sid 1 (34) Tid och plats Måndag den 17 juni 2013, kl. 09.00-15.25, Sessionssalen, Bibliotekshuset Mötet ajourneras kl. 10.00-10.25 och 12.10-13.10 Ledamöter Bo Hidén (M) ordförande Magnus Persson (S) 1:e vice ordförande Marléne Lund Kopparklint (M) Margareta Nisser-Larsson (M) Christian Holm (M) fr.o.m. 10 Heléne Torvaldsdotter Dehring (M) fr.o.m. kl. 13.10 i 18 Monica Elgh (M) t.o.m. kl. 14.52 i 18 Göran Nilsson (M) t.o.m. kl. 15.08 i 18 Maria Ohlsson (M) Per-Samuel Nisser (M) Jurga Johansson (M) Ulf Dahlby (M) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Gunnar Ordell (M) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Madelene Ström (M) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Harald Alvers (M) Aida Alvinius (M) Per-Inge Lidén (MP) Maria Frisk (MP) Asso Zand (MP) Martin Oscarsson (MP) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Niklas Wikström (FP) Malin Hedberg (FP) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Robert Warholm (FP) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Henrik Lander (C) Thomas Ohlsson (C) Emma Mickelin (C) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 och t.o.m. kl. 12.10 i 18 Mattias J Fröding (KD) Peter Kullgren (KD) Lena Melesjö Windahl (S) Lennart Jansson (S) Jan Bergergård (S) Ingela Agneblad (S) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Hans Igelström (S) Sofia Granström (S) Pernilla Edman (S) Håkan Holm Alteblad (S) Ingela Wretling (S) Lina Larhult (S) t.o.m. kl. 12.10 i 18 Stig Rohdin (S) fr.o.m. kl. 13.10 i 18 Anna Dahlén Gauffin (S) fr.o.m. kl. 13.10 i 18 Christian Norlin (S) Monica Gundahl (S) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Lars-Gösta Blåvitt Elofsson (S) Mathias Casserlund (S) Bengt Holm (S) Håkan Svenneling (V) Lena Grip (V) t.o.m. 13 Per Hulling (V) fr.o.m. 14 Katrin Rundström (V) Britt Engqvist (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-06-17 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Tage Erlandergatan 8, Karlstad Underskrift
sid 2 (34) Tjänstgörande ersättare Ersättare Närvarande revisorer Göran Frödin (M) tjänstgör för Anders Knape (M) Lars Österdahl (M) tjänstgör för Daniel Berhel (M) Johanna Larsson (M) tjänstgör för Christian Holm t.o.m 9, för Ulf Dahlby (M) i 15 p.g.a. jäv och för Monica Elgh (M) fr.o.m. kl. 14.52 i 18 Disa Åkerström (M) tjänstgör för Helene Torvaldsdotter Dehring (M) t.o.m. kl. 12.10 i 18 och för Göran Nilsson (M) fr.o.m. kl. 15.08 i 18 Karin Granström (MP) tjänstgör för Åke Petterson Frykberg (MP) Birgitta Westlund (MP) tjänstgör för Martin Oscarsson (MP) i 15 p.g.a. jäv Per Scheutz (FP) tjänstgör för Henrik Lindblom (FP) Irja Wigforss (FP) tjänstgör för Robert Warholm (FP) i 15 p.g.a. jäv Per Eriksson (C) tjänstgör för Emma Mickelin (C) fr.o.m. kl. 13.10 i 18 Dan Kihlström (KD) tjänstgör för Catharina Hellgren (KD) Nurcan Aldemir (S) tjänstgör för Inga-Maj Thyberg (S) Lena Andersson (S) tjänstgör för Christer Alnebratt (S) Marianne Wreifors (S) tjänstgör för Linda Larsson (S) Maud Mithander-Andersson (S) tjänstgör för Stig Rohdin (S) t.o.m. kl. 12.10 i 18 och för Lina Larhult (S) fr.o.m. kl. 13.10 i 18 Yrjö Airiman (S) tjänstgör för Anna Dahlén Gauffin (S) t.o.m. kl. 12.10 i 18 Marie Näslund (S) tjänstgör för Azim Noadjnas (S) Esteri Nilsson (S) tjänstgör för Amir Dabboussi (S) Christoffer Sonesson (S) tjänstgör för Ingela Agneblad (S) i 15 p.g.a. jäv Elisabeth Helms (V) tjänstgör för Per Hulling (V) t.o.m. 13 och för Lena Grip (V) fr.o.m. 14 Marita Gustafsson (SD) tjänstgör för Margaretha Nilsson (SD) Ingvar Klang (M) Anette Nordlund (M) Anders Holmberg (M) Erik Nilsson (KD) Elisabeth Marie Schäffer (SD) Alf Nilsson Barbro Thunér Birgitta Samuelsson Björn Johansson Göran Stiglert Lars Wallin Per Nilsson Ulf Gerard Åke Mandell
sid 3 (34) Justerare Thomas Ohlsson (C) och Christian Norlin (S) Tid och plats för justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Jenny Mentzer Bo Hidén Justerare Thomas Ohlsson Christian Norlin
sid 4 (34) 1 Entlediganden Dnr KS-2013-6 Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut Nedanstående personer entledigas från sina uppdrag. Sammanfattning av ärendet Carola Bolmstedt (MP) begär entledigande från uppdrag som ersättare i gymnasienämnden. Martin Oscarsson (MP) begär entledigande från uppdrag som ledamot i Värmlands läns kalkningsförbund. Gymnasienämnden Värmlands läns kalkningsförbund Carola Bolmstedt Martin Oscarsson
sid 5 (34) 2 Val av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Dnr KS-2013-7 Dpl 00 Sammanfattning av ärendet Enligt länsstyrelsens beslut den 7 juni 2013 utses Margaretha Nilsson (SD) till ny ledamot i kommunfullmäktige och Elisabeth Marie Schäffer (SD) till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till och med den 31 oktober 2014.
sid 6 (34) 3 Valärenden Dnr KS-2013-6 Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut 1. Carola Bolmstedt (MP) utses till ledamot i gymnasienämnden för tiden fram till och med den 31 december 2014. 2. Birgitta Westlund (MP) utses till ledamot i Värmlands läns kalkningsförbund för tiden fram till och med den 31 december 2014. Gymnasienämnden Värmlands läns kalkningsförbund Birgitta Westlund Carola Bolmstedt
sid 7 (34) 4 Medborgarförslag - Skylta upp gång- och cykelvägar på Kronoparken Dnr KS-2013-289 Dpl 71 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Lars-Gunnar Ericsson att kommunen skyltar upp gång- och cykelvägar på Kronoparken. Beslutsunderlag Lars-Gunnar Ericssons medborgarförslag den 23 maj 2013. Teknik- och fastighetsnämnden Lars-Gunnar Ericsson
sid 8 (34) 5 Medborgarförslag - Måla ut linjer för att underlätta parkering på Kvarnberget Dnr KS-2013-288 Dpl 71 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Therese Holm att kommunen målar ut linjer för att underlätta parkering på Kvarnberget. Beslutsunderlag Therese Holms medborgarförslag den 22 maj 2013. Teknik- och fastighetsnämnden Therese Holm
sid 9 (34) 6 Medborgarförslag - Sänk hastigheten på Sommarovägen Dnr KS-2013-259 Dpl 70 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Håkan Mörtsell att kommunen sänker hastigheten på Sommarovägen. Beslutsunderlag Håkan Mörtsells medborgarförslag den 9 maj 2013. Teknik- och fastighetsnämnden Håkan Mörtsell
sid 10 (34) 7 Medborgarförslag - Ljussätt motionsspåret runt Gubbholmen Dnr KS-2013-272 Dpl 45 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Lena Byström att kommunen ska ljussätta motionsspåret runt Gubbholmen. Beslutsunderlag Lena Byströms medborgarförslag den 25 april 2013. Teknik- och fastighetsnämnden Lena Byström
sid 11 (34) 8 Tecknande av aktier i X2AB Dnr KS-2013-126 Dpl 90 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstads kommun tecknar och förvärvar aktier i X2 Kollektivtrafik AB. 2. Karlstads kommun ingår aktieägaravtal, anslutningsavtal, handelbolagsavtal samt övriga dokument som är nödvändiga med anledning av tecknandet av aktierna i X2 Kollektivtrafik AB. 3. Ordföranden i stadsbyggnadsnämnden och stadsbyggnadsdirektören uppdras i förening att underteckna nödvändiga handlingar. 4. Kostnaderna för förvärv av aktier och för den årliga serviceavgiften finansieras inom stadsbyggnadsnämndens ram. Sammanfattning av ärendet Karlstads kommun har erbjudits att teckna och förvärva aktier i X2 Kollektivtrafik AB. Bolaget ska vara en samlande kraft för att driva på utvecklingen med att fördubbla kollektivtrafikens marknadsandel. Bolaget har bildats av ett antal trafikföretag samt regionala kollektivtrafikmyndigheter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 6 maj 2013. Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 20 februari 2013. Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 februari 2013. Erbjudande om köp av aktier i X2 AB inklusive aktieägaravtal och bolagsordning den 20 juni 2012. FAQ avseende X2 AB (bolagets informationspm om vanliga frågor). Stadsbyggnadsnämnden Kommunledningskontoret
sid 12 (34) 9 Avveckling av Hammarögymnasiet Dnr KS-2013-182 Dpl 52 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet 2014. Sammanfattning av ärendet Karlstads-Hammarö gymnasienämnd föreslår att Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet 2014. Bakgrunden är det sjunkande elevunderlaget och de stora budgetöverskridanden som redovisats under de senaste åren. Problemen gäller nämndens samlade verksamhet, men är särskilt påtagliga inom Hammarögymnasiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj 2013 Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 7 maj 2013 Karlstads-Hammarö gymnasienämnds protokoll den 27 mars 2013. Karlstads-Hammarö gymnasieförvaltnings tjänsteskrivelse den 14 mars 2013. Karlstads-Hammarö gymnasieförvaltnings tjänsteyttrande den 6 mars 2013 Yrkanden Niklas Wikström (FP) och Göran Nilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet 2014. Hammarö kommun Karlstads-Hammarö gymnasienämnd
sid 13 (34) 10 Motion - Utred hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling Dnr KS-2012-283 Dpl 14 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Motionen bifalls. 2. I arbetet med att ta fram en ny upphandlingspolicy för Karlstads kommun får kommunledningskontoret i uppdrag att ta hänsyn till motionärernas förslag på hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Håkan Svenning (V) och Lena Grip (V) att kommunen utreder hur man kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj 2013. Kommunstyrelsens protokoll den 16 april 2013. Håkan Svennelings (V) och Lena Grips (V) motion den 20 april 2012. Yrkanden Lena Grip (V) och Per-Inge Lidén (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Motionen bifalls. 2. I arbetet med att ta fram en ny upphandlingspolicy för Karlstads kommun får kommunledningskontoret i uppdrag att ta hänsyn till motionärernas förslag på hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Kommunledningskontoret, upphandlingsenheten Håkan Svenneling Lena Grip
sid 14 (34) 11 Motion - En väg in för företagare och exploatörer - organisation för strategiska markoch exploateringsfrågor Dnr KS-2012-321 Dpl 06 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Den vid återremitteringen begärda avstämningen med näringslivet är genomförd. 2. Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahl (S) och Håkan Holm Alteblad (S) att ansvaret för de strategiska mark- och exploateringsfrågorna flyttas från teknik- och fastighetsnämnden till kommunstyrelsen. I samband med Kommunfullmäktiges hantering av motionen den 17 januari 2013, återremitterades ärendet för en avstämning med berörda delar av näringslivet. Kommunledningskontoret har nu genomfört den begärda avstämningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 30 april 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 17 januari 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2012. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 20 november 2012. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 26 september 2012. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 september 2012. Lena Melsjö Windahls (S) och Håkan Holm Alteblads (S) motion den 8 maj 2012. Yrkanden Peter Kullgren (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Den vid återremitteringen begärda avstämningen med näringslivet är genomförd. 2. Motionen avslås. Håkan Holm Alteblad yrkar bifall till motionen.
sid 15 (34) Beslutsgång Ordförande ställer Peter Kullgrens (KD) yrkande mot Håkan Holm Alteblads (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Peter Kullgrens (KD) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Peter Kullgrens (KD) yrkande. Nej-röst för bifall till Håkan Holm Alteblads (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för Peter Kullgrens (KD) yrkande mot 24 nej-röster för Håkan Holm Alteblads yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Peter Kullgrens (KD) yrkande. Se bilaga 1 till 11. Teknik- och fastighetsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Lena Melesjö Windahl Håkan Holm Alteblad
sid 16 (34) 12 Motion - Klimatsmart och kostnadseffektiv utomhusbelysning Dnr KS-2012-626 Dpl 75 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen anses besvarad eftersom Teknik- och fastighetsnämnden antog ett nytt belysningsprogram för Karlstad kommun den 20 mars 2013. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Sofia Granström (S) och Lennart Jansson (S) att kommunen tar fram en plan, alternativt reviderar en eventuell befintlig plan, för klimatsmart och kostnadseffektiv utomhusbelysning. De föreslår också att särskild hänsyn tas till trygghet och trafiksäkerhet vid planering av belysning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänstskrivelse den 29 april 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 29 april 2013. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 20 mars 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 februari 2013. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 januari 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 januari 2013. Sofia Granströms (S) och Lennart Janssons (S) motion den 17 oktober 2012. Yrkanden Henrik Lander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Motionen anses besvarad eftersom Teknik- och fastighetsnämnden antog ett nytt belysningsprogram för Karlstad kommun den 20 mars 2013. Sofia Granström (S) och Lennart Jansson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer Henrik Landers (C) yrkande mot Sofia Granström (S) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Henrik Landers (C) yrkande.
sid 17 (34) Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Henrik Landers (C) yrkande. Nej-röst för bifall till Sofia Granström (S) med fleras yrkande. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för Henrik Landers (C) mot 24 nej-röster för Sofia Granström (S) med fleras yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Henrik Landers (C) yrkande. Se bilaga 1 till 12. Kommunfullmäktige Sofia Granström Lennart Jansson
sid 18 (34) 13 Politiskt initiativ - Inför samordnad varudistribution i Karlstad Dnr KS-2011-160 Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Samordnad varudistribution införs. 2. Kommunfullmäktige behandlar frågan om införandebudget i samband med 2014 års budgetprocess. Kommunledningskontoret har beräknat följande budgetbehov. 2014: 490 000 kronor 2015: 3 850 000 kronor 2016: 2 300 000 kronor 2017: 700 000 kronor 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra upphandling av entreprenör som kan utföra tjänsten samordnad varudistributör efter att budgetmedel för ett införande beviljats. Sammanfattning av ärendet I en skrivelse föreslår den politiska majoriteten att kommunen samlar alla inleveranser till ett och samma ställe och därifrån samordnar varudistributionen till kommunens verksamheter. Målet med samordnad varudistribution är att minska antalet transporter och därmed miljöpåverkan samt öka trafiksäkerheten runt förskolor, skolor och vårdboenden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 3 maj 2013. Kommunledningskontorets rapport den 2 maj 2013. Politiskt initiativ från majoriteten den 2 mars 2011.
sid 19 (34) Yrkanden Peter Kullgren (KD), Martin Oscarsson (MP), Lina Larhult (S) och Håkan Svenneling (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Samordnad varudistribution införs. 2. Kommunfullmäktige behandlar frågan om införandebudget i samband med 2014 års budgetprocess. Kommunledningskontoret har beräknat följande budgetbehov. 2014: 490 000 kronor 2015: 3 850 000 kronor 2016: 2 300 000 kronor 2017: 700 000 kronor 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra upphandling av entreprenör som kan utföra tjänsten samordnad varudistributör efter att budgetmedel för ett införande beviljats. Per-Samuel Nisser (M) Per-Inge Liden (MP) Henrik Lander (C) Niklas Wikström (FP) Peter Kullgren (KD)
sid 20 (34) 14 Tillägg till lokala ordningsföreskrifter Dnr KS-2013-276 Dpl 01 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Kommunledningskontorets förslag till ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter godkänns vilket innebär att området vid norra fältet läggs till och jämställs med offentlig plats enligt 3 och att området omfattas av campingförbud enligt 6. 3. Ändringen gäller från och med den 18 juni 2013. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 14 mars i år att anta nya lokala ordningsföreskrifter för kommunen från och med 15 mars. Det har resulterat i följden att stora delar av området vid norra fältet idag inte utgör offentlig plats vilket påverkar kommunens möjlighet att ta ut avgift och polisens möjlighet att agera på ett sätt som inte var avsett. Föreskrifterna behöver därför ändras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 21 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 21 maj 2013. Förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter. Länsstyrelsen i Värmlands län Polismyndigheten Värmland, Jessica Ölvestad Stadssekretariatet för uppdatering av författningssamlingen from den 18 juni 2013
sid 21 (34) 15 Revisionsberättelse för år 2012 - Karlstads- Grums vattenverksförbund samt beviljande av ansvarsfrihet Dnr KS-2013-228 Dpl 13 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstads-Grums vattenverksförbund och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2012. 2. Karlstads-Grums vattenverksförbunds årsredovisning för år 2012 godkänns. Anmälan om jäv Ulf Dahlby (M), Robert Warholm (FP), Martin Oscarsson (MP) och Ingela Agneblad (S) anmäler jäv och deltar inte i beredningen eller i beslutet av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har granskat verksamheten i Karlstads-Grums vattenverksförbund under 2012. Revisorerna bedömer att direktionen har styrning och kontroll över både verksamhet och ekonomi. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2012 för Karlstads-Grums vattenverksförbund den 18 april 2013. Granskning av årsredovisning 2012 - Karlstads-Grums vattenverksförbund den 12 mars 2013. Karlstads-Grums vattenverksförbund
sid 22 (34) 16 Revisionsberättelse och årsredovisning år 2012 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund samt beviljande av ansvarsfrihet Dnr KS-2013-290 Dpl 13 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2012. 2. Karlstadsregionens räddningstjänstförbunds årsredovisning för år 2012 godkänns. Anmälan om jäv Madelene Ström (M), Gunnar Ordell (M), Emma Mickelin (C), Malin Hedberg (FP) och Monica Gundahl (S) anmäler jäv och deltar inte i beredningen eller i beslutet av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har granskat verksamheten i Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund. Revisorerna bedömer att direktionen har god styrning och kontroll över både verksamhet och ekonomi. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Beslutsunderlag Revisionsberättelse år 2012 för Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund den 3 april 2013. Revisorernas granskning av årsredovisning 2012 den 3 april 2013. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds direktions protokoll den 15 mars. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds årsredovisning för år 2012. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund Ajournering Mötet ajourneras kl. 10.00-10.25.
sid 23 (34) 17 Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader 2013 Dnr KS-2013-216 Dpl 10 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader godkänns. 2. Huvudansvaret för åtagandet Ta fram planering för användning av klimatkompensationspengarna, med inriktning på utbildning av barn och unga flyttas från kommunstyrelsen till miljönämnden. Barn- och ungdomsnämnden förs till som delansvarig och ersätter teknik- och fastighetsnämnden. Sammanfattning av ärendet En samlad budgetuppföljning med helårsprognos upprättas för kommunen efter fyra månader. Uppföljningen efter fyra månader är inte lika omfattande som det delårsbokslut som upprättas efter åtta månader. Syftet med uppföljningen är att få en prognos över årets resultat och över årets investeringsvolym. Nämndernas och bolagens kommentarer begränsas till att avse de viktigaste avvikelserna mot budget samt väsentliga förändringar mot verksamhetsplan. Vidare ska åtgärder för att komma tillrätta med negativa budgetavvikelser beskrivas. För kommunens företag redovisas en prognos över årets resultat på samma sätt som för de kommunala nämnderna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 juni 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 3 juni 2013. Nämndernas prognoser. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) och Lena Melesjö Windahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader godkänns. 2. Huvudansvaret för åtagandet Ta fram planering för användning av klimatkompensationspengarna, med inriktning på utbildning av barn och unga flyttas från kommunstyrelsen till miljönämnden. Barn- och ungdomsnämnden förs
sid 24 (34) till som delansvarig och ersätter teknik- och fastighetsnämnden. Samtliga nämnder och styrelser
sid 25 (34) 18 Strategisk plan och budget 2014-2016 Dnr KS-2012-701 Dpl 10 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Åtagande för nämnderna under perioden 2014-2016 fastställs enligt kommunstyrelsens förslag med den ändringen att åtagandet Uppmuntra föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen att visa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning ersätts av Föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen ska redovisa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning. Se bilaga 1 till 18. 2. Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för 2014. 4. Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 2 till 18. 5. Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 3 till 18. 6. Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 4 till 18. 7. Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 ska utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst 500 000 kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 5 till 18. 14. Kassaflödesbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 6 till 18. 15. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren 2014-2016 baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut
sid 26 (34) från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 120 miljoner kronor under 2014. 19. Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet 2013. 23. Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2013. 25. 11 mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 3 till 18. Sammanfattning av ärendet. Kommunkoncernens verksamhetsstyrning ska grundas på en Strategisk plan med fastställda mål och åtaganden för nämnderna. Planen ska ligga till grund för budgetarbetet och följas upp i samband med årsredovisningen. Budgetprocessen har därför grundats på planens mål och åtaganden tillsammans med utkast till budgetramar för 2014-2016. Utkastet till budgetramar bygger på den senast beslutade treårsbudgeten. Nämnderna har härefter yttrat sig över utkastet till ramar samt fastställda åtaganden. Prioriteringsarbetet sker därefter i kommunledningsutskottet i maj månad och kommunstyrelsen i början av juni. Kommunfullmäktige tar beslut om budget och nämndernas åtaganden vid sitt junisammanträde.
sid 27 (34) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni 2013. Protokoll från centrala samverkansgruppen med protokollsanteckningar publiceras senare. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 april 2013 med bilagor. Nämndernas yttranden kring strategisk plan och budget 2014-2016. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M), Maria Frisk (MP), Niklas Wikström (FP), Henrik Lander (C), Peter Kullgren (KD), Per-Inge Lidén (MP), Martin Oscarsson (MP), Göran Frödin (M), Karin Granström (MP), Asso Zand (MP) och Johanna Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring i punkterna 1 och 18 och tillägg i punkten 25: 1. Åtagande för nämnderna under perioden 2014-2016 fastställs enligt kommunstyrelsens förslag med den ändringen att åtagandet Uppmuntra föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen att visa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning ersätts av Föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen ska redovisa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning. Se bilaga 1 till 18. 2. Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för 2014. 4. Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 2 till 18. 5. Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 3 till 18. 6. Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 4 till 18. 7. Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 ska utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst 500 000 kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 5 till 18. 14. Kassaflödesbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 6 till 18. 15. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren 2014-2016 baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut
sid 28 (34) från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 120 miljoner kronor under 2014. 19. Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet 2013. 23. Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2013. 25. 11 mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 3 till 18. Lena Melesjö Windahl (S), Ingela Wretling (S), Christian Norlin (S), Lennart Jansson (S), Lars-Gösta Blåvitt Elofsson (S) och Anna Dahlén Gauffin (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag i kommunstyrelsen med tillägg i punkten 26: 1. Åtagande för nämnderna under perioden 2014-2016 fastställs enligt bilaga 7 till 18. 2. Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för 2014. 4. Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 8 till 18.
sid 29 (34) 5. Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 9 till 18. 6. Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 10 till 18. 7. Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 skall utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 2,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 1,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst 500 000 kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 11 till 18. 14. Kassaflödesbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 12 till 18. 15. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren 2014-2016 baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 110 miljoner kronor under 2014. 19. Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet 2013. 23. Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete,. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering skall återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2013. 25. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att tillsammans med barn- och
sid 30 (34) ungdomsförvaltningen och Karlstads- Hammarö gymnasieförvaltning utreda en sammanslagning av de två skolförvaltningarna. 26. 11 mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 9 till 18. Håkan Svenneling (V) och Katrin Rundström (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag i kommunstyrelsen: 1. Åtagande för nämnderna under perioden 2014-2016 fastställs enligt bilaga 13 till 18. 2. Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för 2014. 4. Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 14 till 18. 5. Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 15 till 18. 6. Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 16 till 18. 7. Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 skall utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,5 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst 500 000 kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 17 till 18. 14. Kassaflödesbudget för åren 2014-2016 fastställs enligt bilaga 18 till 18. 15. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren 2014-2016 baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VA-verksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 110 miljoner kronor under 2014. 19. Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram
sid 31 (34) samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet 2013. 23. Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering skall återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2013. Beslutsgång förberedande omröstning Ordförande ställer framförda yrkanden mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Omröstning begärs. Ordförande utser Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande till huvudförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång för att utse motförslag: Ja-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Håkan Svennelings (V) yrkande. Omröstningsresultat förberedande omröstning Med 26 Ja-röster för Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande mot 7 Nejröster för Håkan Svennelings yrkande (28 avstår) beslutar kommunfullmäktige att utse Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande som motförslag till huvudförslaget. Se bilaga 19 till 18. Beslutsgång - huvudomröstning Ordförande ställer därefter Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande mot Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Omröstnings begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande.
sid 32 (34) Omröstningsresultat huvudomröstning Med 32 Ja-röster för Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande mot 25 Nej-röster för Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande (4 avstår) beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Se bilaga 20 till 18. Samtliga nämnder Hammarö kommun Karlstadregionens räddningstjänstförbund Ajournering Mötet ajourneras kl. 12.10-13.10.
sid 33 (34) 19 Detaljplan för Kv Kanoten Dnr KS-2013-254 Dpl 80 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Detaljplan för Kv Kanoten m fl godkänns. Deltar ej i beslutet Thomas Ohlsson (C) meddelar att han inte deltar i beslutet. Reservation Britt Engqvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till detaljplan för Kv Kanoten har upprättats och godkänts av stadsbyggnadsnämnden. Planens syfte är bland annat att utvidga Karlstads centrum i sydöstlig riktning ut mot Vänern. Genom planen möjliggörs ca 700 bostäder och byggrätter om ca 90 000 m2 för kontor, handel mm. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 29 maj 2013. Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 17 april 2013. Stadsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse den 12 april 2013. Antagandehandling - Illustrationskarta, Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april 2013. Antagandehandling - Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april 2013. Antagandehandling - Utlåtande, Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april 2013. Rapport - Samrådsredogörelse för Kv Kanoten m fl den 17 april 2013. Yrkanden Maria Frisk (MP) och Göran Frödin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Detaljplan för Kv Kanoten m fl godkänns.
sid 34 (34) Stadsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsnämnden