Sammanträdesprotokoll Blad 1 (36) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten 18.00-21.00 Beslutande Mayvor Lundberg 123-142 (S) Bror Sterner (S) Luiza Kaminska ordf 118- (M) Eva Asthage (M) 122 Ann-Sophie Nygren (S) Bo Jender (M) Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V) Britta Bergström (S) Christer Offerman (M) Patrik Renfors (V) Håkan Gustafsson (V) Birgitta Luoto (S) Ann Svensson (S) Björn Johansson (MP) Ulf Melén (M) Catharina Fredriksson (S) Mattias Jensen Pettersson (S) Gunnar Söderberg (MP) Mikael Miulus (SD) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Patrick Holm (M) Sören Carlsson (S) Siv Sjöholm Johansson (C) Lina Erixon (M) Ingemar Urborn (M) Lotta Johnsson Fornarve (V) Klas-Gunnar Appel 118- (S) 122 Göte Eriksson (S) Berit Karlsson (S) Lena Blomkvist (S) Lennart Samuelsson (S) Sinikka Famme (V) Ej tjänstgörande ersättare Bo Höglander (C) Anita Rydberg (C) Klas-Gunnar Appel 123-142 (S) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer 118-142 Ordförande Justerande Mayvor Lundberg. Bror Sterner Luiza Kaminska. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2013-12-18 Datum för anslagsuppsättande 2013-12-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2013-01-13 Underskrift Susanna Shaibu
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärenden 118 Val av justeringsledamöter 119 Medborgarförslag om att frigöra mark vid Strandvägen för små enplansradhus 120 Kommunbolagens taxor 2014 121 Revidering av arkivreglemente för Oxelösunds kommun 122 Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun 123 Svar på motion om miljöbrygga i skärgården 124 Svar på motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun 125 Svar på medborgarförslag om lekplats/ liten lekpark i Inskogen 126 Svar på motion om ekonomisk uppföljning till kommunfullmäktige 127 Svar på medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde 128 Svar på motion om sommarstugor i kommunens ägo 129 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS 130 Val av lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB 131 Val av ledamot i kommunfullmäktiges valutskott 132 Ersättare i kommunfullmäktige 133 Ersättare i kultur- och fritidsnämnden 134 Ledamot i vård- och omsorgsnämnden 135 Ersättare i vård- och omsorgsnämnden 136 Delgivningar 137 Information 138 Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning 139 Motion om askoppar vid busshållplatser 140 Motion om Koordinaten som informationscentrum 141 Motion om enkät till nyinflyttade Oxelösundare 142 Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Kf 118 Dnr KS.2009.153 Val av justeringsledamöter Bror Sterner (S) och Dag Bergentoft (M) utses att justera dagens protokoll. _
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Kf 119 Dnr KS.2013.130 Medborgarförslag om att frigöra mark vid Strandvägen för små enplansradhus Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in: Undertecknad har vid flera tillfällen läst i tidningarna om bostadsbristen i vår lilla stad. Därför föreslår jag som vanlig medborgare och lekman att flytta boulebanorna enligt bifogad karta närmare rest. Läget och på så sätt frigöra tillgänglig mark där boulebanorna är belägna idag för små enplans radhus för t ex pensionärer. Byggnationen skulle göras enligt Bo Klok principen där standardisering skulle hålla kostnaderna nere vilket skulle vara gynnsamt för hyran. Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger. _
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Kf 120 Dnr KS.2013.20 Kommunbolagens taxor 2014 1. Förändrade avgifter inom VA från och med 2014-01-01. Avgiften för vatten och avlopp höjs med 7 %. Anslutningsavgiften höjs med 10 %. Höjningar för anläggningar utanför verksamhetsområdet: Avgift idag Ny avgift Spillvatten och dricksvatten 25 000 kr 30 000 kr Spillvatten 17 500 kr 20 000 kr Dricksvatten 7 500 kr 10 000 kr 2. Avgiften för renhållning 2014 förblir oförändrad. 3. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Oxelö Energis övriga förändringar i taxor och avgifter 2014. Beslut om grunder för kommunens vatten- och avloppstaxa ska fattas av kommunfullmäktige. Fullmäktige ska också besluta om taxa för renhållning. För resterande av kommunbolagens tjänster gäller i huvudsak att de ska tillhandahållas på marknads- eller affärsmässiga grunder. Dock gäller det grundläggande kravet att fullmäktige ska få ta ställning till styrelsens eller verksamhetens beslut. Bolagsstyrelsen för Oxelö energi har 2013-09-21 beslutat: o Att föreslå kommunfullmäktige en höjning av avgiften för vatten och avlopp med 7 % o Att föreslå kommunfullmäktige oförändrade avgifter för renhållning. o Om höjd serviceavgift, beträffande fjärrvärme, från 750 kr till 800 kr per år. o Om oförändrade fjärrvärmepriser i övrigt. o Om höjda elnätspriser med i genomsnitt 3 %. På verksamhetsnivå har beslut fattas om vissa prishöjningar för stadsnät: o Anslutningsavgift för Stadsnät vid egen grävning eller om det är förberett för Stadsnätet. Höjning av avgift från 9 900 kr till 10 000 kr. o Anslutningsavgift för Stadsnät inklusive grävning och anslutningsarbeten. Höjning av avgift från 11 900 kr till 12 500 kr.
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Kf 120 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunbolagens taxor 2014 2013-10-16 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-06, 156 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Avgiften för vatten och avlopp höjs med 7 % från och med 2014-01-01. 2. Avgiften för renhållning 2014 förblir oförändrad. 3. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Oxelö Energis övriga förändringar i taxor och avgifter 2014. Dagens sammanträde Förslag 1. Sören Carlsson (S) föreslår bifall till framskrivet förslag. 2. Björn Johansson (MP) föreslår följande tillägg: Anslutningsavgiften höjs med 10 %. Höjningar för anläggningar utanför verksamhetsområdet: Avgift idag Ny avgift Spillvatten och dricksvatten 25 000 kr 30 000 kr Spillvatten 17 500 kr 20 000 kr Dricksvatten 7 500 kr 10 000 kr Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 2. Ordföranden frågar om Björn Johansson tilläggsförslag 2 och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslut till: Niklas Thelin (FK) Oxelö Energi (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Kf 121 Dnr KS.2013.120 Revidering av arkivreglemente för Oxelösunds kommun Förslag till reviderat arkivreglemente, daterat 2013-10-30, antas. Gällande arkivreglemente fastställdes år 1998 (Dnr KS 074/98). Sedan dess har det skett förändringar inom kommunens myndigheter och bolag. För att följa gällande lagstiftning och Riksarkivets allmänna råd behöver nuvarande reglementet revideras. Mängden av information som hanteras dagligen har ökat avsevärt. Det är därför viktigt att myndigheterna (nämnder och bolag) skapar dokumenthanteringsplaner, samt att dessa revideras löpande. Det reviderade reglementet ställer krav på att dokumenthanteringsplaner ska upprättas av respektive myndighet (6 ). Vidare är en betydande del av den information som hanteras idag elektronisk. Detta ställer krav på myndigheterna vid överföring av information från ett system till ett annat. I nuläget finns det inte möjlighet att arkivera elektronisk information i ett elektroniskt arkiv. På sikt är det angeläget att försöka skapa förutsättningar för att detta blir möjligt. Reglementet har kompletterats med ett avsnitt som avser hantering av elektronisk information (10 ). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- revidering av arkivreglementet Arkivreglemente Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-27 170 följande beslut i kommunfullmäktige: Förslag till reviderat arkivreglemente, daterat 2013-10-30, antas. Beslut till: Alla nämnder och kommunbolagen (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Kf 122 Dnr KS.2012.73 Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Bostadsförsörjningsprogrammet med politisk viljeinriktning antas. Kommunstyrelsen beslöt 2013-01-30 16 att återremittera Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun för att behandlas i en politisk styrgrupp som består av en representant från varje parti representerat i Kommunfullmäktige samt en sammankallande utsedd av majoriteten. Kommunfullmäktige beslöt 2013-02-20, Kf 6 tillsätta en politisk arbetsgrupp. Den politiska styrgruppen föreslår som ett inledande kapitel Bostadsprogrammets politiska viljeinriktning. Beslutsunderlag Förslag bostadsförsörjningsprogram 130110 rev 20131007 2013-11-11 Bostadsförsörjningsprogram tabell rev 2013-08-15 ver 4 2013-11-11 Tjänsteskrivelse Ks - Förslag till Bostadsförsörjningsprogram, kompletterat med politisk viljeinriktning 2013-11-08 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-27, 147 följande beslut i kommunfullmäktige: Bostadsförsörjningsprogrammet med politisk viljeinriktning antas. Dagens sammanträde Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Patrik Renfors (V) och Lotta Johnsson Fornarve (V) instämmer. 2. Dag Bergentoft (M) föreslår ändringar i den politiska viljeinriktingen enligt skrivelse 2013-11-27. 3. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag till dag Bergentofts (M) förslag 2. 4. Björn Johansson (MP) föreslår förjande tillägg: Programet ska ses över under 2014.
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Kf 122 Beslutsgång 1. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar enlig kommunstyrelsens förslag. 2. Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag 4 och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Dag Bergentoft (M), Bo Jender (M), Lina Erixon (M), Ingemar Urborn (M), Eva asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag 2. Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Johanssons (MP) tilläggsföslag 4. Beslut till: Kommunchefen (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Kf 123 Dnr KS.2012.170 Svar på motion om miljöbrygga i skärgården 1. Motionen bifalls. 2. Behoven och möjligheterna att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård undersöks. Utredningen samordnas av kommunstyrelsen. Moderaterna, Centerpartiet och Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att kommunen ska ges i uppdrag undersöka möjligheterna anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård. Kommunstyrelsens beslöt 2013-09-04, Ks 116, återremittera ärendet för komplettering av beslutsunderlaget. Motionärerna anser det angeläget att tillfråga båtklubbar och aktörer inom området för att få en rationell och ekonomiskt bra hantering, göra en kapacitetsbedömning, efterfråga förberedelser i privata småbåtshamnar med mera. Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför att kommunen ges i uppdrag genomföra en utredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - Miljöbrygga skärgården 2013-10-16 Protokollsutdrag Msn 22 - Svar på motion om miljöbrygga i skärgården Protokollsutdrag Kfn 32- Yttrande om miljöbrygga i skärgården Kf 203 2012-12-19 2013-01-04 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-06, 157 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls. 2. Möjligheterna att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård undersöks. Utredningen samordnas av kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Förslag 1. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. 2. Björn Johansson (MP) förslår följande tillägg: behoven läggs till i andra beslutsmeningen.
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Kf 123 Beslutsgång Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Beslut till: Motionärerna (FK) Oxelö Energi AB (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Kultur- och fritidsnämnden (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Kf 124 Dnr KS.2012.85 Svar på motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun Motionen avslås. Kommunfullmäktige medgav 2012-05-09, 83, Emil Carlsson (V) att lämna en motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun. Motionären anser att det saknas papperskorgar i Oxelösund och föreslår att det ska placeras ut papperskorgar med god täthet i kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen har inledande berett ärendet via remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder AB. Med utgångspunkt i remissinstansernas svar har förvaltningen föreslagit att motionen ska avslås. Förslaget motiverades i huvudsak med att problem med nedskräpning inte beror på antalet papperskorgar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beredde frågan 2013-04-22, 23, och beslutade att återremittera ärendet för att närmare utreda frågan. I den fortsatta beredningen har kommunstyrelseförvaltningen jämfört antalet papperskorgar i Oxelösund med antalet papperskorgar i övriga södermanlandskommuner. Förvaltningen har också sett över placeringen av befintliga papperskorgar. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att kommunen är välförsedd med papperskorgar och att dessa är placerade med god täthet. Med utgångspunkt i denna bedömning samt med beaktande av kostnader, för inköp och underhåll av papperskorgar, gör förvaltningen också bedömningen att placeringen är optimerad så långt som det är ekonomiskt möjligt. När det gäller nedskräpning i övrigt kvarstår kommunstyrelseförvaltningens tidigare bedömning. Fler papperskorgar eller en ändrad placering av papperskorgarna är inte en lösning på problemet. Däremot kan ett strategiskt och ihållande arbete bidra till en ökad vilja att hålla kommunen ren och snygg, t ex genom att befintliga papperskorgar används i högre utsträckning. Beslutsunderlag Kf 83 2012-05-09 2012-05-16 Kompletterande svar på fler sopkorgar i Oxelösunds kommun Remissvar - fler sopkorgar Msn 80 - Svar på motion om fler sopkorgar i kommunen Tjänsteskrivelse sopkorgar, 2013-10-15 2013-10-16
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Kf 124 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-06, 158 följande beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås. Beslut till: Motionären (FK) MSN (FK) Kustbostäder (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Kf 125 Dnr KS.2012.75 Svar på medborgarförslag om lekplats/ liten lekpark i Inskogen 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda vad en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser kan innebära. Nämnden ska i utredningen: - Bedöma behovet av ytterligare lekplatser. - Prioritera var i kommunen eventuella nya lekplatser i så fall ska placeras. - Om nämnden finner anledning att ompröva nuvarande inriktning, ta fram prioriteringsordning och kostnadsförslag för ett eventuellt genomförande. Ellinor Andersson lämnade till kommunfullmäktiges sammanträde 2012-05-09 ett medborgarförslag om att inrätta en lekplats eller liten lekpark i Inskogen. Förslagsställaren hänvisar till att det finns ett stort antal barnfamiljer i området och att det idag saknas en naturlig samlingsplats för barnfamiljer i närområdet. Närmsta lekplatser är idag Stjärnholm eller Peterslundsområdet, 1-1,6 km bort. För att komma dit måste vältrafikerad bilväg och/eller järnväg korsas. Kommunfullmäktige avslog 2011-12-14 192 ett medborgarförslag med samma innehåll. Motiveringen till att avslå medborgarförslaget 2011 var kommunens inriktning att prioritera insatserna till de tre kommunala lekplatserna vid Dalgången, Läget och Frösäng och de ekonomiska förutsättningarna för att ändra denna inriktning. Det nya medborgarförslaget med samma tema har i två omgångar återremitterats. Under fullmäktigedebatten framfördes funderingar kring nuvarande inriktning gällande kommunala lekplatser och alternativa lösningar. Eftersom fullmäktiges inställning till frågan har ändrats sedan medborgarförslaget 2011 finns anledning att utreda en omprövning av nuvarande inriktning. Förslaget är ändå att det nu aktuella medborgarförslaget avslås. Utredningen får visa om inriktningen ska ändras och vad det i så fall innebär för Inskogen likväl som kommunens övriga bostadsområden. Beslutsunderlag Kf 53 2013-05-15 2013-05-20 Tjänsteskrivelse Ks svar på medborgarförslag om lekplats i Inskogen 2013-02-07 Msn 78 - Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogens villaområde Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogen (efter återremiss 2) - Tjänsteskrivelse Ks 2013-10-18 Tjänsteskrivelse Ks - Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogen (efter återremiss) 2013-10-18
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Kf 125 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-06, 159 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda vad en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser kan innebära. Nämnden ska i utredningen: - Bedöma behovet av ytterligare lekplatser. - Prioritera var i kommunen eventuella nya lekplatser i så fall ska placeras. - Om nämnden finner anledning att ompröva nuvarande inriktning, ta fram prioriteringsordning och kostnadsförslag för ett eventuellt genomförande. Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Förslagsställaren (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ), tjänsteskrivelsen ska också bifogas beslutet
Sammanträdesprotokoll Blad 16 Kf 126 Dnr KS.2012.137 Svar på motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige Motionen avslås. En motion har inlämnats av Eva Asthage (M) som yrkar på att Kommunfullmäktiges presidium som första punkt på dagordningen för Kommunfullmäktiges möten från Kommunstyrelsen begär en redovisning av kommunens aktuella ekonomiska läge. Fullmäktige har lagt fast rutiner för hur arbetsfördelning, förvaltning och tillsyn ska ske i kommunen. Kommunstyrelsen är ansvarig för dessa frågor och får fortlöpande information från nämnder och förvaltningar för att kunna utöva uppsiktsplikten. Endast vid större avvikelser eller vid frågor av principiell natur behöver fullmäktige informeras enligt de rutiner som fullmäktige lagt fast. Att vid varje fullmäktigemöte redovisa att Kommunstyrelsen fullgör detta uppdrag vore att ifrågasätta arbetsordningen och inte heller tillföra väsentlig information till fullmäktige. Tvärtom skulle en sådan procedur frångå kommunallagens intentioner och reglementets arbetsfördelning, utan att tillföra något nytt till styrning och arbetsprocesser. Det är Kommunstyrelseförvaltningen uppfattning att gällande rutiner täcker in de krav som fullmäktige ställer på krav om god ekonomisk hushållning. Motionen föreslås därför avslås. Beslutsunderlag Svar på motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige 2013-11-20 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-27, 177 följande beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås. Dagens sammanträde Förslag 1. Eva Asthage (M) föreslår bifall till motionen. Christer Offerman (M) instämmer. 2. Patrik renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Catharina Fredriksson (S) instämmer.
Sammanträdesprotokoll Blad 17 Kf 126 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Eva Asthages (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Dag Bergentoft (M), Bo Jender (M), Lina Erixon (M), Ingemar Urborn (M), Eva asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva asthages (M) förslag 1. Beslut till: Kommunchef (FK) Ekonomichef (FK) Redovisningschef (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 18 Kf 127 Dnr KS.2012.81 Svar på medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde 1. Medborgarförslaget bifalles. 1a. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om att Oxelösund kommun ska anslutas till finskt förvaltningsområde. 1b. Ansökan ska föregås av en utredning beträffande intresset från kommunens finska minoritet för att ingå i det finska förvaltningsområdet. Kommunfullmäktige mottog 2012-05-08, 64, ett medborgarförslag gällande Finska språkets förvaltningsområde. Kommunstyrelseförvaltningen har inledande berett ärendet utifrån remiss till kommunens nämnder. Förvaltningen bedömde att det finns både positiva och negativa aspekter med att bifalla medborgarförslaget. Förvaltningen bedömde vidare att det saknades ett tillräckligt underlag om behov och konsekvenser av att tillhöra förvaltningsområdet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslog därför att medborgarförslaget skulle avslås. Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2013-02-20, 9, och beslutade att återremittera ärendet för en bättre utredning av vilka kostnader medborgarförslaget skulle medföra. I den fortsatta beredningen har kommunstyrelseförvaltningen närmare granskat vilka krav som ställs på myndigheter inom det finska förvaltningsområdet, vilken organisation som behövs för att tillgodoses dessa krav samt vilka kostnader som är förenade med organisationen. Kommunstyrelseförvaltningen har formerat en grundläggande organisation som bedöms tillgodose grundläggande krav, enligt lag och förordning, på servicenivå för kommunens finska minoritet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-11-07, Finskt förvaltningsområde 2013-11-07 Protokollsutdrag Kfn 75- Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Von 83 - Yttrande över medborgarförslag Protokollsutdrag Msn 107 - Yttrande över medborgarförslag Protokollsutdrag Un 90- Remiss- Medborgarförslag KS tjänsteskrivelse, Finska språkets förvaltningsområde 2013-01-10 Kf 9 2013-02-20 2013-02-25 Kf 64 2012-05-09 2012-05-16
Sammanträdesprotokoll Blad 19 Kf 127 Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-07, 178 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Medborgarförslaget bifalles. 1a. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om att Oxelösund kommun ska anslutas till finskt förvaltningsområde. 1b. Ansökan ska föregås av en utredning beträffande intresset från kommunens finska minoritet för att ingå i det finska förvaltningsområdet. Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Söderberg (MP), Solweig ericsson-kurg (FP), Mattias Jensen Pettersson (S), Patrik Renfors (V) och Dag Bergentoft (M) instämmer. Beslut till: Förslagsställaren (FK) Remissinstanserna (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 20 Kf 128 Dnr KS.2012.100 Svar på motion om sommarstugor i Oxelösunds kommuns ägo Motionen avslås. Christer Offerman (M) har i motion yrkat att kommunen ska avyttra sommarstugor, som kommunen äger och hyr ut, på marknadsmässiga villkor. Oxelösunds kommun äger 25 sommarstugor på mark som ägs av kommunen. Stugorna hyrs ut enligt av Kommunstyrelsen antagna riktlinjer. Kommunen äger marken och husen vilket innebär att husen utgör tillbehör till marken och kan, enligt gällande stiftning, inte säljas separat. Det innebär att huset enbart kan säljas tillsammans med avstyckad mark. I samband med planläggning avgränsas tomtmark. Som exempel medger detaljplanen för Lastudden avstyckning och försäljning av ett fritidshus som idag hyrs ut. Värdering av objektet har utförts. Beslutsunderlag Motion om sommarstugor i Oxelösunds ägo Svar på motion om sommarstugor i Oxelösunds kommuns ägo Förslag Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-27, 179 följande beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås. Dagens sammanträde Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Patrik Renfors (V) och Björn Johansson (MP) instämmer. 2. Christer Offerman (M) föreslår bifall till motionen. Dag Bergentoft (M) instämmer. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Christer Offermans (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanträdesprotokoll Blad 21 Kf 128 Reservation Dag Bergentoft (M), Bo Jender (M), Lina Erixon (M), Ingemar Urborn (M), Eva asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christer Offermans (M) förslag 2. Beslut till: Motionären (FK) Kustbostäder (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 22 Kf 129 Dnr KS.2013.77 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Rapporten godkänns. Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställighetenavbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Oxelösunds kommun rapporterar per 30 september 2013: SoL: Äldreomsorg - 9 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, varav 1 har verkställts och 5 har tackat ja till plats men ännu inte hunnit verkställas inom perioden. IFO - 2 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. LSS: 1 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-11-13. Sammanställning ej verkställda beslut per 30 september 2013.
Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kf 130 Dnr KS.2010.116 Val av lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB Lars Johansson (FP) väjs till lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB. Kummunfullmäktige valde 2013-10-30 112 Lars Johansson (FP) ledamot i kommunrevisionen och revisor i de kommunala bolagen. Bolagsverket har påpeka att det av beslutet inte framgår att Lars Johansson är lekmannarevisor i bolagen. Därför behövs ett nytt beslut. Beslut till: Kustbostäder AB Oxelö Energi AB FÖRAB.
Sammanträdesprotokoll Blad 24 Kf 131 Dnr KS.2010.116 Val av ledamot i kommunfullmäktiges valutskott Till ledamot i kommunfullmäktiges valutskott väljs Berit Karlsson (S). Malin Björgum (S) befriades från sitt uppdrag i kommunfumäktige och dess valutskott 2013-05-15. Till ny ledamot i valutskottet nominerar (S) Berit Karlsson. Beslut till:
Sammanträdesprotokoll Blad 25 Kf 132 Dnr KS.2010.116 Ersättare i kommunfullmäktige Britt-Marie Kärngren (S) befrias från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Britt-Marie Kärngren (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Beslut till: Agnetha West (FÅ) Befriad (FK) Länsstyrelsen för omräkning
Sammanträdesprotokoll Blad 26 Kf 133 Dnr KS.2010.116 Ersättare i kultur- och fritidsnämnden 1. Mikael Nilsson (S) befrias från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. 2. Till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden väljs Bror sterner (S). Mikael Nilsson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Till ny ersättare nominerar (S) Bror Sterner. Beslut till: Agnetha West (FÅ) Vald/befriad (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 27 Kf 134 Dnr KS.2010.116 Ledamot i vård- och omsorgsnämnden 1. Sinikka Famme (V) befrias från sitt uppdrag som ledamot i vård och omsorgsnämnden. 2. Till ny ledamot väljs Kajsa Persson (V). Sinikka Famme (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i vård och omsorgsnämnden. Till ny ledamot nominerar (V) Kajsa Persson. Beslut till: Agnetha West (FÅ) Vald/befriad (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 28 Kf 135 Dnr KS.2010.116 Ersättare i vård- och omsorgsnämnden 3. Kajsa Persson (V) befrias från sitt uppdrag som ersättare i vård och omsorgsnämnden. 4. Till ny ersättare väljs Sinikka Famme (V). Kajsa Persson (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i vård och omsorgsnämnden. Till ny ersättare nominerar (V) Sinikka Famme. Beslut till: Agnetha West (FÅ) Vald/befriad (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 29 Kf 136 Dnr KS.2012.20 Delgivningar Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Nyköping- Oxelösunds överförmyndarnämnd Protokoll 2013-12-02 69 Rapport av vidtagna årgärder efter inspektion Protokoll 2013-12-02 72 Revidering av samverkansavtal Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokoll 2013-11-19 98 Svar på medborgarförslag om övergångsställe på Femörevägen Kustbostäder AB 2013-11-19 Slutrapportering av naturvårdsprojekt Furöarkipelagen Miljöpartiet 2013-11-20 Anmälan om ny gruppledare Samordningsförbundet RAR 2013-11-09 Delårsredovisning 2013 Revisorerna 2013-05-28 Granskning av styrrning uppföljning och kontroll av att eleverna i grundskolan når kunskapskraven i Utbildningsnämnden Protokoll 2013-09-24 50 Svar på revisionsrapport
Sammanträdesprotokoll Blad 30 Kf 137 Dnr KS.2012.20 Information till från nämnder och styrelser Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Berit Karlsson (S), Mattias Pettersson (S), Lotta Johnsson Fornarve (V) och Sören Carlsson (S) informerar från Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden respektive Oxelö Energi AB.
Sammanträdesprotokoll Blad 31 Kf 138 Dnr KS.2013.139 Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Siw Sjöholm Johansson (C) lämnar följande motion. Nyligen lade Konkurrensverket fram rapporten "Konkurrensen i Sverige 2013". l den slås fast att de svenska kommunerna i hög grad påverkar den svenska byggmarknaden. På ett antal områden vill Konkurrensverket se en förenkling av den kommunala planoch bygglovsprocessen, vilken i dag anses komplex och tidsödande. Bland annat ställer sig verket positiv till förslag som presenteras i utredningen "En effektivare planoch bygglovsprocess" (SOU 2013:34). Myndigheten vill också begränsa länsstyrelsens möjlighet att ingripa i processen. Sådana förenklingar välkomnas. Dessutom har Konkurrensverket identifierat bristande transparens och konkurrensutsättning av den kommunala marktilldelningen som ett hinder för ökat och mer effektivt bostadsbyggande. Mot denna bakgrund föreslår Konkurrensverket bland annat att anbudsförfarande bör vara den vanligaste formen för markanvisningar. En plan för markanvisningar bör också upprättas i kommunen Centerpartiet yrkar därför på att: a) en markanvisningsplan upprättas i Oxelösunds kommun b )anbudsförfarande införs vid samtliga fall av markanvisning, om inte synnerliga skäl motiverar ett undantag.
Sammanträdesprotokoll Blad 32 Kf 139 Dnr KS.2013.138 Motion om askoppar vid busshållplatser Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Majvor Lundberg (S) lämnar följande motion. Många bussresenärer som väntar på bussen röker. Vid busshållsplatserna finns inga askoppar utan fimparna slängs på marken. Med anledning av detta föreslår jag: att askoppar sätts upp vid busshållsplatserna.
Sammanträdesprotokoll Blad 33 Kf 140 Dnr KS.2013.141 Motion om Koordinaten som informationscentrum Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. I Oxelösund har invånarna genom den geografiska tätheten nära till allt. Och mitt i centrum ligger biblioteket/kulturhuset Koordinaten. Detta är ett av de mest frekventerade husen i landet i sitt slag och är en stor tillgång för Oxelösund som kommun. Men även det som är mycket bra kan bli ännu bättre. Koordinaten har följande funktioner: 1. Informationsverksamhet som svarar på frågor om kommunen, regionen och den nationella nivån. Frågor om olika myndigheter, lagar, kommunala frågor om barnomsorg, äldreomsorg, bygglov. 2. Turistfrågor och evenemangsfrågor. 3. Föreningsfrågor och frågor om olika lokaler, lokalbokningar 4. Evenemangsfrågor och biljettförsäljning 5. Biblioteksfrågor, informationsfrågor, databaser 6. Konsumentinformation 7. Stöd till personliga frågor, bokningshjälp mm 8. Utbildning i hur söka på internet 9. Studiefrågor lokalt, regionalt eller andra studieorter 10. Utställningar Den revidering av bibliotekslagen som genomförs från 2014-01-01 trycker specifikt på vikten av kunskap, upplysning, forskning och att kunskapen om informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktivitet i kulturlivet. Många människor använder idag e-tjänster men inte alla. Både direktkontakt och digitala tjänster behöver därför finnas för att ge en jämlik service. Genom att utveckla och utöka informationsmöjligheterna på Koordinaten förbättras kvalitén och tillgängligheten vad gäller fakta och information. Ett viktigt område är att de kommunala förvaltningarna samordnar informationen på Koordinaten så att invånarna lättare får tag på den. Koordinaten har öppet alla veckans dagar. Det omfattande öppenhållandet är en utmärkt grund för att utveckla de funktioner som finns idag ytterligare i detta viktiga informationscentrum.
Sammanträdesprotokoll Blad 34 Kf 140 Yrkande: att Koordinaten för att stärka Oxelösund som kommun vidareutvecklas som informationscentrum enligt ovan angivna intentioner.
Sammanträdesprotokoll Blad 35 Kf 141 Dnr KS.2013.140 Motion om enkät till nyinflyttade Oxelösundare Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Oxelösund är en fantastisk plats att bo på och verka i. Emellertid vore det bra att få en bättre bild av vad som gör att människor väljer att flytta till Oxelösund. Vi föreslår därför att en enkät skickas ut till ett slumpmässigt urval av personer som flyttat till kommunen under senare tid och som bott i kommunen under några år. Ett antal frågor bör då ställas som; - varför flyttade man till kommunen? - vad är man mest nöjd med i kommunen? - är det något man är missnöjd med eller saknar? Enkätsvaren kan sedan utgöra grund för att förstärka det som är bra i kommunen och att minimera det som uppfattas som mindre bra. Konkret kan materialet användas i den fortsatta planeringen av bostäder och olika former av samhällsservice samt i marknadsföringen av kommunen. Ett värdefullt underlag erhålls för att åstadkomma en än mer attraktiv kommun. Yrkande: att en enkätundersökning genomförs bland nyinflyttade Oxelösundare enligt ovan angivna intentioner.
Sammanträdesprotokoll Blad 36 Kf 142 Dnr KS.2013.142 Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Miljöpartiet de gröna är mycket för återvinning och vad passar då bättre än att återvinna en motion om återvinningsstationer. Vi har sedan lång tid tillbaka agerat för en vackrare miljö vid kommunens återvinningsstationer. Och redan i kommunens budget för 2008 fanns 250 tkr avsatta för ändamålet. Efter diskussioner beslutades också att i ett första steg åtgärda den station som finns vid Ramdalen. Emellertid försämrades kommunens ekonomi drastiskt i den finanskris som slog till hösten 2008 och några åtgärder kom inte att genomföras. Våra återvinningsstationer ger ett skräpigt intryck. Speciellt trist är detta vad avser stationerna vid Ramdalens IP och Sundstigen, där särskilt många människor passerar. Snyggt utformade skydd behövs runt dessa platser för att få en vackrare miljö. I detta skulle med fördel elever vid kommunens skolor kunna engageras. En tilltalande miljö vid våra återvinningsstationer är positiv både för oss ortsbor men även för det starkt växande antalet besökare till kommunen. Det är viktigt att kommunen är trivsam och tilltalande. Vi föreslår därför att frågan om att skapa en bättre miljö vid våra återvinningsstationer behandlas på nytt. Positiva exempel på billiga åtgärder med fina resultat finns i kommuner runt omkring, exempelvis i Nyköping. Yrkande: Att åtgärder vidtas för att skapa en bättre miljö vid kommunens återvinningsstationer och att detta om möjligt sker redan inför turistsäsongen 2014.