Borgå stads miljövårdsmyndighets taxa. Byggnads- och miljönämnden (11)

Transkript

1 Borgå stads miljövårdsmyndighets taxa Byggnads- och miljönämnden (11)

2 Innehåll 1 Tillämpningsområde 3 2 Grunderna för fastställande av avgifter 3 3 Avgifter 3 4 Tilläggsavgifter på grund av förfarandets omfattning 3 5 Nedsättning av avgiften och kombinerad avgift 3 6 Fastställande av behandlingsavgifter i undantagsfall 4 7 Återtagande av ansökan eller anmälan eller avbrytande av behandlingen av ett ärende 4 8 Avslag på ansökan eller anmälan, eller avvisande av ärendet utan prövning 4 9 Behandlingsavgift för återförvisad ansökan 5 10 Tillsynsavgifter 5 11 Fastställande av tillsynsavgifter i undantagsfall 5 12 Jämkning av tillsynsavgifter för mikroföretag 5 13 Avgift för beslut om säkerhet 5 14 Beslut om avgift, återbetalning av avgift och undantag 6 15 Betalning och indrivning av avgifter 6 16 Tillämpning av taxan 6 17 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 6 Taulukkoluettelo Taulukko 1 Maksutaulukko 2 (11)

3 1 Tillämpningsområde Borgå stads miljövårdsmyndighet tar ut en behandlingsavgift för behandling av ett tillstånd, en anmälan eller ett annat ärende enligt miljöskyddslagen (527/2014), vattenlagen (587/2011), avfallslagen (646/2011) och miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009) samt för tillsyn enligt miljöskyddslagen enligt denna taxa. Föreskrifter om tillsynsavgifter i fråga om tillstånd som behandlats gemensamt enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen finns i marktäktstaxan. 2 Grunderna för fastställande av avgifter 2.1 Miljövårdsmyndighetens avgifter baserar sig på en uppskattning av det genomsnittliga självkostnadsvärdet för behandling av ärenden och för tillsyn. Självkostnadsvärdet omfattar myndighetens totalkostnader för behandlingen av ärendet. I de totala kostnaderna ingår, förutom de kostnader som särskilt orsakas av behandlingen av ärendet, också den andel av kostnaderna för förvaltning, lokaler och kapitalkostnader samt av myndighetens övriga sammanlagda kostnader som orsakas av behandlingen av ärendet. 2.2 Självkostnadsvärdet för den kommunala miljövårdsmyndighetens behandling av ärendet är 53 euro per timme. 3 Avgifter De avgifter som tas ut för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden samt för tillsynsåtgärder framgår av avgiftstabellen i bilagan. 4 Tilläggsavgifter på grund av förfarandets omfattning 4.1 Utöver den avgift som nämns i 3 tas följande tilläggsavgifter ut för behandling av ärendet: a) utlåtande av sakkunnig myndighet enligt separat räkning, minst 106 euro per utlåtande, b) konsult- eller expertutredning enligt separat räkning, c) kostnaderna för hörande eller syneförrättning som avses i 13 2 mom. i miljöskyddsförordningen samt 212 euro per hörande eller förrättning. d) annonseringskostnader för publicering av kungörelse eller beslut i dagstidning. 5 Nedsättning av avgiften och kombinerad avgift 5.1 Om arbetsmängden för behandlingen av ett ärende är betydligt mindre än i genomsnitt, kan behandlingsavgiften nedsättas med 50 % jämfört med avgiften enligt Vid en väsentlig ändring av verksamhet (MSL 29 ) eller ändring av tillstånd (MSL 89 ) eller förnyad anmälan kan behandlingsavgiften nedsättas med 50 % jämfört med avgiften enligt 3. 3 (11)

4 5.3 Vid en teknisk ändring av ett tillstånd eller beslut med anledning av anmälan eller någon annan obetydlig ändring av tillståndsvillkoren som kräver en betydligt mindre arbetsmängd än i vanliga fall. Behandlingsavgiften kan i sådana fall nedsättas med 70 % jämfört med avgiften enligt Om den anläggning eller verksamhet som ansökan gäller anlitar ett säkrat miljöledningssystem, ett energieffektivitetsavtal eller ett motsvarande system eller sådana frivilliga skyddsåtgärder i vattenmiljö som anknyter till ett miljöstödssystem för jordbruk vilka kan anses minska behovet att utreda verksamheten eller att meddela tillståndsvillkor som gäller kontroll eller uppföljning, kan behandlingsavgiften nedsättas med 20 % jämfört med avgiften enligt För behandling av tillståndsärende enligt 41 i miljöskyddslagen tar man ut en kombinerad avgift så, att till tillståndsavgiften för den verksamhet som har den högsta grundavgiften läggs som andel för de andra verksamheterna 50 procent av avgifterna för dessa verksamheter. 6 Fastställande av behandlingsavgifter i undantagsfall 6.1 Om tillämpningen av denna taxa leder till en oskäligt hög eller låg avgift med beaktande av karaktären eller betydelsen av tillståndet, anmälan eller ärendet, är det av särskilda skäl möjligt att ta ut en avgift som är högst 60 % lägre eller högre än avgiften enligt Om arbetsmängden för behandlingen av ett ärende är betydligt större än i genomsnitt, kan behandlingsavgiften höjas med högst 50 % jämfört med avgiften enligt 3. 7 Återtagande av ansökan eller anmälan eller avbrytande av behandlingen av ett ärende 7.1 Om den sökande återtar sin ansökan eller anmälan eller om behandlingen av ärendet hos den kommunala miljövårdsmyndigheten avbryts av någon annan orsak innan ett beslut har meddelats och myndigheten har hunnit vidta åtgärder för behandling av ärendet, tas 50 % av avgiften ut enligt 3 och därtill de övriga kostnader som behandlingen av ärendet eventuellt medfört enligt 4. 8 Avslag på ansökan eller anmälan, eller avvisande av ärendet utan prövning 8.1 För en ansökan eller anmälan som avslagits tas en avgift ut enligt denna taxa. Om grunderna för avslag är så uppenbara att en mer utförlig behandling av ärendet inte är motiverad, kan avgiften nedsättas med 50 % jämfört med avgiften enligt 3. Dessutom tas övriga kostnader för behandling av ärendet ut enligt Om ansökan eller anmälan avvisas utan prövning, tas ingen avgift ut. 9 Behandlingsavgift för återförvisad ansökan 9.1 Om en domstol återförvisar ett ärende för ny behandling, tas det för behandlingen av ärendet ut en avgift enligt denna taxa, och från denna avgift avdras det belopp som har tagits ut för det beslut som miljövårdsmyndigheten har meddelat i samma ärende. 4 (11)

5 9.2 Om en domstol med anledning av sökande av ändring upphäver ett beslut därför att sökanden inte har varit i behov av det tillstånd som sökts, återbetalas den eventuellt uttagna avgiften i sin helhet. 10 Tillsynsavgifter 10.1 För periodisk inspektion enligt miljöskyddets tillsynsprogram och för annan regelbunden tillsyn på basis av tillsynsprogrammet samt för inspektion som görs för tillsyn över ett förbud, ett föreläggande eller ett avbrytande som givits i ett förvaltningstvångsärende tas en tillsynsavgift ut enligt avgiftstabellen Om kommunen i samband med en inspektion meddelar ett föreläggande eller ber verksamhetsutövaren lämna en utredning om verksamheten till tillsynsmyndigheten, kan kommunen som en del av inspektionsavgiften ta ut en avgift för arbetsmängden till följd av beredningen av föreläggandet eller behandlingen av utredningen För avtalad inspektion som verksamhetsutövaren underlåtit att annullera tas en avgift ut för den använda arbetstiden. 11 Fastställande av tillsynsavgifter i undantagsfall 11.1 Om tillämpningen av denna taxa resulterar i en oskäligt stor eller liten tillsynsavgift, kan avgiften av särskilda skäl sänkas eller höjas med högst 50 procent jämfört med avgiften enligt avgiftstabellen. 12 Jämkning av tillsynsavgifter för mikroföretag Tillsynsavgiften hos mikroföretag som avses i 206 i miljöskyddslagen kan sänkas med 30 procent jämfört med avgiften enligt 3. En sänkt tillsynsavgift förutsätter att verksamhetsutövaren senast i samband med inspektionen lämnar tillsynsmyndigheten tillräckliga uppgifter om antalet anställda, omsättningen eller balansräkningen. 13 Avgift för beslut om säkerhet 13.1 Om den som söker ett tillstånd ställer en säkerhet enligt mom. i miljöskyddslagen, tas en avgift ut för behandlingen av säkerheten Om tillståndshavaren, efter att tillståndet beviljats, anhåller om tillstånd enligt mom. att inleda verksamheten innan beslutet vunnit laga kraft, tas en avgift ut för behandlingen av säkerheten. 14 Beslut om avgift, återbetalning av avgift och undantag 14.1 Beslut om avgift, återbetalning av avgift, sänkning av avgift eller senarelagd betalning fattas av miljöskyddsmyndigheten enligt de grunder som anges i denna taxa eller av den tjänsteinnehavare till vilken beslutet i huvudsaken har delegerats. Tillståndsavgifterna fastställs i det beslut som gäller huvudsaken eller genom ett separat beslut som meddelas samtidigt. Om ett separat beslut fattas om avgiften, ska beslutet och betalningskupungen sändas till den betalningsskyldige samtidigt med beslutet i huvudsaken. 5 (11)

6 I fråga om de avgifter som debiteras utan förvaltningsbeslut kan man anse att avgiften i sig är ett beslut om avgiften. Därför behövs inget separat beslut i ärendet 15 Betalning och indrivning av avgifter 15.1 Avgiften ska betalas inom 14 dygn efter det att beslutet i ärendet har vunnit laga kraft. På en försenad betalning tas en dröjsmålsränta ut enligt den räntesats som avses i 4 i räntelagen (633/1982) Om en avgift enligt denna taxa trots påminnelse inte betalas, kan den drivas in utan dom eller utslag i den ordning som föreskrivs i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007). 16 Tillämpning av taxan 16.1 Avgiften fastställs enligt denna taxa i ärenden som har inletts och kungjorts eller annars delgivits parterna efter datum för ikraftträdandet av denna taxa. 17 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Även om ändring söks träder taxan och avgiftstabellen i kraft den 1 oktober Borgå stads byggnads- och miljönämnden har godkänt denna taxan med sin beslut den 20. Oktober Tabell 1 Avgiftstabell AVGIFTSTABELL 1. Beredning av beslut om miljötillstånd för tillståndspliktig anläggning eller verksamhet (MSF 2 ) Skogsindustri (MSF 2, 1 punkten) andra anläggningar som använder träskyddskemikalier än träimpregneringsinrättningar Metallindustri (MSF 2, 2 punkten) ytbehandling av metaller eller plaster genom en elektrolytisk eller kemisk process Behandlingstid i genomsnitt (h) Avgift ( ) , ,00 6 (11)

7 Energiproduktion (MSF 2, 3 punkten) förbränning av bränslen i anläggningar där det finns en eller flera energiproducerande enheter med en bränsleeffekt på minst 20 megawatt för förbränning av fast bränsle, och den sammanräknade bränsleeffekten för alla energiproducerande enheter på anläggningsområdet är under 50 megawatt Tillverkning av bränslen eller upplagring och hantering av kemikalier eller flytande bränslen (MSF 2, 4 punkten) a) anläggningar för tillverkning av grillkol med trä som råvara , ,00 b) distributionsstationer för flytande bränslen ,00 c) andra upplag för flytande bränslen eller hälsoeller miljöfarliga kemikalier i flytande form ,00 d) stenkolsupplag ,00 Verksamhet där organiska lösningsmedel används (MSF 2, 5 punkten) a) verksamheter där organiska föreningar används b) anläggningar där organiska lösningsmedel används Malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser (MSF 2, 6 punkten) a) stenbrott eller sådan stenbrytning som är anknuten till annat än schaktningsarbete b) permanenta stenkrossar eller anläggningar för kalkstensmalning eller flyttbara stenkrossar eller anläggningar för kalkstensmalning som är förlagda till ett visst område Föreskrifter om avgift till kommunen i fråga om tillstånd som behandlats gemensamt enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen finns i taxan enligt marktäktslagen. Tillverkning av mineralprodukter (MSF 2, 7 punkten) a) keramik- eller porslinsfabriker b) lättgrusfabriker c) permanenta betongstationer eller fabriker som tillverkar betongprodukter d) lättbetongfabriker Produktion eller behandling av läder eller textilier i en anläggning (MSF 2, 8 punkten) Tvättinrättningar där textilier tvättas med vatten eller andra kemiska tvättinrättningar än registreringspliktiga inrättningar Tillverkning av livsmedel eller foder (MSF 2, 9 punkten) ,00 a) slakterier 7 (11)

8 b) anläggningar som behandlar eller förädlar kött eller köttprodukter c) anläggningar som behandlar eller förädlar fisk eller fiskeriprodukter d) anläggningar som behandlar eller förädlar potatis eller rotfrukter e) anläggningar som behandlar eller förädlar grönsaker, oljeväxter, melass eller melasskorn f) andra anläggningar som behandlar eller förädlar vegetabiliska råvaror än de som avses i underpunkterna d) och e) g) bryggerier h) tillverkning av cider och vin genom jäsning i) andra anläggningar som tillverkar läske- eller alkoholdrycker j) industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein k) glassfabriker eller ostmejerier l) anläggningar som tillverkar färdigmat m) anläggningar för uppsamling, behandling eller bearbetning av endast mjölk n) fabriker som tillverkar sötsaker o) anläggningar för förpackning av malt-, alkoholeller läskedrycker Djurstallar och fiskodling (MSF 2, 10 punkten) a) djurstallar b) pälsdjursfarmer Trafik (MSF 2, 11 punkten) a) andra flygplatser än trafikflygplatser b) depåer för bussar, lastbilar eller arbetsmaskiner c) utomhus belägna motorsportbanor Behandling av avfall som sker yrkesmässigt eller i en anläggning samt behandling av avloppsvatten (MSF 2, 12 punkten) a) avstjälpningsplatser för marksubstanser b) annan behandling av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall än behandling på avstjälpningsplats c) lagringsplatser för farligt avfall som uppkommer i hushåll eller i verksamhet som kan jämställas med hushåll och lagringsplatser för skrotfordon eller kasserade elektriska och elektroniska produkter som klassificeras som farligt avfall d) bilskrotningsanläggningar 8 (11)

9 e) anläggningar för behandling av slaktkroppar eller animaliskt avfall f) annan återvinning eller behandling av avfall när detta sker i en anläggning eller yrkesmässigt Annan verksamhet (MSF 2, 13 punkten) a) utomhus belägna skjutbanor b) permanenta, utomhus belägna anläggningar för blästring c) permanenta djurgårdar eller nöjesparker d) krematorier eller anläggningar för kremering av sällskapsdjur 2. Verksamhet som kräver miljötillstånd enligt MSL 27 avledande av avloppsvatten som kan orsaka förorening av ett dike, en källa eller en i 1 kap. 3 1 mom. 6 punkten i vattenlagen avsedd rännil verksamhet som kan utsätta omgivningen för sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) 3. Tillståndsplikt i grundvattenområden enligt MSL 28 asfaltstationer, energiproducerande anläggningar och distributionsstationer Verksamheter som avses i bilaga 1 eller 2 till MSL, men som är mindre än dessa 4. Beslut om godkännande av plan för uppföljning och kontroll enligt MSL Beslut om ändring av kontrollvillkor enligt MSL Tillståndets giltighet, ändring av tillståndet och avslutande av verksamheten enligt MSL 9 kap. beslut om att ett tillstånd ska upphöra att gälla (88 ) ändring av tillstånd som inletts på ansökan av en myndighet eller verksamhetsutövare (89, 90 ) , , , , , , ,00 förlängning av tidsfrist (91 ) 8 424,00 skriftlig utsaga som förtydligar tillståndet (92 ) 2 106,00 villkor om avslutande av verksamheten (94 ) 6 318,00 7. Registrering av verksamhet enligt MSL 116 energiproducerande enheter ,00 asfaltstationer ,00 distributionsstationer för flytande bränslen ,00 kemiska tvättinrättningar ,00 9 (11)

10 verksamheter eller anläggningar där organiska lösningsmedel används 8. Behandling av anmälningar enligt MSL12 kap. tillfällig verksamhet som orsakar buller och skakningar (118 ) ,00 behandling med omfattande hörande 6 318,00 behandling med begränsat hörande 2 106,00 verksamhet av försöksnatur (119 ) ,00 exceptionella situationer (120 ) ,00 9. Undantag från kravet att behandla hushållsavloppsvatten enligt MSL Avgifter för tillsyn enligt ,00 periodiska inspektioner utifrån tillsynsprogrammet 6 318,00 förnyad inspektion i anslutning till planenliga inspektioner 3 159,00 granskning av årsrapport som krävs enligt beslut/förordning 1 53 Föreskrifter om tillsynsavgifter i fråga om tillstånd som behandlats gemensamt enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen finns i marktäktstaxan. 11. Inspektion i fråga om tillsyn över ett föreläggande om förvaltningstvång enligt MSL 5 262, och Inspektion i fråga om avbrytande av verksamheten enligt MSL , Avgifter för rätt att inleda verksamhet oberoende av överklagande enligt MSL 199 avgift för behandling av ärende som gäller ställande av säkerhet 1 53,00 separat beslut om tillstånd att inleda verksamhet 3 159, Behandling av ärenden enligt vattenlagen begränsning av uttag av hushållsvatten (VL 4:2 ) 6 318,00 meningsskiljaktigheter i fråga om dikning (VL 5:5 ) ,00 rätt till dikning på annans område (VL 5:9 ) ,00 ledning av annat än dräneringsvatten i annans dike (VL 5:14 ) 15. Behandling av ärenden enligt avfallslagen ,00 behandling av anmälan om yrkesmässig avfallsinsamling som antecknas i 4 212,00 avfallshanteringsregistret (100 ) ändring av avfallsinsamlingsverksamheten 2 106,00 10 (11)

11 skäliga kostnader för mätningar och undersökningar (123 ) enligt faktura 16. Behandling av ärenden enligt 9 kap. i miljöskyddslagen för sjöfarten godkännande av avfallshanteringsplan för småbåtshamn och anteckning av planen i datasystemet för miljövårdsinformation översyn av avfallshanteringsplan för småbåtshamn 17. Behandling av andra ärenden 4 212, ,00 behandling av uppenbart ogrundat ärende som har inletts på initiativ av någon annan än en myndighet eller den part som orsakas olägenhet behandling av undantag från miljöskyddsföreskrifterna behandling av någon annan uppgift som hör till den kommunala miljövårdsmyndighetens uppgifter, euro per timme 8 424, ,00 53,00 11 (11)