Sammanträdesdatum 21 Plats och tid Björnekullaskolan, Åstorp kl 19.00-22.10 Beslutande Enligt sammanträdeslista, Bilaga A Övriga deltagare Lennart Bresman, ersättare Lars-Erik Larsson, kommunsekreterare Nils-Göran Nilsson, ersättare Ulf Strömstedt, kommunchef Ulf Cronbring, ersättare Sven Arne Zäther, ersättare Inger Assarsson, ersättare Christel Hyllander, ersättare Justeringens plats och tid Kommunhust, 2003-02-27 kl 17.00 Underskrifter Sekreterare... Lars-Erik Larsson Paragrafer 20-41 Ordförande... Arne Malm Justerande... Åsa Hellberg Lennart Niles ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2003-02-24 Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Lena Johansson
Sammanträdesdatum 22 Kf 20 Kungörelse Kungörelse om sammanträde, Bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla 2003-02-12 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2003-02-17 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kallelsen. Kf 21 Godkännande av föredragningslista Ärenden som inte varit med i kallelsen: 7:3 Medborgarförslag 8:3 Betyg och kostnad 8:4 Hyllinge Fritidsgård 8:5 Uppvaktningspolicy 8:6 Kontroll av bidragen till studieförbunden Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan. Kf 22 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll väljes Åsa Hellberg och Lennart Niles.
Sammanträdesdatum 23 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kf 23 Ks 18 KsAu 6 02-513 072 Detaljplan för Täckarehus 1 m fl Enligt gällande detaljplan får kv Täckarehus 1 användas för småindustri som ej får vara störande för de kringboende. På fastigheten bedrivs en åkeriverksamhet med lättare fordon till tidningsdistribution. Med hänsyn till planerad utökning av verksamheten mot väster önskar företaget en justering av detaljplanen så att ett område om ca 3 600 kvm yta tilläggs kvarteret. Syftet är att möjliggöra uppförande av en lagerbyggnad på fastigheten. Detaljplan har därför upprättats med följande förutsättningar. Mot norr och öster föreslås ett 5 meter brett skyddsområde som inte får bebyggas. Den utökade tomten berörs av strandskydd. Avståndet från blivande tomtgräns till Humlebäcken blir minst 32 meter och allmänhetens kontakt med området längs Humlebäcken försvåras inte. Det område som tas i anspråk för byggnation inom strandskyddsområdet utgörs av ett utfyllt område som saknar allemansrättsligt värde. Särskild utredning har gjorts om upphävande av strandskyddsområdet. Då det gäller trafiken innebär förändringen inte någon väsentlig ökning av trafik eller ingrepp i värdefulla naturområden. Ej heller medför detaljplanen någon påverkan på intilliggande bostadsområden. Se vidare byggnadsnämndens handläggning av ärendet. Byggnadsnämnden har godkänt detaljplanen och översänt den till kommunfullmäktige för antagande samt att under hänvisning till utförd utredning om strandskyddet hos Länsstyrelsen hemställa att strandskyddsförordnandet upphävs inom berörd del av planområdet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att byggnadsnämndens förslag bifalles. Länsstyrelsen har nu upphävt strandskyddsförordnandet. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga detaljplanen.
Sammanträdesdatum 24 Kf 23 forts Jan Nilsson (s) och Conny Prisell (åp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att antaga detaljplanen.
Sammanträdesdatum 25 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kf 24 Ks 19 KsAu 7 02-514 072 Detaljplan för del av Åstorp 113:47, Forntidsvägen 1 inom Björnåsområdet Planområdet är beläget på Söderåsen inom det s k Björnåsområdet och gränsar i norr till Rönnvägen, i väster till Forntidsvägen, i söder till en jordbruksfastighet samt i öster till en bebyggd bostadstomt. Plan området omfattar ca 7300 kvm. Detaljplanen syftar dels till att planmässigt säkerställa fornminnet Galgabacken genom att detta område redovisas som kulturreservat som icke får bebyggas, dels till att möjliggöra avstyckning av en bostadstomt om ca 2900 kvm med rätt att uppföra ett friliggande bostadshus på tomten. Arkeologisk förundersökning har genomförts i juli 2002. Planen har varit utställd i laga ordning under tiden 2002-11-13 2002-12-16. Byggnadsnämnden har beslutat godkänna planen samt översänt den till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottet beslutar föreslå att detaljplanen antas enligt byggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga detaljplanen. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Rutger Assarsson (v) ber att få antecknat till protokollet att han efterfrågar uppgift om hur många som informationen om planen sänts till. Kommunfullmäktige beslutar antaga detaljplanen samt godkänner Rutger Assarssons protokollsanteckning.
Sammanträdesdatum 26 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kf 25 Ks 20 KsAu 8 02-515 072 Detaljplan rörande trafikreglering på Seretsehusvägen m fl i Kvidinge Planområdet är beläget i den norra delen av Kvidinge samhälle, norr om järnvägen Åstorp Hässleholm. I norr gränsar planområdet till Sånnavägen som utgör förbindelse mellan Kvidinge och Ängelholm. Planområdet omfattar del av Seretsehusvägen, Hantverkaregatan samt Bleckslagaregatan och innefattar även en tomt för bostadsändamål. Detaljplanen syftar till att reglera trafiken inom berörd del av Kvidinge samhälle. Planen innebär bl a att Seretsehusvägen avslutas med en vändplats innan anslutning sker till Hantverkaregatan. Utställning har skett i laga ordning under tiden 2002-11-13 2002-12-16. Byggnadsnämnden har beslutat godkänna detaljplanen samt har översänt den till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottet beslutar föreslå att detaljplanen antas enligt byggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga detaljplanen. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar antaga detaljplanen.
Sammanträdesdatum 27 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kf 26 Ks 22 KsAu 12 03-04 003 Politiskt oppositionsråd Kommunfullmäktige har beslutat att tjänst som halvtids oppositionsråd skall inrättas. Detta innebär att kommunstyrelsens reglemente justeras med tillkommandetext, som innebär att ett oppositionsråd, halvtid, finnes. Dessutom kompletteras bestämmelserna om arvoden till förtroendevalda så att oppositionsrådet inte har rätt att uppbära andra arvoden för uppdrag inom kommunen. Ledamoten Mats Kroon deltar ej i beslutet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att kommunstyrelsens reglemente 18 tillförs följande text: I rubriken: Kommunalråd och oppositionsråd. I texten : Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande skall vara oppositionsråd. Oppositionsrådet skall ägna halva sin arbetstid åt uppdrag för kommunen. Bestämmelserna om arvoden behandlas särskilt genom förslag från personalutskottet. Vid behandling av detta ärende har Mats Kroon lämnat sammanträdet. Gösta Brodin yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Rolf Malmberg yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och föreslår sålunda kommunfullmäktige att tillföra ovanstående text i kommunstyrelsens reglemente. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Sammanträdesdatum 28 Kf 26 forts Mats Kroon (m) lämnar sammanträdet vid behandling av detta ärendet. I hans ställe inträder Lennart Bresman (m). Reino Persson (s) och Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Prisell (åp), Rolf Ottosson (kof), Rutger Assarsson (v) och Tony Wiklander (kof) yrkar avslag till förslaget. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot förslag om avslag. Ordförande finner då att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den, som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på att ärendet skall avslås röstar nej. 26 ledamöter röstar ja, medan 5 ledamöter röstar nej, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 26 röster mot 5 att bifalla kommunstyrelsen förslag innebärande att kommunstyrelsens reglemente 18 tillföres text enligt ovanstående förslag. Mot beslutet reserverar sig Åstorpspartiet. Kommunens Framtid och Vänsterpartiet lämnar skriftliga reservationer, Bilaga C.
Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Personalutskottet 2003-01-15 Kf 27 Ks 23 PU 1 03-35 064 Arvoden förtroendevalda Enligt beslut i KF 38 1999-05-31 beslutades att arvoden till förtroendevalda ska följa löneutvecklingen enligt centralt tecknat avtal mellan arbetsgivaren och TCO-förbunden inom kommunen. Under 2002 gjordes ingen revision av arvoden för förtroendevalda. Personalutskottet föreslår därför att arvodena för förtroendevalda höjs med 4,5 % från och med 1 februari 2003 och att ingen retroaktivitet gäller för 2002. Skulle ersättningsnivån för TCO-förbunden visa sig komma högre än vad som nu är tecknat centralt, skall ny översyn av förtroendevaldas arvoden göras, bilaga 1. Ändringarna av arvodena för förtroendevalda omfattar även ersättningsnivåerna för det nyrättade oppositionsrådet samt för ordföranden för den nya Socialnämnden liksom för ordföranden för Vård- och omsorgsnämnden. Personalutskottet beslutar att översända förslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och vidarebefordran till kommunfullmäktige för beslut. _ Vid behandling av detta ärende har Mats Kroon lämnat sammanträdet. Justeringar i förslaget göres enligt följande Ledamot i SnAu utgår i stället ledamot Vård o omsorg. Ledamot BnAu utgår helt. Arvoden till KF valberedning utgår endast i samband med allmänna val. Dessutom föreslår Reino Persson ändring i arvodesbestämmelsernas 7 så att i första stycket tages bort på heltid eller samt att sista stycket får följande lydelse: Förtroendevald som utför sitt uppdrag på minst 40 % har inte rätt att uppbära annat arvode för uppdrag inom kommunen. Ej heller för uppdrag inom bolag eller liknande där Åstorps kommun är huvudägare. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget kompletterat med de justeringar och ändringar som här föreslagits.
Sammanträdesdatum 30 Kf 27 forts Reino Persson (s) föreslår justering i förslaget så att uppdraget ledamot Vård och omsorg utgår. Kommunfullmäktige justerar förslaget. Därefter ställer ordförande proposition på årsarvoden fr o m kf:s vice ordförande t o m vård och omsorgsnämndens 2:e vice ordförande. Vid beslutet i denna delen av ärendet deltar inte de ledamöter som innehar dessa uppdrag. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag i denna del. Därefter lämnar ordförande Arne Malm över ordförandeklubban till 2:e vice ordföranden Jan Kivisaar, som fungerar som ordförande i övriga delar av ärendet. Vid detta beslut deltar inte de ledamöter som innehar dessa uppdrag. Kommunfullmäktige beslutar därefter att bifalla kommunstyrelsens förslag i övriga delar av förslaget.
Sammanträdesdatum 31 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kf 28 Ks 25 KsAu 14 01-461 60 Upphävande av beslut om aktieteckning Kommunfullmäktige beslöt 2001-12-17 att teckna två stycken aktier i bolag för utbildning avseende framtida Kvalificerade Yrkesutbildningar. Detta är inte längre aktuellt då kommunen i stället kommer att erbjudas ett samarbetsavtal för framtida KY-utbildningar. Kommunalrådet föreslår därför att kommunfullmäktige upphäver beslutet från 2001-12-17, 139. Arbetsutskottet beslutar föreslå att beslutet upphäves enligt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att beslutet upphäves. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag att beslutet om aktieteckning upphäves.
Sammanträdesdatum 32 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-22 Kf 29 Ks 27 KsAu 18 03-07 752 Begäran om tilläggsbudget för psykiatriboende I Åstorps kommun finns det behov av bostäder med särskild service för psykiskt funktionshindrade. En speciellt utbildad boendestödsgrupp bör utbildas för att kunna bemöta dessa personer på ett professionellt sätt utifrån deras funktionshinder. Avsikten är att ordna ett samlat boende med personallägenhet i närheten. Socialnämndens arbetsutskott föreslår nu som etapp 1 att fyra lägenheter i ett hus används för verksamheten. Detta innebär en sammanlagd kostnad om 1.070.000 kr. Utskottet har lämnat ärendet till kommunstyrelsen med begäran om tilläggsanslag för verksamheten. Ekonomichefen har lämnat förslag till hur verksamheten skall finansieras. Han föreslår täckning genom ökade intäkter 2003 på kommunalskatten med 661 000 kr och generella statsbidrag med 409 000 kr. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till socialnämndens och till ekonomichefens förslag. Mats Kroon begär särskild protokollsanteckning för Moderaterna enligt följande: Moderaterna noterar särskilt dels att besparingar på sikt väntas, dels att möjlighet till hemtagningar från extern vård skall uppmärksammas ytterligare. Arbetsutskottet beslutar föreslå att socialnämndens förslag bifalles samt att verksamheten finansieras enligt ekonomichefens förslag. Gunilla Karlsson, Mats Kroon och Nils Göran Nilsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget.
Sammanträdesdatum 33 Kf 29 forts Gunilla Karlsson (s), Mats Kroon (m), Arne Engström (kd), Jan Nilsson (s) och Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Wiklander (kof) yrkar på ett tillägg att en utvärdering av verksamheten göres efter ett år. Till detta förslag yrkar Gunilla Karlsson, Mats Kroon, Jan Nilsson och Conny Prisell (åp) bifall. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag samt bifaller dessutom Tony Wiklanders tilläggsyrkande.
Sammanträdesdatum 34 Kf 30 03-53 001 Fråga om information Conny Prisell (åp) har ställt fråga till kommunstyrelsens ordförande om skriftlig information till ledamöterna. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar frågan. Kf 31 03-71 001 Fråga om kommunal annonsering Conny Prisell (åp) har ställt fråga till kommunstyrelsens ordförande om endast email-adress skall finnas vid annonseringar om kommunens verksamheter. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar frågan. Kf 32 Fråga medborgarförslag Jan-Olof Karlsson (m) har ställt frågan varför Åstorp inte finns med i sammanställningen över kommuner som infört förslagsrätt för allmänheten. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar frågan.
Sammanträdesdatum 35 Kf 33 02-483 001 Interpellation om Mål 3 Kommunfullmäktige har tidigare (kf 3) beslutat att interpellationen får ställas till kommunstyrelsens ordförande och uppföras på dagens föredragningslista. Interpellationen handlar om resultaten av ÅNF:s verksamhet i mål 3-frågor. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson har besvarat interpellationen. Kf 34 03-84 001 Interpellation om den illegala flyktinginvandringen till Åstorps kommun Interpellationen har ingivits av Gösta Brodin (kof). Eftersom interpellanten inte är närvarande hänskjuts interpellationen till nästa sammanträde. Kf 35 03-102 001 Interpellation om Betyg och kostnad Interpellationen har lämnats av Margareta Pålsson (m). Eftersom interpellanten inte är närvarande hänskjuts interpellationen till nästa sammanträde.
Sammanträdesdatum 36 Kf 36 03-87 001 Interpellation angående Hyllinge Fritidsgård Conny Prisell (åp) medges ställa interpellation till kultur och fritidsnämndens ordförande om Hyllinge Fritidsgård. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Gull-Britt Svensson besvarar interpellationen. Kf 37 03-90 001 Interpellation om uppvaktningspolicy Jan-Olof Karlsson (m) medges ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande om kommunens uppvaktningspolicy. Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen. I interpellationsdebatten deltar även Rolf Ottosson (kof) och Conny Prisell (åp). Kf 38 03-133 001 Interpellation om kontroll av bidragen till studieförbunden Interpellationen har ingivits av Jan-Olof Karlsson (m). Den hänskjuts till nästa sammanträde.
Sammanträdesdatum 37 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kommunstyrelsen 2001-08-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2000-09-20 Kf 39 Ks 17 KsAu 3 Ks 111 KsAu 201 KsAu 241 00-68 001 Alternativ inom barnomsorgen - motion Kommunfullmäktige har återremitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för ytterligare utredning. (Se Kf:s protokoll 68) Barn- och utbildningsnämnden har genomfört utredning. Se vidare Bun 100. Nämnden har konstaterat att regeringens proposition om allmän förskola för 4-5-åringar, maxtaxa m m kommer - om den antages - att innebära ett utökat behov av barnomsorg. Ställningstagande till alternativa driftformer bör tas i anslutning till en kommande utbyggnad. Ledamöterna i den borgerliga gruppen anmälde reservationer mot yttrandet i punkten "Åstorps kommun har möjlighet att låta uppställa krav på företagsform då tillstånd skall ges". Ledamöterna ville att meningen skulle utgå. Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till BUN för redovisning av ekonomiska skiljaktigheter vid olika driftsformer. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat yttrande. Motionen har ställts redan under år 2000 och förändringar har skett i frågan om utbyggnad av barnomsorgen, som nu är inne i ett utbyggnadsskede. Detta förklarar inaktuella delar i materialet som redovisas. Margareta Pålsson yrkar bifall till motionen. Ordförande ställer BUN:s förslag om att ställningstagande till alternativa driftformer bör tas i anslutning till en kommande utbyggnad mot Margareta Pålssons och Mats Kroons förslag om bifall till motionen. Arbetsutskottet beslutar med tre röster mot två att föreslå att BUN:s förslag bifalles.
Sammanträdesdatum 38 Kommunstyrelsen 2003-02-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-08 Kommunstyrelsen 2001-08-08 Kf 39 forts Ks 17 forts KsAu 3 forts Ks 111 forts Reino Persson yrkar återremiss på motionen med uppgift att BUN tar fram rörliga och fasta kostnader vid driftsformer i barnomsorgen. Lennart Niles lämnar förslag i strävan att rekrytera personal inom barnomsorgen, bilaga 1. Ordförande ställer återremissförslaget mot att ärendet avgöres i dag och finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar notera Lennart Niles framställning till ärendet. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat kompletterande svar. Nils Göran Nilsson föreslår att motionen anses besvarad. Mats Kroon yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottet beslutar att med 3 röster (Nils Göran Nilsson, Reino Persson och Jan Nilsson) mot 2 röster (Mats Kroon och Rolf Malmberg) föreslå att motionen anses besvarad. Mats Kroon yrkar bifall till motionen. Gösta Brodin yrkar avslag på motionen samt även avslag på arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer de tre förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar sålunda föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Mats Kroon meddelar att ledamöterna i Moderata samlingspartiet reserverar sig mot beslutet och till förmån för eget förslag. Gösta Brodin reserverar sig mot beslutet och till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 39 Kf 39 forts Lennart Niles (m), Mats Kroon (m) och Jan-Olof Karlsson (m) yrkar bifall till motionen. Per-Arne Håkansson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen anses besvarad. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot ett bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begäres dock. Följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej. 19 ledamöter röstar ja, 7 ledamöter röstar nej medan 5 ledamöter avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige har sålunda med 19 röster mot 7 beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att motionen anses besvarad, Bilaga D. Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter i Moderata samlingspartiet.
Sammanträdesdatum 40 Kf 40 Redovisning av ej färdigberedda motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga E. Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen och remitterar de nya motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Kf 41 Delgivningar Länsstyrelsen Till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Niclas Svanberg har utsetts Monica Pettersson (m). Kommunfullmäktige lägger delgivningen till handlingarna.