ARBETE-OCHLÄRANDEUTSKOTTET Tid: Tisdagen den 19 december 2018 kl. 8.30- KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare underrättas Plats: Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12 Tingsryd Ärende Föredragande Anteckningar 1. Upprop 2. V al av justerare Tur att justera 3. Fastställande av dagordningen 4. Meddelanden 5. Delegations beslut 6. Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök 7. Information från avdelningen arbete och lärande 8. Ekonomisk information 9. Överenskommelser om Ideburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö 10. Bo bra i Tingsryds kommun 11. Utökning av administrativ resurs till Vuxenutbildningen, avdelning för arbete och lärande 12. Utbildningsdag för förtroendevalda RE, RO, SJ, AP, TL, FSJ J-HL, RE RE AP TL RE 13. Åtgärd enligt alkohollagen. AM Kl. 09.00
Individärenden Handlingar finns för utkvittering från kl.14.00 onsdagen den 12 december 2018 hos nämndsekreteraren, Torggatan 12 Tingsryd. 14. Övervägande enligt 6 kap, 8 SoL 15. Övervägande enligt 6 kap, 8 SoL 16. Begäran om upphörande av vård enligt LVU samt försatt placering i familjehem enligt LVU 17. Överklagan av beslut om upphörande av vård enligt LVU Nämndsekreterare Om Ni önskar ta del av ytterligare handlingar kontakta Kenth Andersson, Torggatan 12, 362 22 Tingsryd, tfn 0477-44311 eller Kenth.Andersson3@tingsryd.se
Ärende 4 Meddelande Förslag till beslut Arbete- och lärandeutskottet tar emot följande meddelanden 1. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:60 Ersättningar och villkor vid familj ehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar mm för år 2019. 2. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 18:61 Ersättningar till kontaktfamilj er och kontaktpersoner enligt SoL för år 2019. 3. Ks 293 Samlad digital akt för förvaring av allmänna handlingar i ärenden. 4. Ks 297 Förändring av integrationsenhetens verksamhet. 5. Ks 298 Ansökan om bidrag till skollunch och litteratur i samband med studier vid folkhögskola. 6. Ks 299 Delegationsordning kommunstyrelsen avseende alkohollagen
Ärende 5 Anmälan om delegationsbeslut Förslag till beslut Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen om följande fattade delegationsbeslut: 1. Beslut avseende individ- och familjeomsorgen, sammanställning november 2018 2. Beslut avseende ekonomiskt bistånd, november 2018 3. Beslut avseende IFO Barn/IFO Vux, november 2018
Ärende 6 Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök
Välkommen till regional konferens om Resurscentra Länsstyrelserna hälsar välkommen till en dag där vi ska skapa en gemensam kunskapsbas för resurscentra samt ges möjlighet att utöka och förbättra samverkan mellan olika parter. Målgrupp är politiker, chefer och strateger med ansvar för våldsutsatta. PLATS Kosta Boda Art Rotel, Kosta TID den 22 januari 2019 kl. 09.00-16.15 ANMÄLAN Senast den 14januari 2019 till mariah.andersson@lansstyrelsen.se Meddela oss eventuella allergier eller annat som kan vara viktigt för oss att känna till. '~ ' ~ LÄNSSTYRELSEN ÖSTERGÖTLAND
Innehåll 09.00 Fika och registrering Landshövdingen hälsar välkommen och Malin Almqvist presenterar uppdraget Nationella kompetensteamet -Att stödja barn och unga 12.00 Lunch Regional lägesbild Fika Barnrättsperspektivet Skyddsperspektivet Att möta barn och vuxna i samma verksamhet Workshop/Samtal kring cafebord & presentation av samtal Fortsatt samverkan 16.15 Dagen avslutas LÄNSSTYRELSEN ÖSTE.RGÖTLAND
Ärende 7 Information från avdelningen Arbete och lärande Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.
Ärende 8 Ekonomisk information Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.
Ärende 9 Överenskommelse om Ideburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet godkänner överenskommelsen mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö 2. Arbete- och lärandeutskottet godkänner kostnaden om 2,20 kr/invånare under 2019 och 2020 samt 2,30 kr/invånare för 2021.
r.ltingsryds ~kommun Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2018-11-20 1(2) Till arbete- och lärandeutskottet Överenskommelse om ldeburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö Förslag till beslut att 1. Arbete- och lärandeutskottet godkänner överenskommelsen mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö 2. Arbete- och lärandeutskottet godkänner kostnaden om 2,20 kr/invånare under 2019 och 2020 samt 2,30 kr/invånare för 2021 Beskrivning av ärendet Genom en överenskommelse om IOP-partnerskap tillförsäkras Brottsofferjouren ekonomiskt bidrag från Tingsryds kommun baserat på kommunens invånarantal i september året innan respektive avtalsår. Överenskommelsen är en förlängning för perioden 2019-01-01 tom 2021-12-31. För närvarande (oktober 2018) disponerar jouren 13 vittnesstöd (för information, vägledning och stöd för vittnen som inkallas till Växjö Tingsrätt), sex stödpersoner (som kontaktar och erbjuder samtalsstöd till brottutsatta personer jämte anhöriga) samt tre språkvolontärer som tillsammans behärskar nio olika språk (förutom svenska och engelska). Aktuell målgrupp är brottsutsatta kommuninvånare i Tingsryds kommun samt till tingsrätten inkallade vittnen och anhöriga. Jouren ställer också upp vid alla de utbildningstillfällen för anställda eller förtroendevalda inom Tingsryds kommun som kommunen önskar. Bakgrund Brottsofferjouren Växjö som startade 1991 har sedan många år fått bidrag från Tingsryds kommun, vilket jouren ansökt om årligen. Brottsofferjouren Växjö finansieras av de fem ingående kommunerna (Växjö, Alvesta, Tingsryd, Uppvidinge och Lessebo), Region Kronoberg, Brottsoffermyndigheten, sponsorer, medlemsavgifter, kollekt och gåvor. Efter diskussion har frågan väckts om att ingå en treårig överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap, sk IOP mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö. Syftet med den treåriga överenskommelsen och partnerskapet är att tillförsäkra kommunens brottsutsatta invånare ett långsiktigt stöd från Brottsofferjouren och för jouren att få sin verksamhet och ekonomi tryggad för längre tid. Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
Brottsofferjourens arbete leds av en ideellt arbetande styrelse på åtta personer samt en heltidsanställd verksamhetsledare. Under icke-kontorstid får brottsutsatta stöd från Riksförbundets telefoncentral. 2(2) Beslutsunderlag Överenskommelse om Ideburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Brottsofferjouren Växjö Rebecca Elmforsen Avdelningschef Arbete och lärande Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
BROTTSOFFER JOUREN VÄXJÖ Överenskommelse om ldeburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö Tingsryds kommun Brottsofferjouren Växjö Parter Torggatan 12 Bäckgatan 14 D Box88 352 31 Växjö 362 22 Tingsryd Org.nr: 829502-0815 Org.nr: 212000-0621 1. Målgrupp Brottsutsatta kommuninvånare i Tingsryds kommun samt till tingsrätten inkallade vittnen och anhöriga. 2. Överenskommelsens syfte Brottsofferjouren Växjö som startade 1991 har sedan många år fått bidrag från Tingsryds kommun, vilket jouren ansökt om årligen. Efter diskussion har frågan väckts om att ingå en treårig överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap, sk IOP mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö. Syftet med den treåriga överenskommelsen och partnerskapet är att tillförsäkra kommunens brottsutsatta invånare ett långsiktigt stöd från Brottsofferjouren och för jouren att få sin verksamhet och ekonomi tryggad för längre tid. 3. Överenskommelsens giltighet 2019-01-01 tom 2021-12-31 med möjlighet till förlängning. 4. Avtalsparter Tingsryds kommun, Torggatan 12, Box 88, 362 22 Tingsryd, org.nr 212000-0621 Brottsofferjouren Växjö, Bäckgatan 14 D, 352 31 Växjö, org.nr 829502-0815
BROTTSOFFER JOUREN. 5. Ekonomiska villkor Brottsofferjouren Växjö finansieras av de fem ingående kommunerna (Växjö, Alvesta, Tingsryd, Uppvidinge och Lessebo), Region Kronoberg, Brottsoffermyndigheten, sponsorer, medlemsavgifter, kollekt och gåvor. Genom denna överenskommelse om IOP-partnerskap tillförsäkras Brottsofferjouren ekonomiskt bidrag från Tingsryds kommun baserat på kommunens invånarantal i september året innan respektive avtalsår. För 2018 betalade kommunen 2,10 kr/invånare, vilket vi tacksamt noterat. I föreslagna förslag till överenskommelse är beloppet för 2019 2,20 kr, då summan räknas upp med ca 5 procent vilket för 2020 innebär 2,20 kr/invånare och för 2021 2,30 kr/invånare. 6. Verksamhetsinnehåll Enligt socialtjänstlagen (5 kap 11 ) ska socialnämnden (el motsv) i varje kommun "verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående för stöd och hjälp". Sedan 16 november 2016 gäller också EU's brottsofferdirektiv med minimiregler kring stödet för brottsutsatta. Genom detta samverkansavtal åtar sig Brottsofferjouren Växjö att svara för detta stöd gentemot kommuninvånarna, ett stöd om kommunen eljest hade fått tillhandahålla och finansiera på egen hand. 6.1 Invånarna i Tingsryds kommun ska genom Brottsofferjouren Växjö erbjudas samtalsstöd i en brottsutsatt situation. Brottsutsatta, anhöriga och inkallade vittnen ska få stöd och vägledning när det gäller polisanmälan, rättsprocess och försäkrings- och ersättningsfrågor samt i kontakter med vård, myndigheter och hjälporganisationer enligt intentionerna i 5 kap 11 socialtjänstlagen 2001:453 samt EU-direktivet "Brottsoffren i centrum". Stödsökande ska även erbjudas stöd inför, under och efter rättegång. 6.2 Brottsofferjourens värdegrund utgår från de mänskliga rättigheterna med ledorden "empati, engagemang, trovärdighet och ansvarskännande". Värdegrunden anger det förhållningssätt som gäller gentemot såväl brotts-
~. BROTTSOFFER.. JOUREN VÄXJÖ utsatta, anhöriga och vittnen som externa samarbetspartner, allmänhet och internt i organisationen. 7. Brottsofferjourens resurser Basen för Brottsofferjouren Växjö är ideellt arbetande stödpersoner och vittnesstöd. För närvarande (oktober 2018} disponerar jouren 13 vittnesstöd (för information, vägledning och stöd för vittnen som inkallas till Växjö Tingsrätt}, 6 stödpersoner (som kontaktar och erbjuder samtalsstöd till brottutsatta personer jämte anhöriga} samt tre språkvolontärer som tillsammans behärskar 9 olika språk (förutom svenska och engelska}. 6 personer genomgår nu i höst en grund utbildning vilket innebär att de blir klara volontärer till våren 2019. Brottsofferjourens arbete leds av en ideellt arbetande styrelse på åtta personer samt en heltidsanställd verksamhetsledare. Under icke-kontorstid får brottsutsatta stöd från Riksförbundets telefoncentral. 8. Samarbete och nätverk Brottsofferjouren har ett etablerat samarbete med Kvinnojouren Blenda, Familjefrid Kronoberg, Länsstyrelsens nätverk gällande våld i nära relationer, Polismyndigheten samt Tingsrätten. Brottsofferjouren deltar därutöver i de för verksamheten aktuella nätverk och föreläser för universitet, föreningar och andra aktörer. Jouren ställer också upp vid alla de utbildningstillfällen för anställda eller förtroendevalda inom Tingsryds kommun som kommunen önskar. Tingsryds kommun informerar via sin hemsida om Brottsofferjourens verksamhet och möjligheten till stöd till brottsdrabbade, anhöriga och vittnen. Tingsryds kommun informerar om Brottsofferjouren internt i sina förvaltningar. 9. Uppföljning och utvärdering En kontaktperson från vardera organisation utses. Kontaktpersonerna följer upp arbetet och medverkar till kunskapsöverföring mellan parterna. Kontaktpersonerna ska också arbeta för en ökad kännedom om verksamheten hos invånarna i Tingsryds kommun.
BROTTSOFFER JOUREN. VÄXJÖ Brottsofferjouren informerar kommunen (berörd politisk nämnd) genom årlig verksamhetsberättelse med bokslut och revisionsberättelse (efter årsmöte i mars) samt genom årlig verksamhetsplan. Därutöver informerar jouren den politiska nämnden när så begärs från kommunen. Kontaktpersonerna ansvarar för att följa upp och arbeta för utveckling av verksamheten samt att återkoppla till respektive nämnd och styrelse. Uppföljning sker minst två gånger per år utifrån: Antal stödsökande, uppdelat på kvinnor och män, samt brottsrubricering Andel nöjda/hjälpta stödsökande 10. Tystnadslöfte Brottsofferjouren ansvarar för att informera sin personal och sina volontärer om tystnadslöfte. 11. Omförhandling Parterna äger rätt att när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar om villkoren i denna överenskommelse om IOP-partnerskap. Om någon av parterna vill säga upp överenskommelsen så gäller en uppsägningstid om 9 månader. Diskussioner om ett nytt två- eller treårsavtal, fr o m 2019, tas upp mellan parterna under 2018. 12. Utväxling av kontrakt Denna överenskommelse är upprättad i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.
. BROTTSOFFER JOURE,N VÄXJÖ Tingsryd 2018-xx-xx Växjö 2018-xx-xx- Underskrift Tingsryds kommuns företrädare Underskrift Brottsofferjourens företrädare Marie-Louise Gustavsson Ordförande Brottsofferjouren Växjö
BROTTSOFFER. JOUREN VÄXJÖ Tingsryds kommun Socialförvaltningen Box 99 362 22 Tingsryd Förslag till Överenskommelse om ldeburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Tingsryds kommun och Brottsofferjouren Växjö Brottsofferjouren Växjö verkar inom Alvesta, Växjö, Lessebo, Tingsryd och Uppvidinge kommuner, som också finansierar vår verksamhet sedan många år. Utgångspunkten för Brottsofferjourens arbete är det ansvar som Socialtjänstlagen (5 kap, 11 ) ålägger varje kommun att "verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp". Sedan november 2015 gäller också EU' s brottsofferdirektiv med minimiregler för stöd till brottsutsatta. Genom bifogat förslag till samverkansavtal så åtar sig Brottsofferjouren Växjö att svara för detta stöd gentemot kommuninvånarna, ett stöd som kommunen i annat fall skulle fått tillhandahålla och finansiera på egen hand. Genom en treårig överenskommelse om IOP-partnerskap tillförsäkras kommunens invånare ett långsiktigt stöd från Brottsofferjouren och jouren får sin verksamhet och finansiering tryggad för längre tid. För 2018 betalade kommunen 2,10 kr/inv, vilket vi tacksamt noterat. I föreslagna förslag till överenskommelse är beloppet för 2019 2,20 kr, då summan räknas upp med ca 5 procent vilket för 2020 innebär 2,20 kr/inv och för 2021 2,30 kr/inv. Våra stödpersoner hjälper brottsoffer och deras anhöriga. Vittnesstöden stöder vittnen och målsäganden vid tingsrätten senare i rättsprocessen. Alla dessa personer, liksom styrelsens ledamöter, ställer upp med sin tid och sitt engagemang helt ideellt, och under tystnadslöfte. Brottsofferjouren Växjö har ca 100 stöd medlemmar. Vi bifogar Verksamhetsberättelse med bokslut för 2017 samt Verksamhetsplan för 2018. Vår Verksamhetsledare tar hand om akut hjälpsökande i jourlokalen eller via telefon, samordnar de ideella insatserna, sköter administration och kontakter med polis, tingsrätt, andra ideella föreningar samt deltar och samarbetar med relevanta nätverk. En viktig del i jourens arbete är att ständigt utveckla för att fylla de behov som finns. Trots alla ideella insatser har jouren kostnader för lokalhyra, administration, information, marknadsföring, utbildning, utvecklingsprojekt och för en anställd verksamhetsledare.
.BROTTSOFFER JOU;RE,N VÄXJÖ Vi vill genom detta brev fortsätta den dialog som förts mellan oss och Tingsryds kommun i syfte att under året underteckna den bifogade treåriga överenskommelsen om ldeburet Offentligt Partnerskap, IOP. För löpande diskussion om den kommande överenskommelsen och - senare - för utvärdering av verksamheten önskar vi att kommunen utser en kontaktperson gentemot oss. Växjö 26 juni 2018 Marie-Louise Gustavsson Ordförande Monica Appeltoft Vice ordförande Therese Johansson Verksamhetsledare Bilagor: Verksamhetsberättelse med ekonomisk redovisning och revisionsberättelse för år 2017 Verksamhetsplan för år 2018 Verksamhetsberättelse för 2017 Förslag till treårigt Samverkansavtal gällande från 2019-01-01
Ärende 10 Bo bra i Tingsryds kommun Information vid sammanträdet Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet
Ärende 11 Utökning av administrativ resurs till Vuxenutbildningen, avdelning för arbete och lärande Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet godkänner tillsättning av administrativ resurs till Vuxenutbildningen motsvarande 100 %. 2. Finansieringen av resursen sker inom befintlig budget.
i".ttingsryds \;!!:)kommun Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2018-12-10 1(2) Till arbete-a och lärandeutskottet Utökning av administrativ resurs till Vuxenutbildning, avdelningen för arbete och lärande Förslag till beslut att 1. Arbete- och lärandeutskottet godkänner tillsättning av administrativ resurs till Vuxenutbildningen motsvarande 100 %. 2. Finansieringen av resursen sker inom befintlig budget. Sammanfattning Vuxenutbildningen har under de senaste åren ökat antalet elever betydligt. Variationen av utbildningar som erbjuds i kommunen också har utökats. För att kunna fortsätta hålla en hög kvalitet på utbildningarna med ett stort utbud behöver den administrativa sidan av Vuxenutbildningen utökas. Syftet med utökningen är att förbättra arbetsmiljön och frisknärvaron för befintlig personal, minska sårbarheten kring det administrativa arbetet på skolan samt möjliggöra rektors ökade närvaro i verksamheterna. Beskrivning av ärendet Sedan nuvarande rektorn tillträdde i oktober 2011 har verksamheten inom vuxenutbildningen ökat kraftigt. 2011 var det 19 nyanlända som läste Svenska för Invandrare (SFI), idag är det ca 180. Även antalet "spontaninvandrare" har ökat. Ca 30 elever läste yrkesutbildningar 2011 idag är det över 150 elever som läser yrkesutbildningar i egen regi och ca 50 som läser yrkesutbildningar hos externa utbildningsanordnare. Avdelningen för arbete och lärande arbetar löpande med att matcha utbudet av utbildningar med den efterfrågan av kompetens som finns hos det lokala näringslivet. Personalstyrkan har mer än fördubblats under perioden medan ledningsfunktionen och administrationen har varit oförändrad. Resursen ska avlasta nuvarande administratör, studie- och yrkesvalslärare och rektor. Arbetsuppgifter som är tänkta för den blivande resursen är bland annat marknadsföring, arbetsmiljö, verksamhetsutveckling, administrativa uppgifter för att minska sårbarhet inom administrationen samt utgöra stöd för studie- och yrkesvägledare. Beslutsunderlag I samarbete med vuxenutbildningen Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
2(2) Rebecca Elmforsen Avdelningschef Arbete och lärande Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
Ärende 12 Utbildningsdag för förtroendevalda Information vid sammanträdet Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet
Ärende 13 Åtgärd enligt alkohollagen Information vid sammanträdet Förslag till beslut 1. Arbete- och lärandeutskottet