Plats och tid: Folkets hus kl. 19.00-21.15 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Lena Isoz (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordf. Sune G Jansson (M) Birgitta Pettersson (M) Dan Larson (M) Albert Bergstedt (M) Michael Swedberg (M) Ann-Sofie Nyström (M) Sanna Olofsson (M) Emma Koch (M) Martina Johansson (C) Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (FP) Ricken Svensson-Nyquist (FP) Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ari Heikkilä (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Ingvar Lager (S) Lise-Lotte Jacobsson (S) 1-4 Daniel Peres (S) 5-15 Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Maria Arman (MP) Robin Dall (MP) Marina Fallai (MP) Bertil Malmberg (SD) Arne Stridh (SD) Elisabeth Uddenberg (SD) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Esbjörn Eriksson (M), Helene Carlind (C), Göran Hammarlund (FP), Miriam Tinglöf (KD), Björn Jaconelli (KD), Lise-Lotte Jacobsson (S) 5-15, Tommy Setzman (S), Kjell G Johansson (S), Anna Wirmark (V), Björn Kjellström (MP), Britta Eklund (MP) Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef) 5, Viking Jonsson (ordf. regionstyrelsen) 4, Jacob Högfeldt (vice ordf. regionstyrelsen) 4, Göran Norberg (förbundsdirektör Regionförbundet) 4 Justering: Fredag 2015-03-13 i hus Paragrafer 1-15 Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande.. Ann Larson (M) Justerande... Sune G Jansson (M) Ari Heikkilä (S) ANSLAG / BEVIS Organ: 1-15 : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-03-13 nedtagande: 2015-04-07 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning: Dnr 1 Val av justerare 2 Kungörelse/föredragningslista 3 Avsägelser och val 4 Information om Regionförbundet Sörmland 5 Förlängning av solidarisk borgensförbindelse, KS 2015/26 Kommuninvest 6 Bidrag 2015 till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, KS 2015/16 fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning 7 Taxa för uppläggning av muddermassor vid upplagsplats KS 2015/20 Tureholm 2:1 8 Regler och utbetalning av kommunalt partistöd i KS 2015/23 9 Frågor 10 Svar på interpellation rörande sommarjobb KF 2015/1 11 Svar på interpellation rörande tilldelning av bostäder KF 2015/2 12 Svar på interpellation angående trafiksäkerhet på KF 2015/3 Centrumvägen i Vagnhärad 13 Anmälan av inkomna motioner 14 Anmälan av icke verkställda gynnande bistånds- KF 2015/4 beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 15 Övriga anmälningsärenden KF 2015/6 2
1 Val av justerare beslutar att utse Sune G Jansson (M) och Ari Heikkilä (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus fredagen den 13 mars 2015. 3
2 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Ärendet Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från 2015-03-04 fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 4
3 Avsägelser och val beslutar att godkänna Eva Brenkle Hangren (S) avsägelse från uppdraget som revisor. att godkänna Per Stenius (S) avsägelse från uppdraget som ledamot i Humanistiska nämnden. att godkänna Per Leimar (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i Humanistiska nämnden. att uppdraget som revisor efter Eva Brenkle Hangren (S) hålls vakant. att välja Per Leimar (S) till ny ledamot i Humanistiska nämnden för mandatperioden 2015-2018 i Per Stenius (S) ställe. att välja Britt Larsson Gårdebäck (S) till ny ersättare i Humanistiska nämnden för mandatperioden 2015-2018 i Per Leimars (S) ställe. Revisionen Humanistiska nämnden Lönekontoret 5
4 Information om Regionförbundet Sörmland beslutar att notera informationen till protokollet. Ärendet Viking Jonsson (ordf. regionstyrelsen), Jacob Högfeldt (vice ordf. regionstyrelsen) och Göran Norberg (förbundsdirektör för Regionförbundet Sörmland) ger kommunfullmäktige en information om Regionförbundet Sörmlands organisation och verksamhet. 6
5 Dnr KS 2015/26 Förlängning av solidarisk borgensförbindelse, Kommuninvest beslutar att bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 5 januari 2006 ( Borgensförbindelsen ), vari åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB (publ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Trosa kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. att utse Daniel Portnoff (Kommunstyrelsens ordförande) och Johan Sandlund (kommunchef) att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Ärendet För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. utfärdade sin borgensförbindelse den 5 januari 2006. Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Giltighetstiden för s borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Forts. 7
Forts. 5 Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i föreningen och den vikt borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att, innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut, fattar ett beslut i kommunfullmäktige som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen ( Bekräftelsen ). När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-02-25, 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-16 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-02-06 Kommuninvest Ekonomienheten 8
6 Dnr KS 2015/16 Bidrag 2015 till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning beslutar att fastställa nya bidragsbelopp till enskilt drivna förskolor och skolor samt interkommunal ersättning att gälla från och med den 1 januari 2015, enligt bilaga 1 till skolkontorets tjänsteskrivelse 2014-11-25. Ärendet Kommunens ersättning till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Ersättningen ska bestå av ett grundbelopp, för de fristående och enskilt drivna verksamheterna tillkommer en ersättning för administrativa kostnader på 3 % av grundbeloppet och momskompensation med 6 % på grundbelopp och administrativt påslag. Efter särskild utredning kan även tilläggsbelopp utbetalas för barn med särskilda rättigheter. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-02-25, 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-16 Humanistiska nämnden 2014-12-02, 81 Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson 2014-11-25 Ekonomienheten Humanistiska nämnden 9
7 Dnr KS 2015/20 Taxa för uppläggning av muddermassor vid upplagsplats Tureholm 2:1 beslutar att anta förslag till avgift för upplag av muddermassor på upplagsplats Tureholm 2:1, innebärande att avgift ska erläggas om 40 kr/m³. Ärendet har i samarbete med intressenter för småbåtshamnar kring Trosa hamn och bryggor i Tureholmsviken tagit fram förslag till hur muddring för båttrafik kan utföras i detta område. En särskild plan för muddringsarbetet är politiskt beslutad. Muddring av huvudränna är påbörjad. I samband med framtagande av plan för muddringsarbetet har en upplagsplats för muddermassor på Tureholm 2:1 tagits fram. Detta upplag har iordningställts för omhändertagande av dessa muddermassor. Upplaget för muddermassor ska vara tillgängligt för kommunens ändamål samt även för enskilda, företag och föreningar då de genomför muddring av sina egna stråk. För kommunens hantering av muddermassorna samt skötsel av upplagsplatsen uppkommer kostnader. Kostnaderna rör omhändertagande av muddermassor, byggande av transportvägar, diken, skyddsvallar och administration. För att ska få täckning för dessa kostnader föreslås en avgift om 40 kr/m³. Upplaget på Tureholm 2:1 är reglerat i miljödom M 3708-11. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-02-25, 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-16 Teknik- och servicenämnden 2014-12-04, 87 Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2014-12-04 Ekonomienheten Teknik- och servicenämnden 10
8 Dnr KS 2015/23 Regler och utbetalning av kommunalt partistöd i beslutar att anta regler för kommunalt partistöd i, enligt bilaga till tjänsteskrivelse 2015-02-11. att med tillämpning av reglerna för kommunalt partistöd utbetala partistöd för perioden 2015-01-01-2015-12-31 enligt följande: Parti Antal mandat Grundstöd Mandatstöd (inkl. utbildningsstöd) Totalt partistöd Moderaterna 14 15 000 238 000 253 000 Centerpartiet 2 15 000 34 000 49 000 Folkpartiet 2 15 000 34 000 49 000 Kristdemokraterna 1 15 000 17 000 32 000 Socialdemokraterna 9 15 000 153 000 168 000 Miljöpartiet 3 15 000 51 000 66 000 Vänsterpartiet 1 15 000 17 000 32 000 Sverigedemokraterna 3 15 000 51 000 66 000 Totalt 35 120 000 595 000 715 000 Ärendet Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partierna i den lokala demokratin. Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen trädde i kraft 2014-02-01 och ska tillämpas från och med mandatperioden 2014 2018. Förändringarna är ett resultat av den parlamentariska utredningen Vital kommunal demokrati och innebär primärt följande: Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person, vilket innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Forts. 11
Forts. 8 Fullmäktige har rätt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet. De regler som fullmäktige nu har att ta ställning till är framtagna utifrån ovanstående lagkrav. Nivåerna för partistödet kvarstår enligt tidigare på 15 000 kronor/ år som grundstöd för de partier som är representerade i fullmäktige och 17 000 kronor/ år (varav 5 000 kronor utgörs av utbildningsstöd) för varje mandat som ett parti innehar och som är bemannat. För s del kommer årliga beslut om utbetalning av partistödet att fattas av fullmäktige i samband med behandlig av reviderad budget. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2015-02-25, 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-16 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-02-11 Författningssamlingen Ekonomienheten 12
9 Frågor beslutar att Elin Insulander Hjelms (S) fråga 2014-12-02 om angelägna behov av bostäder, som bordlades av kommunfullmäktige 2014-12-10, utgår. att Marina Fallai (MP) medges ställa en fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Thomas Landskog (M) rörande gångbro till Edanö. att notera till protokollet att Marina Fallais (MP) fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Thomas Landskog (M) besvarats. att Robin Dall (MP) medges ställa en fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) rörande avloppsrening. att notera till protokollet att Robin Dalls (MP) fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) besvarats. att Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) medges ställa en fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) rörande uppräkning av flitpengen /rehabpeng hos arbetsmarknadsenheten. att notera till protokollet att Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) besvarats. Ärendet Till dagens sammanträde har tre frågor inkommit: Fråga Ställd av 1. Fråga rörande gångbro till Edanö Marina Fallai (MP) Ställd till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Thomas Landskog (M) 2. Fråga rörande avloppsrening Robin Dall (MP) Ställd till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) Forts. 13
Forts. 9 3. Fråga rörande uppräkning Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) av flitpengen /rehabpeng hos arbetsmarknadsenheten Ställd till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) Ärendets beredning Fråga från Marina Fallai (MP) 2015-03-01 Fråga från Robin Dall (MP) 2015-03-01 Fråga från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2015-03-04 14
10 Dnr KF 2015/1 Svar på interpellation rörande sommarjobb beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Interpellationen rör sommarjobb för ungdomar. Interpellationen besvaras genom skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Ärendets beredning Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-02-27 Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2015-02-17 Teknik- och servicenämnden 15
11 Dnr KF 2015/2 Svar på interpellation rörande tilldelning av bostäder beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Elin Insulander Hjelm (S) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Interpellationen rör det kommunala fastighetsbolagets tilldelning av bostäder. Interpellationen besvaras genom skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Ärendets beredning Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-02-27 Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S) 2015-02-17 Kommunstyrelsen 16
12 Dnr KF 2015/3 Svar på interpellation rörande farthinder vid Centrumvägen i Vagnhärad beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ärendet Sandra Karlsson (S) och Per Insulander (S) har inkommit med en interpellation till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD). Interpellationen rör farthinder vid Centrumvägen i Vagnhärad. Interpellationen besvaras genom skrivelse från teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD). Ärendets beredning Interpellationssvar från teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) Interpellation från Sandra Karlsson (S) och Per Insulander (S) 2015-02-17 Teknik- och servicenämnden 17
13 Anmälan av inkomna motioner beslutar att överlämna anmäld motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion om icke biståndsbedömda Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) serviceinsatser- Fixar Malte Maria Arman (MP) eller Fixar Sara Tommy Fogelberg (V) (Dnr KS 2014/208) Kanslienheten 18
14 Dnr KS 2015/4 Anmälan av icke verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärende Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Den aktuella rapporten gäller oktober-december 2014 och visar att det inte finns något gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2015-01-22 19
15 Dnr KF 2015/6 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga övriga anmälningsärenden till handlingarna. Ärende Nedan angivna ärenden anmäls till kommunfullmäktige: 1. KS 2015-02-25, 11 Yttrande rörande revisorernas granskning av intern kontroll i redovisning och administrativa system: Leverantörsfakturor 2. KS 2015-02-25, 12 Yttrande rörande revisorernas granskning av simhallsprojektet Safiren 3. TSN 2015-02-12, 16 Yttrande över revisionsrapport Granskning av simhallsprojektet Safiren Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-03-03 20