användas av barn och föräldrar med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Dock behöver inte samtliga lekredskap vara tillgängliga.
ANGÅENDE TILLGÄNGLIGHET 2 Gäller krav på befintliga lekplatser Boverkets föreskrifter om enkelt avhjälpa hinder (BFS 2011:13 Hin 2 och BFS 2013:9 Hin 13) Föreskrifter till 8 kap 2 och 12 PBL Föreskriften gäller för publika lokaler, lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser.
ANGÅENDE TILLGÄNGLIGHET 3 Brister som gör det svår för barn med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga att alls använda lekplatsen samt brister som gör det svårt för föräldrar med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga att vistas på lekplasten tillsammans med sina barn, bör åtgärdas Hinder ska avhjälpas så snart det inte är orimligt med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna. De ekonomiska konsekvenserna får inte bli orimligt betungande för fastighetsägaren.
DISKRIMINERING Sedan den 1 januari 2015 kan fastighetsägare anses diskriminera om de har bristande tillgänglighet till sin fastighet. Med bristande tillgänglighet avses att en person med funktionsnedsättning missgynnas genom att skäliga åtgärder för tillgänglighet inte har vidtagits för att en personen ska komma i jämförbar situation med personer utan funktionsnedsättning.
PRODUKTSÄKERHET Lekredskap på lekplatser faller in under produktsäkerhetslagen och ska uppfylla kraven enligt produktsäkerhetslagen. Tillverkare och leverantör av lekredskap har ansvar enligt PSL för att de produkter som de tillhandhåller är säkra. Lekredskapen ska vara märkta med namn och adress till ansvarig tillverkare. Tillverkaren och leverantören ska tillhandahålla utförliga anvisningar angående installation, drift, besiktning och underhåll.
UNDERHÅLLS- OCH BESIKTNINGSPLAN * Fastighetsägaren bör upprätta och följa en plan för besiktningar och kontroller samt en underhållsplan. * För att kunna göra en bedömning av om lekredskap och stöddämpande underlag är säkra enligt kraven i PBL och PSL finns europeiska standarder SS-EN 1176 för lekredskap och SS-EN 1177 för stötdämpande underlag.
BESIKTNINGAR 1 Installationsbesiktning - Ska utföras av en person med erforderlig kompetens. - Lekplatsen ska uppfylla Europastandard för lekredskap och stötdämpande underlag. (SS-EN 1176 och SS-EN 1177)
BESIKTNINGAR 2 Kontinuerliga besiktningar enligt SS-EN 1176-7:2008 Protokollförs och dokumenteras - vid behov kan verifieras. 1. Regelbunden rutinmässig visuell kontroll, - beroende på slitage och användning, ibland dagligen - kan göras av fastighetsägaren själv 2. Månadsvis eller kvartalsvis funktionskontroll, - av stabilitet och slitage, - kan göras av fastighetsägaren själv 3. Årlig säkerhetsbesiktning, - mot relevanta krav i standard, - ska göras av en person med erforderlig kompentens
SÄKERHETSBESIKTNINGAR 1 A-fel = innebär risk för allvarlig skada alternativt stor risk för mindre skada. Fel som normalt kräver omedelbar åtgärd. B-fel = innebär mindre risk för mindre skada alternativt stor risk för liten skada. Fel som normalt bör åtgärdas snarast. C-fel = innebär liten risk för mindre skada alternativt mindre risk för liten skada. Fel som normalt bör åtgärdas vid periodiskt underhåll eller hållas under uppsikt tills vidare åtgärder vidtagits.
SÄKERHETSBESIKTNINGAR 2 Stötdämpande underlag Fallhöjder, störtskydd och skyddsräcken Mått på öppningar Utstickande eller utskjutandelar Säkerhetsavstånd för hela redskapet och delar av redskapet Krav på underhåll Tillgänglighet
FÖRSKOLEGÅRDAR Hyr fastighetsägaren ut en lokal i fastigheten till en förskola och förskolan har rätt att nyttja innergården och/eller lekplatsen på fastigheten ställs högre krav på säkerhet et c t ex vad gäller inhägnad gård.
UTHYRNING TILL FÖRSKOLA 1 Hyresavtal reglera ansvarsfördelningen Ska hyresvärden eller hyresgästen ansvara för nyanläggning och/eller underhåll av gård och lekställningar? Väg för- och nackdelar mot varandra vid respektive uthyrning.
UTHYRNING TILL FÖRSKOLA 2 Vad kan hyresvärden vidta för åtgärder om hyresgästen (förskolan) inte uppfyller sina åtaganden enligt avtalet? Anmoda att vidta rättelse Uppsägning p g a förverkande åsidosättande av annan avtalsenlig skyldighet (JB 12:42 p 8)
UTHYRNING TILL FÖRSKOLA 3 Befintligt hyresavtal är otydligt vad kan hyresvärden göra? Omförhandla befintligt avtal uppsägning för villkorsändring Nya villkor måste vara skäliga, annars kan hyresvärden bli skadeståndsskyldig
LEKREDSKAP ENSKILT PRIVAT BRUK T ex rutschbanor, studsmattor, lekstugor och gungor på privata tomter ej avsedda för offentlig miljö = leksaker. De ska vara CE märkta enligt EU:s leksaksdirektiv (2009/48/EG) Får ej vara placerade vid flerbostadshus eller radhus eller andra offentliga miljöer Fastighetsägaren har ansvar även för dessa leksaker
TILLSYNSMYNDIGHET Är enligt PBL Kommunens byggnadsnämnd
MER INFORMATION Kan erhållas från Kommunens byggnadsnämnd och byggnadskontor samt på Boverkets och Konsumentverkets webbplatser