6/2015 82 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster TID - AIKA 19.10.2015 kl./klo 15:00-19:10 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten 41 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 84 42 Val av protokolljusterare 85 43 Godkännande av föredragningslistan 86 44 Servicetjänsters förslag till budget för 2016 och ekonomiplan för 2017-2018 87 45 Energiutredning gällande alternativa energiformer 91 46 Projekthelheter av investeringar och grundliga renoveringar 93 47 Aktuella frågor 97 Det justerade protokollet med anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning är offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 27.10.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Tarja Rinne
6/2015 83 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster TID - AIKA 19.10.2015 kl./klo 15:00-19:10 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Rinne Tarja ordförande Colliander Cornelius Henriksson Carita (avlägsnade sig kl. 18:35 45) Karlsson Sverker Orell Markku ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Pihl Seppo fastighetschef (föredragande för sammanträdet) Söderblom Oili (protokollförare för sammanträdet) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Tarja Rinne Ordförande/Puheenjohtaja Oili Söderblom Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 41-47 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson har 26.10.2015 justerat protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 27.10.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
6/2015 84 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 41 19.10.2015 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 41 Beslut Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
6/2015 85 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 42 19.10.2015 Val av protokolljusterare Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 42 Beslut Till protokolljusterare valdes Sverker Karlsson.
6/2015 86 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 43 19.10.2015 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 43 Beslut Föredragningslistan godkändes.
6/2015 87 Stadsstyrelsen 213 14.09.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 19.10.2015 Servicetjänsters förslag till budget för 2016 och ekonomiplan för 2017-2018 2391/02.02.00/2015 Stadsstyrelsen 14.09.2015 213 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Utgångspunkten för budgeten 2016 är strävan att hålla i drift den effektiva fastighetsmassan som behövs för serviceverksamheten. Budgetpremisserna är helt otillräckliga med tanke på att kunna trygga förutsättningarna för serviceverksamheten och skapa möjligheter till hälsosam arbetsmiljö som helhet. Renoveringsinsatserna på kritiska objekt kan inte skjutas upp eftersom stadens serviceproduktion annars inte har förutsättningar att fungera. Andelen undersökningar av fastigheters skick har nått upp till en nivå på 70 % och den kommer att preciseras och specificeras ytterligare. Beträffande fastighetsmassan befinner vi oss i en situation där vi måste realisera fastigheter på grund av bristande resurser för renoveringsinsatser för att fullfölja reparationsansvaret. På ett praktiskt plan har reparationsskulden anpassats efter ekonomiplaneringen och delats upp över en tidsperiod på tre år så att det kumulativa beloppet för de akuta renoveringsinsatserna uppgår till 9,5 M, medan reparationsskulden totalt uppgår till 24 M. Vi måste kunna rikta de ekonomiska satsningarna enbart på de objekt som är absolut nödvändiga ur strategisk synvinkel, dvs. daghemmen, skolorna och byggnaderna inom hälsovården och äldreomsorgen. Byggnader med störst reparationsskuld, såsom förrådslokaler, övriga byggnader, byggnader som ska säljas och byggnader som ska hyras ut utgör sådana delar i byggnadsbeståndet som inte ska renoveras efter det fulla behovet. En väsentlig helhet i budgeten för 2016 är lokalbanken. Med en lokalbank eftersträvar vi en effektivare användning av fastigheter och en realisering av obehövliga byggnader. Centrala principer: Reparationsansvaret gäller inte tomma byggnader, i stället tas det ut en grundhyra på 1,2 /m 2 /månad för dem. Reparationsansvaret gäller inte sådana byggnader i banken som används endast under en budgetperiod, i stället tas det ut en faktisk underhållshyra för dem. Grundhyran och det beräknade belopp för reparationsansvar som inte tas ut från användaren tas ut från ett särskilt konto som skapas för stadsstyrelsen, och summan på kontot kan användas för grundlig renovering av byggnadsmassan. Uppbyggnaden av budgeten för 2016 grundar sig på en total uppdatering av uppgifterna om byggnadsmassan utifrån de förändringar som skett i lokalerna
6/2015 88 Stadsstyrelsen 213 14.09.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 19.10.2015 och deras värden samt kostnaderna på basis av föregående års beräkningar. Budgeten innehåller en kostnadsökning på 1,7 % i driftsbudgeten för de nuvarande objektens del, och de nya objekten och värdeförändringarna utökar och ändrar helheten för sin del. Nya objekt vid bestämning av den interna hyran är Koivuhaan koulus tillbyggnad, det nya daghemmet Villa Kamomilla och Skräbböle skola för 2,5 månader efter att den blivit färdig. För den interna hyrans del uppgår driftsbudgeten till 4,42 M och reparationsansvaret till 0,81 M. Lokalbankens andel är grundhyran 20 000 och kapitalhyran 7 000. Den interna hyran uppgår till totalt 5,23 M, och med beaktande av stadsstyrelsens konto för lokalbank till 5,26 M. Den interna hyran ökar med 3,5 %, vilket motsvarar ett belopp på 0,18 M. Totalt uppgår budgeten till 5,77 M. Budgeten ökar med 2,0 %, alltså med ett belopp motsvarande 0,11 M. De avgående objekten och de nya objekten kompletterar varandra. Kapitalhyran uppgår till 0,69 /m 2 /månad, men denna hyra räcker inte till att kompensera förändringen i behovet och är inte jämförbar med värdet av analytiskt förvaltade byggnadsmassor. Kosthållet fortsätter att utveckla organisationen inom kvalitativt ledarskap. Tillagningsköken administreras i större utsträckning med hjälp av olika projektledningsmodeller och uppföljningen sker tillsammans med kunden. Budgeten realiseras på en kritisk nivå, det faktiska kostnadsutfallet beräknas bli 0,1 M större än budgeterat och det behövs fortsatt utveckling av verksamheten. De interna portions- och à-priserna ökar i snitt med 1,8 % och de interna kostnaderna uppgår till 3,20 M. De externa kostnaderna uppgår till 0,17 M. Den totala budgeten ökar med 1,8 % och uppgår till 3,37 M. Budgeten för städningen har byggts upp enligt föregående års nivå när det gäller den egna personalen i skärgården. Kostnadsnivån i avtalet med den nya serviceproducenten är fast på årsnivå, kostnadsnivån ligger alltså på samma nivå som året innan. Pensionsutgifterna och de förtidspensionsutgiftsbaserade avgifterna minskar. Kostnaderna ökar i och med de nya objekten, Koivuhaan koulus tillbyggnad, daghemmet Villa Kamomilla och Skräbböle skola, och budgeten för städningens interna kostnader ökar bara i den grad som volymen. Arbetsinsatserna i egen regi minskar i antal och ersätts delvis med köpta tjänster, detta på grund av bättre tillgång till personal. De interna kostnaderna ökar med 3,9 %, vilket motsvarar ett belopp på 46 000. Budgeten för de interna kostnaderna uppgår till 1,23 M. Den totala budgeten för städningen ökar med 3,5 %, vilket motsvarar ett belopp på 44 000. Den totala budgeten uppgår till 1,29 M. Totalt sett ökar de interna kostnaderna i budgeten med 2,8 % och uppgår till 9,66 M, vilket innebär en ökning på 0,26 M. Totalt sett ökar budgeten för servicetjänster med 1,9 % och totalsumman uppgår till 10,43 M. Sammanfattningsvis kan det konstateras att det akuta reparationsbehovet i
6/2015 89 Stadsstyrelsen 213 14.09.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 19.10.2015 fastigheterna är så pass stort att det inte utan att utöka budgeten är möjligt att garantera förutsättningar för serviceverksamheten på annat sätt än genom att drastiskt effektivera användningen av fastigheter och genom att realisera en del av fastighetsmassan. Budgetökningen på 3,5 % grundar sig främst på ökningen av volymen. Kosthållet effektiveras genom utbildnings- och projektledning så att den budgeterade nivån kan uppnås. Budgeteringen av kostnaderna för städningen utan höjningar för personalkostnadernas del balanserar den budgetökning som beror på den ökade volymen. Bilaga 7 Servicetjänster: Budgetens verksamhetsomgivning 8 Fastigheter: Interna hyror 9 Kosthåll: Kosthållets à- och portionspriser 10 Städning: Intern städning Förslag Stadsstyrelsen godkänner servicetjänsters interna hyror till budgeten för 2016 och tar del av informationen angående budgetens verksamhetsomgivning och angående ekonomiplanen för 2017-2018 i den form som framgår av bilagorna. Beslut Förslaget godkändes. Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 44 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Budgeten grundar sig på målsättningen att uppnå en bättre lokaleffektivitet med hjälp av en lokalbank och försäljningar. Som ett resultat av en optimerad lokaleffektivitet kan vi på ett bättre sätt rikta renoveringar, även storskaliga, till sådana objekt där behov finns. Att det interna hyresavtalet för Norrgårds hus eventuellt blir externt innebär att de externa inkomsterna ökar med 50 000 per år. De verksamheter som nu ordnas i huset försöker vi placera i stadens befintliga fastighetsmassa med så minimala funktionella ändringar som möjligt och därmed minskar den interna hyran. Vi har avstått från att hyra kommunalstugan i Nagu internt och försöker i stället starta en extern uthyrning, om det inte uppstår behov att använda huset internt. Den interna hyran utgår från 19 000.
6/2015 90 Stadsstyrelsen 213 14.09.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 44 19.10.2015 Kosthållets à-priser ökar med 1,8 % och antalet portioner förblir då på oförändrad nivå. Det nya serviceköket i daghemmet Villa Kamomilla höjer de fasta kostnaderna proportionellt sett mera än vad antalet portioner ökar. Städningens budgetupplägg bygger på att kostnaderna förblir på tidigare nivå, men den totala budgeten ökar på grund av nya städobjekt. Kompletterande material Förslag Beslut Kompletterande material Förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 för servicetjänster Fastigheter: Interna hyror Kosthåll: Kosthållets à- och portionspriser Städning: Intern städning Budgetmotiveringar Sektionen godkänner förslaget till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 för servicetjänster. Förslaget godkändes med vissa ändringar i textdelarna för budgeten 2016 och ekonomiplanen för 2017-2018. Det godkända förslaget till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 för servicetjänster
6/2015 91 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 45 19.10.2015 Energiutredning gällande alternativa energiformer Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 45 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Målet med energiutredningen är att förbättra fastigheternas energieffektivitet genom att förnya deras värmesystem. För närvarande är de vanligaste uppvärmningsformerna fjärrvärme i Pargas centrumområde och oljevärme i andra områden i staden. Bland stadens fastigheter har 11 objekt valts att representera hela fastighetsmassan. Varje granskat objekt representerar andra jämförbara objekt, och när vi sedan står inför ett aktivt skede kan vi se på de nu granskade objekten och ta fram projektplaner. De undersökta uppvärmningsalternativen är jordvärme, flisvärme, solenergi och värmepumpar, de olika alternativen ensamt eller i kombination med andra alternativ. Pargas stad förbrukade 2014 ca 1,5 miljoner liter olja, ca 8 300 MWh el och ca 6 200 MWh fjärrvärme. Arbetet med att förbättra energieffektiviteten borde ske på flera fronter. Energi kan produceras själv till exempel med solpaneler. Jordvärme är ett bra alternativ för större komplex, men i objekt för grundlig renovering är den höga investeringskostnaden en bromsande faktor. En ekonomisk jordvärmelösning kräver också ofta energiformer som el eller olja som stöd. Det är utmanande att uppnå en bra verkningsgrad i objekt för grundlig renovering som värms upp med element, eftersom det behövs ett stödsystem. Ett särdrag när det gäller flisvärme är att man måste skaffa fram råvara, men å andra sidan skapar råvaruproduktionen lokala arbetstillfällen. Projekten bromsas ofta upp av tillståndsförfarandet. Investerings- och lokalkostnaden är stor jämfört med de totala kostnaderna. Beträffande den tekniska verkningsgraden är den ett beaktansvärt alternativ för objekt med lokal värme. Energi kan produceras själv till exempel med solpaneler. Det är möjligt att spara energi genom att producera den med solpaneler eller vindkraft. Med dagens elpris och med ett statligt investeringsstöd på 30 % betalar sig en investering i solpaneler på ca 10-11 år. Fördelen med solpaneler är en lång livslängd och låga servicekostnader. Också den lätta tillståndsprocessen måste ses som en fördel för solpaneler. Energi som produceras med vindkraft är också en möjlig energisparande åtgärd. Då handlar det om att producera energi och sälja den direkt till stamnätet. En kilowattimme som produceras med solpaneler kostar 4,6 c/kwh om man räknar med en återbetalningstid på 20 år. En producerad kwh/a
6/2015 92 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 45 19.10.2015 kostar 1,02 i investering. Att minska den totala elförbrukningen i Pargas stad med till exempel 10 % med hjälp av solpaneler kostar ca 850 000 i investering. För genomförandet krävs investeringsanslag och som en del av genomförandeprocessen måste energiunderstöden beaktas. Som verksamhetsmodell prioriteras en företagardriven verksamhet för flis- och värmepumpsteknikens del. Att skapa en alternativ energilösning i en byggnad är en individuell lösning och utredningarna ska åtminstone göras utgående från en jämförbar typlösningsmodell. En specificerad projektplan i upphandlingssituationen återger den exakta ekonomiska nytta som lösningen innebär, men alternativet ska väljas utgående från den produktifierade typlösningsmodellen. Kompletterande material Förslag Beslut Jämförelse av olika uppvärmningssätt Sektionen tar del av energiutredningen. Förslaget godkändes.
6/2015 93 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 9 09.03.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 16 11.05.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 46 19.10.2015 Projekthelheter av investeringar och grundliga renoveringar 1977/10.03.02/2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 09.03.2015 9 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Investeringarna och de grundliga renoveringarna under budgetåret genomförs utgående från behovet och resurserna och utgående från hur planeringen fortskrider. En del av investeringarna är stora helheter till sin projektvolym och planeringen av dem måste starta snabbt för att byggandet hinner slutföras under budgetåret eller inom en utsatt tidsram. Investeringarna har fastställts som referensramar i projektplanerna och deras ekonomiska utfall klarnar slutgiltigt först när upphandlingarna konkurrensutsätts. Det ekonomiska slutresultatet påverkas av vilken nivå planerna är på och hur reellt användarbehovet är. Det största projektet 2015 är att slutföra investeringen på Koivuhaan koulu, investeringen beräknas bli färdig i maj 2015 på grund av en utdragen torkningsprocess under entreprenaden. Ett eventuellt nytt skolprojekt i Skräbböle leder, om det genomförs, till omplanering av tidsplanen. Det har reserverats 1,5 M för projektet för 2015. Byggandet av ett ventilationssystem till gruppfamiljedaghemmet Metsätähti har skjutits upp till en senare tidspunkt under budgetåret på användarens initiativ. Vilka grundliga renoveringar som behöver göras fastställs genom att kartlägga byggnaders skick. Användarresponsen är viktig för fastställande av ett projekts tidsplan och innehåll. Vid fastställandet av grundliga renoveringar är det av största vikt att projekten anpassas till användarbehovet på lång sikt så att enbart sådana byggnader som kommer att behövas en lång tid framöver renoveras. Vidare görs inga grundliga renoveringar på objekt som ska realiseras. Planering av grundliga renoveringar är ett krävande arbete, eftersom bristerna inte kan ses innan konstruktioner öppnats upp i tillräcklig omfattning. Renoveringen kan först sättas i gång med á-prissatt arbete så att renoveringsbehovets omfattning klarnar och så att det kan säkerställas att planerna är på rätt nivå. Helhetsplanen för grundliga renoveringar är flexibel i det avseende att den beaktar fall av plötsliga vattenläckor eller att något går sönder under budgetåret. I sådana fall behövs en viss anpassning av helheten. Att dela upp de grundliga renoveringarna i segment leder till ineffektivitet och till att renoveringsinsatser måste sättas in på nytt i de delar av byggnader som inte blivit renoverade. Inom den ram som ekonomin tillåter förutsätter helheten flera mindre renoveringsinsatser för att byggnaderna ska kunna användas för
6/2015 94 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 9 09.03.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 16 11.05.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 46 19.10.2015 serviceverksamhet. Kompletterande material Genomförande av investeringar 2015 Genomförande av grundliga renoveringar 2015 Pargas kommunområde Genomförande av grundliga renoveringar 2015 skärgården Förslag Beslut Sektionen tar del av informationen om projekthelheterna av investeringar och grundliga renoveringar. Förslaget godkändes. Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 11.05.2015 16 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi Under budgetårets första kvartal ligger huvudvikten på planering. De projekt som ingår i investeringshelheten för budgetåret 2015 kan delas upp i objekt som fortsätter från 2014 och som beträffande sitt innehåll utgör färdiga lösningsmodeller. Objektens tidsplan och ibruktagande, olika kritiska moment i byggnadsarbetet och användarkretsens åtgärder är beståndsdelar i en kumulativ arbetshelhet. Projektet för utbyggnad av Koivuhaan koulu innehåller nämnda arbetsmoment. Utbyggnaden av Koivuhaan koulu har varit utmanande som projekt för byggnadsarbetets del på grund av entreprenörernas kostnadsstrukturer. Entreprenadavtalet med elentreprenören är hävt och tidsplanen för byggentreprenörens arbeten har förändrats på grund av problemen med torkning av betong. En hälsosam inlärningsmiljö för eleverna säkerställs genom renoveringar i skolans gamla del. Arbetena påbörjas 5/2015 och de ska vara klara 9/2015. En del av investeringarna utgörs av funktionella ombyggnader, tillbyggnader eller nybyggen där användningsändamålet ändras eller kapaciteten utökas. Det väsentliga är att ha en fast tidsplan för verksamhetsstart och att därmed säkra anskaffningarna och tidsplaneringen i projektet genom riskplanering. Den funktionella ombyggnaden av Rödjevägens daghem måste vara klar 7/2015 så att användarna kan flytta in och göra sina förberedelser inför verksamhetsstarten på ett ändamålsenligt sätt. Servicebyggnaden till Solliden camping ska byggas av modulelement, vilket möjliggör reserveringar för tillbyggnad och färdigställandet av byggnaden enligt tidsplan t.o.m. 20.5. Budgeten innehåller stora investeringshelheter vars genomförande eller finansiering man ännu inte har tagit beslut om. Hela investeringsbudgetens innehåll domineras av byggande av en ny skola enligt förslag på den nuvarande Skräbböle skolas tomt. Miniminivån för projektet kan enligt förslag bli att slå
6/2015 95 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 9 09.03.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 16 11.05.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 46 19.10.2015 samman utrymmesbehovet i två skolor. En budgetändring i projektfinansieringen gjordes i samband med köpet av Rödjevägens daghem, varvid anslaget för 2015 minskades med 570 000. Klarhet i frågan om Käldinge fiskehamns möjlighet till finansiering från NTM-centralen fås under sommaren och därefter kan en tids- och genomförandeplan utarbetas ända fram till 2016. Strävan är att kunna kompensera självfinansieringsandelen för finansieringsstödet genom hyresgästens prestation. De grundliga renoveringarna kan indelas i à-prissatta renoveringar och renoveringar i entreprenadform. Vilken metod som väljs bestäms genom att undersöka byggnadernas skick, genom användarrespons och genom statistiska analyser. À-prissatta arbeten väljs till sådana helheter som är svåra att bedöma på förhand och där övervakningens andel i arbetet har hög prioritet. På små entreprenader tillämpas en egen avtalsmodell där skyldigheten att anmäla beskattningsuppgifterna är specificerad. Som helhet sett är arbeten i entreprenadform något som föredras. En totalekonomiskt fördelaktig lösning fås genom en samordning av de olika metoderna. Förnyelsen av ventilationsmaskinen i Paraistenseudun koulu är något som måste prioriteras med tanke på luftkvaliteten i skolan, och arbetet har utförts som ett prioriterat arbete samtidigt som konstruktionerna i maskinrummet har renoverats. I samband med undersökning av fasaden på Sarlinska skolan byttes fönstren ut i form av à-prissatt arbete. Att samordna dessa arbeten och ställningsbyggandet möjliggjorde en totalekonomiskt fördelaktig lösning. I Träsk skola är förnyelsen av takkonstruktionerna på grund av mikrobtillväxt nästa steg i den totala renoveringen av byggnaden. Det har tidigare gjorts en omfattande renovering av bottenbjälklaget och stomkonstruktionerna i skolan och hälsosamma förhållanden har kunnat uppnås genom att eliminera mikrobkällorna i byggnadsstommen och genom att göra konstruktionerna tätare. Renoveringen av fuktskadorna i Iniö skola inleddes 2014 i källaren och nästa steg är att grundligt renovera konstruktionerna i bottenbjälklaget som är mikrobskadade. I Kommunalgården i Korpo utförs endast akuta åtgärder på miniminivå för att trygga hyresboendet och den offentliga verksamheten i byggnaden. Åtgärderna omfattar asbestsanering och renovering av fuktskador. Kompletterande material Genomförande av investeringar 2015 Genomförande av grundliga renoveringar 2015 Pargas kommunområde Genomförande av grundliga renoveringar 2015 skärgården Avtalsunderlag för småentreprenader Förslag Sektionen tar del av informationen om projekthelheterna av investeringar och grundliga renoveringar.
6/2015 96 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 9 09.03.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 16 11.05.2015 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 46 19.10.2015 Beslut Förslaget godkändes. Sektionen önskar att alternativa lösningar utreds när fastigheters värmesystem ska förnyas. Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 46 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 fornamn.efternamn@pargas.fi För de grundliga renoveringsprojektens del har det skett förändringar och preciseringar har gjorts i snabb takt. I Pargas centrumområde har förutsättningarna för grundliga renoveringar uppfyllts både när det gäller utförandetider och väderleksförhållanden. Takkonstruktionerna är nu målade och renoveringarna utförda. Bostadsrenoveringar i Björkebo har kunnat utföras bostad för bostad, eftersom de boende har kunnat flyttas på ett flexibelt sätt. I halvfärdiga projektobjekt har grundliga renoveringar fortsatt på de villkor användarnas verksamheter ställt. Det har uppstått ett akut behov att säkra datatrafiken för serverrummets del i stadshuset, vilket har betytt omedelbara renoveringar i konstruktioner och rörsystem. Medel för detta, 10 000, omdisponeras från projektet för konstruktionsundersökning och renovering i Kirjala daghem. I skolcentrets område förbereder vi oss för en omedelbar renovering av avloppet, undersökningar pågår om hur stor renovering det handlar om. Budgetändringen sker genom att vi definierar en ny renoveringsdel i hela renoveringsplanen för det aktuella projektet, finska gymnasiet. För skärgårdens del har budgetändringarnas innehåll preciserats så att renoveringarnas omfattning kan analyseras bättre. Principen är den att en budgetändring som föranleds av ett akut behov kan göras omedelbart, men information om ändringen ska ges genast när ändringen kan verifieras eller i det initiala skedet när renoveringsarbetet påbörjas. Kompletterande material Förslag Beslut Grundliga renoveringar i Pargas kommunområde Grundliga renoveringar i skärgården Sektionen tar del av informationen. Förslaget godkändes.
6/2015 97 Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 47 19.10.2015 Aktuella frågor Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 47 1) Cornelius Colliander tog upp frågan om samarbete med Kårkullas kök och ville vidare att möjligheten att utvidga det eventuella samarbetet till Kirjala och Peikkorinne daghem utreds. 2) Matdistribution till utdelningsköket i Skräbböle skola. Låg temperatur på maten, satsningar behövs på transportmaterialet. 3) Tandvårdscentralens garantitid är 2 år. Information om olika mätningar på tandvårdsenheten och i köket i Malmkulla samt i Havsvind. 4) Sektionen förutsätter att den får en utredning av Kabyssens verksamhet så som förutsätts i budgeten för 2015.
6/2015 98 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVSNING PARGAS STAD Datum för sammanträdet Stadsstyrelsens sektion för servicetjänster 19.10.2015 BESVÄRSFÖRBUD OCH VAD FÖRBUDET GRUNDAR SIG PÅ Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 41-47 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstifning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Stadsstyrelsen i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, pargas@pargas.fi. Paragrafer: Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstid: Besvärstiden börjar från delfendet av beslutet/dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses fått den av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som skaen säller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat skriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkad kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 97 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas in till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständinghetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT Protokollet har lagts fram offentligt 27 / 10 2015. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2015/ har lämnats till sakäga ren / 2015. Beslut har anslagits / 2015. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
6/2015 99 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Kaupunginhallituksen palvelutoimintojaosto 19.10.2015 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 41-47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 27 / 10 2015. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. Päätös on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja