SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22) Socialnämnden

Sammanträdesdatum SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22) Plats och tid Rås Gård, 2019-05-22 Mockan 09:00-16:00 Beslutat Magnus Nordgren (C) Ordförande Bengt E Carlsson (S) Vice ordförande Gunnel Lind (M) Ledamot Malm Wennberg (M) Ledamot Karin Petersson (1(D) Ledamot Gunilla Horgby (L) Ersätter Anette Bohman (L) Agnetha Lantz (5) Ledamot Siw Carlsson (8) Ledamot Marcus Isaksson (S) Ledamot Håkan Nyborg (SD) Ledamot Tabita Wallentin (SD) Ersätter Laila Stridh (SD) Ersättare Jan-Erik Gustavsson (5) Monica Lago (5) Tobias Gyllensten (5) Berit Bohman (5) Leif Andersson (C) Sören Hjalmar (MP) Rolf Lindahl (KD) Övriga deltagare Pär Thudeen Socialchef Marie Ibrevik Sekreterare Daniel Skårstedt Sektionschef Stöd och omsorg 89 Camilla Tjader Sektionschef Individ och familjeomsorgen 90, 93-94 Angelica Freeman EnhetschefVuxenteamet 91-92 Lasse Jansson Kvalitetschef 95 Tranås Kommun 573 82 Tranås www.tranas.se tfn 0140-68100 (växel) socialtjansten@tranas.se

Samman trädesdatu m SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(22) SociaInmnden Justerare Magnus Nordgren (C), Bengt E Carlsson (5) Justeringens plats och tid Socialtjänstens föwaltningskontor, Stadshuset, måndagen den 27 maj. Underskrifter Sekreterare 6Wctui2iP? Ordförande Justerare 22. 1 Justenres sign Utdngsbestyrkande

Sam m anträdesdatu m SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(22) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom digitalt anslag. 85-91, 93-104. ( 92 anslogs 2019-05-23 och tas ned 2019-06-14). Sammanträdesdatum 2019-05-22 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringspiats för protokollet 2019-05-28 2019-06-19 Socialtjanstens forvaltrnngskontor, Stadshuset Underskrift, / 1. *) (.t (LL(/t(1 Marie Ibrevik, sekreterare 7%-

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(22) SocjaInmnden Samm anträdesdatu m Innehålisförteckning 85 Val av justerare och fastställande av justeringstidpunkt 5 86 Fastställande av föredragningslista 5 87 Föregående protokoll 5 88 Delegationer gällande ny lag om tobak och liknande produkter 6 89 Information om utredning av resursfördelningssystem inom boende med särskild service 7 90 Uppföljning av socialnämndens handlingsplan för det integrationspolitiska programmet 8 91 Ej verkställda beslut, kvartal 1 2019 9 92 Begäran om yttrande från Inspektionen av vård och omsorg, (IVO) 10 93 Umgängesbegränsning 11 94 Umgängesbegränsning 12 95 Information gällande Tranås kommuns avtal med Ansvar a Omsorg 13 96 Medborgarförslag om att bygga gruppboende m.m. Ekmarkspark 14 97 Kontaktpolitikeruppdraget 16 98 Förvaltningen informerar 17 99 Anmälan av detegationsbeslut 18 100 Anmälningsärenden 19 101 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, (IVO) 20 102 Utbildning - Individ cfrh familjeomsorgen 21 103 Budgetuppföljning per sista april 2019 22

Sam manträdesdatu m SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(22) SoctaInmnden 85 Val av justerare och fastställande av justeringstidpunkt beslutar jämte ordförande utse Bengt E Carlsson (5) aftjustera protokollet, samt fl justering äger rum måndagen den 27 maj. 86 Fastställande av föredragningslista beslutar au fastställa föredragningslistan med nedanstående tillägg och ändringar: Budgetuppföljning per sista april 2019, läggs till Övriga frågor, utgår 87 Föregående protokoll beslutar ti lägga föregående protokoll till handlingarna. 7y

Sammanträdesdatum TRANAS 2019-05-22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(22) SociaLnämnden 88 Delegationer gällande ny lag om tobak och liknande produkter Dnr SO 2019/61 beslutar au ge alkoholhandläggare delegation att fatta beslut: om tillfälligt försäljningstillstånd av tobaksvaror och liknande produkter enligt 5 kap 3, med anledning av ansökan från konkursbo om all fortsätta rörelsen enligt 5 kap 9, om all inleda hhlsynsärende enligt 7 kap 3 och 4, om all avsluta tillsynsärende utan att vidtaga sanktionsåtgärder enligt 7 kap 3 och 4, om all återkalla försäljningstillstånd som inte längre nytas 7 kap io, om all genomföra kontrollköp enligt 7 kap 22, au ge arbetsutskottet delegation att falla beslut: Skickas till: Diarium socialnämnden AIkoho1handlägare om föreläggande eller förbud enligt 7 kap 9 och 12, om vite i samband med föreläggande eller förbud enligt 7 kap 9 och 12, som är brådskande avseende återkallelse eller varning enligt 7 kap in och ii, om försäljningsförbud enligt 7 kap 13, om varning enligt 7 kap 13. Bakgrund Den 1juli2019 börjar en ny lag på tobaksområdet att gälla, lagen (20 18:2088) om tobak och liknande produkter. 1 och med att en ny lag träder ikraft behöver socialnämnden uppdatera de delegationer som finns kopplade till handläggningen inom lagarnas områden. Inom socialtjänsten är det alkoholhandläggaren som handlägger de ärenden som rör hantering av tobak och liknande produkter. Delegationerna ger inga ekonomiska konsekvenser för förvaltningen, utan styr vilken delegat som får falla vilka beslut. Ansöknings och tillsynsavgifrer, som finansierar den handläggning som sker inom lagens område, hanteras i särskilt ärende och beslutas av kommunflillmäktige. Beslutsunderlag Förslag på delegationer enligt bilaga, 224 SNAU 190508.

Samman trdesdatu m SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(22) 89 Information om utredning av resursfördelningssystem inom Dnr SO boende med särskild service 2019/45 beslutar au informationen om att socialtjänsten utifrån kundernas behov utreder en resursfördelningsmodell inom insatserna gruppbostad/servicebostad noteras. Skickas till: Diarium Sektionsehef Stöd och omsorg Sektionschef Individ och familjeomsorgen Bakgrund återremitterade förslaget om minskad personaltäthet inom Boende med särskild service med hänvisning till nämnden istället önskade få in ett reviderat förslag utifrån kundernas behov i LSS gruppbostad genom effektivisering och omstrukturering med minsta möjliga effekt för kunden enligt LSS-intentioner. Förvaltningen informerar om att de utreder ifall ett resursfördelningssystem skulle möjliggöra att på ett tydligare sätt styra och fördela resurserna mot kundernas behov. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Utredning av resursfördelningsmodell inom boende med särskild service LSS, 2019-03-22, So 2019/45, 225 socialnämndens arbetsutskott 190508. Utdngsbestyrkande

Samman trädesdatu m SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(22) 90 Uppföljning av socialnämndens handlingsp(an för det Dnr 50 integrationspo(itiska programmet 2019/71 beslutar föreslå att socialnämndens handlingsplan utifrån det integrationspolitiska programmet ska anses som uppföljd och redovisad, samt beslutar: ge förvaltningen i uppdrag att ordna så att en återrapportering av kommunens samlade uppföljningar av handlingspianerna sker i socialnämnden under hösten. Yrkande Ordförande Magnus Nordgren (C) yrkar att socialnämnden ska få en återrapportering av samtliga förvaltningars uppföljningar. Skickas liii: Diarium Kommunstvr&sen Bakgrund Kommunstyrelsen har efterfrågat en uppföljning av socialijänstens handlingsplan utifrån Tranås kommuns integrationspolitiska program. Förvaltningen redovisar uppföljningen av handlingsplanen i ett separat dokument. Beslutsunderlag Socialfön altningens tjänsteutlåtande, 190513, Uppföljning av handlingspian utifrån integrationspolitisk-t program för Tranås kommun.

Samm anträdesdatu m SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(22) 91 Ej verkställda beslut, kvartal 1 2019 Dnr SO 2019/62 beslutar au lägga informationen till handlingarna, samt att överlämna informationen till kommunflillmäktige och kommunrevisionen. Skickas till: Diarium Sektionschef WO Kommunfullmäktige Kummunrevisionen Bakgrund Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg samt till revisorerna rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Inom LSS finns det totalt 14 beslut att redovisa inom rapporteringsperioden som avser beslut fattade perioden oktober december 2018. 11 av dessa handlar om beslut då man inte har beviljats önskad tid inom daglig verksamhet. Av dessa är det 2 stycken där ingen tid har verkställts, i de övriga är det en differens mellan önskad och verkställd tid. Owiga beslut handlar om kontaktperson, stödfamilj och gruppbostad. Inom SOL är det totalt ii ärenden att rapportera inom samma beslutsperiod. o särskilt boende, varav 4 är verkställda i dagsläget och ytterligare 2 på väg att verkställas under maj månad. Det finns också ett ärende där man inte har lyckats verkställa önskad tid inom dagverksamhet. Inom socialtjänstens övriga verksamheter finns inga beslut att rapportera för perioden. Beslutsunderlag Socialtjänstens Uänsteskrivelse, 190213.

Sammantrdesdatum SAMMANTRÄDESPRÖTOKOLL Socialnamnden Sida lz qo9t LII] 92 Begäran om yttrande från inspektionen av vård och omsorg, Dnr 50 ivo 201 9/59 IVO dnr: 8.8.1-6034/2019-2 beslutar au godkänna förvaltningens utlåtande som svar på WO:s begäran, samt beslutet justeras omedelbart. Skickas liii: Diarium Sektionsehef vuxenenheten Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg begär yttrande i ett ärende om korttidsvistelse enligt 9 6p LSS. Inspektionen för vård och omsorg, WO, överväger att ansöka om utdömande av särskild avgift hos föiwaltningsrätten för ett ej verkställt beslut i kommunen (28 a lag (1993:387) om stöd och service till vissa ftmktionshindrade), LSS. De begär därför underlag enligt nedanstående för att kunna bedöma om dröjsmålet med att verkställa beslutet har varit oskäligt långt. Förvaltningen har skrivit ett yttrande i ärendet. %%)M-1 Sekreterae Ordförarde iusteraik Beslutsunderlag Begäran om yttrande och handlingar, dnr 8.8.1.-6o26/2o19-2, Yttrande till WO, Tjänsteutlåtande 190507.

Sam m antrdesdatum 93 Umgängesbegränsning beslutar au SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(22) avslå begäran om1iiminge och med stöd av iaäinjvu begränsa iimpnnpt mpllan och as tills vidare. Skickas till: Utredaren Utdragsbestyrhnde

onsdag SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(22) 1 SociaInmnden Samman trädesdatum 94 Umgängesbegränsning beslutar - vecka, enligt 14 ip LVU begränsa umgänget till au äga rum varannan 3 timmar/gång tillsammans med umgängesperson, mellan nnh hennes vårdnadsbavare 7L cj--t- n ;amt till ett telefonsamtal varje 1dockfn f8töo. Skickas till: Utredaren

Sammanträdesdatum TRANAS 2019-05-22 KOM MUN SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(22) 95 Information gällande Tranås kommuns avtal med Ansvar & Dnr 50 Omsorg 2019/60 beslutar au lägga informationen till handlingarna. Skickas till: Diarium Kvalitetsehef Bakgrund Vid sitt sammanträde 190320 fattade socialnämnden beslut (dnr 2019/38 42) om att förvaltningen ska redovisa avtalet med Ansvar och Omsorg gällande bemanning på särskilt boende Råsvägen. Beslutet fattades utifrån information som gavs i samband med budgetuppfdljning om att Ansvar och Omsorg på vardagar har en bemanning som motsvarar vad på kommunens egendrivna boenden kallas helgbemanning. De delar av avtalen som behandlar bemanning redogörs kortfattat för av förvaltningen. Under maj månad har förvaltningen i sin planering att följa upp hur bemanningsavtalet följs. BesLutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 190425, Förfrågningsunderlag (FFU), Anbudsbilaga 2a Personal och bemanning, 228 socialnämndens arbetsutskott 190508.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(22) TRANÅS Sam manträdesdatu m 20t9-05-22 96 Medborgarförslag om att bygga gruppboende m.m. Ekmarkspark Dnr 50 201 9/54 beslutar au föreslå bifall av medborgarförslaget till den del som rör nybyggnation av ersättningslokaler för Parkgården inom markområdet, fl föreslå avslag gällande de delar av förslaget som berör verksamhet som bedrivs i socialtjänstens regi, dvs, daglig verksamhet LSS (Växhuset) och gruppboende LSS, samt au avstå från att besvara de delar som inte berör nämndens verksamhetsområden, dvs, byggnation av boulebana samt eventuella byggnaders arkitektoniska utformning. Yrkandc Håkan Nyborg (SD) yrkar avslag av den del av medborgarförslaget som rör nybyggnation av ersättningslokaler för Parkgården inom markområdet. Propositionsordning Ordförande anger propositionsordning för att-satsen gällande den del som rör nybyggnation av ersättningslokaler för Parkgården inom markområdet, och finner att det finns två förslag: Håkan Nyborgs förslag om avslag och förvaltningens förslag om bifall. För övriga att-satser finner ordförande att det finns ett förslag; förvaltningens förslag. Beslut Ordförande finner att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag gällande samtliga att-satser. Reservation Håkan Nyborg (SD) lämnar skriftlig reservation gällande att-satsen om nybyggnation av ersättningslokaler för Parkgården inom markområdet: Sverigedemokraterna anser att nybyggnation inte ska förekomma i Ekmarkspark. Skickas till: Diarium Kommunffiflmäktige verksamhetsutvecklare socialänsten Bakgrund har fått i uppdrag att lämna remissvar till kommunstyrelsen angående ett medborgarförslag om att bygga verksamhetslokaler för Växhuset (daglig verksamhet LSS), verksamhetslokaler för den verksamhet som idag bedrivs i Parkgården ( Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år och Korttidsviselse utanför det egna hemmet enligt LSS), gruppboende samt boule- och kubbhall i Ekmarkspark.

Sammanträdesdatum TRANAS 2019-05-22 KOM MUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(22) 96 Medborgarförslag om att bygga gruppboende m.m. Ekmarkspark Dnr 50 2019/54 behandlade frågan om byggnation i Ekmarkspark i anslutning till att man yttrade sig i samrådsprocessen angående förslag till ny detaljplan för Ekmarksberg 1:1 m.fl. avslog i samband med detta yttrande förslag till annan byggnation inom markområdet. Förvaltningens förslag i detta ärende är baserat på det tidigare fattade beslutet. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2019-01-28, ST 88/19-1, zj kommunffillmäktige 2019-02-25, ST 88/19-1, Tjänsteskrivelse 2019-04-24, SO 2019/54, Yttrande socialnämnden 2019-03-13, SO 2019-/34, 229 socialnämndens arbetsutskott 190508. Utdngsbestyrkande

Sammanträdesdatum TRANAS 2019-05-22 SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(22) 97 Kontaktpo(itikeruppdraget Dnr SO 2018/13 1 Ordförande lyfter frågan om begreppet kontaktpolitiker och dess innebörd och uppdragets innehåll. Diskussionen kommer att återupptas på nästa socialnämndssammanträde.

Sammanträdesdatum SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(22) 98 Förvaltningen informerar Socialchef Pär Thudeen ger information om förvaltningens pågående arbete. Under sommaren kan det ske att förvaltningen använder en blankett istället för att beställa registemtdrag vid tillsäftande av vikarier. Detta kommer endast att ska när det är för kort tid för att göra enligt den fastlagda rutinen, ex då man behöver kalla in en ny vikarie samma dag som någon meddelar frånvaro. Särskilt boende och väntetid det finns idag 25 beslut som väntar på att värkställas, io av dessa har vänta in-plats och 3 personer befinner sig på köpta platser. Trycket på platser kvarstår och omsättningen är fortfarande låg. Till hösten kommer förvaltningen att göra en långsiktig prognos på vilket antal platser som kommer att behövas ifall det är så att omsättningen av platser inte ökar innan dess. Förvaltningen arbetar med budgefförslag inför 2020 (med plan för -21 och -22). Förslaget ska upp i nämnden ijuni, inför antagande av budget i kommunfullmäktige i höst. Nämnden får information om processen och om förvaltningens arbete med att ta fram rättvisande prognoser för framtida behov och kostnader inom verksamheterna. Utdngsbestyrkande

Sammanträdesdatum TRANAS 2019-05-22 KOM MUN 99 Anmälan av delegationsbeslut beslutar ll SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(22) anse de redovisade delegationsbesluten som anmälda. Sammanfattning har delegerat delar av sin beslutanderätt till utskottet, ordförande samt tjänstemän i enlighet med s delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till såsom nämnden beslutat. Redovisning sker i digital form, i form av lista av ärenden eller avidentifierade protokoll från socialnämndens arbetsutskott för individärenden. Redovisningen innebär inte att omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot kan återta lämnad delegering för framtiden eller föregripa ett beslut i enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över och fatta beslutet. De beslut som måste redovisas vid nästkommande socialnämndsmöte är de beslut som fattas med delegationen kompletterande beslutsrätt, samt de som överklagas med kommunalbesvär. Justenres sign

[j SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(22) Sammanträdesdatu m 100 Ånmälningsärenden beslutar tt anmälningsärendena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden och anmälningsärenden redovisas nämnden i digital mapp.

Sam manträdesdatu m SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(22) 101 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, (IVO) 50 dnr: 2019/57, IVO dnr: 8.1.2-17937/2019-3 beslutar fl lägga informationen till handlingarna. Skickas till: Diarium Bakgrund Den 17 april beslutade socialnämnden att göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg gällande händelser som inträffat på det särskilda boendet Ågränden. Beslutet från WO redovisas. WO meddelar att de avslutar ärendet utan vidare åtgärd. Som motivering anger de all socialnämnden har fullgjort sin utrednings- och anmälningsskyldighet och all utredningen innehåller de uppgifter som den enligt lag ska innehålla. Utredningen visar att socialnämnden har: vidtagit åtgärder för all utan dröjsmål avhjälpa eller undanröja missfdrhållandet, identifierat bakomliggande orsaker till det inträffade, vidtagit och planerat att vidta åtgärder för att förhindra att något liknande inträffar igen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteutlåtande 190514, Beslut, WO 190514, 78 socialnämnden 190417.

Sammanträdesdatu m 102 Utbildning - Individ och familjeomsorgen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(22) deltar i en 3 timmar lång utbildning som hålls av Individ och Familjeomsorgen.

Sammanträdesdatum SAMMÅNTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(22) 103 Budgetuppföljning per sista april 2019 502019/38 beslutar att lägga informationen till handlingarna. Skickas till: Diarium Socialchef Pär Thudeen redovisar budgetuppföljning per sista april 2019. Den tilldelade budgetramen för 2019 är 475,8 mnkr. s nettokostnad uppgår till 491,2 mnkr vilket innebär att året inleddes med ett underskott på 15,4 mnkr. Prognosen efter budgetuppföljningen i april uppgår till 484,8 mnkr. Det innebär en negativ budgetavvikelse på 9 mnkr. vill ha noterat att de följer den ekonomiska utvecklingen och ser positivt på förvaltningens arbete med att komma tillrätta med det stora budgetunderskottet. Uppdraget att arbeta mot en budget i balans fortgår för förvaltningen och socialnämnden noterar att arbetet ger resultat och att prognoserna går åt rätt håll.