TAXA FÖR MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSTILLSYN

Transkript

1 1 TAXA FÖR MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSTILLSYN GENERELLA BESTÄMMELSER Taxa för miljö- och hälsoskyddstillsyn Taxa för prövning och tillsyn inom miljö-, hälso- och djurskyddsområdena Taxa för viss prövning och provtagning inom livsmedelsområdet Taxa för uppdragsverksamhet KAP. 1 1 a Avgifter för Oskarshamns s kostnader Dessa taxor gäller avgifter för Oskarshamns s kostnader för prövning, tillsyn och provtagning m.m. med anledning av miljöbalken, djurskyddslagen, strålskyddslagen och livsmedelslagen enligt de för vardera lagområdet nedan angivna bestämmelserna. 1 b Avgifternas storlek Beloppet för fast avgift är angivet i taxebilaga. Avgiften beräknas genom att det för verksamheten aktuella tillsynsbehovet i timmar multipliceras med gällande timraxa. Rörlig avgift finns av två slag: a. handläggnings- /besöksavgift, H/B där en H/B motsvarar 4 timmars nedlagt arbete, för 2006 gäller 2650 kronor b. timavgift, för 2006, 609 kronor per nedlagd timma arbetstid i ärendet. Handläggnings-/besöksavgift kan kombineras med timavgift i de fall där nedlagd arbetstid i ärendet överskrider en hel arbetsdag, d.v.s. 8 timmar. 2 Taxeförändringar Taxeförändringar som föranleds av andra orsaker än den generella kostnadsutvecklingen (prisbasbeloppet) ska beslutas av Kommunfullmäktige. 3 Nedsättning eller efterskänkande av avgift Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter får SBN besluta om att avgift enligt denna taxa ska sättas ned eller efterskänkas.

2 3a Samordning av avgifter kan endast ske där en själv äger rätt att själv besluta om taxans storlek 2 3b Om ett företag, fabrik, anläggning eller annan inrättning med verksamhet belägen på samma fastighet, eller är belägna omedelbart intill varandra och omfattas av flera punkter enligt Oskarshamns s taxebilagor ska full avgift betalas för den punkt som medför den högsta avgiften med tillägg av 30 % av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna. 3c Om ett företag, fabrik, anläggning eller annan inrättning med verksamhet belägna på olika fastigheter, vilka inte är belägna omedelbart intill varandra, ska avgift erläggas enligt ovanstående regler för var och en av verksamheterna. Detta gäller dock inte lantbrukares odlingsarealer. 4 Överklagande av beslut om taxa Kommunfullmäktiges beslut om taxan eller SBN:s beslut om indexuppräkning av taxan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (albesvär) i 10 kap. allagen. 5 Ansvarig nämnd/delegation till tjänstemän Tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall ankommer på SBN eller de tjänstemän SBN utser att besluta i dess ställe. 6 Överlåtelse av företag och upphörd verksamhet Har tidigare verksamhetsutövare påförts avgift för hela året innan överlåtelsen sker, får det förutsättas att frågan regleras mellan säljaren och köparen. Vid en konkurs övergår konkursgäldenärens rättigheter och skyldigheter enligt miljöbalken till konkursboet. Detta innebär att avgifter som förfaller till betalning efter konkursbeslutet ska betalas av konkursboet. Detta gäller oavsett om konkursförvaltaren driver verksamheten vidare eller ej. 7 Mervärdesskatt Mervärdesskatt ska inte tas ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Mervärdesskatt tas däremot ut på avgifter enligt uppdragstaxa. 8 Avgift för resor 1. Särskild avgift för resor utgår inte för första besöket vid regelbunden tillsyn eller för första besöket i särskilt ärende. I grundavgiften ingår även ett (1) återbesök för kontroll av att nödvändiga åtgärder vidtagits. Därefter uttages avgift för resor, motsvarande 350 kronor per besök, som föranleds av att vid första besöket påtalade brister inte i tillräcklig omfattning åtgärdats. Avgiften tas ut oavsett var i en verksamheten är belägen.

3 3 Oskarshamns 2. Om det redan vid första inspektionen konstateras att kontroll av åtgärder måste ske vid skilda tillfällen ingår dessa nödvändiga återbesök i grundavgiften. 9 Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Oskarshamns. Betalning erläggs vid tidpunkt som framgår av beslutet om avgift eller på faktura. 10 Verkställighet/utmätning Samhällsbyggnadsnämnden äger rätt att besluta att avgift ska betalas även om avgiftsbeslutet överklagas. 11 Överklagande av avgiftsbeslut i enskilda fall Samhällsbyggnadsnämndens beslut om påförande av avgift i enskilda fall kan enligt miljöbalken, djurskyddslagen, strålskyddslagen eller livsmedelslagen överklagas hos länsstyrelsen. 12 Ikraftträdande Denna taxa träder ikraft I ärenden som rör tillstånd och anmälningar tillämpas taxan på ärenden som inkommer efter denna dag. KAP. 2 TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN SAMT REMISSARBETE INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Oskarshamns s kostnader för prövning, tillsyn och remissarbete enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken eller med anledning av EU:s förordningar inom följande områden: naturvård, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, förorenade områden, täkter, kemiska produkter, samt avfall och producentansvar. Utöver vad som anges i denna taxa kan ersättning till en utgå bl.a. enligt 26 kap. 22 miljöbalken för undersökningskostnader m.m. och enligt 25 kap. 2 miljöbalken för rättegångskostnader. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för 1. handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag. 2. handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd. 3. handläggning och andra åtgärder vid övrig tillsyn gällande

4 a. miljöfarlig verksamhet b. förorenade områden c. täkter d. hälsoskydd e. kemiska produkter f. avfall och producentansvar 4 3 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för 1. tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig obefogat 2. handläggning som föranleds av beslut av nämnd enligt miljöbalken 3. handläggning med anledning av att beslut meddelat med stöd av miljöbalken överklagats 4 Enligt 27 kap 3 miljöbalken är alla som är skyldiga att betala avgift enligt denna taxa eller enligt 26 kap. 22 miljöbalken skyldiga att lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens eller ersättningens storlek ska kunna bestämmas. Avgifter för prövning 5 Avgift för prövning av ansökningar om tillstånd, anmälan, dispens eller undantag tas ut enligt vad som anges i taxebilagorna med angivet belopp fast avgift, med handläggnings-/besöksavgift, H/B, eller med timavgift för nedlagd handläggningstid i ärendet enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. 5 b Avgift för prövning av verksamhet som finns upptagen i bilaga till förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är i krontal den samma som årlig tillsynsavgift för aktuell verksamhet. Vid anmälan och handläggning som leder till beslut under årets två sista månader nedsättes prövningsavgiften med 25 %. 6 Avgift för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd som ej finns upptagen i bilaga till förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd tas ut enligt vad som anges i taxebilagorna med angivet fast belopp eller rörlig avgift. Avgift debiteras enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. 7 Avgift med anledning av anmälan ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som anmälan avser. Kan anordningen vid besiktning med ett (1) återbesök inte godkännas och besiktning måste ske vid ytterligare tillfälle, tas timavgift ut för ens kostnader med anledning av den tillkommande handläggningstiden. 7 b För handläggning i samband med prövning och/eller tillsyn som SBN har ansvar för, och där avgift inte finns specificerad i taxebilagan, erlägges H/B. Vid mer än en dags arbete debiteras avgift för överskridande nedlagda antal timmar arbetstid i ärendet.

5 Detta gäller även tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig vara befogat och där information/tillsägelse inte leder till tillräckliga åtgärder. 8 Avgift för prövning ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökningen avser. 9 Om det i beslut om tillstånd föreskrivs att en anordning inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av nämnden, ingår kostnaden för aktuell besiktning samt ett (1) återbesök i den fasta avgiften. Kan anordningen därvid inte godkännas, varför besiktning måste ske vid ytterligare tillfälle, tas timavgift ut för ens kostnader med anledning av den tillkommande handläggningstiden. 10 Handläggnings/besöksavgift, H/B, tas ut för handläggning och/eller besök som tjänsteman använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med andra myndigheter, inspektioner och kontroller, restid, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut där handläggningstiden schablonmässigt bedöms till halv eller hel dags nedlagd arbetstid. Om nedlagd arbetstid överskrider 2 H/B debiteras verksamheten för överstigande tid enligt timtaxa. 10 b Handläggnings-/besöksavgift samt timavgift tas ut för all sammantagen handläggningstid och besök. Timavgift debiteras även i sådana ärenden där handläggningstid/besökstid inte kan bedömas på förhand eller där, enligt 10, handläggningstiden/besökstiden överskrider vad som schablonmässigt kunnat beräknas. Med handläggningstid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med andra myndigheter, inspektioner och kontroller, restid, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. 10 c För inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan och 07.00, lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, trettondagsafton, midsommarafton och helgdagar tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift. 11 Avgift för prövning ska erläggas av sökanden. 12 Avgift för prövning med anledning av ansökan om tillstånd ska erläggas med 10 % av avgift för tillstånd om ansökan avslås. 13 I ärenden om ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som prövas av en är sökanden i förekommande fall också skyldig att ersätta ens kostnader enligt 19 kap. 4 och 5 miljöbalken för sakkunniga som har tillkallats av en samt för kungörelser i ärendet. Sökanden är även skyldig att ersätta ens kostnader för kungörelser i ärenden om tillstånd, dispens eller undantag 5

6 enligt 7 kap. miljöbalken eller förordningen (1998: 1252) om områdesskydd enligt miljöbalken Avgift för handläggning av anmälan ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden. I ärenden om anmälan av miljöfarlig verksamhet med beteckningen C i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är denne i förekommande fall också skyldig att ersätta ens kostnader för kungörelser i ärendet. 15 Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan och/eller tillsynsbesök kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan/besöket avser enligt vad som anges i denna taxa. Avgift för tillsyn i övrigt 16 Avgifter för tillsyn i övrigt tas ut enligt vad som framgår i taxebilagan med angivet belopp (fast årlig avgift), handläggnings-/besöksavgift, H/B och timavgift för nedlagd handläggningstid i ärendet enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. För verksamhet som tillståndsprövats ska avgiften bestämmas med utgångspunkt från vad som föreskrivs i tillståndsbeslutet om tillåten produktionsvolym eller motsvarande. 17 Om en fabrik, anläggning eller annan inrättning omfattar flera miljöfarliga verksamheter enligt taxebilagan ska full avgift betalas för den punkt som medför den högsta avgiften med tillägg av 30 % av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna. 18 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas det år avgiften avser. Avgiftsskyldig är den som bedriver verksamheten den 1 januari. Sådan avgift ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett eller, i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs, efter det kvartal då verksamheten har påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning av tillstånd eller för handläggning av anmälan, erläggs handläggnings-/besöksavgift och timavgift för nedlagd handläggningstid i ärendet enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. Fast årlig avgift ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår med reducering för hela kvartal då verksamhet inte äger rum. 19 Inspektioner och andra extra tillsynsåtgärder med anledning av att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder erläggs handläggnings- /besöksavgift och timavgift för nedlagd handläggningstid i ärendet enligt de grunder i övrigt som anges i taxan.

7 20 Föreligger behov av efterbehandling sedan en verksamhet upphört utgår full avgift för tillsyn som föranleds därav fr.o.m. året efter det att verksamheten upphört, enligt vad som anges i taxebilagorna om avgift för tillsyn över förorenade områden. 22 Avgiftsskyldig Avgift för tillsyn ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamhet, eller vidta åtgärd som föranleder avgift. För tillsyn över förorenade områden ska tillsynsavgiften betalas av den som enligt 10 kap. miljöbalken är ansvarig för efterbehandling eller kostnader. 7 Taxa för remissarbete 24 Med stöd av 27 kap 1 miljöbalken beslutas om taxa för remissarbete. Avgift för handläggning med anledning av att en i tillståndsärende i egenskap av tillsynsmyndighet yttrar sig till länsstyrelse, annan förvaltningsmyndighet eller miljödomstol, ska betalas med handläggnings- /besöksavgift, H/B och timavgift för nedlagd handläggningstid i ärendet enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. Avgift tas inte ut för yttranden medanledning av att ens beslut överklagas. 25 Avgiftsskyldig för remissarbete Avgiften ska betalas av den som sökt tillstånd hos myndigheten eller domstolen. Avgiftens erläggande m.m. 26 Betalning erläggs vid tidpunkt som framgår av beslutet om avgift eller på faktura. Verkställighetsfrågor m.m. 27 Av 1 kap. 2 och 9 kap. 4 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken framgår att al nämnds beslut om avgift får verkställas enligt utsökningsbalken. Av 1 kap. 2 och 9 kap 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken framgår att al nämnd får förordna att dess beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas. Enligt 19 kap. 1 miljöbalken överklagas al nämnds beslut om avgift hos länsstyrelsen. Denna taxa träder i kraft den I ärenden som rör tillstånd och anmälningar tillämpas taxan på ärenden som inkommer efter denna dag.

8 8 KAP. 3 TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN INOM DJURSKYDDSLAGENS OMRÅDE 1 Inledande bestämmelser Avgifter enligt denna taxa erläggs för Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt djurskyddslagen (1988:534). 2 Avgiftsskyldig Avgift ska betalas av den som håller eller avser att hålla djur på sådant sätt att djurskyddslagen är tillämplig. Avgift tas inte ut för tillsyn av djur som hålls som cirkusdjur. 3 Avgift för prövning ska erläggas med 10 % även om ansökan avslås. 4 Avgift för kompletterande tillsyn Inspektioner och andra extra tillsynsåtgärder med anledning av att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder erläggs handläggnings-/besöksavgift, H/B och timavgift, för närvarande 609 kronor, per nedlagd timma arbetstid i ärendet. enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. 5 Avgift för tillsyn av sällskapsdjur i bostäder Handläggning av djurskyddsärenden som gäller sällskapsdjur i bostäder debiteras med en timavgift, som 2006 är 609 kronor. 5b Avgift debiteras inte vid obefogat klagomål eller då det vid inspektion inte konstaterats brist i vård eller omsorg av sällskapsdjur. 6 Avgiftens erläggande Beslut om avgift enligt denna taxa fattas av Samhällsbyggnadsnämnden. Regler för betalning av avgift återfinns under kap. 1 Generella bestämmelser. 7 Avgift för resor, verkställighet m.m. För djurskyddslagen gäller samma regler som gäller för avgifter enligt miljöbalken.

9 KAP. 4 9 TAXA FÖR TILLSYN INOM STRÅLSKYDDSLAGENS OMRÅDE 1 Inledande bestämmelser Avgift enligt denna taxa erläggs för Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen. 2 Avgiftsskyldig Avgiftsskyldig är den som driver solarium eller tillhandahåller solarium med sollampor av kategori UV-typ 3 enligt Statens strålskyddsinstituts nomenklatur. 3 Avgiftens storlek Avgiften samordnas med och ingår i tillsyn enligt miljöbalken. 4 Avgift för resor, verkställighet m.m. För strålskyddslagen gäller samma regler som gäller för avgifter enligt miljöbalken. KAP. 5 TAXA FÖR VISS PRÖVNING OCH PROVTAGNING INOM LIVSMEDELSLAGENS OMRÅDE 1 Inledande bestämmelser Avgifter enligt denna taxa erläggs för Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt Livsmedelsverkets författningssamling SLVFS 1990:10. 2 Avgiftsskyldig Den som hos Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om tillstånd enligt 16 livsmedelsförordningen (SFS 1971:807) ska enligt SLVFS 1990:10 12 betala en avgift som motsvarar nämndens administrativa kostnader för prövning av ansökan. 3 Avgiftens storlek m.m. Avgiften får högst uppgå till ett belopp som motsvarar kostnaden för - tillstånd som gäller en månad eller kortare tid; en halv årlig tillsynsavgift - övriga tillstånd: en hel årlig tillsynsavgift. Avgiftens storlek framgår av bifogad tabell i bilaga 1. Avgiften beräknas med utgångspunkt i den lägsta tillsynsavgift som enligt SLVFS (1990:10) 10 ska betalas för verksamhet av det slag som tillståndet gäller.

10 10 4 Avgift för resor 1. Särskild avgift för resor utgår inte för besiktning av fordon eller vagn om besiktningen kan genomföras vid parkering i anslutning till Stadshuset. 2. För anläggningar eller verksamheter som kräver besök av inspektör debiteras enligt generella bestämmelser 10. KAP. 6 TAXA FÖR UPPDRAGSVERKSAMHET 1 Inledande bestämmelser Enligt denna taxa tas avgift ut av uppdragsgivare för: 1. Samhällsbyggnadsnämndens tjänster av servicekaraktär som utförs på uppdrag 2. uthyrning av mätinstrument 2 Avgifter Avgifter tas ut för a. Vattenprovtagning på uppdrag (ej badvatten) motsvarande 609 kr (analyskostnad samt kostnad för frakt och transport tillkommer) b. Hyra för mätinstrument, 100 kr per mättillfälle På angivna avgifter tillkommer vid varje tillfälle gällande mervärdesskatt. 3 Avgiftens erläggande Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Samhällsbyggnadsnämnden när uppdragsgivaren tillställs Samhällsbyggnadsnämndens resultat av utfört arbete. Betalning ska ske enligt kap. 1 Generella bestämmelser. 4 Avgift för resor För anläggningar eller verksamheter som kräver besök av handläggare eller inspektör debiteras resekostnad enligt generella bestämmelser.