KRISTINEHAMNS KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2005-02-24 1(18 ) Plats och tid Beslutande Folkets Hus, Hörsalen, kl 18.30-19.30 Se bifogade deltagarförteckning Övriga deltagare Kanslichef Bo Wennström Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Organ Ann Knudsen Kerstin Andersson Stadskansliet den 3 mars 2005, kl 15.00 Bo Wennström Torsten Bergstedt Ann Knudsen Kerstin Andersson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Paragrafer 8-22 2005-02-24 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2005-03-03 Datum för anslagets nedtagande Stadskansliet, Uroxen, Kungsgatan 30 Kristinehamn Elisabeth Karlsson 2005-03-24
Kommunfullmäktige 2005-02-24 2 (18) DELTAGARFÖRTECKNING Ledamöter Ordinarie Torsten Bergstedt (m), ordförande Gunnar Eriksson (s), 1:e vice ordf Eskil Johansson (c), 2:e vice ordf Eva WennStröm (s) Åke Thörnesjö (m) Anne-Marie Wallouch (v) Roland Leben (kd) Ann Knudsen (m) Jane Larsson (c) Kerstin Andersson (s) Britt-Mari Johansson (fp) Svante Persson (s) Björn Johansson (v) Christina Larsson (mp) Per-Åke Söderström (c) Annelie Lundberg (s) Kjell Levin (kd) Ulf Granhagen (s) Dick Malmström (fp) Viola Andersén (m) Inga-Lill Röhr (s) Bo Bengtsson (c) Ginger Johansson (v) Lars Gustafsson (m) Naeimy Blücher-Johansson (fp) Margot Eriksson (s) Göran Mattsson (s) Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (mp) (18.35-19.30, ankomst under 8) Lisa Karlsson (s) Anders Zadik (v) Bo Olson (fp) Peter Westerdahl (m) Anne-Marie Eriksson (s) Roy Gustavsson (c) Stefan Fröding (s) Bertil Forsberg (fp) Marie-Louise Hamretz-Maxstad (kd) Ola Arheimer (v) Helen Einarsson (s) Göran Hagberg (opol) Tjänstgörande ersättare Elisabeth Segerud (fp) Ingrid-Marta Grönlie (s) Evy Blad (s) Göran Larsson (c) Lars Karlsson (kd) Larsgöran Larsson (m) Erik Ågren (m) Lars Andersson (s) Marie Oudin (m)
Kommunfullmäktige 2005-02-24 3 (18) Kf 8 Handelskammarens VD Ulf Ljungdahl redovisar kammarens uppgifter Handelskammaren VD Ulf Ljungdahl är inbjuden att berätta om handelskammarens uppgifter och kommande aktivitet i Fredrikstad. Ljungdahl ger fullmäktige redovisar kammarens syfte, arbetssätt, medlemsföretag och aktuella aktiviteter. Särskilt nämns att kammaren kommer att rekommendera sina medlemsföretag att ta tillfället i akt att marknadsföra sig i Fredrikstad den 3-6 augusti då bojorten Christine af Bro kommer att delta i slutmålet av årets TallShip Race. Nedanstående bilder är ett axplock ur Ljungdahls redovisning. Lobby Remisser Språkrör Tillväxt Utbildning Dokument Portal Kunskap Samarbete Vilja Internationellt Nationellt Handelskammaren Värmland 720 medlemsföretag idag 1000 medlemsföretag 2005 Kommunvis medlemsfördelning 11 000 Handelskamrar i världen 1 500 Handelskamrar i Europa 12 Handelskamrar i Sverige Kommunfullmäktiges ordförande framför ett tack till Ljungdahl och överlämnar ett kristinehamnskt badlakan som tack för redovisningen. ------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 4 (18) Kf 9 Dnr 05:16 001 Policy för kommunal borgen till kommunala bolag Kom.bolag Ek chef Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar förslag till policy för kommunal borgen till kommunala bolag i enlighet med kommunstyrelsens förslag 2005-02-01... Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2/05, behandlade förfrågan om borgen till energibolagen och uppdrog då till ekonomiavdelningen att redovisa förslag till policy för borgensåtaganden för de kommunala bolagen. Ekonomichef Morgan Persson redovisar i skrivelse 2005-01-20 bakgrunden till ärendet, ägardirektiv, befintliga lån, finansiering av investeringar/nyupplåning och ekonomiavdelningens ställningstaganden. Vidare bifogas ekonomiavdelningens förslag till policy för kommunalt borgensåtagande rörande de kommunala bolagen. Arbetsutskottets behandling den 20 januari 2005 Lars-Erik Dalin redovisade, som en bakgrund, de ägardirektiv som gäller för de kommunala bolagen. Policyn är att ägaren skall lämna kommunal borgen för befintliga lån samt borga för nya lån som skall finansiera nyinvesteringar. För det sistnämnda skall ägaren pröva nyinvesteringen innan upplåning sker. Efter att ekonomichefen ytterligare belyst nu aktuella ärenden, beslutade utskottet att föra ärendet till kommunstyrelsen efter att ekonomiavdelningen formulerat en skrivelse som behandlar gällande policy samt lämnar förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling den 1 februari 2005 Ekonomichefen föredrog ärendet, varefter kommunstyrelsen diskuterade policyn och ordalydelsen i det förslag som föreligger. Efter överläggningar, där Åke Thörnesjö, Björn Johansson, Peter Westerdahl, Eva WennStröm och Bosse Pettersson föreslog vissa ändringar i policyförslagets utformning, tillstyrkte kommunstyrelsen ekonomiavdelningens förslag till policy inkl de av Åke Thörnesjös med fleras föreslagna ändringar. Ändringarna kommer att inarbetas i det policyförslag som föreläggs kommun-fullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Se arbetsutskottets 2/05. Se ekonomichefens skrivelse 2005-01-20. Se kommunstyrelsens 20/05. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. --------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 5 (18) Kf 10 Dnr 04:251 140 Kommunal borgen energibolagen Ek. chef KEAB KEEAB Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att: bevilja Kristinehamns Energi-Elnät AB borgen för befintligt lån på 30,5 mkr, bevilja Kristinehamns Energi AB borgen för befintligt lån på 10 mkr, bevilja Kristinehamns Energi AB borgen för nytt lån på 20 mkr för finansiering av redan verkställd fjärrvärmeutbyggnad.. Bakgrund Kristinehamns Energi AB (KEAB) och Kristinehamns Energi-Elnät AB (KEEAB) har inkommit med förfrågan om borgen för dels befintliga lån och dels för nyupplåning. Föreligger ekonomichefens skrivelse 2005-01-23, vari redovisas energibolagens befintliga lån, lån via koncernkonto (nyupplåning) samt ekonomichefens förslag till beslut. Skrivelse 2005-01-23 KEEAB har idag en kredit på 30,5 mkr med företagsinteckning som säkerhet. Om säkerheten ändras till kommunal borgen reducerar bolaget räntekostnaderna. KEAB har idag en kredit på 10,0 mkr. Om säkerheten ändras på detta lån till kommunal borgen reducerar bolaget räntekostnaderna. KEAB har idag en beviljad limit på kommunens koncernkonto uppgående till 28 mkr. Krediten har nyttjats till att finansiera utbyggnad av fjärrvärmenätet i kommunen med c:a 20 mkr, för vilka slutfinansiering saknas. Finansiering skall slutligt ske genom långfristig upplåning. Ekonomiavdelningen anser att borgen för befintliga lån kan beviljas med 40,5 mkr enligt begäran och att borgensbeslut för nytt lån bör begränsas till 20 mkr. Kommunstyrelsens behandling den 1 februari 2005 Efter att en ny handling har utdelats, diskuterade kommunstyrelsen ärendet. Efter avslutade överläggningar tillstyrkte kommunstyrelsen ekonomichefens beslutsförslag enligt skrivelse 2005-01-23. Sigvard Bengtsson och Jane Larsson valde på grund av engagemang i Energibolagen att inte delta i kommunstyrelsens behandling eller beslut. Beredande organs förslag till beslut Se arbetsutskottets 2/05. Se ekonomichefens skrivelse 2005-01-23. Se kommunstyrelsens 21/05.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 6 (18) Kf 10 forts Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. -----------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 7 (18) Kf 11 Dnr 05:1 120 Försäljning av fastigheten Laxen 20 Fast chef Ek chef Länsrätten Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att mot en köpeskilling på 100 000 kronor, och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva, att sälja fastigheten Laxen 20. Föreligger skrivelse från fastighetschef Johan Ljung, vari föreslås att kommunen försäljer fastigheten Laxen 20 mot en köpeskilling på 100 000 kronor. Fastigheten är 893 kvadratmeter stor och ligger på Borstbindaregatan 4. Laxen 20 har ett bokfört värde på 195 400 kronor. Arbetsutskottets behandling den 20 januari 2005 Johan Ljung redovisade att han omformulerat sitt beslutsförslag i en ny skrivelse, vilken föredrogs. Anledningen var att fastighetschefen i den nya skrivelsen ändrat bevekelsegrunden för en försäljning. Utskottet konstaterade att en realisationsförlust uppkommer på 95 400 kronor, vilken kommer att behandlas i samband med bokslut 2004. Trots detta var utskottet positivt till en försäljning, då det normala försäljningspriset för motsvarande tomter uppgår till 100 000 kronor. Att det bokförda värdet på denna fastighet är högre beror på en tidigare avstyckning. Därefter föreslog utskottet att fastigheten avyttras och att beslutsförslaget skall vara formulerat som tidigare praxis, d v s att kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att sälja fastigheten. En sådan skrivning kolliderar inte heller med personuppgiftslagens regler, då de kommunala protokollen publiceras på Internet via kommunens hemsida. Detta innebär också att fastighetschefen, efter kommunfullmäktiges beslut, med stöd av kommunstyrelsens delegationskatalog, kan verkställa beslutet utan ytterligare omgång i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens behandling den 1 februari 2005 Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets beslutsförslag. Beredande organs förslag till beslut Se fastighetschefens skrivelse 2005-01-20. Se arbetsutskottets 4/05. Se kommunstyrelsens 23/05. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. --------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 8 (18) Kf 12 Dnr 04:281 003 Revidering av socialnämndens reglemente SN Stadskansli Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar reglemente för socialnämnden enligt socialnämndens 194/04... Föreligger socialnämndens 194, vari föreslås att kommunfullmäktige antar ett reviderat reglemente för nämnden då konsumentrådgivningens organisatoriska hemvist enligt fullmäktiges 19/04 är överflyttad från socialnämnden till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets behandling den 20 januari 2005 Arbetsutskottet tillstyrkte beslutsförslaget. Kommunstyrelsens behandling den 1 februari 2005 Kommunstyrelsen biföll arbetsutskottets förslag till beslut. Beredande organs förslag till beslut Se kanslichefens skrivelse 2005-01-10. Se arbetsutskottets 6/05. Se kommunstyrelsens 24/05. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. -------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 9 (18) Kf 13 Dnr 04:250 003 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Stadskansli Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunstyrelsen innebärande följande lydelse av reglementets 22: Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av en vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som skall underteckna handlingar. För verkställighet av fastighetsärenden enligt Delegationskatalog, version ksau 2004-12-07 punkt 4, där fastighetschefen har vissa bemyndiganden, gäller inte denna paragrafs första stycke, varför fastighetschefen i dessa ärendegrupper ensam har rätt att teckna Kristinehamns kommun. Det reviderade reglementet gäller fr o m den 15 december 2004.. Bakgrund Kommunfullmäktige antog enligt 124/04 reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen antog enligt 5/05 reviderad delegationskatalog för kommunstyrelsen. Föreligger kanslichefens skrivelse 2005-01-25, vari redovisas att Inskrivningsmyndigheten i Uddevalla nu har gjort bedömningen att reglementet för kommunstyrelsen i Kristinehamns kommun skall tolkas så att fastighetschefen inte ensam har rätt att underteckna fastighetsfrågor, trots att delegationskatalogen så anger. För att anpassa aktuella dokument till att kunna använda delegationerna som fullmäktige stadgat, föreslår kanslichefen att reglementets 22 ges ett nytt stycke, som förtydligar kommunens intentioner. Kommunstyrelsens behandling den 1 februari 2005 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen i enlighet med kanslichefens förslag enligt skrivelse 2005-01-25 samt att reglementet skall gälla fr o m den 15 december 2004. Beredande organs förslag till beslut Se kanslichefens skrivelse 2005-01-25. Se kommunstyrelsens 29/05. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. ------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 10 (18) Kf 14 Dnr 05:13 006 Revisionsrapport angående uppföljning av kommunens interna samverkan gällande barn och ungdomar genom BUSK-gruppen SN Kom rev Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.. Föreligger revisionsrapport 2005-01-17 angående uppföljning av kommunens interna samverkan gällande barn och ungdomar genom Busk-gruppen. Revisionsrapporten är ställd till socialnämnden, skolnämnden samt till kommunfullmäktige för kännedom. Revisionsrapporten kommenteras av Anders Zadik, Jane Larsson, Naeimy Blücher-Johansson, Jane Larsson, Eva WennStröm och Åke Thörnesjö. Efter ett antal replikskiften förklarar ordföranden överläggningarna för avslutade och rapporten läggs till handlingarna. -------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 11 (18) Kf 15 Dnr 05:14 006 Revisionsrapport angående uppföljning av intern kontroll i utbetalningar av försörjningsstöd SN Kom rev Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna... Föreligger revisionsrapport 2005-01-17 angående uppföljning av intern kontroll av utbetalningar av försörjningsstöd Revisionsrapporten är ställd till socialnämnden samt till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. ----------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 12 (18) Kf 16 Dnr 05:15 006 Revisionsrapport angående uppföljning av intern kontroll Ek avd Kom rev Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Föreligger revisionsrapport 2005-01-17 angående uppföljning av intern kontroll. Revisionsrapporten är ställd till kommunstyrelsen samt till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. ------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 13 (18) Kf 17 Dnr 04:186 102 Avsägelse från uppdrag i kommunfullmäktige, kulturoch turistnämnden samt i Ebba och Arvid Janssons stipendiefond Aja Halvarsson (s) - fyllnadsval Aja H T Emteby C Lindberg G Zackrisson KTN Fonden Lst Pers avd Kansli Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige entledigar Aja Halvarsson (s) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, som ledamot i kultur- och turistnämnden samt som ersättare i Ebba och Arvid Janssons stipendiefond. Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen i Värmland om ny sammanräkning. Kommunfullmäktige utser, utan inkallande av valberedningen, nuvarande ersättaren Thomas Emteby (s) som ny ledamot i kultur- och turistnämnden och till ny ersättare Christer Lindberg (s) för resterande del av mandatperioden. Kommunfullmäktige utser, utan inkallande av valberedningen, Getrud Zackrisson (s) som ersättare i Ebba och Arvid Janssons stipendiefond till och med 2006 års utgång.. Ärende Aja Halvarsson (s) avsäger sig i skrivelse den 20 januari 2005 uppdrag som ersättare i fullmäktige, ledamot i kultur- och turistnämnden samt som ersättare i Ebba och Arvid Janssons stipendiefond. Nomineringar Föreligger förslag till fyllnadsval i kultur- och turistnämnden samt i Ebba och Arvid Janssons stipendiefond. Kommunfullmäktige bifaller avsägelserna, förrättar fyllnadsval samt hemställer hos länsstyrelsen i Värmland om ny sammanräkning. -------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 14 (18) Kf 18 Dnr 04:186 102 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur- och turistnämnden Marie-Louise Maxstad (kd) M-L Maxstad KTN Pers avd Kansli Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige entledigar Marie-Louise Maxstad (kd) från uppdrag som ledamot i kultur- och turistnämnden... Marie-Louise Maxstad (kd) avsäger sig i skrivelse den 7 februari 2005 uppdrag som ledamot i kultur- och turistnämnden. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. -----------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 15 (18) Kf 19 Dnr 04:186 102 Avsägelse från uppdrag som ersättare i socialnämnden Lucia Toma (kd) L Toma SN Pers avd Kansli Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges entledigar Lucia Toma (kd) från uppdrag som ersättare i socialnämnden.. Lucia Toma (kd) avsäger sig i skrivelse den 9 februari 2005 uppdrag som ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. ------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 16 (18) Kf 20 Dnr 04:186 102 Fyllnadsval till socialnämnden respektive kultur- och turistnämnden M-L Maxstad L Toma SN KTN Pers avd Kansli Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser, utan inkallande av valberedningen, Marie-Louise Maxstad (kd) som ersättare i socialnämnden för resterande del av mandatperioden. Kommunfullmäktige utser, utan inkallande av valberedningen, Lucia Toma (kd) som ledamot i kultur- och turistnämnden för resterande del av mandatperioden.. Bakgrund Marie-Louise Maxstad (kd) avsade sig enligt kf 18/05 uppdrag som ledamot i kultur- och turistnämnden och Lucia Toma (kd) avsade sig enligt kf 19/05 uppdrag som ersättare i socialnämnden. Föreligger förslag 2005-02-09 till fyllnadsval. Kommunfullmäktige genomför fyllnadsval enligt inlämnade nomineringar. -----------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 17 (18) Kf 21 Dnr 04:186 102 Avsägelse från styrelseuppdrag som ledamot i Kristinehamns Energi AB och Kristinehamns Energi Elnät AB Lars-Peter Jansson (s) samt fyllnadsval L-P Jansson Energibol. Pers avd Kansli Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige entledigar, från och med bolagsstämma 2005 Lars-Peter Jansson (s) från uppdrag som ledamot i Kristinehamns Energi AB och Kristinehamns Energi Elnät AB. Kommunfullmäktige utser, utan inkallande av valberedningen, från och med bolagsstämma 2005, Daana Kaipainen (s) som ledamot i Kristinehamns Energi AB och Kristinehamns Energi Elnät AB.. Lars-Peter Jansson (s) avsäger sig styrelseuppdraget i Kristinehamns Energi AB respektive Kristinehamns Energi Elnät AB. Fyllnadsval Föreligger nominering från socialdemokraterna om fyllnadsval. Kommunfullmäktige genomför fyllnadsval enligt inlämnad nominering. -------------
Kommunfullmäktige 2005-02-24 18 (18) Kf 22 Meddelanden Ordföranden meddelar att motion den 23 februari 2005 har inkommit från Eva WennStröm (s) angående uppdrag att inventera/utreda möjligheterna till utökat samarbete mellan Kristinehamn, Karlskoga och Degerfors kommuner samt erbjudande om att även Storfors kommun skall inbjudas att delta i projektet. Motionen är remitterad till kommunstyrelsen. --------------