SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2008-10-02 1 Plats och tid Kommunkontoret kl.15.00 16.55 Beslutande Martin Johansen (fp) ordf Anders Wernesten (fp) Lars Thorsson (m) Yvonne Andersson (m) Louise Marklund (ka) Bo Bertelsen (ka) Gösta Andersson (sb) Reidun Lorentzon (kd) Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Anita Andersson (s) Torsten Gustafsson (s) tjg ers med undantag av 141 Claes Jansson (s) tjg ers Robert Johansson (mp) tjg ers 141 Övriga närvarande Daniel Hjerpe (fp) ej tjg ers Kenth Kristensson (fp) ej tjg ers Lars Öfverström (m) ej tjg ers Teresa Menéses (v) ej tjg ers Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Kristina Christiansson, samhällsbyggnadschef Magdalena Malmström, kommunikationschef Katarina Hillberg, ekonomichef 146 Utses justera Anita Andersson (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2008-10-06 Underskrifter Sekreterare Paragraf 134-147 Annika Funkqvist Ordförande Martin Johansen (fp) Justerare Anita Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2008-10-02 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2008-10-06 anslagets nedtagande 2008-10-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens exp. Annika Funkqvist
Kommunstyrelsen 2008-10-02 2 KS 134 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg: Ändring 11. Ärendet utgår och behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde 081030. Tillägg 14. Entledigande av samtliga ledamöter i ledamöter och ersättare i bolagsstyrelserna 15. Starttillstånd för byggnation av gruppboende Kållekärr. 16. Information om anställningsstopp.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 3 KS 135 Dnr. 2008/190-042 DELÅRSBOKSLUT PER DEN 080831 SAMT HELÅRSPROGNOS 2008 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut från den 1 maj t.o.m. den 31 augusti samt en helårsprognos för 2008. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna delårsbokslut per den 080831 notera helårsprognos 2008 samt uppmana styrelsen och nämnderna hålla sina budgetramar.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 4 KS 136 Dnr. 2007/268-003 REVIDERING AV PENSIONÄRSRÅDETS REGLEMENTE Ett förslag till reviderat reglemente har för pensionärsrådet tagits fram av kommunkansliet. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet. Efter kommunfullmäktiges återremiss 080508 har ärendet reviderats ytterligare. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 071115, 207 återremiss. Kommunstyrelsen arbetsutskottets beslut 080410, 64. Kommunstyrelsens beslut 080424, 71. Kommunfullmäktiges beslut 080508, 62 återremittera ärendet för ytterligare översyn. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 080918, 132. Yrkanden Anita Andersson (s) yrkar kommunstyrelsen skall vara representerat i rådet istället för Tjörns Bostads AB. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Wernestens yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta det reviderade reglementet för pensionärsrådet samt reglementet gäller från och med 1 januari 2009. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 5 KS 137 Dnr. 2008/92-050 FASTSTÄLLANDE AV RIKTLINJER TILL INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY Kommunfullmäktige antog 080313 en inköps- och upphandlingspolicy för Tjörns kommun. Ett förslag till riktlinjer till denna policy har tagit fram av förvaltningen. Genom dessa riktlinjer fastställs övergripande rutiner vid upphandlingar och inköp i syfte uppnå målen i policyn. Riktlinjerna omfar alla upphandlingar och inköp av varor, tjänster och entreprenader i Tjörns kommun. Riktlinjerna gäller även för de kommunala bolagen, efter det respektive bolagsstyrelse har antagit dessa. Riktlinjerna har varit på remiss till samtliga nämnder samt kommunkansliets avdelningar. Synpunkter har kommit från IT-chefen och personalchefen. Förslaget har reviderats efter denna remissomgång Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 080515, 82. Kommunstyrelsens arbetsutskott 080918, 133. Yrkanden Claes Jansson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen under punkten 2.7 byts ordet förvaltningen ut till ordet kommunchefen. Lars Thorsson (m) instämmer i Claes Janssons yrkande. Kommunstyrelsen beslutar fastställa riktlinjerna för inköps- och upphandlingspolicy med följande justering: Under punkten 2.7 byts ordet förvaltningen ut till ordet kommunchefen.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 6 KS 138 Dnr. 2008/13-622 GODKÄNNANDE AV RIKTLINJER FÖR PEDAGOGISKA MÅLTIDER Riksskeverkets huvudregel är fri kost på arbetsplatsen ska förmånsbeskas. Undantag från förmånsbeskning ska ske om måltiden är en så kallad pedagogisk måltid. Sådana måltider kan förekomma inom förskoleverksamhet, skola, särskilda omsorger och inom äldreomsorgens demensvård. Förvaltningen har lagt fram ett förslag som innebär kostnaden för en pedagogisk måltid för medarbetarna skulle kosta 25 kronor per portion inklusive moms. Personalchef Ulrika Eriksson har gjort ett förslag till riktlinjer: Varje verksamhet tydliggör behov av pedagogiska måltider Samma avgift ska gälla för pedagogiska måltider inom alla verksamheter Pedagogisk måltid ska intas på arbetstid Avgiften för måltid ska vara halva självkostnadspriset för en måltid i kommunen, dvs 25 kronor (2008 års pris) Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 080117, 14. Kommunstyrelsens beslut 080131, 5. Kommunstyrelsens beslut 080228, 29. Socialnämndens remissvar 080423, 89. Barn- och utbildningsnämndens remissvar 080515, 22. Personalutskottets beslut 080612, 14. Personalutskottets beslut 080911, 20 godkänna förslag till riktlinjer med justeringen mellanmål tas bort samt överlämna riktlinjerna till kommunstyrelsen för fastställande. Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 080918, 139. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 7 Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till riktlinjer för pedagogiska måltider i Tjörns kommun samt avgiften för den pedagogiska måltiden fastställs varje år i samband med budgetarbetet.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 8 KS 139 Dnr. 2007/330-253 FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN STORA DYRÖN 1:207 (DYRÖN SKOLA) Kommunstyrelsen har vid olika tillfällen fastställt den så kallade försäljningslistan som består av olika fastighetsobjekt kommunen avser försälja. Denna lista reviderades senast 080522 och fastställdes av kommunstyrelsen 080828, 120. Försäljning av fastigheten Stora Dyrön 1:207, Dyröns skola föreligger nu. Fastigheten har varit ute på den öppna marknaden och kommunen har fått ett slutbud på 4.400.000 kronor. VD Berndt Grönlund, Tjörns Bostads AB (TBAB), som handlagt ärendet, föreslår kommunfullmäktige godkänna detta anbud. Avtalet är undertecknat av den tilltänkta köparen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottet beslutade 080918, 131 överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar kommunfullmäktige föreslås besluta sälja fastigheten Stora Dyrön 1:207 till företaget Grössby Förvaltning i Ucklum AB enligt upprättat kontrakt under förutsättning avtal har träffats om idrottshallen mellan köparen och Dyröns Idrottsförening samt köpekontraktet undertecknas av kommunalråd Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson Bo Bertelsen (m) instämmer i Lars Thorssons yrkande. Benny Andersson (s) yrkar försäljningen av Dyröns skola avbryts TBAB ges i uppdrag utreda möjligheten till ombildande av skolan till lägenheter, varav hälften till bostadsrätter utreda möjligheten bygga till med ytterligare vinkel på skolan samt i samråd med det lokala föreningslivet på Dyrön se över hur skolans övriga lokaler bäst kan användas för Dyröns utveckling.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 9 Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning uppläses och godkänns: Den som röstar enligt Lars Thorssons med fleras yrkande säger ja Den som röstar enligt Benny Anderssons yrkande säger nej Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 8 ja-röster 5 nej-röster Kommunstyrelsen har således beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta sälja fastigheten Stora Dyrön 1:207 till företaget Grössby Förvaltning i Ucklum AB enligt upprättat kontrakt under förutsättning avtal har träffats om idrottshallen mellan köparen och Dyröns Idrottsförening samt köpekontraktet undertecknas av kommunalråd Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson. Reservation Socialdemokraterna lämnar skriftlig reservation mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 10 Bilaga kommunstyrelsens beslut 081002 139
Kommunstyrelsen 2008-10-02 11 KS 140 Dnr. 2008/120-253 FÖRSÄLJNING AV DEL AV FASTIGHETEN RÖNNÄNG 1:539 Dalenvägens Kiosk AB, genom Bengt Kristensson, har inkommit med en önskan om få köpa mark inom fastigheten Rönnäng 1:539. Sökanden arrenderar idag markområdet som omfar ca 245 kvadratmeter och som är bebyggd med restaurang- och kiosklokaler. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till köpeavtal och föreslår markområdet säljs till Dalenvägens Kiosk AB för 306 250 kronor. Yrkanden Anders Wernesten (fp) yrkar ärendet bordläggs. Nils Lackfors (s) med instämmande av Benny Andersson (s) yrkar ansökan avslås. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Wernestens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 12 KS 141 Dnr. 2008/187-843 GODKÄNNANDE AV ANSÖKAN TILL TERRA ET MARE RÖRANDE ELIN SUNDBERGS STIFTELSE Elin Sundbergs stiftelse har sedan guldgrävardotterns död 1965 ansvarat för hennes hem i Villa Solfrid, Sunna, Klövedal. Enligt testamentet ska hemmet hållas öppet för visningar samt användas för representation. Under åren som gått har ledamöterna i styrelsen bytts ut bland annat på grund av problem med hur finansieringen av fastigheten ska lösas. Dagens styrelse har på allvar s igång arbetet med en realisering av pengar genom försäljning av stiftelsens sista markbestånd; Stavsundsholmen. Arbetet med försäljningen involverar endast indirekt den föreliggande ansökan, men pågår parallellt med projektet. Styrelsens mål är försäljningen ska vara genomförd och klar under 2009. Ansökan ska vara inne 2008-10-03 och gäller en förstudie där projektet kommer löpa under en tydligt begränsad tid: 2009-01-01--2010-03-30 och mot konkreta mål: 1. utreda hur stiftelsen efter en försäljning av sin återstående mark på Stavsundsholmen kan frigöra och använda inkomna medel till restaurering av hus, interiör och trädgård 2. ge svar på om stiftelsens och föreningens framtida koncept, organisation och marknadsföring kan leda fram till en stabil ekonomi Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottet beslutade 080918, 138 överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Jäv Torsten Gustafsson (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Yrkanden Anders Wernesten (fp) yrkar ärendet remitteras till kultur- och fritidsnämnden för inhämta eventuella synpunkter. Bo Bertelsen (ka) instämmer i Anders Wernestens yrkande. Benny Andersson (s) yrkar kommunstyrelsen ställer sig bakom ansökan samt ärendet justeras omedelbart.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 13 Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Wernestens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för inhämta eventuella synpunkter.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 14 KS 142 Dnr. 2008/182-007 GODKÄNNANDE AV GEMENSAM REVISOR TILL SAMORDNINGS- FÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN. Kommunerna Ale, Stenungsund och Tjörn har beslutat om ingå i det utvidgade Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn. I Avsiktsförklaringen stod bland annat "respektive medlem utser och namnger en revisor samt revisorsersättare. Kommunerna enas om en gemensam revisor samt en revisorsersättare". Någon gemensam revisor har inte utsetts av kommunerna. Revisorsersättare ska inte utses då nya direktiv gäller från och med 1 januari 2008. Frågan har varit uppe i Samordningsförbundets styrelse och önskan är kommunerna snarast utser en gemensam revisor. Samordningsförbundets förslag till namn är Olle Björnström, Kungälv, som tidigare var utsedd av Kungälvs kommun vara revisor i Samordningsförbundet. Frågan måste dock lyftas i respektive kommuns kommunstyrelse för beslut. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar inte ha något erinra mot Olle Björnström, Kungälv, utses som gemensam revisor för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 15 KS 143 Dnr. 2008/200-002 FÖRTYDLIGANDE AV PERSONALUTSKOTTET OCH DESS UPPGIFT Enligt kommunstyrelsens reglemente ansvarar kommunstyrelsen för frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. För ta ett helhetsgrepp om kommunens arbetsgivarfrågor krävs en samlad kunskap om kommunens olika verksamheters ambitioner och behov. Arbetsgivarfrågor av en kommunövergripande karaktär behöver ha ett forum för djupare diskussion och informationsutbyte. Personalutskottet är det forum där denna diskussion kan möjliggöras samt där underlag för beslut i arbetsgivarfrågor kan beställas. Policyfrågor ska kännetecknas av långsiktighet och stabilitet medan vissa frågor kräver en betydligt snabbare behandling innan beslut. Uppföljning av medarbetarnas nöjdhet med kommunen som arbetsplats, ohälsotal, företagshälsovård och personalvårdsprogram är frågor som har betydelse av mer övergripande karaktär. Möjligheterna hos kommunen som arbetsgivare förändra lönerelationer mellan olika yrkesgrupper kan också vara frågor av stor betydelse. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar ärendet återremitteras för precisera andra satsen. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande. Kommunstyrelsen beslutar kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter väljs som personalutskott samt delegera till utskottet fa beslut inom kommunstyrelsens ansvarsområde i ärenden rörande personalpolitiken
Kommunstyrelsen 2008-10-02 16 Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 17 KS 144 Dnr. 2008/15-002 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunchef Avtal mellan Tjörns kommun och medlemmar i Frivilliga Resursgruppen rörande medverkan vid särskilda händelser i fredstid. Beslut ej underställa hyresfastigheterna Aröd 1:141 och Östra röd 5:8 till Hyresnämnden för prövning. Förvaltningschef samhällsbyggnad Beslut om vidaredelegera rätten till exploateringsingenjören fa beslut i markärenden enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Övrigt Tillfällig anställning nr. 9/08. KSAU-protokoll 080918 Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 18 KS 145 Dnr. 2008/195-023 ENTLEDIGANDE AV SAMTLIGA LEDAMÖTER OCH ERSÄTTARE I BOLAGSSTYRELSERNA I WALLHAMNBOLAGEN AB OCH TJÖRNS BOSTADS AB Länsrätten i Göteborg har i mål om laglighetsprövning 2008-09-23 (mål nr 5106-08) beslutat upphäva kommunfullmäktiges beslut 2008-06-24 (KF 87, 95,96) i den del som avser återkallelse av samtliga förtroendeuppdrag i bolagsstyrelser och val av nya ledamöter i Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB. Enligt länsrätten utgör personer i bolagsstyrelser inte kategorin förtroendevalda och deras uppdrag kan därför inte återkallas med stöd av bestämmelserna i 4 kap. 10 a KL. Av 8 kap. 14 i aktiebolagslagen (2005:551) följer den som utsett en styrelseledamot också kan entlediga ledamoten. Enligt bolagsordningarna (jfr 3 kap 17 KL) för Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB är det kommunfullmäktige som utser bolagsstyrelserna samt ordförande och vice ordföranden. Kommunfullmäktige kan således med stöd av bestämmelserna i aktiebolagen entlediga samtliga ledamöter i bolagsstyrelserna i Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB. Yrkanden Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta samtliga ledamöter i Wallhamnsbolagen AB:s bolagsstyrelse och samtliga ledamöter och ersättare i Tjörns Bostads AB:s bolagsstyrelse entledigas från sina uppdrag.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 19 KS 146 Dnr. 2008/184-041 STARTTILLSTÅND GRUPPBOENDE KÅLLEKÄRR Socialförvaltningen har hos Tjörns Bostads AB (TBAB) beställt upphandling för byggnation av gruppboende i Kållekärr. Boendet skall bestå av 9 lägenheter och en gemensamhetslokal. TBAB ansöker nu om kommunstyrelsens tillstånd starta upphandlingen för denna byggnation. Föredragning Ekonomichef Katarina Hillberg föredrar ärendet. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till starttillstånd. Kommunstyrelsen beslutar ge Tjörns Bostads AB tillstånd starta upphandling och byggnation av gruppboende i Kållekärr.
Kommunstyrelsen 2008-10-02 20 KS 147 Dnr. 2008/202-036 INFORMATION OM ANSTÄLLNINGSSTOPP Nils Lackfors (s) efterlyser information om det anställningsstopp som beslutats om i kommunen och som behandlats vid personalutskottets senaste sammanträde. Personalchef Ulrika Eriksson och kommunchef Bo Svensson informerar om anställningsstoppet som gäller längst till och med 2008-12-31. Kommunstyrelsen beslutar notera informationen.
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL/NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN 2007-2010 Kommunstyrelsens sammanträde 081002 Namn parti närv närv Omröstningar ej tjg Dyröns skola 139 Ja nej avst ja nej avst ja nej avst Martin Johansen Fp 1 1 Anders Wernesten Fp 1 1 Daniel Hjerpe Fp 1 Kenth Kristensson Fp 1 Lars Thorsson M 1 1 Yvonne Andersson M 1 1 Mikael Andersson M Lars Öfverström M 1 Louise Marklund Ka 1 1 Bo Bertelsen Ka 1 1 Berndt Wångstedt Ka Karl-Erik Persson Ka Gösta Andersson Sb 1 1 Roland Flyckt Kd Reidun Lorentzon Kd 1 1 Georg Strömbom C Benny Andersson S 1 1 Nils Lackfors S 1 1 Margareta Larsson S - Anita Andersson S 1 1 Bo Isaksson S - Torsten Gustafsson S 1 1 Jäv 141 Claes Jansson S 1 1 Eva Lind S Robert Johansson Mp 1 Tjg 141 Teresa Menéses V Summa: 13 8 5