Malmö stad Sociala resursnämnden 1 Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid torsdag 19 november 2015 09:00 Plats Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Sessionssalen, Stadshuset Carina Nilsson (S), Ordförande Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Adrian Kaba (S) Margareta Axelsson (S) Lars Åke Alvar Nilsson (S) Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Susanne Björkenheim (V) Elisabeth Elgh (M) Pär Magnus Olsson (M) Fredrik Christian Sjögren (FP) Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD) Roland Hejde (S) Hanna Asp (S) Per Håkansson (S) Nasra Ali (S) Leif Arne Rosdahl (S) Rudy Mengesha (V) Oskar Annermarken (MP) Gharib Sayed Aly (M) Farishta Sulaiman (M) Linus Telsing (M) Narcis Spahovic (FP) Ortwin Lobbes (SD) Jane Sophie Charlo Olin (SD) Erika Timar, Kommunal Emma Borglund, Saco Pia Davidsson, Vision Annelie Larsson, Förvaltningschef Ebba Cedergren, Sekreterare Eventuellt förhinder anmäls snarast till Ebba Cedergren, ebba.cedergren@malmo.se 040-34 04 34
2 1. Val av protokolljusterare 2. Utfallsprognos 2 2015 för sociala resursnämnden SRN-2015-1801 Utfallsprogons 2 för sociala resursnämnden 2015 3. Remiss: Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 SRN-2015-1622 Sociala resursnämnden har ombetts yttra sig över förslag till Biblioteksplan för Malmös folkoch skolbibliotek. att godkänna yttrandet samt att skicka det till Kulturnämnden. Yttrande över remiss: biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 SRN-2015-1622 Remiss - Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 Remiss - Biblioteksplan (1/3) Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 Remiss - Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 4. Remiss förslag till ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö
3 SRN-2015-1487 Sociala resursnämnden har yttrat sig över remiss: förslag om ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö. Renhållningsordningen består av en avfallsplan och föreskrifter för avfallshantering och gäller år 2016-2020. att godkänna yttrandet samt att skicka det till VA SYD. G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden Yttrande över remiss: utställning av förslag till ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö Utställning av Renhållningsordningen för Malmö och Burlöv (4/5) Utställning av Renhållningsordningen för Malmö och Burlöv (3/5) Utställning av Renhållningsordningen för Malmö och Burlöv (5/5) Utställning av Renhållningsordningen för Malmö och Burlöv (2/5) 5. Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad SRN-2015-1474 Kommunstyrelsen har skickat remiss Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad för yttrande till sociala resursnämnden. att lämna yttrande enligt föreliggande förslag till kommunfullmäktige. Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad STK-2015-972 (2/5) Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad STK-2015-972 (3/5)
4 Yttrande 6. Basal hygien och arbetskläder inom LSS-verksamheter SRN-2015-1224 Från 1 januari 2016 gäller skärpta föreskrifter från Socialstyrelsen om basal hygien inom bostad med särskild service enligt 9 8 och 9 9 LSS. I första hand behöver grundläggande hygienrutiner säkras. En Malmö stad-gemensam policy kring inrättande av arbetskläder inom vård och omsorg/lss ska gälla från 1 januari 2017. Det är viktigt att Sociala resursförvaltningen ingår i Malmö stads upphandling av arbetskläder. Inom LSS är normaliseringsprincipen bärande. Brukare med insatser enligt LSS ska varken utsättas för institutionsliknande arbetskläder eller risk för smitta. Genomförandet av föreskrifterna kommer att ske i etapper och kommer att medföra betydande kostnader. att godkänna ärendet, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen, att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att vidta redovisade åtgärder för att säkerställa följsamhet till föreskrifter om basal hygien 1 januari 2016, att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att förbereda för införande av arbetskläder 1 januari 2017, samt att i budgetskrivelse för 2017 äska medel för att införa arbetskläder i berörda verksamheter. 7. Ansökan om organisationsbidrag för verksamhetsåret 2016 SRN-2015-385 Inför verksamhetsår 2016 har 87 organisationer ansökt om bidrag från sociala resursnämnden Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till 24 966 000 kr medan anslaget som nämnden disponerar är 11 884 000 kr (exklusive Fontänhusets bidrag, julbidrag samt bidrag till Elektra- Fryshuset och RK Behandlingscenter). Sociala resursnämndens riktlinjer och prioriterade områden anger vilken typ av föreningar och organisationer som prioriteras.
5 att sociala resursnämnden, under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu preliminära budgeten för 2016, fördelar 11 665 000 kronor till organisationer för år 2016 enligt Sociala resursförvaltningens förslag i ärendet, att medel tas ur sociala resursnämndens anslag 2016 för föreningsbidrag IoF 2016, samt att återstående summa av anslaget för förenings- och organisationsbidrag om 219 000 kronor för år 2016 reserveras till oförutsedda händelser och justeringar. Kopia av G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 151119 Bilaga 1- Grupp 1 Äldre Bilaga 1 - Grupp 2 Fysisk funktionsnedsättning Bilaga 1 - Grupp 3 Psykisk och intellektuell funktionsnedsättning Bilaga 1 - Grupp 4 Övrig social verksamhet Bilaga 1 - Grupp 5 Missbruk och hemlöshet Bilaga 1 - Grupp 6 Kvinnofrid Bilaga 1 - Grupp 7 Nysökande organisationer Kopia av Bilaga 2 - Bidragsfördelning 2016 Medlemslista 2014 riktlinjer Utvecklingfrågor (ärendenr: 2015-837) 8. Ansökan om projektmedel 2015 Malmö Ungdomscentralen SRN-2015-1647 Malmö Ungdomscentralen har inkommit med ansökan om projektmedel för att fortsätta bedriva kompetensutveckling om den romska befolkningen i Malmös skolor. Sociala resursförvaltningen föreslår att bevilja medel för verksamhet under 2015. att tillstyrka Malmö Ungdomscentralens ansökan om projektmedel med 53 400 kr för verksamhet under 2015 under förutsättning att medel beviljas från Välfärdsavdelningen samt att avropa 53 400 kr från stadskontoret/välfärdsavdelningen samt att föreningen ska inkomma med ekonomisk redovisning under 2016. G-tjänsteskrivelse sociala resursnämnden VB: organisationsbidrag (3/3)
6 9. Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsbidrag 2016 SRN-2015-759 Stiftelsen Fontänhuset Malmö för vänskap och arbete ansöker om bidrag på 8 637 tkr för 2016. Fontänhuset bedriver en värdefull verksamhet och utgör ett viktigt komplement till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. En avsiktsförklaring har undertecklnats mellan stiftelsen och sociala resursnämnden 2013, vilket innebär att föreningen kommer att få bidrag mellan 2014 och 2017, varpå en ny prövning görs. att sociala resursnämnden, under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu prelimnära budgeten för 2016, bevilja Stiftelsen Fontänhuset 6 800 000 kronor, att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2016 samt att Stiftelsen Fontänhuset ska inkomma till sociala resursnämnden med två delrapporter under 2016. G-Tjänsteskrivelse Fontänhuset Stiftelsen Fontänhuset 10. Tilläggsansökan för konferens 55+ och autism SRN-2015-1569 Autism och Aspergerföreningen Skåne ansöker om 100 tkr för att hålla en kunskapslyftande konferens om äldre personer med autism. Konferensen hålls i Malmö och vänder sig framför allt till personalen inom vård och omsorg i Skåne. Region Skåne stödjer med 150 tkr. att tillstyrka ansökan från Autism och Aspergerföreningen Skåne med 100 tkr, att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2015 samt att föreningen ska inkomma till Sociala resursförvaltningen med en utvärderingsrapport och ekonomisk redovisning efter konferensen. G-Tilläggsansökan för konferens- 55+ och autism
7 11. Kommungemensamma insatser för hemlösa 2015 SRN-2015-1656 Stadskontoret, IOF-avdelningen, genomför årligen en hemlöshetsräkning per den 1 oktober. I samband med detta redovisar stadsområdesnämnderna samt Sociala resursnämnden aktuella insatser för hemlösa inom nämndernas ansvarsområden till kommunstyrelsen. Stadskontoret redovisar det sammantagna resultatet av hemlöshetsräkningen till kommunstyrelsen. Sociala resursförvaltningen ansvarar för de kommungemensamma insatserna mot hem- och bostadslösheten i Malmö. I uppdraget ingår beställning och upphandling av kommungemensamma boenden. Nedan redovisas Sociala resursförvaltningens insatser under perioden oktober 2014 till oktober 2015 samt aktuella uppgifter om kommungemensamma härbärgen/dygnsboenden att översända rapporten till kommunstyrelsen. G-Tjänsteskrivelse SRN 151119 12. Analys ökad sjukfrånvaro i Sociala resursförvaltningen SRN-2015-1556 Sociala resursnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram statistik och analys av ökad sjukfrånvaro i förvaltningen samt att återrapportera till nämnden. att lägga rapporten till handlingarna. Rapport sjukfrånvarostatistik 13. Beskrivning av arbete med handlingsplan för den nationella minoriteten romer
8 SRN-2015-1406 Nulägesbeskrivning av RIKC:s arbete gällande handlingsplanen för den nationella minoriteten romer i Malmö. att godkänna Arbetsbeskrivning av handlingsplan för den nationella minoriteten romer, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 14. Lokalförsörjningsplan 2015 med plan för åren 2016-2025 SRN-2015-1555 Sociala resursförvaltningen tar årligen fram en lokalförsörjningsplan, vilken visar nuläge samt behov av nyanskaffning och avveckling av lokaler. att godkänna lokalförsörjningsplan 2015 med plan för åren 2016-2025. Lokalförsörjningsplan 2016-2025 15. Projektorganisation ensamkommande barn SRN-2015-1735 Antalet ensamkommande barn som kommer till Malmö har ökat drastiskt under 2015. Sociala resursförvaltningen föreslår att en projektorganisation tillsätts för att möta de förändrade behoven. att tillstyrka projektorganisationen under perioden 151201 till och med 161231.
9 Projektorganisation organisationsskiss 16. Beslut avseende inrättande av ankomstboenden för ensamkommande barn augusti till oktober 2015 SRN-2015-1812 Under 2015 har antalet ensamkommande barn som kommer till Malmö ökat drastisk och Migrationsverket har inte anvisat barn i samma takt som de anländer. Situationen har medfört att Sociala resursförvaltningen på kort tid har fått öppna flertalet ankomstboenden. att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att även fortsättningsvis utöka verksamheten i den mån som är nödvändig, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att senast i februari 2016 återrapportera kring det fortsatta öppnandet av ankomstboenden. Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 15119 17. Slutrapport projekt fokus heder 2015 SRN-2015-1721 Projekt Fokus heder år tre på Plattform Malmö har haft som syfte att etablera den tidiga stödinsatsen för ungdomar upp till 21 år med hedersrelaterad problematik och deras nätverk. Slutrapporten som ligger för beslut innehåller bakgrund till projektet, måluppfyllelse, insatser till målgruppen, metodutveckling, insatser avseende samverkan samt övriga insatser under projektperioden. Slutrapporten avser perioden 1 oktober 2014-31 oktober 2015. att godkänna föreliggande delrapport avseende projekt Fokus heder, samt att överlämna slutrapporten omgående till Länsstyrelsen i Skåne.
10 Slutrapport projekt fokus heder 2015 Bilaga 1, Reviderad projektplanering Projekt Fokus heder Bilaga 2, Flyer Bilaga 3, Reviderat förslag till användande av kvarstående projektmedel Bilaga 4, Finansiering Sociala resursförvaltningen, Projekt Fokus heder 18. Granskning av kvalitetsuppföljning vård och omsorg SRN-2015-1528 Revisorskollegiet har granskat kvalitetsuppföljningen inom vård och omsorg på stadsområde Norr och Väster samt Sociala resursförvaltningen när det gäller särskilda boende och korttidsboende drivna i enskild regi. att godkänna informationen, samt att lägga den till handlingarna utan eget yttrande. Rapport SR-2015-30 Kvalitetsuppföljning vård och omsorg RAPPORT SR-2015-30 Kvalitetsuppföljning vård och omsorg (3/3) RAPPORT SR-2015-30 Kvalitetsuppföljning vård och omsorg (2/3) G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 151119 19. Delegationsbeslut 20. Inkomna skrivelser 21. Förvaltningschefens information
Malmö stad Sociala resursnämnden 1 Sammanträdestid torsdag 19 november 2015 09:00 Kallelse och föredragningslista Tilläggslista Plats Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Sessionssalen, Stadshuset Carina Nilsson (S), Ordförande Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Adrian Kaba (S) Margareta Axelsson (S) Lars Åke Alvar Nilsson (S) Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Susanne Björkenheim (V) Elisabeth Elgh (M) Pär Magnus Olsson (M) Fredrik Christian Sjögren (FP) Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD) Roland Hejde (S) Hanna Asp (S) Per Håkansson (S) Nasra Ali (S) Leif Arne Rosdahl (S) Rudy Mengesha (V) Oskar Annermarken (MP) Gharib Sayed Aly (M) Farishta Sulaiman (M) Linus Telsing (M) Narcis Spahovic (FP) Ortwin Lobbes (SD) Jane Sophie Charlo Olin (SD) Erika Timar, Kommunal Emma Borglund, Saco Pia Davidsson, Vision Annelie Larsson, Förvaltningschef Ebba Cedergren, Sekreterare Eventuellt förhinder anmäls snarast till Ebba Cedergren, ebba.cedergren@malmo.se 040-34 04 34
2 22. Rutiner angående anvisningskommuner gällande ensamkommande barn SRN-2015-1903 Malmö stad ser en ökning av antalet kommuner dit ensamkommande barn är anvisade som motsäger sig att ta emot barnen. Detta får till följd att ett flertal barn bor kvar i Malmö trots att det finns beslut på att de ska flytta till den kommun dit de har blivit anvisade. Sociala resursförvaltningen föreslår att barn som är anvisade till en annan kommun ska skickas dit enligt det beslut som har fattats av Migrationsverket trots mottagningskommunens vägran. att godkänna nedanstående förslag för nya rutiner angående ensamkommande barn där anvisningskommunen vägrar att ta emot. 23. Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap SRN-2015-1906 Överenskommelse om samverkan mellan Sociala resursförvaltningen, Skåne Stadsmission och Malmö Pingstförsamling. Avser drift och utveckling av verksamheterna Crossroads och vinterhärbärget Vinternatt Malmö för målgruppen utsatta EU-medborgare. att godkänna överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan Sociala resursförvaltningen, Skåne Stadsmission och Malmö Pingstförsamling 24. Bemanningsenheten SRN-2015-1905 Sociala resursförvaltningen föreslår att Bemanningsenheten organiseras för att vara i funktion under samma period som projektorganisationen avseende ensamkommande flyktingbarn, dvs tom 2016-12-31. Bemanningsenheten föreslås även utökas med ytterligare minst 3 medarbetare som anställs under motsvarande period. Kopplat till utökningen finns ett behov av att utöka lokalytan för verksamheten. att Bemanningsenheten är i funktion fram till 2016-12-31,
3 att Bemanningsenheten utökas med minst tre tjänster samt att lokalerna utökas till att omfatta två våningsplan på Östergatan 3 och att hyresperioden förlängs till 2016-12-31. G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 151119 25. Samlokalisering avseende mottagande av asylsökande SRN-2015-1915 Sociala resursnämnden föreslås godkänna att nämndens verksamheter avseende mottagandet av ensamkommande barn samlokaliseras med Migrationsverkets mottagande av asylsökande. En ny ankomstplats planeras i närheten av Malmö centralstation. att uppdra Sociala resursförvaltningen att genomföra föreslagen samlokalisering av nämndens verksamheter avseende mottagande av ensamkommande barn.