Kommunstyrelsen 2007-04-04 101 Plats och tid Konferenshotell Lumber och Karle, Kvänum kl 09.00-14.00 Beslutande Per-Olof Graaf (s), ordförande Christer Johansson (s) Anna-Karin Skatt-Holmlind (s) Berndt Gustafsson (s) Berit Sörman (s) Erik Ezelius (s) Gunilla Dverstorp (m) ersätter Michael Brisman (m) Peter Friberg (m) Runo Johansson (fp) Krister Rohman (kd) ersätter Eje Johansson (c) Hajrudin Abdihodzic (v) Övriga deltagande Bengt Karlsson (s), Pereric Gustavsson (s), Per-Erik Thurén (s). Ingela Nilsson (s). Lena Andersson (s), Ulla Brissman (s), Günther Hähnert kommunchef, Tommy Larsson kanslichef, Göran Andersson ekonomichef, Marianne Hjorth bitr ekonomichef, Agneta Tilly kommunsekreterare Paragrafer 91-111 Utses att justera Peter Friberg Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2007-04-13 Sekreterare......... Agneta Tilly Ordförande... Per-Olof Graaf Justerande... Peter Friberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2007-04-13 2007-05-07 Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen 2007-04-04 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift... Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2007-04-04 102 91 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att lägga till punkten Naturreservat Ekedalen samt i övrigt godkänna föredragningslistan.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 103 92 07/KK17-100 Anmälan av delegationsbeslut Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats av kanslichefen Tommy Larsson om att avstå från utnyttjande av kommunens förköpsrätt 2007-02-28 2007-03-27. Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut fattade av kommunalrådet under tiden 2007-02-28 2007-03-27. Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut om färdtjänsttillstånd fattade av trafikhandläggare Yvonne Nyman mars 2007 (nr 1-20) samt april (nr 1-9).
Kommunstyrelsen 2007-04-04 104 93 07/KK18-100 Rapporter om inkomna skrivelser Kansliavdelningen har upprättat en förteckning över skrivelser som inkommit under tiden 2007-02-28 2007-03-27 och som ej föranleder särskilda beslut. Kommunstyrelsen lägger lämnade rapporter och förteckningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 105 94 07/KK110-390 Tn Upplevelsedagar - Trafiksäkerhetsdagar Trafiksäkerhetsdagarna är ett projekt i samarbete mellan Vägverket, Polisen, skolan, Länsförsäkringar, Räddningstjänsten, Tidaholms motorklubb och Folkhälsorådet och vänder sig till alla elever i årskurs 8. Medel till dessa dagar har föregående år anslagits av kommunstyrelsen (10 000 kronor), Folkhälsorådet (10 000 kronor) samt Vägverket (10 000 kronor). Årets upplevelsedagar är inplanerade vecka 19 vid Klevens motorbana och ett föräldra- och informationsmöte den 8 maj. Tekniska nämnden tillfrågar kommunstyrelsen om medel för denna aktivitet. Arbetsutskottet diskuterar frågan och uppmanar trafikinformatören att se på möjligheterna att använda de inköpta mopederna till customarbetet inom samtliga kommuner. Upplevelsedagar och trafiksäkerhetsdagar bör rymmas inom befintlig budget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte tillstyrka ansökan om medel till trafiksäkerhetsdagar. Kommunstyrelsen beslutar att inte tillstyrka tekniska nämndens ansökan om medel till trafiksäkerhetsdagar.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 106 95 07/KK81-310 Tn Vägverket Ekavd Tidigareläggning av åtgärder för trafik och miljö på kommunala gator och vägar Tidaholms kommun har ansökt hos Vägverket om statsbidrag för perioden 2008-2009 för projekten cykelväg till Madängsholm och arbete vid väg 2844/Stallängsvägen. Vägverket har erhållit extra tilldelning och dessa projekt kan därför tidigareläggas och utföras redan under innevarande år (2007) om kommunen har möjlighet att anslå 50 % av beräknade kostnader. Båda projekten ligger år 2008 i antagen flerårsbudget. Tekniska kontoret föreslår kommunfullmäktige att tidigarelägga projekten och anslå 575 000 kronor redan år 2007. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge tekniska nämnden klartecken att starta projekten cykelväg till Madängsholm och arbetet vid väg 2844/Stallängsvägen för vilka finansieringen finns med i flerårsbudgeten för 2008. Kommunstyrelsen beslutar att ge tekniska nämnden klartecken att starta projekten cykelväg till Madängsholm och arbetet vid väg 2844/Stallängsvägen för vilka finansieringen finns med i flerårsbudgeten för 2008.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 107 96 06/KK300-310 06/KK413-213 Kämpen 1 genomförande av beslutad detaljplan Kommunstyrelsen behandlade hösten 2006 frågor om parkeringar Tn i centrum och gav tekniska kontoret i uppdrag att under 2007 Mbn genomföra upprustning av gamla Folkets-hus-tomten till Ekavd parkeringsplats. Finansiering skulle ske 2007 genom kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen uppdrog också till miljö- och byggnadskontoret att påbörja arbete med planändring av det berörda området. Ändring av detaljplanen har genomförts och tekniska kontoret har beräknat kostnaderna för iordningsställande av parkeringsplatser. Tekniska nämnden begär 200 000 kronor för genomförandet. Miljö- och byggkontoret begär 18 370 kronor för ändring av detaljplanen för Kämpen 1. Arbetsutskottet har behandlat frågan och föreslår kommunstyrelsen att anslå 200 000 kronor till tekniska nämnden men att avstyrka miljö- och byggnadskontorets begäran. Kommunstyrelsen beslutar att anslå 200 000 kronor till tekniska nämnden för upprustning av gamla Folkets-hustomten till parkeringsplats och att finansiering sker genom kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen beslutar att inte tillstyrka Miljö- och byggkontorets begäran om 18 730 kronor.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 108 97 07/KK111-370 Kf Ljud- och bildutrustning till Bibliotekshuset, Sagateatern samt Villan På uppdrag av kommunfullmäktiges presidium och kultur- och fritidsförvaltningen har en utredning gjorts kring den tekniska utrustningen som finns idag i samlingslokalerna i Bibliotekshuset, Sagateatern samt Villan. Behovet är att göra dessa tre lokaler bättre anpassade till dagens krav vid olika evenemang samt kunna tillgodose de önskemål som finns om bättre hörbarheten. Målet är också att via fibernät kunna vidareförmedla till exempel kommunfullmäktiges sammanträde och andra evenemang för att direktsändas i närradion. Tekniska kontoret har inhämtat pris från leverantörer samt beräknat kostnaden för arbeten på dessa tre lokaler och uppskattar den totala kostnaden till 600 000 kronor. Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen anslå 600 000 kronor för genomförande av projekten. Kommunstyrelsen diskuterar vilken teknik som ingår i förslaget, och vilka åtgärder som kan genomföras i Bibliotekshuset med hänsyn till att lokalen skall bevaras i sin nuvarande utformning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anslå 600 000 kronor till ljud- och bildutrustning i Bibliotekshuset, Sagateatern och Villan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att finansiera installationerna genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 109 98 06/KK53-100 Finansiering av Skaraborgs tillväxtprogram 2007 Ekavd Skarab. Kommförb Marianne Hjorth redogör för en skrivelse från Skaraborgs Kommunalförbund. Vid Skaraborgs Kommunalförbunds styrelsemöte den 26 januari 2007 beslutades att fastsälla förslaget till inriktning på tillväxtprogrammet 2007. Kommunstyrelsen beslutar att Tidaholms kommun betalar 196 000 kronor för år 2007 avseende Skaraborgs tillväxtprogram. Kommunstyrelsen beslutar att tillskjuta 100 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter till nuvarande budget för tillväxtprogram.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 110 99 06/KK73-145 Ansökan om underskottsgaranti för sysselsättningsprojekten Vävstugan och Återbruket Klk Studieförbundet Vuxenskolan i Tidaholm driver sedan januari 2000 Vuxenskolan i samarbete med Arbetsförmedlingen sysselsättningsprojekten Vävstugan och Återbruket. Projektet sysselsätter för närvarande 19 personer. Studieförbundet Vuxenskolan ansöker om en underskottsgaranti för 2007 (140 000 kronor) vilken motsvarar kostnader för de båda projektledarnas löner minus avdrag från Arbetsmarknadsverket. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att inte lämna en underskottsgaranti för 2007 till Studieförbundet Vuxenskolan i Tidaholm avseende sysselsättningsprojekten Vävstugan och Återbruket. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet med uppdrag att göra en fördjupad utredning om projekten avseende kommunens ansvar, engagemang med mera för denna typ av projekt.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 111 100 06/KK73-145 GH Ekavd Inbjudan till Schlatkow, Tyskland Tidaholms kommun har inbjudits till Schlatkow, en mindre ort i norra Tyskland. Anledningen är att dom i juni firar minnet av undertecknandet av ett fredsfördrag 1807. Undertecknandet från svensk sida skedde av en förfader till släkten von Essen från Tidaholm. Representanter från Schlatkow besökte Tidaholm och familjen von Essen på Kavlås under förra året. Vid årets jubileum i Tyskland är man mycket angelägen om att knyta kontakter med Tidaholm och visa på betydelsen av det som hände för 200 år sedan. Avsikten är att en representant från Tidaholms kommun vid detta jubileum skall kunna redogöra för Tidaholms historia och anknytningarna till familjen von Essen. Arbetsutskottet anser det viktigt att den personen som åker skall vara både intresserad av och väl insatt i Tidaholms historia. Kommunstyrelsen beslutar att betala resan för två personer (föredragande samt respektive) till firandet i Schlatkow och att finansiering sker ut kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen beslutar att kommunchefen Günther Hähnert får utse den person som representerar Tidaholms kommun vid firandet.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 112 101 06/KK42-790 Kf Framställan om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd Integrationsverket har i skrivelser framställt önskemål om att få teckna en överenskommelse med kommunen om introduktionsplatser för flyktingar så att alla som får uppehållstillstånd snabbt kan flytta ut till en kommun och erbjudas goda introduktionsinsatser. Underlag från Migrationsverket, visar att man väntar sig en hög flyktingtillströmning även under åren 2007 2010 p.g.a. oroligheter ute i världen. Målet för kommunernas mottagande är en bra introduktion för den enskilde utgår från individens förutsättningar och behov med sikte på en snabb etablering på arbetsmarknaden. Integrationsverkets förslag på hur många individer med uppehållstillstånd som Tidaholms kommun skulle behöva ta emot för att motsvara behovet är 66 personer för år 2007. Denna siffra är dock inte något absolut krav utan kan såväl över- som understigas i ett avtal. Möjligheten finns att teckna överenskommelse för ett år, flera år eller tills vidare. Den kommun som väljer att skriva på en överenskommelse erhåller ett schablonbidrag per mottagen (med nio utbetalningstillfällen under en tvåårsperiod) samt en grundersättning per avtalsår. De kostnader som kommunen får är främst: ekonomiskt bistånd, arbetsmarknadspolitiska stödinsatser, SFI, förskola, skola, vård, behandling och rehabilitering. Beredningens sammanfattning och förslag Beredningen omfattar inkomna yttranden från flera nämnder och externa verksamheter samt uppföljning av tidigare mottagningsverksamhet. Tidaholms kommun har sedan 1986 tagit emot flyktingar i varierande omfattning. Den planerade (avtalsmässiga) mottagningen har under perioden varit 440 stycken. Dock har kommunen totalt tagit emot 660 flyktingar fram till dags dato (+39% jämfört med plan). Av beredningen framgår att det tidigare flyktingmottagandet medfört betydande merkostnader för kommunen.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 113 Fortsättning 101 En snabb etablering inom samhällslivet förutsätter förutom arbete och sysselsättning även goda sociala levnadsbetingelser i övrigt och ett bra och integrerat boende är en sådan viktig faktor. Vi kan redan nu förutse ett segregerat boende mot bakgrund av var lediga lägenheter finns vilket anses motverka en snabb integration. Av utredningen framgår betydande svårigheter när det gäller att finna lämplig yrkespraktik för denna grupp. Tidigare erfarenheter visar att processen att ta sig in på arbetsmarkanden ofta tar mycket lång tid och är förenad med stora resurskrävande insatser. Kommunens möjligheter att i dagsläget kunna genomföra ett lyckat introduktionsprogram för flyktingar framstår under rådande betingelser som mindre goda. Beredningens förslag är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att för närvarande ej teckna överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagande. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen diskuterar ingående frågeställningen också ur ett flerårsperspektiv mot bakgrund av att invandringen beräknas öka men också att kommunens förutsättningar kan komma att se annorlunda ut inom flera områden de närmaste åren. Det finns en uttalad gemensam vilja att ge en bra introduktion för den enskilde utifrån individens förutsättningar och behov med sikte på en snabb etablering på arbetsmarknaden. Gunilla Dverstorp (m) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige teckna en överenskommelse med Integrationsverket på en nivå som är rimlig för kommunens storlek och resurser. Till förslaget instämmer Peter Friberg (m), Runo Johansson (fp), Krister Rohman (kd), Hajrudin Abdihodzic (v). Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Gunilla Dverstorps förslag. Votering begärs.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 114 Fortsättning 101 Propositionsordning JA: Beredningens förslag NEJ: Gunilla Dverstorps förslag Omröstningen utfaller med 6 AVSTÅR 5 NEJ Följande AVSTÅR: Per-Olof Graaf (s), Christer Johansson (s), Berndt Gustafsson (s), Anna-Karin Skatt-Holmlind (s), Berit Sörman (s), Erik Ezelius (s). Följande röstar NEJ: Gunilla Dverstorp (m), Peter Friberg (m), Runo Johansson (fp), Krister Rohman (kd), Hajrudin Abdihodzic (v). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att teckna överenskommelse med Integrationsverket på en nivå som är rimlig för kommunens storlek och resurser.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 115 102 06/KK102-100 Kf Rapport över motioner som är överlämnade till kommunfullmäktige i Tidaholm före den 1 april 2007 och som ej slutbehandlats Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda motioner. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 116 103 07/KK104-100 Kf Redovisning verkställighet av bifallna motioner Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda motioner. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 117 104 07/KK104-100 Kf Rapport över medborgarförslag som inkommit före 1 april 2007 och som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda medborgarförslag. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 118 105 06/KK405-180 YN Västtrafik Förfrågan om ungdomsrabatt Västtrafik Västtrafik ställer förfrågan till alla berörda kommuner om hur kommunerna ser på ett eventuellt införande av ungdomsrabatt på 25 % för 20-25 åringar på lokala områdesladdningar. Trafikansvarig Yvonne Nyman skriver i yttrande att det är viktigt att ungdomar stimuleras till att resa med kollektivtrafik och att den ekonomiska effekten för kommunen blir mycket liten och de ökade kostnaderna kan rymmas inom befintlig budget. Kommunstyrelsen beslutar att Tidaholms kommun i yttrande till Västtrafik ställer sig positiva till ett införande av ungdomsrabatt på lokala områdesladdningar från och med tidtabellskiftet i juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 119 106 06/KK28-400 Hållbar Utv. Väst Mbn Medverkan i projektet Hållbar utveckling i Väst kommuner i samverkan Hållbar utveckling Väst har erbjudit Tidaholms kommun en plats i projektet under kommande period. Målet med projektet är att underlätta kommunens lokala arbete för hållbar utveckling genom regional samordning och erfarenhetsutbyte och gemensamma satsningar inom lokala fokusområden. Förvaltningen bedömer för närvarande att utrymme inte finns i organisationen för att delta i projektet. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott delar förvaltningens bedömning och föreslår kommunstyrelsen besluta att Tidaholms kommun under kommande period inte deltar i projektet Hållbar utveckling Väst. Kommunstyrelsen beslutar att Tidaholms kommun under kommande period inte deltar i projektet Hållbar utveckling Väst.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 120 107 07/KK121-702 Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med Västra Götalandsregionen I samband med regionbildningen i Västra Götaland 1999 Kf beslutades om ansvarsfördelning för hälso- och sjukvård mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna i länet. Ett nytt avtal (att gälla 2007-04-01 2011-03-31) har upprättats och skall ses som ett verktyg för att underlätta samarbetet mellan huvudmännen utifrån det ansvar som lagstiftningen och tidigare avtal i samband med skatteväxling anger. Social- och omvårdnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige anta det nya avtalet som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan regionen och kommunen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna det nya avtalet mellan Västra Götalandsregionen och Tidaholms kommun.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 121 108 05/KK168-041 Årsredovisning för Tidaholms kommun 2006 samt verksamhetsberättelse Göran Andersson, ekonomichef, redogör för Årsredovisning och Verksamhetsberättelse 2006. Årets resultat blev 26 618 000 kronor. Förslag till korrigering av nämndernas resultat (tusen kronor) föreslås enligt följande: Ks Kfn Bun Tn Täckande av underskott förändrad städorg 2005/06-532 -172 +704 Kostnader/intäktsbortfall vid Forshallens renovering -345 +345 Underhåll tak vid Rudbecksgymnasiet -800 +800 Återföring tilläggsanslag Familjeterapeut +315-315 SUMMA -1362 +345-487 +1504 Kommunstyrelsen beslutar att korrigera nämndernas och styrelsernas resultat enligt ovanstående förslag. Kommunstyrelsen beslutar att för driftbudgeten överföra nämnders och styrelses överskott på kommunbidragen enligt bokslutsredovisningens förslag till avräkning. Medel disponeras ur rörelsekapitalet. Underskott på driftbudgeten för nämnder skall täckas av kommande års kommunbidrag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bereda frågan om en ökad engångssatsning på fastighetsunderhåll/investeringar. Kommunstyrelsen godkänner alla delar av årsredovisningen utom Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsberättelse som kommer att behandlas vid ett senare tillfälle.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 122 109 07/KK215-110 Fyllnadsval Fyllnadsval av ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunstyrelsens personalutskott. Christer Johansson (s) föreslår Berit Sörman (s). Kommunstyrelsen beslutar att välja Berit Sörman (s) till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunstyrelsens personalutskott.
Kommunstyrelsen 2007-04-04 123 110 07/KK23-100 Kommunchefens information Sjukfrånvaro Industritomt Industriföreningen
Kommunstyrelsen 2007-04-04 124 111 05/KK316-430 Naturreservat Ekedalen Kommunstyrelsen har ställt frågan om att omvandla naturreservatet till ett område med naturvårdsavtal. Enligt uppgift från Länsstyrelsen kan detta ske endast i sällsynta undantagsfall och kommunen bör i stället vara aktiva med synpunkter på utformningen av skötselplan. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har för avsikt att fastställa en skötselplan för naturreservatet Ekedalen och har översänt förslaget till Tidaholms kommun. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och avger yttrande. Kommunstyrelsen beslutar att till Länsstyrelsen i Västra Götalands län avge följande yttrande avseende förslag till skötselplan för naturreservatet Ekedalen: Naturreservatet är ett populärt friluftsområde för boende i Ekedalen men också ett omtyckt utflyktsmål. Kommunstyrelsen delar Länsstyrelsens uppfattning att områdets särpräglade natur och vegetation skall skyddas. De generella riktlinjerna om att inget regelrätt skogsbruk eller så kallad parkskötsel skall förekomma skall kunna ge detta skydd. Kommunstyrelsens uppfattning är dock att det i området kvarligger stora döda träd och ved i en större omfattning än vad som kunde vara fallet om ett skötselarbete kunde möta önskemålen från det aktiva friluftslivet. Boende och besökare uttrycker ibland oro för stora, döda grenar som på ett påtagligt sätt finns i direkt närhet till stigar, rastplatser, vägar med mera. Kommunstyrelsen framhåller enigt vikten av att det i en skötselplan för området ges möjlighet till att städa bort nedfallna träd och grenar samt delar av röjningsavfall i något större omfattning än vad förslaget till skötselplan uttrycker. Kommunstyrelsen vill påpeka att målsättningen i förslaget, att det år 2020 skall finnas minst 50 torrakor ytterligare kommer att öka upplevelsen av att naturreservatet är otillgängligt och osäkert vilket minskar intresset för området som turist- och utflyktsmål.