Socialkontoret Tjänsteutlåtande Administrativa avdelningen Jenny Sparring Sidan 1 av 5 Socialnämnden Socialnämndens delegationsordning 2011 Förslag till beslut Socialkontoret föreslår att socialnämnden beslutar följande: Delegationsordningen för socialnämnden ändras enligt socialkontorets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Socialkontoret föreslår ändringar i delegationsordningen för socialnämnden för beslut om uppsägning av träningslägenhet, återkallelse av överklagan, beslut om anmälan av bidragsbrott, beslut vid serveringstillstånd, beslut vid tillsyn av detaljhandel med tobak och folköl, beslut enligt lex Sarah samt beslut om bistånd i samband med placering av barn. Socialkontorets förslag Träningslägenhet Socialkontoret hyr ut träningslägenheter i andra hand till personer med psykiska funktionshinder eller med missbruksproblem. I delegationsordningen saknas beslut om uppsägning av sådant boende. Beslutet föreslås ligga under avsnitt 1.8 Boende i delegationsordningen. föreslås som delegat. Beslut om uppsägning av träningslägenhet Återkallelse av överklagan När förvaltningsrätt eller kammarrätt genom dom ändrat socialnämndens beslut finns möjlighet för nämnden att överklaga domen. Beslut att överklaga är delegerat till socialutskottet. Förutsättningarna kan dock förändras efter det att socialnämnden överklagat en dom och ett nytt beslut i delegationsordningen om att kunna återkalla ett överklagande föreslås. Beslutet föreslås ligga under avsnitt 2 Överklagandeärenden. Socialutskottet föreslås som delegat. Beslut att återkalla socialnämndens överklagan av förvaltningsrätts eller kammarrätts dom Socialutskott Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Sidan 2 av 5 Bidragsbrott Den som medvetet försöker få ut mer ersättning eller bidrag från välfärdssystemen än vad man har rätt till kan dömas för bidragsbrott enligt bidragsbrottslagen (2007:612). Även den som av grov oaktsamhet eller slarv lämnar felaktiga uppgifter eller låter bli att anmäla förändrade förhållanden kan dömas för bidragsbrott. Om personal på socialtjänsten i sin verksamhet uppmärksammar att en person begått eller begår brott enligt denna lag ska en anmälan göras till polismyndighet eller åklagarmyndighet. I nuvarande delegationsordning finns inte beslut enligt bidragsbrottslagen med. Beslutet föreslås ligga under avsnitt 3 Utlämnande av uppgift/allmän handling polisanmälan. Avdelningschef föreslås som delegat. Beslut om att polisanmäla brott enligt bidragsbrottslagen 6 bidragsbrottslag samt 10 kap 28 OSL Avdelningschef Serveringstillstånd - kunskapsprov Enligt 8 kap 12 alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Kommunen ska vid sin prövning av sökandens kunskaper i alkohollagstiftningen använda prov framtagna av Statens Folkhälsoinstitut. Sökanden ska ges möjlighet till två omprov. Om sökanden efter att ha testats vid tre tillfällen utan att uppnå godkänt resultat kan ett serveringstillstånd inte utfärdas. Ett sådant beslut finns inte med i delegationsordningen. Beslutet föreslås ligga under avsnitt 5 Alkohollagen och handläggare föreslås som delegat. Beslut att avslå ansökan om serveringstillstånd då sökanden inte uppfyller alkohollagens krav om godkänt prov 8 kap 12 AlkL Handläggare Försäljning av folköl och tobak Socialkontoret utövar den omedelbara tillsynen över detaljhandel med tobak och folköl. Om det vid detaljhandel eller servering av folköl uppkommer olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller om bestämmelserna i alkohollagen inte
Sidan 3 av 5 följs, får kommunen förbjuda den som bedriver försäljningen att fortsätta verksamheten eller, om förbud är en allt för ingripande åtgärd, meddela varning. Ett förbud kan inskränkas till att gälla för vissa närmare angivna tider eller under vissa närmare angivna omständigheter. Förbud meddelas för en tid av sex månader eller, vid upprepad eller allvarlig försummelse, tolv månader räknat från det att den som bedriver försäljningen fått del av beslutet. Besluten finns inte med i nuvarande delegationsordning och föreslås ligga under avsnitt 5 Alkohollagen. föreslås som delegat. Beslut att meddela förbud eller varning vid överträdelse av bestämmelser i alkohollagen 9 kap 19 alkohollagen Vid tillsyn av detaljhandel med tobak får kommunen i sin tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att tobakslagen skall följas. I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut vite. föreslås som delegat för detta. En tillsynsmyndighet får besluta att en tobaksvara ska tas om hand om den bjuds ut till försäljning eller uppenbart är avsedd att bjudas ut till försäljning i strid med tobakslagen eller anslutande föreskrifter. Handläggare föreslås som delegat att besluta om en tobaksvara ska tas om hand. Besluten finns inte med i nuvarande delegationsordning och föreslås ligga under ett nytt avsnitt; 9 Tobakslagen. Beslut att meddela föreläggande eller förbud vid överträdelse av bestämmelser i tobakslagen Beslut att en tobaksvara ska tas om hand 20 tobakslagen 21 tobakslagen Handläggare Lex Sarah Sedan den 1 juli 2011 trädde nya bestämmelser om lex Sarah i socialtjänstlagen, SoL, och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, i kraft. Lex Sarah gällde tidigare enbart omsorger om äldre personer och personer med funktionshinder enligt SoL och LSS. De nya bestämmelserna om lex Sarah får ett större tillämpningsområde och ska tillämpas inom hela socialtjänsten samt i verksamhet vid Statens institutionsstyrelse, SiS.
Sidan 4 av 5 Lex Sarah innebär numer att var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller vid SiS ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. Var och en som fullgör uppgifter inom dessa verksamheter är skyldiga att rapportera om missförhållanden, eller påtagliga risker för missförhållanden, till berörd nämnd, till SiS ledning eller, i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, till den som bedriver verksamheten. Det betyder att för missförhållanden i enskilt bedrivna verksamheter, såsom HVB-hem, enskilt bedrivna särskilda boenden eller enskilt bedrivna konkurrensutsatta verksamheter ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till den som bedriver verksamheten och av dem som fullgör uppgifter inom dessa verksamheter. Rapporteringsskyldigheten uppkommer redan om någon kan komma i fråga för en insats, alltså inte enbart om han eller hon redan beviljats en insats. Skyldigheten gäller dock inte för frivilligarbetare. Det föreligger en skyldighet för nämnden att utan dröjsmål avhjälpa eller undanröja ett missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande. Ett allvarligt missförhållande, eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska också snarast anmälas till Socialstyrelsen. Anmälningsskyldigheten till Socialstyrelsen gäller alltså enbart allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. Rapporteringsskyldigheten gäller oberoende av om missförhållandet avhjälpts eller risken undanröjts. Besluten föreslås ligga under ett nytt avsnitt; 10 Lex Sarah. Som ansvarig att ta emot rapporter föreslås enhetschef för berörd verksamhet som delegat och för beslut om en händelse är att betrakta som allvarligt missförhållande föreslås socialchef som delegat. Ansvar för att ta emot information från verksamheter gällande lex Sarah 14 kap 3 SoL 24 b LSS för berörd verksamhet Beslut om händelse är att betrakta som allvarligt missförhållande eller inte samt ansvar för att socialnämnd snarast blir informerad om händelsen, bedömningar och beslut 14 kap 7 SoL 24 f LSS Socialchef Beslut om bistånd I socialnämndens delegationsordning p 1.3.1 har socialsekreterare delegation att besluta om bistånd upp till 1 000 kronor i samband med
Sidan 5 av 5 placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende för barn och ungdom. Eftersom att jourhemskonsulenter vid jourhemspoolen arbetar med placerade barn föreslås att jourhemskonsulent också får delegation att fatta sådana beslut. Se ändring i kursiv stil 1.3.1 Beslut om bistånd i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boenden för barn och ungdom - upp till 1 000 kronor - 1 000-4 000 kronor - 4 000 10 000 kronor - därutöver 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/ jourhemskonsulent 1:e socialsekreterare Avdelningschef Kerstin Lidman Socialchef Jenny Sparring Utredare