Tillsynsplan för miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad

Tillsynsplan för miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad 2016 2021 Miljö- och byggnadsnämnden 16.12.2015

Innehåll 1. Inledning... 3 1.1 Regelbunden tillsyn enligt lagstiftning... 3 1.2 Verksamhetsområde... 3 2. Tillsynsobjekt... 5 2.1 Miljötillståndspliktiga verksamheter... 5 2.2 Registreringspliktig verksamhet... 7 2.3 Övriga tillsynsobjekt... 7 2.4 Övriga inspektioner... 10 3. Tillgängliga resurser för tillsynen... 10 4. Myndighetssamarbetet vid tillsynen... 10 5. Tillsynsavgift... 11 2

1. Inledning Syftet med övervakningen av miljöskyddet är att förhindra förorening av miljön samt reparera skador förorsakad av eventuell förorening. Genom den regelbundna tillsynen enligt miljöskyddslagen övervakas främst miljötillstånds- och registreringspliktiga verksamheter. Den kommunala miljövårdsmyndigheten är även kommunens tillsynsmyndighet över bl.a. avfallslagen, kemikalielagen, lagen om vattentjänster, terrängtrafiklagen och vattenlagen. Motsvarande statliga tillsynsmyndighet är närings-, trafik- och miljöcentralen. Vid övervakning av miljötillståndspliktig verksamhet granskas att förutsättningarna för tillståndets beviljande uppfylls och att tillståndsvillkoren följs. Till tillsynen hör även planering av tillsynen (uppgörande av tillsynsplan och program samt målsättning för tillsynen), utförande av tillsynen samt uppföljning av hur målsättningen för tillsynen har uppnåtts. Denna tillsynsplanen har gjorts upp för miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad och gäller för åren 2016-2021. Planen uppdateras vid behov. Planen riktar främst in sig på övervakning av tillstånds- och registreringspliktiga verksamheter enligt miljöskyddslagen. 1.1 Regelbunden tillsyn enligt lagstiftning I enlighet med den nya miljöskyddslagen (527/2014) ska tillsynsmyndigheten ordna tillsynen över efterlevnaden av miljöskyddslagen och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den så att tillsynen är högklassig, regelbunden och effektiv samt baserar sig på en bedömning av miljörisker. Den statliga tillsynsmyndigheten och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska för den regelbundna tillsynen enligt miljöskyddslagen göra upp en tillsynsplan för sitt område. I tillsynsplanen kan även tillsynsuppgifter enligt andra lagar och förordningar ingå. Tillsynsplanen ska innehålla uppgifter om områdets miljöförhållanden, om verksamheter som medför risk för förorening och om tillgängliga resurser och metoder för tillsyn. Planen ska innehålla en beskrivning av grunderna för ordnandet av tillsynen och för riskbedömningen samt en beskrivning av samarbetet mellan de myndigheter som svarar för tillsynen. Miljötillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter skall övervakas regelbundet genom periodiska inspektioner. Kontrollobjekten ska väljas och kontrollfrekvensen bestämmas utifrån en bedömning av miljöriskerna. Förutom tillsynsplanen skall miljövårdsmyndigheten utarbeta ett tillsynsprogram som gäller periodiska inspektioner och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter. Tillsynsprogrammet ska innehålla uppgifter om de objekt som tillsynen gäller och om de regelbundna tillsynsåtgärder som vidtas i fråga om dem. 1.2 Verksamhetsområde Miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad ansvarar tillsammans med Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten för tillsynen över miljöskyddslagen på Nykarleby stads område. Stadens sammanlagda areal uppgår till 1 675,2 km 2, varav 732,66 km 2 utgör land och 942,54 km 2 vatten. Det totala invånarantalet i kommunen är ca 7 500. Tillsynsobjekten på verksamhetsområdet består till största delen av pälsdjursfarmer. På verksamhetsområdet finns 2015 totalt 241 pälsdjursfarmer, varav 38 farmer är så små att de 3

inte är tillståndspliktiga. Av de tillståndspliktiga farmerna är Nykarleby stads miljövårdsmyndighet övervakare på 176 farmer och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten på 26 farmer. Förutom pälsdjursfarmerna finns det 60 miljötillstånds- och registreringspliktiga verksamheter i Nykarleby stad som den kommunala miljövårdsmyndigheten övervakar. Dessa utgörs främsta av mjölk- och köttkostall, svingårdar, stenkrossar, avfallshanteringsanläggningar och distributionsstationer för bränsle. På verksamhetsområdet finns även större anläggningar som Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten övervakar. Till dessa hör bl.a. KWH Mirkas slippappersfabrik, Ekokem Oy Ab:s kraftverk, Jeppo biogas Ab:s biogasanläggning, fodertillverkaren Nyko samt flera stora djurgårdar. (Tabell 1) Avfall Stenkross 3 % 2 % Övriga 6 % Djurstall 20 % Pälsfarm 69 % Fig. 1: Miljötillståndspliktiga verksamheter på Nykarleby stads område. Inom stadens område finns 18 klassificerade grundvattenområden och 12 verksamma vattentäkter. Verksamheter som är belägna på grundvattenområdena och som kan utgöra en risk för förorening av grundvattnet är skjutbanan på Socklothedets grundvattenområde samt djurgårdar belägna på Markens och Gunnarskangan B:s grundvattenområden. Riskerna för förorening av miljön utgörs bl.a. av näringsbelastning från pälsdjursfarmerna och djurgårdarna, buller- och dammspridning från stenkrossningsverksamheterna, luktolägenheter från foderköket, bränsleläckage och spill från bränsledistributionsstationerna, rökgasutsläpp från värmeverken, bullerspridning från vindkraftverken, blyspridning till mark och grundvatten från skjutbanan och utsläpp av tungmetaller och andra miljöfarliga ämnen från lastbilsskrotningsanläggningen. 4

2. Tillsynsobjekt Tillsynsobjekten delas in i miljötillståndspliktiga verksamheter, registreringspliktiga verksamheter samt övriga tillsynsobjekt som t.ex. anmälningspliktiga verksamheter och tillsynsobjekt enligt andra lagar och förordningar än miljöskyddslagen. Övervakning av objekt som inte är tillståndspliktiga riktas främst in på verksamheter som kan förorsaka direkt/omedelbar risk för förorening av miljön. Vid behov kan även verksamheter som inte är tillståndspliktiga enligt miljöskyddslagen och förordningen granskas. Dessutom kan miljöavdelningen utföra inspektioner efter prövning eller på grund av en olycka om det finns skäl att anta att verksamhet medför olägenhet för hälsan eller betydande förorening av miljön eller risk för sådan (Miljöskyddslagen 169 527/2014). Med anledning av skriftliga klagomål utförs alltid inspektioner och parterna hörs, varefter miljöoch byggnadsnämnden fattar beslut i saken. Vid tvister mellan grannar och vid dikestvister krävs alltid en skriftlig anmälan. 2.1 Miljötillståndspliktiga verksamheter Miljötillståndspliktiga verksamheter är de verksamheter som anges i miljöskyddslagens (527/2014) bilaga 1. Miljötillstånd krävs dessutom för verksamheter som kan orsaka förorening av vattendrag, när det är fråga om ett projekt som inte är tillståndspliktigt enligt vattenlagen, för avledande av avloppsvatten som kan förorsaka förorening av ett dike, en källa eller en rännil, samt för verksamheter som kan utsätta omgivningen för sådant oskäligt besvär som avses i 17 lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920). Till de miljötillståndspliktiga verksamheterna hör, förutom de verksamheter som har miljötillstånd, även verksamheter som har placeringstillstånd enligt hälsoskyddslagen, miljötillstånd enligt lagen om miljötillståndsförfarande eller som helt saknar myndighetens tillstånd. Till miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stads ansvarområde hör 234 st. (17.11.2015) miljötillståndspliktiga verksamheter. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten övervakar 54 st. (13.11.2015) verksamheter i Nykarleby. Ett miljötillståndsbeslut innehåller tillståndsvillkor, vars syfte är att förhindra förorening av miljön. Tillståndsvillkor utfärdas exempelvis gällande anläggningens verksamhet, kontroll och rapportering. Med hjälp av övervakning som utförs regelbundet och med tillräckligt täta intervaller säkerställer man att förutsättningarna för tillståndets beviljande uppfylls och att anläggningen verkar i enlighet med tillståndsvillkoren. Dessutom utförs inspektioner i samband med att anläggningen ansöker om tillstånd eller om det vid anläggningen inträffar exceptionella situationer som kan orsaka risk för förorening av miljön. Till övervakningen hör även att följa upp att tillståndsvillkor gällande provtagning och rapportering m.m. förverkligas. Inspektioner kan även utföras med anledning av inkommen anmälan eller klagomål från allmänheten. Över inspektioner upprättas ett inspektionsprotokoll som delges verksamhetsidkaren. Vid planering av kontrollfrekvensen tas verksamhetens miljökonsekvenser, utsläppens volym och beskaffenhet, omgivningen runt anläggningen samt övriga utsläppskällor i beaktande. 5

Anläggningar och verksamheter där de konstaterade miljökonsekvenserna och de uppskattade riskerna är störst prioriteras vid tillsynen. Verksamheternas miljörisker har vid uppgörandet av tillsynsplanen bedömts branschvis. Alla tillståndspliktiga verksamheter granskas med 1, 3 eller 5 års mellanrum så att verksamheter som bedömts medföra liten miljörisk inspekteras med minst 5 års intervall, verksamheter som bedömts medföra medelmåttig miljörisk inspekteras med minst 3 års intervall och verksamheter som bedömts medföra stor miljörisk inspekteras med minst 1 års intervall. Kontrollfrekvensen har fastställts enligt följande: Kontrollfrekvens Verksamhet 1 år - Yrkesmässig behandling av avfall - Avloppsreningsverk 3 år - Pälsdjursfarmer - Stenkrossar - Yrkesmässig behandling av avfall - Verksamhet som kan förorsaka omgivningen oskäligt besvär 5 år - Djurstallar - Energi- och värmeproduktionsanläggningar - Skjutbana - Verksamhet som kan förorsaka omgivningen oskäligt besvär Fig. 2. Kontrollfrekvens av olika branscher. Om verksamheten inte hör till någon av de ovannämnda målgrupperna granskas verksamheten en gång var femte år. Vid behov kan kontrollfrekvensen ändras för en enskild verksamhet om dess miljörisker bedöms som små eller stora. Alla verksamheter ska dock granskas minst en gång var femte år. Förutom tillsynsplanen utarbetas även ett tillsynsprogram. I tillsynsprogrammet anges kontrollfrekvensen specifikt för varje anläggning. Miljöavdelningen upprätthåller även register med uppgifter om de tillstånds- och registreringspliktiga verksamheterna. I registren finns uppgifter om bl.a. tidpunkten för den periodiska inspektionen, eventuella brister som uppdagats vid inspektionen samt behov av ny inspektion. En del miljötillstånd innehåller tillståndsvillkor med en tidsfrist inom vilken en viss åtgärd ska vara utförd. Övervakning av dylika tillståndsvillkor ingår inte i den planmässiga periodiska inspektionen. En del av miljötillstånden har beviljats för viss tid och behöver därför inte inspekteras regelbundet. Till dessa hör bl.a. utnyttjande av avfall i markbyggnad. 6

Ifall en försummelse eller brist uppdagas i samband med inspektionen sätter inspektören upp en tidsfrist inom vilken försummelsen eller bristen skall åtgärdas och en ny inspektion utförs efter att tidsfristen gått ut. Ifall bristen eller försummelsen inte åtgärdas trots uppmaningen kan ärendet föras till miljö- och byggnadsnämnden för avgörande. Miljö- och byggnadsnämnden kan förstärka uppmaningen med hot om vite eller med hot om att den försummade åtgärden vidtas på verksamhetsidkarens bekostnad eller hot om att verksamheten avbryts. Tillståndet kan återkallas om tillståndsvillkoren trots en skriftlig anmärkning från tillsynsmyndigheten har överträtts upprepade gånger på ett sådant sätt att verksamheten kan orsaka följder som strider mot förutsättningarna för beviljande av tillståndet. Verksamhetsidkaren ska ges tillfälle att bli hörd före ovannämnda förelägganden meddelas. 2.2 Registreringspliktig verksamhet Registreringspliktiga verksamheter är de energiproducerande anläggningar, asfaltstationer, distributionsstationer, kemiska tvättinrättningar och verksamheter där organiska lösningsmedel används som anges i miljöskyddslagens (527/2014) bilaga 2. Kommunens miljövårdsmyndighet är behörig tillsynsmyndighet över dessa anläggningar och anläggningarna övervakas på samma sätt som miljötillståndspliktiga verksamheter. Verksamheten registreras i datasystemet för miljövårdsinformation och efter att verksamheten registrerats inspekteras anläggningen för att kontrollera att verksamheten uppfyller kraven i förordningen. Endast om placeringen av verksamheten strider mot ikraftvarande detaljplan kan myndigheten låta bli/underlåta att registrera verksamheten. Om brister uppdagas i samband med inspektionen uppmanar inspektören verksamhetsidkaren att åtgärda bristerna före en viss tidpunkt och gör därefter en ny inspektion efter att tidsfristen löpt ut. Ifall bristerna inte åtgärdas trots uppmaningen kan ärendet föras till miljö- och byggnadsnämnden för avgörande. Efter registreringen inspekteras registreringspliktiga verksamheter regelbundet var femte år. Kontrollfrekvensen kan ändras med anledning av brister och försummelser som uppdagas i samband med inspektion. 2.3 Övriga tillsynsobjekt Miljöskyddslagen (527/2014). Enligt miljöskyddslagen 118 skall verksamhetsutövaren göra en anmälan till den kommunala miljövårdsmyndigheten om byggande, offentliga tillställningar och andra åtgärder och händelser som orsakar tillfälligt speciellt störande buller eller skakningar. I Nykarleby inkommer i medeltal en bulleranmälan per år. Med anledning av anmälan görs inspektion vid behov, främst om det är frågan om en störande verksamhet som pågår under flera dagar. Enligt miljöskyddslagen 31 behövs inte miljötillstånd för sådan kortvarig verksamhet av försöksnatur vars syfte är att testa ny teknik, råvaror eller bränslen, tillverknings- eller förbränningsmetoder eller en reningsanordning eller att i en anläggning eller yrkesmässigt behandla avfall, om detta sker i syfte att klarlägga verksamhetens konsekvenser, användbarhet eller någon annan jämförbar omständighet. Verksamhet av försöksnatur ska 7

anmälas skriftligen till tillståndsmyndigheten senast 30 dygn innan verksamheten inleds (MSL 119). Kontrollfrekvensen är beroende av vilken typ av verksamhet det är frågan om samt under hur lång tidsperiod verksamheten pågår. Fastigheter som inte är anslutna till avloppsnätet ska i enlighet med miljöskyddslagens 16 kapitel och Statsrådets förordning 209/2011 övervakas efter övergångsperiodens slut den 15.3.2018. Vid övergångsperiodens slut ska alla fastigheter på områden utanför avloppsnätet behandla hushållsavloppsvattnet i enlighet med kraven i förordningen. Undantag från kravet att behandla hushållsavloppsvatten kan sökas från den kommunala tillsynsmyndigheten. I Nykarleby är ca 35 % av fastigheterna anslutna till det kommunala avloppsnätet. Avfallslagen (646/2011). Inspektioner enligt avfallslagen utförs vid behov med anledning av egna observationer eller anmälan från allmänheten eller avfallsnämnden. Anmälningarna kan gälla exempelvis avfallskärl, nedskräpning eller trädgårdsavfall. Ifall ärendet så kräver kan inspektionerna göras oanmälda. Objekt som fått uppmaning om att städa upp inspekteras på nytt efter att tidsfristen löpt ut och vid behov vidtas fortsatta åtgärder. De flesta objekten är enskilda fall som pågår under en begränsad tidsperiod, men ibland kan processen bli långvarig och pågå under en längre period, t.o.m. i flera år. Den som har för avsikt att bedriva yrkesmässig avfallsinsamling ska enligt avfallslagen 100 göra en anmälan till den kommunala miljövårdsmyndigheten, som antecknar verksamheten i avfallshanteringsregistret ( 142) och underrättar verksamhetsidkaren om anteckningen i avfallshanteringsregistret. Enligt avfallslagens 124 ska tillsynsmyndigheten med regelbundna intervaller och på lämpligt sätt inspektera anläggningar och verksamheter där farligt avfall uppkommer. Också verksamhetsutövares verksamhet som gäller yrkesmässig transport eller insamling av avfall eller avfallsmäklares verksamhet ska inspekteras. En del av dessa tillsynsobjekt är miljötillståndspliktiga och övervakas regelbundet. Kommunen ska ordna hanteringen av avfall, inklusive slam från slamavskiljare, från stadigvarande bostäder samt från andra verksamheter som nämns i 32 avfallslagen. I Nykarleby stad sköts avfallshanteringen av Ab Ekorosk Oy. Ifall fastighetsägaren inte ansluter sig till ordnad avfallstransport efter avfallsnämndens uppmaning överförs ärendet till kommunens miljövårdsmyndighet, som vid behov kan använda sig av tvångsmedel/åtgärder för att uppmana fastighetsägaren att ansluta sig till ordnad avfallstransport. Vattenlagen (587/2011). Enligt vattenlagen 5 kapitel 5 behandlar den kommunala miljövårdsmyndigheten meningsskiljaktigheter i fråga om dikning som inte kräver tillstånd eller som inte ska behandlas vid en dikningsförrättning. För att en dikestvist ska tas till behandling bör en skriftlig anmälan göras till miljö- och byggnadsnämnden. Före miljö- och byggnadsnämnden fattar beslut i ärendet inspekteras området. Marktäktslagen (555/1981). Enligt martäktslagen 4 a ska kommunen styra och övervaka täktverksamheten i kommunen. I lagens 14 har kommunen som tillsynsmyndigheten rätt 8

att utföra inspektioner, göra mätningar och ta prover på täktsplatsen för att sköta sin tillsynsuppgift enligt denna lag. Inspektionerna kan gälla omständigheter som avses i 3 marktäktslagen, faktorer som enligt tillståndsbeslutet skall iakttas i täktverksamheten samt andra motsvarande omständigheter som gäller täktverksamhetens art och konsekvenser. I Nykarleby bereds och föredras marktäktsärenden av miljöavdelningen, medan övervakningen av marktäkter utförs av byggnadsinspektionen. Markanvändnings- och bygglagen (tillstånd för miljöåtgärder). Enligt MBL 128 får jordbyggnadsarbete, trädfällning eller någon annan härmed jämförbar åtgärd som förändrar landskapet inte vidtas utan tillstånd (åtgärdsbegränsning) på ett detaljplan- eller generalplaneområde, om så bestäms i generalplanen. Det samma gäller för ett område där byggförbud enligt 53 för utarbetande av detaljplan råder. Miljöavdelningen bereder tillståndsärenden enligt MBL 128 samt övervakar verksamheten. Terrängtrafiklagen (1710/1995). Den kommunala miljövårdsmyndigheten behandlar tillståndsansökningar enligt 30 terrängtrafiklagen för återkommande eller permanent anordnande av tävlingar eller övningar med motordrivna fordon i en och samma terräng samt fattar beslut gällande inrättande av snöskoterled och uppgörande av plan för snöskoterled. I samband med behandling av ärenden enligt terrängtrafiklagen utförs inspektioner vid behov. Tillstånd enligt terrängtrafiklagen övervakas under den period som verksamheten pågår av miljöavdelningen. Övrig användningen av motordrivna fordon i terräng övervakas av polisen, tullverket och gränsbevakningsväsendet Lag om vattentjänster (119/2001). Enligt lagen om vattentjänster övervakar den kommunala miljövårdsmyndigheten att fastigheter inom vattentjänstverkens verksamhetsområde ansluter sig till verkets vattenledning och spillvattenavlopp. Om fastighetsägaren inte ansluter sig till ledningsnätet kan miljövårdsmyndigheten ålägga fastighetsägaren att ansluta sig och vid behov förstärka uppmaningen/påbudet med exempelvis hot om vite. I Nykarleby stad finns inga fastställda verksamhetsområden. Statsrådets förordning om underhåll av anläggningar som innehåller ämnen som bryter ned ozonskiktet samt vissa fluorerade växthusgaser (452/2009). Förordningen tillämpas på dem som installerar eller utför underhåll eller service på anläggningar som innehåller ozonnedbrytande ämnen eller fluorerade växthusgaser. Stora mängder (över 3 kg) av ovannämnda ämnen finns bl.a. i stora kylanläggningar i butiker och ishallar, i luftkonditioneringsanläggningar i stora fastigheter samt i högspänningsbrytare och - anläggningar. NTM-centralen, den kommunala miljövårdsmyndigheten och hälsoskyddsmyndigheten, de i konsumentsäkerhetslagen avsedda tillsynsmyndigheterna och livsmedelstillsynsmyndigheterna övervakar inom sitt behörighetsområde efterlevnaden av förordningen. Miljövårdsmyndigheten i Nykarleby utför inspektioner vid behov. 9

2.4 Övriga inspektioner Inspektioner utförs även med anledning av anmälningar eller klagomål från t.ex. invånarna eller andra myndigheter. Anmälningarna kan gälla t.ex. avloppsvatten, buller, rökolägenheter, damm eller lukt. De flesta objekten är enskilda fall som pågår under en begränsad tidsperiod. Alla anmälningar noteras och bokförs. Objektet för anmälan inspekteras vid behov. En del av klagomålen kan lösas enbart genom rådgivning och information. En del av klagomålen, t.ex. buller- och rökolägenheter, är förknippade med tvister mellan grannar. Vid tvister mellan grannar krävs alltid en skriftlig anmälan. Klagomål gällande rök behandlas främst av den kommunala hälsoskyddsmyndigheten, men om det är fråga om förbränning av avfall sköter miljövårds- och hälsoskyddsmyndigheten ärendet tillsammans. Övervakning av grannelagsförhållanden hör även till polisen, t.ex. i bullerärenden. 3. Tillgängliga resurser för tillsynen Nykarleby stad har två heltidsanställda miljövårdstjänsteinnehavare (miljövårdssekreterare och miljövårdsinspektör). Tidsåtgången för den planmässiga tillsynen enligt tillsynsplanen och tillsynsprogrammet beräknas årligen uppgå till ca 80 arbetsdagar. I denna tid ingår förutom själva inspektionerna vid anläggningarna även den tid som går åt till förberedelser och dokumentation. 4. Myndighetssamarbetet vid tillsynen Nykarleby miljöavdelning samarbetar med Nykarleby stads byggnadsinspektion, Hälsoinspektionen vid social- och hälsovårdsverket i Jakobstad samt Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten (NTM-centralen). Övriga samarbetspartner är polisen och Österbottens räddningsverk. Miljöavdelningen samarbetar med byggnadsinspektionen bl.a. gällande bygglovsärenden som berör miljötillståndspliktiga eller registreringspliktiga verksamheter samt i frågor gällande glesbygdens avloppsvattenbehandling. Miljövårdssekreteraren eller inspektören deltar i marktäktsinspektioner och miljösynen som byggnadsinspektören förrättar årligen. Samarbetet med NTM-centralen gäller främst övervakningen av djurgårdar och pälsfarmer. I viss mån kontaktar NTM-centralen den kommunala miljövårdsmyndigheten även vid inspektioner av andra anläggningar på Nykarleby stads område. Miljöavdelningen förmedlar information om eventuella överträdelser av miljötillståndsbestämmelser till NTM-centralen. Samarbete med NTM-centralen sker även i ärenden gällande återvinning av avfall i markbyggnad, sanering av förorenad mark och i samband med olyckor. 10

Samarbetet med hälsoinspektionen har främst gällt problem med flugor, men även rökolägenheter, skällande hundar och dylika olägenheter som uppkommer vid icketillståndspliktiga och icke-registreringspliktiga verksamheter samt privata hushåll. Miljöskyddslagen kräver att miljövården alltid begär utlåtande av den kommunala hälsoskyddsmyndigheten när miljötillståndsärenden behandlas. Samarbetet med räddningsverket gäller i huvudsak olyckor där ämnen som är farliga för miljön varit inblandade, t.ex. oljor, bränslen och kemikalier. Vid brott mot miljöskyddslagen och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den ska tillsynsmyndigheten anmäla gärningen eller försummelsen till polisen om allmänt intresse kräver det och gärningen inte är ringa. Under förundersökningsprocessen samarbetar miljömyndigheten med polisen. 5. Tillsynsavgift Den kommunala miljövårdsmyndigheten har enligt 205 miljöskyddslagen rätt att ta ut en avgift enligt fastställd taxa för periodiska inspektioner och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter som baserar sig på tillsynsprogrammet. Tillsynsavgift får även tas ut för inspektioner som behövs för att tillsynen över ett förbud eller föreläggande som avses i 175 eller 176 miljöskyddslagen iakttas, eller för tillsynen över sådant avbrytande av verksamheten som avses i 181 miljöskyddslagen. 11

Bransch Objekt Kontrollfrekvens (år) Inspektioner (/år) 1. Skogsindustri 5 2. Metallindustri 5 3. Energiproduktion -värmeverk 1 5 0-1 4. Kemisk industri 3-5 5. Tillverkning av bränslen eller upplagring och hantering av kemikalier eller bränslen - distributionsstationer 1 5 0-1 6. Verksamhet där organiska lösningsmedel används 3-5 7. Malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser - stenkrossar 6 3-5 2 8. Tillverkning av mineralprodukter 3-5 9. Produktion eller behandling av läder eller textilier i en anläggning 3 10. Tillverkning av livsmedel eller foder - Behandling av fisk 1 5 0-1 - Behandling av rotsaker 1 5 0-1 11. Djurstallar - djurstallar 40 5 8 - pälsdjursfarmer 177 3 59 12. Trafik 5 13. Behandling av avfall som sker yrkesmässigt eller i en anläggning samt behandling av avloppsvatten - Avfall 8 1-3 4 14. Annan verksamhet - utomhus belägna skjutbanor 1 5 0-1 15. MSL 27 2 mom., 28 1-5 Sammanlagt 236 ca 75 Fig. 3. Förteckning över olika miljötillståndspliktiga verksamheter samt deras planerade inspektionsintervall 12