Förbud mot uppförande av byggnader m m vid allmän väg

BESLUT 1(9) Kontaktperson Förvaltningsjuridiska enheten Fredrik Östensson 010-2241717 skane@lansstyrelsen.se Trafikverket Region Syd Samhälle Box 543 291 25 Kristianstad Förbud mot uppförande av byggnader m m vid allmän väg Beslut Länsstyrelsen föreskriver att utan Länsstyrelsens tillstånd får inte uppföras byggnader, göras tillbyggnader eller utföras andra anläggningar eller vidtas sådana åtgärder som kan inverka menligt på trafiksäkerheten utmed de vägsträckor och inom de avstånd från vägområdet som anges i bilaga 1 till detta beslut. Länsstyrelsens tillstånd krävs dock inte inom områden med detaljplan eller i fråga om åtgärder för vilka bygglov krävs. Detta beslut träder i kraft den 1 juli 2015. Det beslut om utökat byggnadsfritt avstånd m m från vissa allmänna vägar som meddelades av Länsstyrelsen i Skåne län den 2 mars 2010 upphör att gälla när detta beslut träder i kraft. Länsstyrelsen avslår Trafikverkets ansökan i den del som avser väg 121 mellan väg 15 och väg 23. Dessa beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Malmö, se sista sidan. Beslutet kungörs i länets författningssamling. Redogörelse för ärendet Länsstyrelsen i Skåne län beslutade den 2 mars 2010 om utökat byggnadsfritt avstånd m m från vissa allmänna vägar. Trafikverket Region Syd har därefter genomfört en översyn av vägarna i regionen och begärt att Länsstyrelsen beslutar om vissa revideringar och utökat byggnadsfritt avstånd längs ett antal vägsträckor. De aktuella förändringarna där det byggnadsfria avståndet utökats till 50 meter rör vägavsnitt enligt följande: Väg E22, byggd och planerad motorväg, kommungräns Hörby/Kristianstad Tollarp, Kristianstads kommun. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 010-224 10 00 010-224 11 10 102-2912 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 010-224 10 00 010-224 11 02

BESLUT 2(9) Som en följd av att det byggnadsfria avståndet utökats till 50 meter enligt ovan på väg E 22, utgår den tidigare bestämda gränsen 30 meter för aktuellt vägavsnitt. Förändringarna där det byggnadsfria avståndet utökats till 30 meter rör vägavsnitt enligt följande: Väg E6.02, Nytt vägnummer, trafikplats Flädie (E6) till trafikplats Lund N (E22), Lomma och Lunds kommuner (ingen ökning av byggnadsfritt avstånd), Väg 15, Nytt vägnummer, trafikökning samt succesiv höjning av standard, Blekinge läns gräns öst Skrivarehagen till Blekinge läns gräns norr Skrivarehagen samt Blekinge läns gräns öst Lönsboda till Kronobergs läns gräns norr Visseltofta, Bromölla, Östra Göinge och Osby kommuner Väg 102, Nytt vägnummer, trafikplats Gastelyckan (E22) till Dalby (väg 11), Lunds kommun (ingen ökning av byggnadsfritt avstånd), Väg 121, Loshult (väg 23) till Lönsboda (väg15). Länsstyrelsen har berett berörda kommuner tillfälle att yttra sig över Trafikverkets begäran. Synpunkter har inkommit från Kristianstads kommun som har bl.a. framfört att det byggnadsfria avståndet på väg E22 bör vara kopplat till vägens utformning och hastighetsbegränsning. Ändring till 50 meter byggfritt avstånd bör endast göras på den sträcka om 1300 meter från kommungränsen mot Hörby eftersom det är endast på den sträckan som en väsentlig ändring av väg och hastighetsbegränsning har skett. Trafikverket har lämnat synpunkter över vad som framkommit i kommunens yttrande och har anfört följande. Trafikverket vidhåller bedömningen att byggfritt avstånd ska vara 50 meter. Detta avstånd gäller E22 i hela sin sträckning genom Skåne, Blekinge och Kalmar län. Trafiksäkerheten är en avgörande aspekt och det är inte enbart hastighetsstandarden som har betydelse utan även vägens flöden. E22:an har höga trafikflöden och är en pulsåder i Skånes och angränsande läns transportsystem. Den är också ett riksintresse med en viktig funktion för tillgängligheten i länet. När vägen byggs ut till motorväg i delvis ny utsträckning kommer ett beslut om 50 meter med automatik att följa med till det nya vägavsnittet. Ur kommunens perspektiv är det också viktigt att förstå att detta beslut inte är formellt styrande för PBL ärenden utan dessa prövas separat, här utgör det mer formen av en princip och inriktning som Trafikverket sedan prövar i de enskilda ärendena. Kristianstads kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter men har inte hörts av. Skäl för beslut Enligt 47 väglagen (1971:948) får inte, inom ett avstånd av tolv meter från ett vägområde, utan Länsstyrelsens tillstånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader

BESLUT 3(9) eller utföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Länsstyrelsen kan om det är nödvändigt med hänsyn till trafiksäkerheten föreskriva att avståndet ökas, dock högst 50 meter. Bestämmelserna om krav på tillstånd av Länsstyrelsen gäller inte inom områden med detaljplan. De gäller inte heller i fråga om åtgärder för vilka bygglov krävs. Av proposition nr 123 år 1971, sid 36-37, framgår bl.a. att det byggnadsfria avståndet endast får ökas om det är motiverat av trafiksäkerhetsskäl. Vid bedömningen av vad trafiksäkerheten kräver är det naturligt att beakta den utveckling som ligger några få år framåt i tiden och som med bestämdhet kan förutsägas. Det kan således konstateras att föreslagna föreskrifter inte berör åtgärder för vilka krävs bygglov och att kravet på tillstånd inte gäller inom område med detaljplan. Föreskriften i sig innebär inte något hinder mot att markanvändningen vid de olika vägarna blir föremål för detaljplaneläggning varvid en avvägning mellan olika intressen kommer till stånd. Länsstyrelsen finner att det av trafiksäkerhetsskäl föreligger grund för att bifalla ansökningen förutom för väg 121, mellan väg 15 och väg 23, eftersom det i ärendet inte framkommit några trafiksäkerhetsmässiga skäl för utökning av det byggnadsfria avståndet på den vägsträckan. Eva Fjelkner Avdelningschef Fredrik Östensson Länsassessor Detta beslut har signerats digitalt och saknar därför underskrifter. Bilagor: 1) Förteckning över vägar och vägdelar 2) Karta Kopia till Trafikverket, Samhälle Region Syd (TRV 2013/57340) Lantmäteriet och länets lantmäterimyndigheter Samtliga kommuner i Skåne län, byggnadsnämnder eller motsvarande Samhällsbyggnadsavdelningen, Länsstyrelsen

BESLUT 4(9) Hur man överklagar Länsstyrelsens beslut Om Ni vill överklaga Länsstyrelsens beslut ska Ni skriva till Förvaltningsrätten i Malmö. Skrivelsen ställs alltså till Förvaltningsrätten i Malmö men ska skickas till Länsstyrelsen i Skåne Län, 291 86 Kristianstad. Ert överklagande ska ha inkommit till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet. Dock ska, om klaganden är en part som företräder det allmänna, överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Av överklagandet ska framgå vilket beslut Ni överklagar (ange diarienummer), hur Ni vill att beslutet ska ändras, och varför Ni anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt (eventuella handlingar eller annat som styrker det bör bifogas) Ange också Ert namn, person-/organisationsnummer, postadress och telefonnummer. Skrivelsen ska vara undertecknad av Er. Om Ni anlitar ombud kan istället ombudet underteckna skrivelsen. I så fall bör fullmakt sändas med. Behöver Ni veta mer om hur man överklagar kan Ni kontakta Länsstyrelsen, telefonnummer 010-224 10 00.

BESLUT 5(9) Bilaga 1 Byggnadsförbud 50 meter enligt 47 väglagen Vägnr Vägdel Berörda kommuner E4 Södra Stenbocksgatan (Helsingborg) Kronobergs länsgräns vid Yxenhult E4.23 Trafikplats Brohult (111) Trafikplats Kropp (E4) Helsingborg, Åstorp, Ängelholm, Klippan, Örkelljunga Helsingborg E6 Fågelvik (511) Hallands länsgräns vid Pråmhuset Trelleborg, Vellinge, Malmö, Burlöv, Lomma, Kävlinge, Landskrona, Helsingborg, Ängelholm, Båstad E6.01 Trafikplats Petersborg (E6/E20/E22) Trafikplats Alnarp (E6/E20) Malmö, Burlöv, Lomma E22 Trafikplats Kronetorp (E6) Blekinge länsgräns vid Valje Burlöv, Staffanstrop, Lund, Eslöv, Höör, Hörby, Kristianstad, Bromölla E22.10 Trafikplats Sege (E6.01) Trafikplats Kronotorp (E6) Malmö, Burlöv E65 Trafikplats Fredriksberg (E6) Cpl Sandskogen (9) Ystad, Skurup, Svedala, Malmö E65.01 Trafikplats Fredriksberg (E6/E20/E22) Trafikplats Hindby (E6.01) Malmö 11 Trafikplats Bulltofta (E6.01) Sjöbo Väster (13) 21 Trafikplats Åstorp (E4) Trafikplats Härlöv (E22) Malmö, Burlöv, Staffanstorp, Lund, Sjöbo Ängelholm, Åstorp, Klippan, Perstorp, Hässleholm, Kristianstad

BESLUT 6(9) 100 Höllviken (511) Vellinge södra (E6) Vellinge Byggnadsförbud 30 meter enligt 47 väglagen Vägnr Vägdel Berörda kommuner E6.02 Trafikplats Flädie (E6) Trafikplats Lund N (E22) Lomma, Lund 9 Trelleborg (108) Ystad (E65 Malmövägen) Cpl Sandskrogen (E65) Brösarp (19) Trelleborg, Skurup, Ystad, Tomelilla, Simrishamn 11 Sjöbo Väster (13) Järrestad (9) Sjöbo, Lund, Tomelilla, Simrishamn 13 Ystad (E65) Forsmöllan (21) Skåningstorp (21)- Trafikplats Rebbelberga (E6) 15 Blekinge länsgräns öst Skrivarehagen Blekinge länsgräns norr Skrivarehagen Blekinge länsgräns öst Lönsboda - Kronobergs länsgräns norr Visseltofta 17 Trafikplats Landskrona Södra (E6) Fogdarp (E22) 19 Ystad (E65) Nöbbelöv (E22) Trafikplats Härlöv (E22) Östanå (23) 23 Trafikplats Rolsberga (E22) Kronobergs länsgräns vid Loshult Ystad, Sjöbo, Hörby, Höör, Eslöv, Svalöv, Klippan, Ängelholm Bromölla Östra Göinge, Osby Landskrona, Svalöv, Eslöv, Höör Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Kristianstad Kristianstad, Östra Göinge Höör, Hässleholm, Osby, Östra Göinge 24 Hallands länsgräns vid Drakabygget Örkelljunga, Perstorp, Trafikplats Finja (21) Hässleholm 100 Skanör (100.01)/100.02) Höllviken (511) Vellinge 101 Trafikplats Jägersro (E65.01) Klörup (108) Malmö, Vellinge, Trelleborg

BESLUT 7(9) 102 Trafikplats Gastelyckan (E22) Dalby (11) Trafikplats Sandåkra (E65) Veberöd (102.01) Lund Skurup, Lund 103 Trafikplats Lomma (E6) Flackarp (108) Lomma, Staffanstorp 104 Saxtorp (110) Gårdstånga (E22) Landskrona, Kävlinge, Eslöv 105 Trafikplats Hjärnarp (E6) Grevie (1710) Hov(115) Torekov Ängelholm, Båstad 107 Bjuv (110) Ängelholm (13) Bjuv, Åstorp, Ängelholm 108 Trelleborg (Hedvägen) Hyllstofta (21) Trelleborg, Svedala, Staffanstorp, Lund, Kävlinge, Svalöv, Eslöv, Klippan, Perstorp 109 Trafikplats Helsingborg S (E6) Ekeby (110) Helsingborg, Bjuv 110 Trafikplats Lundåkra (E6) Trafikplats Hyllinge (E4) Kävlinge, Landskrona, Svalöv, Helsingborg, Bjuv 111 Trafikplats Brohult (E4.23) Höganäs (112) Helsingborg, Höganäs 112 Höganäs (111) Trafikplats Åstorp (E4) Höganäs, Helsingborg, Ängelholm, Åstorp 113 Trafikplats Gårdstånga (E22) Hasslebro Eslöv (13) 114 Munka Ljungby (13) Örkelljunga (24) Ängelholm, Örkelljunga 115 Hov (105) Hallands länsgräns vid Östra Karup 116 Bromölla (E22) Blekinge länsgräns vid Östad 117 Trafikplats Vankiva (21) Kronobergs länsgräns vid Högholma Båstad Bromölla Hässleholm 118 Olseröd (19) Bjärlöv (19) Kristianstad

BESLUT 8(9) 119 Trafikplats Stoby (21) Glimåkra (2121) Hässleholm, Östra Göinge 813 Börringekloster (E65) Sturups flygplats Svedala 816 Nyvång (108) Bjärahus (813) Svedala 854 Åkarp (852) Staffanstorp (842) Burlöv, Staffanstorp 1701 Toftakulla (1702) Borrstorp (105) Ängelholm 1710 Ängelholm (13) Vantinge (105) Ängelholm 1901 Trafikplats Finja (21, 24) Trafikplats Ignaberga (21, 2023) Hässleholm

BESLUT 9(9)